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清末英雄-第634部分
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“增税如果不行，那就发行股票或者债券，西北欧亚运河、东北三江之海，不都准备这样解决资金问吗？”马寅初自信笑道。“光一个汽车厂是不够的，关外开凿运河，关内商议了良久的湘桂运河、粤赣运河、江淮运河也可以在此时开凿，同时铁路建设也可跟上，甚至届时将这些项目集合在一起，做成一个四十亿的大方案，即可增加……”
“四十亿？！”马寅初一开口就是四十亿，把在场诸人吓了一跳。陈锦涛当即打断道，“你为何不说四万亿？！现在政府哪里去找四十亿？增税？欧亚运河已经闹得沸沸扬扬了，都说是关内钱用于关外、用于国外，有家有业的谁会出这笔钱？如今可不是之前了，如今各省各府都有稽疑院，不是我们说增税就能征税的，更何况稽疑院代表肯定不会同意此举！”
陈锦涛反对马寅初并不在意，他只是关心宋教仁的看法，瞅着神色越来越凝重的宋教仁，马寅初再道：“总理，四十亿只是一个虚数，并不是说一定是四十亿，有可能只是三十亿、二十亿。夸大数字其实是给市场增加信心而已；另外也不一定通过增税来筹集资金，股票、债券、增发货币都是解决之道……”
“货币增发就算了，国家银行那些人未必会听我们的。”宋教仁听闻他将增发货币作为筹资途径，当下就否决了——当年提议国家银行重组可是国民党递交的申请，他完全明白国家银行重组后的后果。
“总理，经济危机根本就是华尔街银行家的造成的危害，政府若不能监控国家银行，最终只会酿成恶果、误国误民。国家银行虽然才刚刚改组，可也不能放松对他们的控制啊，最少舆论上的关注是要的。”马寅初道，“值此经济危机之际，如果国家银行不增发货币刺激经济，那么他们、包括他们下属的省立银行就要吃进一部分政府发行的债券，为救民救市工程募集资金，这两个结果他们总要选一个。”
“如果他们两个都不选那怎么办？”宋教仁忽然觉得认购债券确实是个筹钱的好办法，由银行家出钱，这就不需要与各级稽疑院撕扯了，方案的可行性极高。
“那就援引美国华尔街的例子，向民众说明银行家是怎么弄出经济危机、并从经济危机中牟利的。”毕业于哥伦比亚大学经济系的马寅初对美国华尔街阴谋耳熟能详，他相信类似的文章传出去，国内百姓也要战战兢兢了，说不定就会有代表提出国家银行国有化议案，重新将国家银行置于户部辖下，成为政府的钱袋子。
马寅初如此想，陈锦涛见宋教仁有些意动，当即说道：“万万不可如此！这根本就是故意挑起恩怨，本来没仇的以后也要变得有仇了，到时候如何收场？”
“总理，国家银行是唯一发钞行，当然要归户部控制，还有沪上股票证券交易所，也必须由政府监督，以防发生类似于纽约股票市场那样的悲剧，万万不能让银行家们为所欲为。”马寅初大声道，每次说到管制金融，他都无比激动。
“国家银行也好、沪上股票证券交易所也好，后面的人是谁，谁不知道。国家银行和沪上交易所一定会硬顶到底，到时候稽疑院一提倒阁案，什么都完了。”讨论已经变成陈锦涛和马寅初之间的事情。因为前清时陈锦涛就在大清银行和度支部任职，他完全知道马寅初想干什么，死了的光绪早就把类似的事情干了一遍。
“总理，不管如何我都要再说一遍：增发货币上大工程看上去解决了失业、拉动了经济，可实际上却祸害匪浅。看看前朝滥发的铜元还有那没有要的银元券就知道其恶果了。我们一旦增发货币，物价肯定暴涨，物价一旦暴涨，那全国各大城市百姓又要抢米了，这到底是在救市还是毁市？”陈锦涛以过来人的身份苦口相劝。
“抢米只是奸商哄抬米价所致，只要规定米价不许哄抬，同时调集粮食适时打压即可。”马寅初大声道：“总理，政府必须管控经济，特别是粮食这种关系国计民生的商品，不可任由农业合作社和粮油贸易公司主导。”
“不让粮食涨价，农民挣不到钱就不种或少种粮食，结果粮食供应还是减少，最后价格一样要涨起来。你难道能像苏俄那样，规定百姓必须上交多少粮食？”陈锦涛反驳道。“若不是战时，管制经济根本就歪门邪道。这种东西一弄出来，稽疑院马上就会否决，他们可都是有家有业的，政府对大家的生意横加干涉，还想增印纸钞，你看看他们有几个人会愿意。”
陈锦涛最后一句打在马寅初的脊柱上，增发货币就是稀释财富，政府拿着稀释的这部分去投资铁公基，虽能增加就业，但必会招致有产者的集体反对，因为这等于是变相抢窃。若说以前几届的稽疑院或许会同意这种做法，可现在稽疑院里都是大地主、大实业家，谁愿意稀释自己的财产去建铁公基？不说这些工程建好之后和自己屁关系没有关，即便有关系，谁又愿意去投资这种回报率极低、回报周期漫长的基础工程。
“他们这是为富不仁！！”马寅初被陈锦涛一通抢白，气得够呛。“看看外面，老爷们还能坐奥迪、去八大胡同喝花酒；工人百姓、特别是江浙桑农，已经是有一顿没一顿，再下去他们就要破家荡产、卖儿鬻女了，难道我们就看着他们饿死？”
“桑农的事情上一届政府就说过了，他们自己不愿意砍树种粮种棉，那能如何？这都是命！”陈锦涛叹道。经济危机第一波影响最受冲击的就是桑农，特别是去年生丝价格高，政府又宣传要大家减产砍树，大家不但不听，反而还多养了蚕，可谁知……
“宿命论这种迷信就不要宣扬了！”两人的争论已经白热化了，马寅初大手一挥，首先批判思想。“不管怎么说，政府都不能见死不救。要想让桑农吃得上饭，最好的办法就是以工代赈，把运河、水坝、铁路、公路、工厂这些都修起来。资金来来源就像刚才说的，银行那边要么增发货币、要么吃进债券，别无他图。东北西北可以修运河，为何关内就不能修？”
“张行健那边要是不答应，我们这边风放出去了又圆不了场，本届内阁就要倒阁！”陈锦涛大声提醒道，“西北运河和东北水利可都是私人资本，只要土部水利司核准，他们自己负责募集资金，自负盈亏。我们这是什么？这是硬摊派！到时候工程要是建不好谁负责？老百姓？国家银行？还是……谁？几十亿的工程，虽说论证了十数年，可谁也不敢打包票……”
“你这是……”虽然陈锦涛没有指名道姓说要马寅初负责，可马寅初还是听了出来，他气得正要指着陈锦涛说话时，宋教仁出声拦住了。
“好了，元善。”宋教仁挥手道，“你和孟浩先生说的都有道理，四十亿的工程不是儿戏，确实不是说建就能建的，事情还真要从长计议。不过，就不知道西北运河和东北水利工程……，这是怎么回事？以前也没听过这两个事情啊。”
本来面红耳赤的局面因为宋教仁的圆场得以缓和，当然缓和是不够的，他更把话题引向了西北运河和东北水利，希望大家朝这个方面讨论。这其实是马君武关心的问题，他闻言道：“欧亚运河确实比较突兀，但开凿这条运河在俄国已经讨论了数十年了，这一次西北总督杨增新正是拿着俄国人的资料让人做的计划书；
而东北的三江之海，其实也是沙俄以前的计划，当时沙俄就想把黑龙江经牡丹江、绥芬河、兴凯湖、乌苏里江和鲸海（日本海）相连；至于松辽运河，据说前清康熙时期就设想过把松花江和辽河相连，这个工程难度不高，松辽两河的分水岭不超过一百六十米，运河可以用现成的河道，所费不多……”马君武连着说了两条江，第三条连海之江是哪条他一时却忘记了。
“……总之，一旦水利工程完工，整个东北将运河密布，每年光运粮食就能节省六千万元，这还不包括每年两千多万吨煤炭；加上整个工程每年还能发电九亿多度，即便一分钱一度，每年也是九百万之巨。”
“运河也能发电？”宋教仁听闻收益如此巨大，不由怦然心动。东北果然是全国第一富裕之地，加上杨锐等人都封在那，或许不需十年，便会超过江浙。
“是。”马君武点头，“三江之海会修建三个水利调水枢纽，其中讷河县嫩江尼尔基水利枢纽最大，总库容为八十三亿立方米，正常蓄水两百一十六米，水电装机两百五十兆瓦，多年平均发电六亿多度；另外松花江松原附近也会有一个哈达山水利枢纽，此处装机八十兆瓦，多年平均发电量为二点八亿度；最后是嫩江支流上的文得根水利枢纽，装机最少，只有三十四兆瓦。三处相加，年发电量便有九亿多度。
这三江之海工程基本上把整个东北的河流都涉及到了，工程建成后航运、防洪、发电、灌溉都有得益，但主要是以航运为主。不过工程修好后铁路的运量、甚至铁路的布置都将大变，以形成运河为干、铁路为枝、公路为叶的运输体系。关内若也想把河流都这般治理起来，还需妥善考虑、慎密计划，毕竟关内和关外是大不同的。”
“这根本就要我们难堪。”马寅初也是第一次细听三江之海工程，待马君武说完，他第一个反应便是如此。“他们执政的时候，想干什么就干什么，税收的比谁都多；可我们呢，做什么都处处受制、要钱也没钱，明知道经济危机，但……”
“好了！”再说下去就要挑起两党纠纷了，宋教仁再次出声将马寅初打断，“今日就议到这里吧。具体事情要怎么做，还是先拿出方案来，而后讨论看可不可行。不过鉴于稽疑院的情况，一些比较激烈的还是先放一放，不然实行不了不说，本届内阁也要倒阁。”
宋教仁下逐客令后陈锦涛马寅初等人就告辞而去，只留下他和内阁秘书长——他的同乡杨玉如在文华殿大堂里。已经快到下班时间，秋阳正挂在武英殿西侧的天空上普照着大地，渐显金色的阳光透过文华殿西侧的玻璃窗射了进来，在地砖上留下稀稀疏疏的影子。衬着炉火般通红的太阳和多彩霞光，一些飞鸟在天空中飞翔着，窗边的宋教仁正盯着它们……
自去年接任总理一职以来，他就陷入了无穷无尽的扯皮中——内阁和稽疑院的扯皮、内阁中诸人的扯皮、中央和地方的扯皮，这些扯皮使得政务完全无法通达。在以前，国民党诸人还嘲笑杨锐执政时内阁看似高效、实则无效，因为政令一到下面全走样，且一抓就死，一放就乱；可轮到自己执政了，连看似高效都做不到，真是讽刺之极。
正因为此，这一年多来他似乎什么也没干成，强有力的中央政府基本成了催收各省税款、接待外宾、对时事发表若干看法的无聊机构。这样的处境是宋教仁之前就隐约料到的，与民为安、小国寡民就是如今政府之状态。不过，世界经济危机既然发生，政府肯定是要做些什么的，比如救济失业工人和破产农民，刺激经济拉动消费。这些都是宋教仁想做的，但实际上他并没有足够的权力和威望做这个。
特别是资金，因为补偿地主地价，大部分国有公司都分完了，以往的税后上交利润基本为零；税收也减了，若想在经济危机时加税，怕谁也不会答应；最后就是国家银行，前清的督抚们还知道大肆发行铜元牟利以练兵办实业，可到自己，货币发行权却没了。
其实，户部侍郎马寅初说什么政府必须管制金融、不然百姓的钱袋子不安全云云，可在宋教仁的看来，这完全是种托词。以他们常说的美国为例，美元的发行权就不由美国政府掌握，但美国人的钱袋子基本无多大风险，这一次经济危机可不是钱不值钱，相反，现在物价大跌，钱倒比以前值钱了；而反观苏俄，新卢布换旧卢布已兑了两次，每次都是一元换一万，现在的新卢布真不知道什么时候又要再换一次；而德国马克前些年虽然疾速贬值，可那是事出有因。
政府真要把货币发行权收回来，真要碰上不负责任的政府，超发滥发下，民众才真的会被弄得倾家荡产；而现在这种模式下，国家银行不管是出于为股东资产保值之目的、还是碍于公众舆论，他们都不敢肆无忌惮的超发货币，一旦超发，不说这些人是不是会进班房，最少他们好日子也就到头了。
道理是这个道理，可一不增税、二不增发货币、三无国有资产变卖，经济危机下政府哪来的钱以工代赈、刺激经济？难道真的坐视经济危机不闻不问、漠然不管吗？可真要管，就势必会和既得利益者起冲突——除了赈灾，财主们并不想把自己的钱投入到无法预知回报的各项工程中，政府真要强制银行认购国家债券的话，本届内阁就极有可能倒阁，到底该怎么办呢？
壬卷家与国第七十九章犯错
经济危机中只是轻度受损，中国总理宋教仁便担心政府无法以工代赈、刺激经济，而大洋彼岸已饱受重创的美国，总统道威斯已变成热锅上的蚂蚁，整天都忧心忡忡、坐立不安。但与中国情况相似，美国金融和美元发钞权也被私人银行家控制着，财主们为了确保自己的存款不至于缩水，美国政府一样无法增发货币，除非华尔街最终同意。
此时道威斯唯一能想得到的办法就是提高关税，减少进口以增加国内就业机会，但这样的做法势必会引起他国的报复，最终在世界各国间引发贸易战；再有一个办法就是他国、特别是中国增加进口，以拉动美国经济、增加就业，这其实也是美国代表团赴华访问的最终目的，只是，情况没有之前想的乐观……。
圣诞节的前两个星期，代表团返回华盛顿，道威斯立即召见了商业部长胡佛，希望能从他那里听到一些好消息。
“总统先生，虽然我们的朋友极力建议中国总理宋教仁施行财政宽松政策，为刺激经济，制定一个四万亿一揽子计划……”
“What？！”与会的总统道威斯和国务卿史汀生等人当场惊得一跳，四万亿啊，赞美耶稣基督，中国人已被上帝附身，美利坚有救了！
“抱歉！总统先生……”胡佛赶紧擦了把汗，他也不知道怎么了，四十亿老是说成四万亿。“是四十亿，四十亿华元。不过这个计划并未得到中国总理的认可，根据我们的朋友、中国财政部的实际掌控者马寅初先生私下透露，总理很担心一旦提出这个计划，他就会遭受国会的弹劾，这一届总理内阁很可能倒阁。”
“也许开动印刷机是一件不错的办法。”四十亿一揽子投资也是极为惊人，这二十亿美元的投资里，最少有百分之二十到三十将进口美国商品，相当于四到六亿美元的出口生意，所以财政部长安德鲁。梅隆先生马上献上一个在美国无法实现的金点子。
“是的，梅隆先生，这确实是一个办法，但是华元的发钞权并不在中国政府手中，而是被中国国家银行控制，它有些类似于德意志联邦银行，由十九家省立银行以及西北、蒙古、关东、侨商四家银行合并而成。虽然我们不知道其中具体的股权结构，但显然政府无法命令国家银行开动印钞机。”胡佛解释道，他觉得整个内阁除自己以外，其他人好像根本就不了解中国。
听闻中国人不进行大规模投资，总统道威斯有些失望的道，“看来希望并不在中国人头上。”
“总统先生，中国人已准备要修建欧亚运河和东北水利工程，投资高达三亿多美元，另外中国稽疑院在我们回来之前刚刚通过了一份政府采购计划，其涉及的金额超过两亿美元，估计其中最少一亿五千万美元将用于美国。”
既然去了中国，胡佛总要有些成绩带回来，不然就有违他中国通的名声，不过财政部长梅隆不这么看，他无所谓的笑道：“中国人只会采购原料，这并不是我们所期待的……”
“不，梅隆先生。”胡佛笑着摇头，“这一次采购的主要是工业设备，在我们善意的劝告下，中国政府意识到了自己工业的落后程度，他们愿意在此时采购大批美国设备以提高自己的工业能力。对了，梅隆先生，您控股的联合工程与铸造公司如果愿意，大概会有两三千万美元的生意——中国几家铝业公司希望能购进一种大棍宽轧机。”
两三千万美元的生意让安德鲁。梅隆心跳加速、脸色潮红，但听闻是大棍宽轧机，他的脸色又马上恢复常色，傲然道：“这是不可能的！刚刚开发出来的先进轧机，即便美国铝业也没有安装过，一旦卖给中国人，那么他们的军事潜力将大幅度提升。”
“先生，如果我们不卖，那么德国人或者英国人，甚至是法国人都会想办法把轧机卖给他们。”胡佛强调道，“还有水压机，中国人还想购买水压机，最少两台。德国克虏伯公司，他们的代表一直在北京活动，如果我们不参加中国人的采购招标会、积极参与投标，那这两亿美元的订单大部分将被德国克虏伯公司得到。
先生们，中国的采购并不一定只是为自己采购，这份采购计划里面增加了不少俄国所需要的设备，他们正和中国人一起举行招标会联合采购。我们不能对此无动于衷，失去这次机会。经济危机后，全世界唯一可能大规模采购的只有中国和俄国。在不和苏维埃俄国建交的情况下，也许把货物卖给中国这个代理人是一个不错的选择。”
碍于政治因素和一战时期欠款，美国和苏联一直未曾建交，而俄国人因为某种原因，五年计划又处处有求于中国，因此，两国的联合采购虽然突兀，但细想下来也合情合理，毕竟，买的越多月便宜，采购方议价能力越强。
不过，在道威斯、梅隆等人渐渐点头之际，战争部长帕特里克。J。赫利咳嗽了一声，他不急不缓的问道：“赫伯特，有消息称中国人和布尔什维克正在密谋瓜分世界，还有消息称中国科学家正在研究一种秘密武器，你这次去中国有没有打听到这些消息？”
赫利本来是法学学士，欧战大战时曾加入远征军作为一名炮兵军官，之后，他加入西格玛志兄弟会，最终得以成为本次总统内阁的战争部长。地位虽然跃升，但思想却还是老样子——对地摊阴谋论极为关注，他说得内容和英国小说家洛莫尔所写的傅满洲系列毫无不同。
胡佛本想笑，但见总统道威斯、国务卿史汀生都极为郑重的看着自己，他只好忍住笑意，认真的道：“赫利先生，我并没有探听到这样的阴谋，最少这次没有。就像日本只要提防我们一样，中国现在唯一提防的就是苏维埃俄国，两国虽然在十多年前签订了彼得堡和约，但那和布列斯特和约并没有太多不同。
正因为如此，中国军队、特别是陆军在北方，包括东北和西北保留了一支十多万人的精锐部队。在关内，也就是我们所说的中国本部，为了节省开支，军队根本不满编，每个师大概只有三千人到四千人左右；警察和税警因为治安稳定和纳税人缩减，也已大幅度减少；海军的造舰计划多数削减或暂时中止。中国人似乎要把每一分钱都用在实业投资上，我不认为他们会合俄国人联合起来划分世界。”
“但他们财政预算中的军费和军队数目显然不成比例。”赫利坚持道，“在中国稽疑院的年度预算中，军费高达四亿多华元显然和中国目前的军队规模很不相称，虽然我们也无法评估中国的装甲师每年到底需要多少钱，可我依然觉得中国人隐瞒了什么我们不知道的东西。”
虽然中国稽疑院的预算并不对外公布，但拿到这不算太过隐秘的资料并不困难，赫利以及陆军参谋部都认为去年和今年中国的军费计算存在严重高估，高估的数额每年高达两亿华元，这些钱的去向让人极为担忧。
“部长先生，中国是一个半民主、办专制的国家，勋贵集团在国内政治中的影响非常巨大，我们仅仅计算军队的开支显然是不正确的。另外，据我所知，中国政府对烈属和军属非常关注，这方面的费用极为庞大。先生们，在这样的国家里，很难做到每一分钱军费都用于军队，它很可能会变成古巴雪茄或者八大胡同里的慷慨打赏。”
胡佛道，“而且，我国陆军并没有装甲师编制，同时也不清楚中国人的装甲师是如何编制、如何训练，这才是中国军费花费最多的地方。不过在我看来，但即使中国人把大部分钱都拿去造战车了，对我们的利益也没有有什么损害。菲律宾和中国大陆隔着辽阔的海洋，中国装甲师难道能跨洋海洋冲到马尼拉？
以豪斯上校的观点，中国和俄国交恶才符合文明世界的利益，我们不应该担心中国陆军和空军的军费增加，我们要担心是中国海军的军费增加，但这次访问我专程去了中国最大的造船厂江南造船厂和南京造船厂，那里的船坞长满了野草，工人们大都在生产中国箱……”
胡佛一说野草，与会的诸人都笑了，大家都庆幸和中国分隔两洋，不然五亿多黄种人将把整个合众国淹没。现在，只要在海军上限制中国和日本，并确保菲律宾、太平洋诸岛的安全，那整个文明世界就是安全的。
诸人笑毕，并不完全认同胡佛观点的国务卿史汀生说道，“赫伯特，我想最应该担心的�
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