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城管来了-第5部分
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“有一位同志，我在这里不想点他的名，还是位大队的中层领导，我问他为什么建材一条街的那些家建材商店门前站道摆放的物品没有清理到位？他回答我说清理到现在这种程度已经不容易了，还说他做了多少多少工作才得到了商店业主们的理解甚至同情，答应在检查期间把门前的物品尽量往回收一收，摆的规矩一点。听到这里，我有些蒙了，为什么我们正常的执法和管理还要得到他们，也就是被管理者理解甚至同情，为了完成上级交办的任务还要对他们进行苦苦哀求？这是不是有点本末倒置了？当然，我并不是说我们得到执法对象的理解不对，但我想起码不应该是这种形式的理解，更不用说什么同情和哀求了！我不知道你们在他们面前为什么这么不硬气，而他们在你们面前又为什么又这么硬气？”
石队长用锐利的目光扫视着会场的每一个人，许多人在他的目光扫视下都低下了头。
“对于问题，我们发现了，不想去解决，那是态度问题，发现了，解决不了，那是能力问题。我不知道我刚才说的这些问题对你们来说到底是态度问题，还是能力问题？”
“当然，有些问题不是监察员能解决的，那你就报给你们的中队长、主任、科长、所长这些中层领导，如果中队长、主任、科长、所长也解决不了，那就由这些中层领导报给你们的主管副大队长，如果主管副大队长也解决不了，那就报给丁教导员，报给我，如果是我们也解决不了，那还有主管副市长，有市长有书记！可我刚才说过的那些问题我看没有一个需要麻烦到市长、书记，完全是我们应该解决并有能力解决的！”
“上午我从政府回来，我们几个领导开了个碰头会，把当前监管工作中存在的主要问题梳理了一下，大家一至认为群众最关心和反响最大的问题主要有四个：一是建材一条街的站道经营问题，一些商铺简直把门前的人行道当成了他家院子，在上面摆满了货物、商品，使行人只好到车行道上去走，去和机动车争道，对群众的生命安全造成了严重威胁，群众意见极大；二是二道街市场的站道经营问题，有一些商贩经常把摊位摆到大道中间，使行人通过困难，车辆更加无法通行，并且随地乱扔垃圾，使整条街道脏、乱、差现象十分严重，周围居民的生活受到了很大影响，多次到政府反映情况，要求城管部门加强监管；三是一些商铺不经审批，私自设立、悬挂牌匾、广告，造成规格不一、材质各异的广告、牌匾充斥大街小巷，使整个城市的楼体立面十分混乱，严重影响了城市形象；四是对城市各个广场的管理混乱，广场上到处都是摆摊位，出租电动车，设立充气淘气堡的小贩，使群众在广场上正常的休闲活动受到了影响。当然，还有其他的一些问题，比如说主要街路仍存在站道经营摊位问题，路灯杆、楼体上私贴小广告甚至喷涂办证广告等问题，对这些问题我们都要研究办法，逐步加以解决。”
石队长停了一下，喝了一口水，接着说：“对我刚才说的四个主要问题，我们大队领导班子分别研究了解决方案，有的需要时间，逐步加以解决，比如说牌匾管理问题；还有的要研究建立相关制度进行规范化管理，比如说对广场的管理问题；还有的需要建立长效管理机制，比如说二道街的管理问题，不能突击清理一次干净两天，过几天还是一个样；还有的必须马上加以解决，就是建材一条街的站道经营问题！”
说到这里，石队长再次用目光扫视了坐在台下的每一名城管队员。几名听到石队长说要马上解决建材一条街站道经营问题而开始交头接耳的队员马上闭了嘴。
“我知道，解决这个问题有难度，过去几年，大队也曾经清理过几次，但效果都不理想。这次，我想既然市领导有这个要求，我们就要借着创建国家级卫生城这个机会，一步把它清理到位，并保证永远不反弹！会后，包片监察员立即到建材一条街挨家下单子，要求限明天上午九点前把门前摆放的站道物品清理干净，过了九点仍没有清理到位的，一律按有关规定予以暂扣，并处以罚款！明天八点半，大队全体人员，不管是业务科室的还是执法科室的，全体出动，对建材一条街进行彻底整顿，对没有清理到位的站道物品，一律扣押！办公室通知市电视台进行录相报道，同时队内也要安排人员进行录相，如果发生冲突，也好做为我们正常执法的凭据！都听清楚了吗？”石队长大声问。
“听清楚了！”队员们回答，声音并不洪亮，有些人的声音简直是有气无力。
“怎么的？是信心不足？还是中午没吃饱饭？拿出男爷们儿的劲头来，再来一遍！”石队长提高了声音说。
“听清楚了！”这次声音的分贝明显涨了不少。
“这就对了！”石队长接着说，“我还要强调一件事，那就是杜鹏起同志分配到执法监督科工作，任临时负责人。执法监督科的工作今后由我直接领导，主要任务就是对全队的执法工作进行监督、检查和指导，希望大家配合他们的工作，理解他们的工作！我的话说完了！”
听到鹏起刚刚参加工作就被任命为科室负责人，台下又有人开始交头接耳起来，不过随着石队长的一句“我的话说完了！”，大家开始热烈鼓掌，几个交头接耳的人也只好停住了嘴，跟着鼓起掌来。
石队长讲完话，丁教导员又强调了几点意见，然后散了会，大家开始分头下去工作。鹏起在叶慧的带领下，去了自己今后工作的办公室，执法监察科。
第十章 小张的经验之谈
执法监察科在二楼，而且就在叶慧所在的办公室的斜对面。
鹏起跟着叶慧来到挂着执法监察科标牌的办公室门前，办公室的门锁着。叶慧先回到自己的办公室，找出了一串钥匙，从中间挑出了一把用写着监察科字样的纸贴粘着的钥匙，两个人刚要开门，后面一个长着一张娃娃脸的监察员急匆匆地赶过来说，“叶姐，我开吧！”
“这是小张，以后你们两个就在一个战壕里工作了。”叶慧给鹏起介绍说。
“你好，我是杜鹏起。”鹏起忙主动伸出了手招呼说。
“我叫张超，你以后叫我小张就行了。”娃娃脸笑着和鹏起握了握手说。
小张掏出钥匙打开了执法监察科的门，三个人进了屋。
鹏起见屋内有两张办公桌，知道今后自己一定是和小张坐一间办公室了。
“靠里面那张办公桌是你的，我坐外面这个。”小张对鹏起说，“高科长的东西都收拾走了，你有什么东西，明天带过来就行了。”小张说着，在自己的抽屉里翻出一个信封，“这里面是你那张办公桌的钥匙，还有办公室的钥匙，老高科长上午才交给我，我还没来得及给叶姐，没想到这么快就安排人接老高了，正好叶姐也在这儿呢，我就一起都交给你得了。”
“行了，你们两个慢慢聊吧，我那边还一大堆活等着干呢，我先回去了。”叶慧和两个人打了个招呼，回自己的办公室了。
屋里只剩下鹏起和小张两个人。两个人坐在自己的座位上，鹏起翻了翻自己办公桌的抽屉，见里面已经都空了，想起刚才小张说钥匙是老高科长交给他的，不知道是不是占道经营管理所的高所长，就问道：“这桌子原来是谁坐的？”
“老高科长的，调到站道经营管理所当所长去了，可比在这窝着强多了。”小张说。
“噢，果然是高所长的。”鹏起说，“高所长叫什么名字？听说他过去也当过兵？”
“叫高石，”小张笑着说，“人家都说他这个名字和石队长有缘分，所以石队长刚来不到半个月就把他调到站道经营管理所去了，那可是个肥得流油的地方，不像我们科，穷得直尿血！”
小张掏出一盒红塔山烟，递给鹏起一颗，鹏起示意不抽烟，小张自己点燃了一颗烟，吸了一口，接着说：“要说高科长，现在应该叫高所长了，这些年是亏了点，听说你在部队是个连长，你知道他转业的时候是个什么职务吗？”
“什么职务？”鹏起好奇的问。
“野战部队的团长！正团长！”小张表情略带夸张地说，“回到地方降了半格，还是副处级！我们城管大队是什么级别？也就是个副处级单位！石队长和丁教导员也才是副处级，其他的两个副大队长才是正科级，这些个科、所、中队的科长、所长、中队长的，也才是个副科级，高所长一个副处级干部，在副科级岗位上呆了十多年，还是个闲职，你说冤不冤？”
“转业干部回地方降格使用也正常。”鹏起说。
“说正常也正常，说不正常也不正常。”小张意味深长地瞟了鹏起一眼，转过头接着吸烟，不再说话。
鹏起感觉到小张话里有话，不过毕竟初次见面，也不好多问，见桌子旁边的档案盒里放着不少城市管理方面的法律、法规，就拿起一本《XX省占道经营管理条例》看了起来，他想自己既然今后要做执法监督工作，首先自己得精通相关法律、法规，这样才能去监督别人是否正确执法。
“我们科平时都做些什么工作？”鹏起一边看着书，一边问小张。
“干待着，没什么可干的。”小张一边把烟头在烟缸里摁灭，一边说。
“听石队长说这个科工作挺重要的，怎么会干待着，没什么可干的呢？”鹏起不解地问。
“也许以后会有点事干吧？”小张有一搭无一搭地说，“反正我来这儿三年了，基本就是待着。”
“那你们平时不下去监督其他科室、中队的执法工作吗？”鹏起问。
“监督？”小张像是不认识一样看着鹏起说，“监督谁？平时都是在一个槽子里混饭吃的兄弟，人家的工作要你去监督？往好听说，大家都跟着一个领导混，自己刀削不了自己把！说句不好听的，能干上执法科室、中队领导的哪个跟老大的关系不比干执法监督的硬？你去老大那里告他的状还能有好果子吃？得罪了兄弟不说，在老大那里也会怪你没事找事！说白了就叫‘猪八戒照镜子——里外不是人！”
小张的话让鹏起心里一惊，这才意识到自己现在坐的这个位子并不是那么容易坐的。如果不认真做，做出点成绩来，无疑会辜负石队长对自己的信任，可要是真的认真做起来，难免会和其他执法部门有磕磕碰碰的，自己刚到这里工作，把人都得罪了，将来还怎么干下去？想到将来，鹏起反而释然起来，按照自己和米丽商量的计划，自己到这里来就是暂时找点事做，积累点工作经验，用不了多久，米丽就会把自己安排到上海去，在这里得罪不得罪谁的也就无所谓了。可反过来一想，自己本来也没打算在这里长干，干这么几天得罪一圈人是不是有点犯不上啊？
“不过现在换了你，估计应该能比老高那时候好干点。”小张不知道鹏起心里在想什么，接着说道。
“为什么？”鹏起有些不解地问。
“老高干的时候是老丁执政，而老高和老丁那是死对头，你想老丁能给他好果子吃吗？现在改成石队执政了，看样子石队对你挺信任的，怎么地也不至于像过去老高那样受夹板子气了。”小张分析说。
“怎么？老高和丁教导员有矛盾吗？”鹏起问。
小张可能是意识到了自己刚才的话有点走了嘴，表情有点尴尬地说：“其实也没什么，我来的晚，也都是听别人说的。”
“兄弟，”鹏起真诚地说，“咱们办公室就我们两个人，用你刚才的话来说今后我们哥俩就得在一个槽子里混饭吃了，我比你大着几岁，要是你不嫌弃，今后我们就是哥们儿，我就是你大哥，你就是我兄弟！我们当兵的说话直，不会拐弯抹角的，也没什么藏着掖着的，大哥刚参加工作，什么都不明白，兄弟多教教大哥，多给大哥提个醒，让大哥少走点弯路，少吃点亏，大哥感激不尽，没事的时候多请兄弟喝点酒。”
鹏起真诚的态度打动了小张，小张也真诚地说：“其实也没什么，我不过是比你早来了几年，看到的听到的比你多了点，大队人多，事多，人际关系挺复杂的，平时要多长几个心眼，少说，多看，这几十个人说不上谁跟谁好，谁跟谁是亲戚，你随便说谁一句坏话就能传到本人耳朵里去，你最后都不知道是谁传的，所以最好的办法就是谁也不能得罪，你好、我好、大家好！你不去鼓捣别人，别人一般情况也不会去鼓捣你。当然，个别人除外，有些人是天生的就喜欢鼓捣别人，一天不煽风点火，拨拉点事都难受！”
“当然，石队长把你安排到这个位置，就是想让你帮他做点事。我也看出来了，石队长也真是个干事的人，可好铁能捻几根钉？靠他一个人，累死也干不过来！所以他先启用了高所长，现在又把你安排到这个位置。不过，既然你把我当成兄弟，那我就提醒你几句，这个活可不是好干的，你得做好充分的心理准备，你要是真想干点事，那打击的面可就太广了，我敢说这些执法科室、中队没有一个没事的，你能都查过来？有些人的背景很深，得罪了他们，黑的白的都有，够你喝一壶的！哥们儿，城管大队地方不大，可是水很深！很浑呀！”小张神情严肃地说，那张总是乐呵呵的娃娃脸上已经看不见一丝笑容。
小张的话让鹏起的心里发沉，越发坚定了他离开金昌去上海的想法。
“老高和丁教的矛盾我也是听老同志说的，”小张又点上了一支烟，吸了一口说，“老高刚转业回来到城管大队的时候，正赶上原来的老队长退休，当时丁教还是副队长，正科级，整个大队只有老高一个副处级，他就动了当队长的心。听说老高和丁教当时竞争得很厉害，老高虽然级别高，可丁教毕竟在大队工作了多年，人脉比老高广，关系也比老高硬，再加上关键时候敢投入！最后老高大队长没竞争上，连副队长都没给安排，直接给安排到了兔子不拉屎的执法监督科当科长，一闲就闲了十多年！”
“原来是这样。”鹏起想着老高和石队长说话时的样子，点着头说。
“晚上一起出去吃点饭吧，给你接接风。”小张说。
“改天吧，我晚上还有点事。”鹏起说。
听了小张的话，鹏起已经对在城管大队工作下去彻底死了心，想赶紧回家把和米丽商量的办法告诉妈妈，如果妈妈没什么意见，就让米丽抓紧时间落实，自己也好早一天离开城管大队这个充满暗流和黑洞的地方。
第十一章 我牛逼！因为我有杀人证！
第二天去城管大队上班的时候，鹏起的心情很好。昨天晚上他和妈妈说了自己和米丽的想法，妈妈听了米丽答应想办法把鹏起安排到上海的机关去工作，也就没有再提什么反对意见，只是说可以先和鹏起去上海住一阵子，要是住不惯再回来。鹏起自然是满口答应，他想只要妈妈和自己去了上海，无论如何是不会再让妈妈一个人回来了。他又和米丽通了电话，听说妈妈这里已经通过了，米丽自然也很高兴，答应想办法尽快把鹏起工作的事情解决了，两人又说了一个多小时的情话，在这里不便细表。唯一让鹏起有些不痛快的是妈妈给赵真拿去的两万块钱只要回了一万五，那五千据说已经吃饭和买了东西了，可事情毕竟是自己这边先求人家去办的，也只好认吃亏了。妈妈心疼这五千块钱花得冤，还是鹏起安慰妈妈说就当是花钱买个教训，最后妈妈没办法，也只好认了。
鹏起到单位的时候，小张已经来了。
“一会儿有好戏看了！”小张一见鹏起进屋就略带兴奋地说。
“什么好戏？”鹏起不解地问。
“我刚才看见了建安中队的王海生，他说建材一条街的那些个业户听说要他们把门前站道经营的物品都清理走，反响很强烈，一致表示他们这个行业如果不让站道经营就只能关门，还说如果城管大队不让他们活，他们就和城管大队对抗到底！牛疯子还放出话说谁敢动他家的东西，他就砍死谁！”小张兴奋的样子就像是一出精彩大戏即将上演，丝毫没有因为单位即将开始的工作将遇到强烈的反抗而前景难料所表现出来一点担心的感觉。
“牛疯子是谁？他怎么地，杀人不偿命啊？”鹏起看小张那副幸灾乐祸的样子，心里有些生气，一边把从家里带过来的几本笔记本、书籍往办公桌里放，一边问。
“牛疯子你都不知道？那在金昌可是老有名了！”小张没有注意到鹏起情绪上的变化，继续兴奋地说，“牛疯子叫啥名字已经没几个人记得了，只因为他有精神病，平时做事疯疯张张的，大家就都叫他牛疯子！这个牛疯子据说二十多岁的时候杀过人，可是后来一鉴定说是有精神病，不用负法律责任，就给放出来了。这一放出来，他可就牛逼了，自己说领了杀人证，谁要是惹着他他就往死里整。这些年被他打伤的没有十个也有八个了，有很多都根本不认识他，也不知道怎么惹着他了，莫名其妙就挨了一顿毒打，打坏了还不赔。找警察，警察也管不了，说精神病不用负法律责任，最后打了白打不说，还得自己花钱看病。时间久了，大家都知道牛疯子打人白打，杀人不偿命，你说谁还敢惹他？”
“那这个牛疯子也在建材一条街开建材商店呀？他不是精神有问题吗，还能做买卖？”鹏起问。
“能做，而且还干得不错呢！你别看他有精神病，可脑袋比谁都好使！那么多的建材和配件，哪个在哪放着？多少钱进的？多少钱卖？他比谁都清楚！有时候他出去进货不在家，有人来买东西，他老婆找不到，给他打个电话，他说在哪个角里放着，到那儿就找着！”
“那人家都知道他有精神病，还有人敢上他家买东西吗？”鹏起好奇地问。
“你别看他有时候疯疯癫癫的，可是对去他家商店买东西的人老热情了，有时候你弄不明白那些配件怎么用，他还会上门服务，并且不收一分钱，所以他家的生意在那条街还是比较火的！”小张说。
“这么说他也没精神病呀！”鹏起说，“精神病还知道做生意，挣钱？我看他纯是装的！”
“装不装的谁也说不清楚，反正人家打人白打，杀人不偿命的事可都是真的！”小张说。
“那石队长知道这事吗？”鹏起问。
“应该是知道吧！”小张说，“估计建安中队的中队长赵延凯早就跟他汇报了。”
“别唠了，到门前集合，准备出发。”两个人正说着，叶慧进来招呼说。
小张和鹏起赶紧下楼。不到五分钟，城管大队全体九十五名队员在办公楼门前的小院集合完毕。大家都着着执法服装，只有鹏起穿着一身部队发的迷彩服，站在队伍里显得有些不伦不类。
石队长和丁教导员站在办公楼门前的台阶上，丁教导员见人都到齐了，喊了声：“全体立正，听石队长训话。”然后自己退到了旁边。
“同志们，昨天在会上我们安排了对建材一条街站道经营的业户进行彻底清理整顿工作，建安中队昨天下午已经对相关业户下达了限期整改通知书，限于今天上午九点之前自行整改完毕。据建安中队反馈的情况，业户们反响很大，认为我们这么做是要砸他们的饭碗，是在和他们过不去！据今天早上监察员掌握的情况看，有一部分业户动了，但动的不彻底，只是象征性地往后收了收。还有几户根本就是我行我素，一点都没动，摆出了一副和城管对抗到底的架式。其中，有一家安居水暖建材商店更是叫嚣说昨天他们往回收了收已经是给足了我们面子，今天我们谁敢去收他家的东西他就要砍死谁！”说到这里，石队长的声音有些激动。
“牛疯子他们家！”站在鹏起旁边的小张捅了一下鹏起说。
“我知道，说这话的人叫牛疯子，据说有精神病，什么打人白打，杀人不偿命！我说那是吹牛逼！共产党的天下能容许有这样的人存在吗？”
“大家可能都知道�
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