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清末英雄-第316部分
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“先生，如果陶焕卿为正，那么副手当选陈振先了，他是美国加利福尼亚大学的农艺学博士，专业当是不差，而且年龄也近四十，为人稳重，前几年在奉天农事场做监督，也有实践经验。”陈广寿见杨锐同意陶成章所请，只好把一个博士推了上来，这样也好有个互补。
“贪污吗？”杨锐看着这个人的简历，第一个问题就是问这个。“实践如何？”
“满清的官多少都有一些，但是不重，不过说不清是因为没机会拿，还是因为不想拿。”陈广寿道，“实践倒只有在奉天农事场的监督的阅历，我们和农事场的人谈过了，他们说此人不属于坐轿子在一边看的那种，在满清的官员里面，算是务实的了。”
“那就先定下来吧，这些人都不是复兴会的，也没打过交道。找他们进来的时候就要跟他们讲清楚，任免是有试用期的，试用期里面不合格，那就是无条件开革，不让到时候大家情面上都过不去。”杨锐补充道。
“先生，我明白。”陈广寿点头，他接着介绍下面的，“医部那边有些麻烦，现在国内有中医也有西医，先生之前提的那个前年在东北消灭鼠疫的伍连德，是西医，如果他是医部部长，那说不定中西医之争又要出来了，而且这个伍连德还是给华侨，说话又是英文，若他提出废除中医，那引起的争议将会更大。”
“嗯，这倒是一个事情。”杨锐道。他知道中医已经落后时代了，只是它依然有可取的东西。“既然让伍连德做了医部部长，那就再找一个人负责中医，资源划分上西医多，中医少，还有那些游方郎中要好好的整治整治，不要医死人不偿命。”
“明白了，先生。”陈广寿记下，“运输部，有两个人选，一是陈宜禧先生，再是盛宣怀。综合考虑下来，将以陈先生为正，盛宣怀为副。”
“不行！”杨锐打断道，“陈老先生只会修铁路，运部管的是全国物流，铁路、航运、公路、空中运输、邮政、电报都是运部的管辖范围，盛宣怀虽然是个商人，贪也贪，但做生意的头脑是不错的。还是取他为正，不过部门的规章制度，分权监督要完善，不要几年下来，运部变成了盛家帮。”
“可先生，上回铁厂之事还有各省的铁路抵押借款，已经把盛宣怀的名声弄得很不好，这样任命，只会……”能力上盛宣怀算是满清官僚中最好的，这点陈广寿知道，可是这人的名声实在是太臭了。
“什么是名声？盛宣怀抵押铁路借款并无不对，给那些王八蛋士绅修一百年，那几条干线铁路也修不好。现在他名声臭，那是因为盛宣怀断了士绅们的财路，而各地的报纸又全是士绅控制，自然名名声不好。”杨锐看盛宣怀还是很顺眼的，觉得他做的事情要比其他人靠谱些。“铁厂那件事，他虽然是有私心，可谁没有死心，铁厂控制在满清手里，还不如控制在盛宣怀手里。你不要管其他了，如果没有更好的人选，就定盛宣怀。”
杨锐坚持不顾名声启用盛宣怀，陈广寿只有先记下，这时候杨锐再道，“他这边要上任第一件要做的事情，就是把全国的邮政权给我收回来。历来的条约都没有说要把中国的邮政权让出去。盛宣怀和洋人的关系好，这件事情非他莫属。”
见杨锐用盛宣怀的原因居然是这个，陈广寿心中暗笑，只把这页翻过，再说道。“学部主要是中国教育会的那些人了，按照之商定的，孑民先生为部长，蒋竹庄（维乔）先生为副。国土部的部长还未定，但是各司的人选都已经确定，邝荣光负责矿务，武同举负责水利，美国人裴义理负责林业。”
“邝荣光是新宁人？”杨锐翻看着简历，“还是留美幼童？”
“是的。他已经五十多了，美国拉法叶学院地矿专业，不过因为清廷中途召回留学生，所以没有毕业，但他是国内第一批地矿工程师，几十年的经验还是独具优势的。另外还一个叫吴仰曾的，也是留洋幼童，哥伦比亚大学矿冶学院就读，后面也是未毕业就回国了。两人中，似乎邝荣光经验更为丰富，成绩也较多。”陈广寿道。
“矿产极为重要，一旦消息泄露，现在的情况下，洋人若是占了去，我们可是夺不回来的。”杨锐强调道，“矿业司我在乎的不是学历经验，而是操守。你和渊士那边再调查调查吧，如果此人可信，选择他也没有问题。再是国土部的部长，我记得以前说过，可以让裴义理来做，怎么你现在给我来一个人员未定？”
“先生，这裴义理调查过了，可以胜任这个职位，但他是洋人，而且还是传教士，考虑到这两重身份，我就担心到时候任命他引起的争论会比盛宣怀还大。”陈广寿道。
“洋人怎么了，传教士又怎么了？”杨锐不在乎的道，“我要的就是他美国长老会的身份，开国这十几年，我们是要和美国亲近的，而长老会是美国影响力最大的教会，找他来做一个冷衙门的部长，那是再好不过了。至于洋教，现在不是清理的时候，这事情以后再说吧。其他要是没有顾虑的话，事情就这么定下来。”
“明白！”陈广寿记下，然后开始介绍廷尉府，他道：“按照之前的调查，司法这边比较合适也就是只有两个人，一是沈家本，再是伍廷芳，清廷最后几年的司法改革都是他们在主导，特别是沈家本，重新修订了刑律、民律等，声望极高。不过现在的问题就是司法本有两派，一派就是礼教派，再就是沈家本这边的法制派。这两派人之前早有争斗，现在要是任命了沈家本，那引起的争端也不小。”
陈广寿边说边看，他知道杨锐定是会选择沈家本的，在他开口前赶紧道：“先生，这段时间学生和不少人交谈过，也看了不少人的报告。欧美法系是以法治国，中华法系其实也是以法治国，只不过因为注重伦常，法律条文上增加了十恶八议，这和我之前想的有些不一样。”
杨锐也是首次听说儒家也是依法治国的，笑道，“你不是被劳乃宣那些法理派给绕晕了吧？”
“不是被劳乃宣，是被辜汤生（鸿铭），他的一些见解学生听来还是有些道理的。”陈广寿也是笑道，“如果选择法理派的话，那沈家本最为合适，伍廷芳旧习过多。”
“嗯，沈家本我同意。”杨锐点头，“但刑部、大理寺和督察院呢，人选怎么定？我之前涉设计这个国家的时候，什么都想到了，就是法官没想到，现在这情况，就怕合格的法官不够了。”
杨锐说道他设计这个国家的时候，只让陈广寿一阵敬仰，多年以前就谋划到了今天，不得不让人感叹。“先生，清廷前几年办了几次司法考试，我统计过了，通过司法考试的人有一千三百多人，有五百人是新学毕业的，如果我们加紧培训一批法官，人才的缺口不会那么大。”
“不行！”杨锐道，“法官不是紧急培训就能赔出来的，还是先让各县的县委找人代审吧，即便是有错案冤案也就是几年的事情。法官要是没有培养好，坏的可不是几年，而是几十年。现在的人手分配到州府以上够吗？”
“府以上？”陈广寿默想到，“怕是不够，不可能一个府一个法官，现在只能满足道以上。”
“好，那就道以上吧。道以下乱就乱几年。”杨锐道。“那人选呢？沈家本为廷尉，刑部，大理寺、督察院，这三个部门谁当头？”
“刑部选择的人是许世英，他虽然没有受过司法教育，但是其在业界评价却很高，不但是能吏，还是司法专才。督察院这边的人选还没有确定，要过两天才能遴选出来，但按照上次的意思，这个部门将是我们控制。现在我就担心大理寺的大法官不是我们的人，真要是这些人不听我们的，到时候……”陈广寿担心道，宪法上明文规定司法独立，法律的解释权也在大理寺，真要是那些法官吃里扒外，那也是件麻烦事。
“按照宪法，大理寺最高大法官是由内阁提名，最后被朱宽肃任命。”杨锐笑着说大理寺的事情，“不站在我们这边的法官，我们不提名好了，另外不是有每十年一考察的制度吗，不听我们的大法官，十年之后就让他下台。”
戊卷第五十六章规制
司法的事情在杨锐看来完全是小事一桩，他不需要在具体的审判上扭曲法律，法律在制定出来的时候就已经倾向复兴会立场，只要法官正常审判，将不会出什么乱子。至于元勋犯罪要紧急捞人，那要么是犯事的人运气不好，要么就是活该！
见杨锐很轻松的就把最高大法官的事情放一边，陈广寿不再多言，把考察过后的大法官备选名单拿了过来，杨锐接过看后摇头。这里面基本上是一些八零后，学历多是日本东京帝大法科学士，但年龄实在是太过年轻了，想想三十岁甚至是三十岁不到的人成为最高大法官，这是一件多么异常的事情。复兴会的成员大多年轻，而这个国家的新型人才也是年轻的，这么多年轻人身居高位，真是让人担忧。
“还是要多一些老人吧，哪怕是礼教派，只要行为方正便可，但切记不要让这些人占人数上的优势。”杨锐吩咐道，他这样做等于把法治、礼教之争又延续了。
杨锐无奈，但陈广寿却高兴见到这样的结果，司法的事情就告一段落。军队这边的倒是有两个麻烦事情，一是直隶那四个镇、南京第9镇、满蒙新军第5镇，一共六个新军镇的整编，二是海军的整顿。
第9镇和第5镇比较好处理，主要将官的待遇保持不变，更换部队主官便是，而直隶的那四个镇因为和袁世凯有协议，这几个镇营以上的军官都将保持不变，但队（连）及以下的军官则不在此列，政委也将植入。高级军官杨锐不在乎，只有能控制住士兵，那军队的控制权将在复兴会手里。唯有海军的整顿最为棘手，复兴会没有一个懂海军的，而杨锐因为温树德以及军情局的报告，对海军的印象坏到了极点，对海军到最后一刻才选择立场也是恼怒，按照他的意思，那就是海军全部解散，然后从头再开始，但实际上真这么做了，那海军可真要从零开始了。
“先生，海军那边萨镇冰和沈寿堃都脱离了舰队，寄身于沪上租界，另外巡洋舰队的统领程璧光，因为参加英王乔治五世的加冕去了英国，加冕之后军舰又去了阿姆斯特朗船厂检修，所以到现在都还没有回国。另外，根据军情局的消息，程璧光也是广东香山人，其和孙汶是同乡，并多有接触。”陈广寿介绍着海军诸将的情况，“海军发电归顺之后，现在舰船都在象山港。”
“这就是说，萨镇冰还有沈寿堃都是心向满清的了？”杨锐本以为萨镇冰会亲来见他，由他全面介绍下海军的情况，不想此人却脱离了舰队。
“海军能够重建，和光绪的支持分不开的。”陈广寿道，“所以舰队很多人都心向清廷，特别是萨镇冰等人更是如此。不过程璧光对清廷并无好感，海圻号巡洋舰上的士官生和士兵，在访英途中就剪了辫子。”
“在确定他和孙汶关系之前，这个人不能重用。”杨锐道。“现在这海军，呵呵，一个提督两个统领都不在，群丑无首啊。”
“先生，我想主要是我们对他们并无任何许诺，而且萨、沈两人感恩清廷，程璧光则属意孙汶。或许他们都有待价而沽的意思，海军众管带绝大部分都是闽人，他们大概是想我们重新把萨、沈两位请回来，不过萨沈两位要回来，那势必要给他们更多的支持和信任……”陈广寿似乎在以小人之心度君子之腹，“上一辈的人都是这样，讲究情面，先生不亲自去请，甚至几次去请，怕他们是不会出山的。”
“呵呵！这样最好，不要我来发遣散费了。”杨锐也明白萨沈等人在干什么，这不就是下野吗，下野之后要重新出山，那可是要三顾茅庐的。“我其实就是想把整个海军……不光是舰队，那些海军学校也都重新整一下，不然这海军还是老样子。海军我们不懂，但我们懂人力资源，你记下了，若是程璧光也是这个调调，那也不要去请，爱干不干，离了谁地球不转，还真把自己当盘菜了。”
“先生……”陈广寿把事情说这么细，只想提醒杨锐是复兴会‘怠慢’了海军，所以萨沈二人如此，却不想杨锐一说起海军脾气就不好。
“广寿，你不明白我的意思。”杨锐犹自坚持，“他们是海军将领，海军不同于陆军，技术性兵种必须有职业操守。为了自己看上去有名声，就把舰队凉在一边，在海军和个人脸面之间，他们已经选择了个人脸面——较真的说，我们已经联系了他们，参谋部多次给他们发电，只是我没有以个人名义给他们发电，给他们承诺罢了——既然如此，那我们就索性成全他们好了，就让他们几个给满清守忠。
还有满清其他人，要是也拿腔拿调的，那也一概不用。现在这国家就是个老字号，我就是新掌柜，每一个伙计都要去请、去好言相慰，那我不累死啊！最关键的是，一旦人家是我们请来的，以后不合格要开革怎么说？那些保密守则、财产公开、行为监督、忠诚考核，这些东西他们还要不要遵守？一旦不遵守，那整个官场又是和和气气、体体面面，和以前有何差别？
真以为他们是盘菜啊，不愿意干的全部滚蛋！军情局那边，还有海外情报各处，把招子放亮一点，全球范围挑选海军将领，我就不信会找不到一个合格的海军提督！”
杨锐有些发飙，陈广寿只在一边静静的听着，只等他最后说要在全球范围内找海军提督，顿时吓了一跳，就是以前李鸿章的时候，也只是请了一个顾问，最后因为撤旗事件走了，日本海军初创的时候，也是请的是顾问，可现在杨锐居然要请提督。
“先生，这……”陈广寿想不到什么词了，“这……不妥当吧，真要是洋人当了提督，那整个海军都是要听洋人指挥了。”
“怎么叫听洋人指挥，你当参谋部、后勤部、政治部是假的啊？即使提督权限极大，那也有时间限制，我们就招聘一个真正懂行的洋人来做提督，十年时间就把海军当猪养着，反正这十年不要他们打仗。”杨锐不在乎的道。他根本就不怕海军那帮人不干，甚至还希望他们不干，这样他可以很轻松的把海军主导权拿过来。
“可先生，一旦如此，那舆论上可就要……”陈广寿不敢想象找个洋人做海军提督，将会引起则怎么样的舆论风潮，这绝对会引起比传教士做国土部部长更大的争论，若是有心人以爱国为题，那说不定会引起动乱。
“我只要合格的人才！”杨锐坚定的道，“二十年时间为期，二十年内都可以聘用洋人做提督，只要海军整个面貌能焕然一新，人才培养能跟得上各国水平，能做到这一点那就行了。你去找人吧，把最合适的，而不是最优秀的人才找过来，要钱给钱，要权给权，只要他能做到我们要的。对了，还有就是造船要跟上去，不要二十年之后人合格了，船不合格，那也是白搭。海军先评估现状，早一点拿出评估报告，然后做一个发展规划，再就是岗位分析，得出我们要什么样的人才能做到达到这样的目标……我就不唠叨了，人力资源的课程你学习了几年，就按这个流程来。海军将领也好，社会舆论也好，你就不要管了！”
杨锐说得坚决，陈广寿虽然记下倒有些恍惚，他敢断定，真要是这事情传出去，怕全中国都要疯了，崇洋媚外、民族气节之说定会言辞涛涛，中国的海军，洋人的总司令，这算是什么事啊！
陈广寿心不在焉的，只到杨锐咳嗽了一声，他才回过神来，他看了工作笔记，知道各部的事情基本介绍完了，各省的巡抚人员还在最终考察，要过几天才能最终确定。翻到最后一页，想起还有事情没有汇报完，当下道：“先生，现在政府官员的品级、待遇、还有官服都定下下来，您要是有空，我也一并说了吧。”
“好，你说吧！”杨锐说道，品级待遇什么的他不在乎，他想看看新官服。
陈广寿没有带新官服来，两个月的时间官服只是定了模样，再就是做了十几套杨锐受命总理一职时用的官服，而其他官员的官服没有半年以上时间是做不好的。
“品级还是参照以前的，不过有两个增加，一是国会议员，皙子那边认为国会议员代表万民，级别还是要拔高的，所以，”陈广寿停顿了一下道，“他认为这六百议员的地位只在皇帝之下，不能在万官之下，也就是说，他们的等级将是一品。”
“嗯。我没意见。”杨锐说道，“这些人的地位是要提高，要让他们有主人翁精神。”
陈广寿不明白什么叫主人翁精神，但杨锐历来名词很多，他接着道，“再就是乡镇干部，也是要有品级才好——先生，按照查证之后的数据，乡镇干部的数量只有原来的七成左右，很多县十万人以下的县，不需要那么多干部，再有就是十万人以下的县，巡警和税警数量也可以相应的减少，核算下来，全国官吏总数将在三十万以内，加上巡警、税警、教师，人数在一百万之内。”
“嗯。这个不重要，当时的数字是粗估的，具体的等全国的数据上来之后我们再调整吧。”杨锐早就明白数据的不准确，“不过官吏、警察的人数减少，老师的名额就可以往上提了，只是这也要学部那边拿出方案来。”
杨锐忽然想到各部门的发展都是要互相协调的，一切都是为了三十年之后的二战，虽然现在他不明白到时候是个什么形势，中国又是要和谁结盟朝哪进攻，但现在全国的总计划还是要做出来的。
在他微微走神的时候，陈广寿接着道，“县令最低一级是七品，那乡长镇长就定在八品，再往下还有从八品、正九品、从九品三级，这主要是乡镇里面的干部了。待遇按照之前的商议，没有品级的办事员三两每月，一年十三个月薪资，从九品为四两，九品五两，从八品七两，八品九两，从七品十二两，七品县令十六两……”
陈广寿说的详细，杨锐听的却不是那么在意，他知道最高的就是正一品九十九两，不过，这还要扣税，再减去养老金，怕拿到手只有八十多两；而且他还知道，这个薪资亮出去，也是要引起舆论轰动的，这基本就是明太祖朱元璋的路数，对官吏极为抠门，再配上督察院，估计那些有心当官的人，或正在当官的人怕到最后又不少要弃官而去。不过杨锐都不在乎这些，薪酬都是严格测算过的，足够官员养家。
另外就他而言，治国是没经验的，他现在是按照管理公司的理念来管理官员，就事论事，不讲人情，能干就干，不敢滚蛋，没那么多虚言委婉；而他自己，也只认为自己是一个后世的CEO，这是他的理想之一，后世还没有实现的东西，居然在这个时空实现了。
陈广寿把待遇什么的说完，正想听杨锐的意见，不想杨锐却道，“官员手册编写好了？还有培训课程如何了？”
“手册已经编写好了。”陈广寿见杨锐问起，这才想起这件重要的事情还没有汇报，“官员培训课程还没有完全编排好，不过岗位说明书大部分写好了！”
“那手册马上送过来吧，各级的岗位说明书我也要一份。”杨锐说道，“培训课程要加快，临时政府一旦组建，各地的培训班就要开课。广寿，你知道吏部的重要性吗？”
“我明白！先生。”说了半天的陈广寿有些累了，但杨锐一提吏部的重要性，他的背脊马上竖立起来，“吏部分析整个政府的工作需要，制定适合的人力资源规划，分析每一个岗位需求，制定相应的岗位说明书，根据长期规划和具体岗位要求，选择合理的薪酬，招聘并培养合适的人员，以及对每一个官员进行绩效考评，与之同时，吏部还要塑造愿景并使各级官员乐于从事本职工作。”
陈广寿倒不是在被书，杨锐给他安排这个任务开始，他就觉得自己难以胜任，这其中，不是能力的问题，而是阅历的问题，再有就是整个官场的习气和社会风气的问题，一个蝇营狗苟的官场，一个人情往来的社会，真要是按照杨锐的要求做，其实是很难的。
“政府效率高不高，官员合格不合格，官场风气清廉不清廉，大家是不是乐于为国奉献，除了各部门领导的原因，吏部的责任占了七成以上。这就像做饭，要有合格的原料，合适的家伙，配上合格的厨师，才能做出好饭菜。原料调料是吏部选的，炉子、铁锅也按吏部的意思买，最后就是厨师、除了复兴会的老人，招降的满清官员，其他也由吏部选聘，最后国安、督察、还有吏部，三个部门监督，要还是有昏官、贪官、卖国官，那就是你的问题了。”杨锐严肃道。“你毕竟才接手，可以犯错，但不能犯同样的错。”
杨锐少有如此严肃沉重的讲话，说的陈广寿坐不住站了起来，“先生，我就怕我做不好！”
“只要去做，你就一定能做好！没有人比你更合适了，这是我多年的观察，还有测试的结果。”杨锐看着他的样子笑道。“一个公司也好，一个国家也好，人是最重要的，这是国家强盛的前提。好
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