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王首道文集-第49部分
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列宁主义的基本原理，并结合我国的实际，进一步丰富和发展马克思列宁主义的。这样，我们对于党中央所制定的方针、政策才能称得上深刻理解，才能加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。总之，为了进一步做好思想政治工作，我以为有必要认真研究解决一些可能存在的思想阻力。 这些阻力是否单是来自“左”
的影响和这种影响的反馈，即如上边谈到的那些，是否还有别的什么？
当然还可以进一步探讨。上面说的意见，只是我个人的一些体会。
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端正态度 做好思想政治工作 —３２６—
最后，还应该指出的是，在我们当前进行全面的经济体制改革的过程中，我们的思想政治工作制度和方法应该进行怎样相应的改革，怎样在继承党的优良传统的基础上进一步加以发展，同样是很值得进一步研究和探讨的课题。对此，我希望广大政治工作干部和有关的专家学者都来探讨和研究，以促进我国的经济体制改革和社会主义四个现代化建设事业的蓬勃发展。
（原载《学习与研究》１９８６年第６期）
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要重视领导艺术的研究和探讨
１９８６年７月
如何提高领导艺术，是加强党对社会主义建设事业领导的一个重要问题，我们应该重视对这个问题的研究和探讨。
一、领导艺术问题的社会主义特性
领导艺术问题，我认为，只有我们无产阶级政党和社会主义国家才最有必要、也最有条件研究。 这是由社会主义社会的根本性质决定的。 我们的社会主义社会，与剥削阶级占统治地位的社会有根本的不同，它是绝大多数人统治极少数人的社会。 我们队伍中的领导与被领导的关系，只能是一种基本利益一致的同志式的完全平等的关系，也就是我党所历来强调的民主集中制的关系。 我们的领导干部实行领导和推动工作是靠根本相同的政治理想和由共同理想产生的自觉纪律，因而主要是采取教育启发、带头示范、批评帮助的方法，这就要求不断提高领导艺术和完善工作方法。我们党历来是十分重视领导艺术的。 党的三大作风，即
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要重视领导艺术的研究和探讨 —５２６—
理论与实际相结合，和人民群众紧密地联系在一起，批评与自我批评，实际上也就是我们的最基本的领导作风和工作作风。 深入实际，深入群众，注重调查研究，遇事同群众商量，虚心听取群众的意见和批评，对领导负责和对群众负责的一致性，以及向下级交代任务的同时必须交代完成任务的方法，既要坚持原则性，又要注意灵活性，关心群众生活，注意工作方法等等，都是我们在领导艺术方面行之有效的具体经验。只是后来由于“左”的影响，这个问题渐渐不被人们重视了，甚至讲究领导艺术也有被指责为“右倾”的危险。 到了“文化大革命”期间，当然更不会有人敢于公开发表有关领导艺术之类的议论了。 正是由于这种“左”的干扰和“文化大革命”的破坏，我们党虽然有着十分丰富的实践经验和优良传统，但是讲到系统地总结研究和理论上的深入探讨，反而是相当落后的。为了加强这方面的研究工作，不仅要总结我们自己的经验，对于历史上的有关遗产和当代国外有关的科学研究成果，也完全应该像对待人类其他文化成果一样，大胆地进行批判继承和择优吸取。 古代某些帝王的虚怀纳谏，现代某些资本家的善于经营，都可能对我们有一定的借鉴和启迪作用。 但是，这种学习借鉴，绝不能忘掉我们最根本的东西即社会主义的基本性质。最近，邓小平同志在全国科技工作会议上指出，保证四化的实现，一靠理想，二靠纪律。 我认为这些都是我们研究和探讨领导艺术问题的最基本的指导思想。
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二、领导艺术问题的中心是善于发现和使用人才
我们的领导干部在实行领导和推动工作的过程中，是有许多工作要做的。 我认为，中心环节还是如何善于发现和使用人才。 这是因为，如果对于一个人的特有才干尚未能予以发现并给以发挥作用的机会，那么，即令其积极性已经调动起来，又怎么能谈得上对工作和事业做出切实的贡献呢？可以说，我们进行经济体制改革和四化建设，人才问题是中心，是关键。 不抓住和解决发现人才、使用人才的问题，就谈不到领导。 因此，作为一个领导干部，必须首先认真学点有关人才学的基本知识。其实，人才问题也不是现在才提出来的新课题。 古今中外，无论是军事家的调兵遣将，还是政治家的治国安邦，都离不开如何善于用人这个关键问题。 就我国来说，所谓“朝无冗员，野无遗贤”
，自古以来就是励精图治的首要条件。 中国革命的历史更充分说明了人才的重要。 由于我党集中了中华民族的优秀儿女，无论是忧国忧民的热血青年，还是立志改革的仁人志士，许多人都在我党的引导下走上革命的道路，为革命浴血奋斗，因此才完成了解放祖国的大业。那么，为什么人才问题在今天又突出地重新提到了我们面前呢？根本原因是由于“左”的干扰和“文化大革命”的破坏，使我党的工作重心一直未能转到以经济建设为中心的正确轨道上来，因此，如何集中有用人才进行社会主义现代化建设的问题，自然也就无法提到日程上来。重视人才问题，不仅在于你是否重视人才的选拔，更在
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要重视领导艺术的研究和探讨 —７２６—
于你实际用怎样的标准来选拔人才。 作为一个领导干部，如果自己思想深处还存有某种“左”的影响或者缺乏必要的科学知识和实事求是的态度，以为单纯“听话”
就是政治好，纯粹的“老好人”就是群众威信高，能够“捞钱”就是有才干，只要有文凭就是有学问，没文凭就必定没学问，或者对人才一味地求全责备，吹毛求疵，甚至自觉不自觉地沿用“左”
的那一套，查三代，讲出身，讲资历，论辈份，并以此作为选拔干部、评定人才的基本方法，所有这些，都不可能真正达到选贤任能的目的。 因此，我们的领导干部必须努力提高自己的领导艺术，发挥自己的领导才干，以吸引一切英才学子、志士能人来共同完成我们社会主义现代化建设的伟大事业。
三、在发挥领导作用问题上宏观与微观方面的不同要求
多年来，由于“左”的思想影响，一般人往往认为只要不折不扣地传达了上级领导的要求，甚至只要原原本本地照念了红头文件就是发挥了领导作用。 其实，这样做是很不够的，还必须充分发挥下级领导和广大群众的积极主动作用和创造精神，以便他们能够根据本地区、本单位的具体实际和不断变化着的情况来因地制宜、因时制宜地完成中央和上级部署的既定任务。 这就是说，从宏观上讲，必须不折不扣地实现中央的号召和上级的指示，不如此，党和人民的任何伟大理想，无产阶级国家的任何宏伟计划都是无由实现的；从微观上说，又必须同时允许各级领导以至广大群众都有自主地充分发挥自己主动作用的一切机会，不如此，就不能真正
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调动千百万群众的积极性，就不能真正把党的号召和各项任务落到实处。 为此，从政治思想方面就必须把党的号召真正变成广大干部和群众的自觉行动，从政策措施方面就必须给予大家因地制宜的充分自主权。 怎样能把这看来相反，实则相成的两方面有机地、巧妙地结合起来，这就是我们所讲的领导艺术的一个十分重要的方面。我们的不少领导同志由于不理解这种相反相成的道理，当党号召进行经济体制改革时，他们往往从担心党的任务不能完成，国家的计划不好实现出发，该放的不敢放，该松的不敢松，该改的不敢改，唯恐出什么乱子。 而当广大群众要求改革的实际行动突破他们的框框以后，又不断出现该管的不敢管的放任自流现象，甚至对党的纪律也要“松绑”
，对国家的指令性计划也要打折扣。 他们不理解或者不甚理解我们所说的宏观和微观的这种辩证统一关系，因而也就不能切实提高自己的领导艺术水平。当然，在改革经济体制过程中，哪些该改，哪些不该改，该改的要怎样改，不该改的又要怎样适应新的情况等等，都是需要我们认真探索的。 但从领导艺术方面讲，各级领导，尤其是高级干部，还要学会运用现代化手段，诸如电子计算机等，加强对人才的管理和使用，建立人才库，从宏观上进行控制，这样才可为从微观上管理和使用人才奠定科学的基础。 同时，在努力实现国家计划，认真贯彻上级指示的过程中，绝不能挫伤群众的积极性；而在发挥广大群众积极主动作用的同时又必须善于把群众当前的利益和长远的利益，个人的利益和国家、集体的利益有机地结合起来。
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要重视领导艺术的研究和探讨 —９２６—
四、正确把握领导工作中的质与量的关系
一个人的能力有大小，领导干部的水平自然也有高下之分。 指挥千军万马和带领一个班，掌握整个省和管理个把乡真可以说有天壤之别。 这种差别在一定意义上可以说是一种质的不同。 但是，每个人的精力没有这样大的差别。 即或是精力过人的杰出天才，每天能坚持工作两个８小时也就很难得了。 因此，从根本上说只能是量的不同。 我们绝不能要求一位将军像一名班排长那样了解自己指挥下的每一个战士。因为就一个人的精力来讲，他充其量也只能熟悉自己直接领导下的几十个甚或只是十几个将校。 这个道理讲起来好像再简单不过了，但实际上多年来我们在许多方面之所以表现为工作效率不高，就是由于没有真正弄懂这点道理。 比如一个稍具规模的工厂，往往在书记和厂长的统一领导下，要设十几名副职，还有包括职能科室、党团组织、工会组织、临时机构等在内的几十个厂级部门和由厂直接领导的车间及某些附属设施，但是全厂上下事无巨细，还是都要书记挂帅，厂长点头，结果是大家忙得团团转。 工厂的经营效果怎样？经济效益如何？还是无从把握。 原因何在呢？除去管理体制和规章制度等方面的具体问题外，从领导艺术方面来讲，就是由于没有真正弄懂一个领导干部尽管有较高的水平，但精力是有限的，因此只能促使他们尽可能发挥自己的领导才干，绝不能用许多具体事务加重他们的负担。作为领导者自己来说，则应善于掌握全局并注意发挥下一级领导的积极主动作用。如果不分轻重缓急都要事必躬亲，就像人们所常说的那种
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“手工业的方式”
，则只能事倍功半，不会真正做好工作。 为此，我们无论在考核领导人员的领导水平方面，还是在选拔人才、使用干部方面，都应该着眼于他们有无提挈全军、总制全局的才干，而绝不能苛求他们有什么非凡的精力或超人的本领。 据说，有些专家认为，任何一级领导人，他所直接领导的部门，也可以说他所直接领导的人员，只能是十几个，至多二十几个，再多了就会出现顾此失彼、力不从心的现象。也有的专家认为，就一个地区或者一个部门来讲，需要做的工作，完成的任务，达到的指标是多方面的，但要求这个地区或这个部门的主要领导者必须负责的，只能是其中最重要的，最带全局性的关键的几项，绝不能一揽子都加在这个主要领导者身上。 只有如此，才能使这些领导同志有充分的时间和精力认真考虑全局性的、方向性的根本大计，以更好地不断总结过去，展望未来，开拓前进。 我认为这些主张很有道理。要做好领导工作，还必须做好服务工作。 服务，就是要为下级提供和创造工作的条件，帮助下级解决工作中的困难和问题。 此外，还必须注意掌握信息。 信息不灵，不了解情况，是根本谈不上领导的。总之，有关领导艺术方面的问题是大有文章可作的，我这几点议论只不过是提几个简单的题目，希望各行各业的同志们都来关心这方面的问题，以切实提高我们的领导艺术水平，把各方面的工作做得更好。
（原载《学习与研究》１９８６年第７期）
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中原突围的伟大意义 —１３６—
中原突围的伟大意义
１９８６年８月
今年是中原突围４０周年。对于这一重大的历史事件，我认为要从当时全国斗争的形势出发，从战略上去认识。１９４６年４月，国民党在中原军区周围部署了３０多万军队，企图一举围歼我军。根据党中央的命令，中原部队于６月２６日举行了突围。 突围是分三路走的：一路由李先念带领到了陕南；一路由王震带领回到了延安；一路由王树声带领到了鄂西北。 此外，皮定钧带一部分人掩护主力突围后，向东到了苏皖解放区。这次突围战斗是十分艰苦的，我们付出了一定的代价，部队也受到一些损失。 但从全局来看，从战略上来看，突围的意义是重大的。 它粉碎了国民党围歼我军的阴谋，证明我人民解放军是不可战胜的；同时，吸引了大量的国民党军队，支援了其他战场我军的斗争。 由于中原解放军牵制了国民党的３０多万军队，使它不能将大量军队调往华北、东北，这就为我们在东北的发展争取了时间。 这个意义是非常重大的。 我们党在华北、东北的发展，对３年自卫战争的胜利起了决定性的作用，因此才有了人民解放军的战略反攻，有了辽沈战
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役、淮海战役和平津战役的伟大胜利。 而这些胜利，与中原解放军的战略坚持和胜利突围是分不开的。评价中原突围，应从整体上去看，要认识它的战略意义。中原突围是全国解放战争中的一个重要部分，不能孤立地去看。 全国的解放战争就是这样，有胜有败，有得有失，我们在这里遭受一些损失，而在那里却取得了胜利。 中原突围也是如此，中原部队吃点苦头，遭到一些损失，但我们党和人民军队在华北和东北却得到了大发展，后来取得了全国解放战争的胜利。 可以这样看，没有中原部队在中原吸引大量敌人，我军不可能迅速地在华北、东北和全国取得胜利。 因此，我们应当肯定中原解放军在中原地区坚持斗争和胜利突围的战略意义。
（原载《河南党史研究》１９８６年第３期）
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为发扬民主和健全法制做出积极的贡献 —３６—
为发扬民主和健全法制做出积极的贡献
１９８６年８月
《民主与法制》杂志社和中央电视台联合举办的１９８６年法制知识竞赛已经胜利结束了，我有幸参加了他们的发奖仪式，并听取了杂志社负责同志的汇报，对他们在普及法律知识、调动广大群众关心国家法制建设积极性方面所取得的成就甚感欣慰。 当然，这对于《民主与法制》说来，不过是他们参与的一项社会活动，但是仅从这一方面，也可看出刊物的良好的社会效果。 如果就刊物本身来看，几年来，他们在宣传法律知识，反映群众呼声，交流司法工作经验，探讨法律建设工作中存在的问题，促进社会主义民主和法制建设等许多方面都做了不少工作，取得了明显的成绩。 作为本刊顾问，我虽然为刊物做不了多少工作，即使想发挥一些作用，也是心有余而力不足了。 但我还是满怀热情地支持他们，渴望他们在促进我国社会主义民主与法制建设方面做出更大的贡献。民主与法制，对于我们的社会主义建设事业说来是至关重要的，这一点已越来越得到各级领导和各方面人士以及广
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大群众的承认。 最近胡耀邦同志在英国皇家国际事务研究所的讲话中，更明确地指出：“我们还决心继续发展社会主义民主，使其制度化、法律化，发扬人民群众的主人翁精神，确保他们在政治、经济、文化和社会各方面生活中的民主权利和有效监督。 这样就能使我们的一整套正确方针政策，得以在社会主义民主和法制的轨道上，持续稳定地贯彻实施。”
这就充分地说明了，民主与法制不仅是当前社会主义现代化建设、两个文明建设所绝对必须的，而且是保证我们当前实施的一整套正确的方针政策，保证我们卓有成效的经济体制的改革工作，保证我们深得人心的建设具有中国特色的社会主义事业能够持续稳定地向前发展的一项重要条件。 为此，我确实感到我们的《民主与法制》作为一个为发扬民主和健全法制服务的刊物，所担负的职责同样是十分光荣而重大的。为了在已有成就的基础上进一步做出我们应有的贡献，我以为以下几点仍然是值得我们进一步注意和加以认真探讨的。第一，继续宣传好党在民主与法制方面的方针指示、政策措施，仍然是刊物的首要任务。 应该认识到，目前我国在发扬社会主义民主，建设社会主义法制方面所以有如此的大好形势，是同我党的十一届三中全会以来通过拨乱反正，正本清源，恢复和发展党的各项优良传统，端正党的思想路线密切相关的，是同三中全会以来党所施行的一系列正确的方针政策密切相关的，一句话，是党的正确领导的结果。 因此，进一步发扬民主和健全法制方面的一切工作都离不开党的领导，离不开正确地贯彻执行党的方针政策，而在这方面可能
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为发扬民主和健全法制做出积极的贡献 —５３６—
存在和需要解决的一切问题，可以说也都直接或间接地与背离党的正确领导，违反党有关的方针政策相联系着的。可见，无论从那一方面说，宣传党的方针政策都是我们的首要任务。其实，这也正是党的一切报纸刊物都不可忽视的一项中心任务，《民主与法制》所不同的，只是在宣传的侧重点上有所区别而已。第二，党的报纸刊物，还是党联系广大群众的重要桥梁和纽带。因此，如何宣传和发动广大人民群众大家都来关心民主和法制问题，为发扬社会主义民主，健全社会主义法制作出积级的贡献，同样是我们刊物的一项重要任务。这自然要包括普及法律知识，反映群众呼声，研究和解答群众所提出的有关的各类疑难问题等各方面的工作。 但是，就目前来说，我以为在关心维护人民群众依照国家法律享有的正当权益的同时，还应该注意调动群众关心国家法制建设的积极性，努力履行自己作为社会主义国家公民应尽的法律义务。比如，自觉地向违法行为进行力所能及的斗争，如实地向司法机关提供有关犯罪行为的真实情况等等。在这方面虽然近年来都有所进步，但较之５０年代广大群众主动配合主管机关向破坏公共利益的不法行为进行积极斗争的政治热情来，还有相当的差距。这自然是有着深远的历史原因的。由于多年来“左”
的干扰，特别是“文化大革命”
１０年中广大人民群众的合法权利任意遭到侵犯，应有的法律秩序几乎被破坏殆尽，因此，在拨乱反正以后，加强法制建设的工作中，人们首先关心的是如何维护公民的正当权益，这不仅是十分必要的，也是十分自然的。但是，如果不同时认真调动人民群众自觉地加强对违法行为作斗争的积
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极性，要想真正维护好人民群众的合法权利也是相当困难的。我们的有些案件之所以不能及时侦破和结案，是同了解情况的群众不能积极主动配合、如实反映情况、提供证据是有着密切关系的。 应该看到，党的任何工作自然也包括法制建设工作，如果没有人民群众的积极行动，是无法想象的。第三，如上所述，党的任何工作，任何政策法令的实施，都是要通过人们的积极行动来实现的，那么，表彰鼓励执法不阿，遵纪守法的先进人物，批评鞭挞有法不依，执法不公的不良行为，以调动广大干部和群众执法、守法、维护法律秩序的积极性，就是十分必要的。 当然，无论在表彰还是在批评中都应该认真调查核实，力求做到公正恰当，这是不待说的。 在这里我想着重谈一谈的是近年来人们经常提到的，关于“在法律面前人人平等”
的问题。应该承认，对于这个问题的认识，我们是有过一个曲折过程的。前些年在“左”
的影响下，曾经有一段时间把这个口号不适当地看成是所谓资产阶级的东西，这当然是片面的。 但是，也不能简单地认为，坚持这一原则专门是针对领导干部的，它是指在人民制定的法律面前，在它的实施上，所有公民都是平等的，任何公民都不允许有超越宪法和法律的特权。 当然，领导干部应当尤其重视这一点，做守法执�
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