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省委大院(4部全)-第35部分
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王一鸣听他说这么久,确实是自己以前没有听过的东西,原来在部里,知道西江省的干部拉关系走后门是出了名的,但具体是怎样运作的,他还不清楚,所以现在感到很新鲜,于是就点头示意他继续说下去。
秦大龙喝了一口水,继续说:“西江这里,我来了这么长时间,算是思考清楚了一点,这里的干部整体上来看,还是素质低。主要表现是不学习,官僚主义严重,热衷于搞花架子,说话假大空。王书记来了这些天,你看看,这里的吃喝风多严重。整个江城市,一到晚上,就是个花花大世界。到处是酒楼歌厅桑拿,门口停的车,大部分都是各级党政官员和一些老板的。有的是老板请,有的是自己花公款请的,今天你请我,明天我请你,反正都是花公款,不会自己掏腰包。有人说,现在江城市最赚钱的行业,除了房地产业,就是餐饮业和娱乐业,那些官员,吃了喝,喝了唱,累了还要进洗脚城、桑拿屋,他们的消费水平,比着东部发达地区一点也不落后。虽然西江这里,整个省里的财政收入还比不上东部地区一个发达地级市。
第六章(74)
“干部贪图享受,拉帮结派,不干事,光会琢磨人。热衷于送礼拉关系,提拔不提拔,都是金钱开道。信奉有钱能使鬼推磨,哪个猫都要吃腥。实不相瞒,在这里当组织部长,是要经受很大的考验的。每到逢年过节,我就不敢呆在家里,老婆孩子我也让他们去宾馆躲避,要不然家里简直是没法呆。来的人成群,认识的不认识的,有的人仅仅是一面之缘,他也要登门送礼。有的县委书记和县长,跑了几百公里,带着土特产,那今天就住在省城里不走,到领导家里挨个送,你要不要他都给你。真是不胜其烦。他们信奉的是,你不送别人送,你就吃亏了。领导要不要,那是他们的问题;你送不送,是自己的态度问题。所以,天长日久,就形成了这样的官场风气,大家都知道庸俗,都知道麻烦,但大家又不由自主地,身在其中,接受着别人的送礼,也向自己的上司送。
“为了彻底杜绝这种买官卖官的风气,我就给杨书记建议,搞了个省委常委不记名投票。凡是今后提拔的地市级正职和主要厅局的一把手,都搞这样的无记名投票。让想钻营的加大他们的送礼成本,你要送,看你能送几个,不能十几个省委常委,你都能搞掂吧。这样试行了几次,效果也是不错的。但是我现在也反思了,经这样选拔出来的人,是不是就是真正有才华的人。那些人际关系不好的,有自己想法的真正想干事的人才,我们这种选拔的办法,能把他们筛选出来吗?我想了,真没有把握。倒是觉得,我们会选一批平庸的人,老好人,谁也不得罪,只有这样的人,才能得票高。王书记你来了,你看这个办法今后怎么改进?”
王一鸣听他说了这么久,有些东西确实是说到了点子上,是认真思考过的,这个秦大龙,从接触这些天给自己的感觉看,王一鸣认为他还是一个动脑子的组织部长,身上也有正气,是想干事的。
王一鸣说:“这个办法,说白了还是官主,不是民主。和以前不同的地方,就是原来省委书记一个人说了算,或者是省委书记和省长两个人说了算,变成了一群人说了算而已,看似各个省委常委都有了一票的权力,但实际上,还是一把手说了算。提名谁不提名谁,毕竟一把手还是有这个权力的。所以不管怎么改,都是上级选拔下级,大官选小官。要想进入领导的视野,就要先成为小官的小官。这样我们选拔的人,实际上还是多年浸淫在官场上的人,其他的人,没进入这个圈子就没有了资格。其实这也说明了我们当今的干部选拔制度是封闭的,是排他的,是小圈子内选人,条条框框再多,也不一定能把这个民族真正优秀的人才选拔到适合的岗位上,我们倒是有点像是瞎子摸象——碰运气。从这个意义上说,我们的干部选拔制度,比不了西方一些民主国家,他们那里,是靠一人一票的投票,虽然也有不公平,有的人操纵选票,但毕竟老百姓有投谁不投谁的权利,对官员的产生,还是起到一定的制约的。我们却倒好,改革开放后,选拔干部逐渐成了组织部门的专利。老百姓没有了说话的权利,再坏的人,只要上级领导喜欢他,照样能够提拔。那些所谓的民主测评,群众评议,在老百姓眼里,早成了走过场了。说实话,今天没几个人再信这些东西了吧!今天为什么这么多干部腐败,有恃无恐,我们干部的腐败程度,是建国以来最严重的吧,这是有目共睹的。民间甚至有无官不贪的说法,邓小平早就说过,如果我们改革开放的结果,就是建成了一个腐败盛行、贪污遍地的社会,我们的改革就失败了。我们的改革出现了严重的两极分化,我们就失败了;如果又出现了一个新的资产阶级,我们就走上邪路了。这些问题,现在没有人提了,坚持邓小平理论,坚持什么?说到底还是要坚持四项基本原则。离开了这个,我们的国家就不稳了。群众高兴不高兴,答应不答应,满意不满意,是我们进行各项工作的出发点。坦率地说,群众对于我们的干部选拔制度是不满意的,要不然怎么会出现那么多贪官污吏?反腐败成了年年反,一年比一年烈,更有的人说,我们党都是做样子,光打雷不下雨,因为反腐败亡党。那么不反腐败呢?亡国。这是两难的抉择。所以现在的问题,就是拖,就是耗,过一天算一天,当一天和尚撞一天钟,混!这怎么能行?中国是个大国,别的小国家,无视问题存在,可以年复一年地拖下去,但中国不能,等百姓的心凉了之后,再想唤起就难了。人心涣散,一盘散沙,你想一想结局吧!历史上白骨露于野、千里无鸡鸣的情况,会不会再发生,谁也没有把握啊!所以我们还得有危机感、紧迫感,该做的事情不能再拖了,还是当年毛主席说得好,让人人来监督政府,政府才不会懈怠;人人负起责任,才不会人亡政息。我们现在老是在一个小圈子里打转,让老百姓成了局外人,人家说我们是官官相护,天下乌鸦一般黑,还比不了封建社会,我看说得也对,封建社会没那么多条条框框,说用谁,就用了,诸葛亮不就是一个乡下农民吗,不是一下子做了公务员,成了总理吗!他有文凭吗,做过乡长县长吗,有工作经历吗?左宗棠,考试考不上,照样有途径让他脱颖而出,我们现在有这样的渠道吗?如果一个农民工,是个管仲一样的大才,我们能有途径用他吗,把他选拔出来吗?所以我们今天的干部选拔制度是非常落后的,是迄今为止最为落后封闭的一种制度,它排斥天才,用的大部分都是循规蹈矩的庸人,这样我们这个民族第一流的人才,根本就没有在管理者队伍里,他们的才华根本没有发挥的地方,长此以往我们怎么能够竞争过别人。人家都是最聪明的人在管理一个社会,一个组织,而我们却是一帮酒囊饭袋在管理一个社会,一个组织,这样下去,怎么得了?
第六章(75)
“所以我想了,我们的下一步改革,还是要解放思想,扩大民主,让人民有说话的权利,选人的权利,罢免官员的权利,这样才能够从根本上解决人亡政息的问题,让我们的国家长治久安。”
王一鸣的一番话,也让秦大龙刮目相看,他觉得这个王一鸣,还真是不白给,要理论有理论,看问题也有眼光,最关键的,有直面现实的勇气,这在明哲保身哲学盛行的官场上,是非常难得的。看来,西江省今后的局面会有所改变的。跟着王一鸣,说不定可以闯出一番大事业来的。但想起西江省干部的现状,秦大龙还是乐观不起来,毕竟这是多年的积弊,想在一两任省委领导任职期间彻底改观,这是一件几乎不可能实现的事。尤其是几百个主要的副厅级以上干部,他们个个手里都握有实权,不管谁当省委的一把手,其实要干事业,要进行改革,落实到最后,还是要靠这帮人。
不管你出台什么措施,要是这帮人不配合,阳奉阴违,你就是开再多的会,下发再多的文件都没有用。关键是人,他们这些人既然能混到这么关键的位子上,自然是各人有各人的路子,有自己的关系网,有人为他们说话。他们自己,经过多年的经营,也都有自己掌控的资源,他们在这个地方,不是一朝一夕的,他们绝大部分都是土生土长,有自己的人脉,他们才是这片土地上的真正王者。他们的能量,也是惊人的,要是齐心合力地和省委领导较劲,那谁当省委书记,也得仔细掂量掂量。
秦大龙也来西江省好几年了,经过他的观察,他发现,要想控制住西江省的大局,首先就要控制这几百个副厅级以上的干部。当然具体怎样控制,一个领导有一个领导的做法。
谢青松当省委书记时,由于他是本地派,在西江省任职多年,本身就积累了很多的人脉,他对西江省干部的背景了如指掌,所以他对于哪一个干部,该采取什么样的措施心里有数。是他的人,坚决重用;不是他的人,再优秀也得靠边站。机会合适的话,会让你出来做做陪衬,免得大家议论,说他谢青松用的都是自己的把兄弟和老乡、部下、亲友故交。
好在当时有钱名贵牵制着他,钱名贵这个人也非常有个性,他看上的人,也千方百计地提拔,要不然他就会闹情绪,让你省委常委会开得乱七八糟,所以从这个角度上,他也算是对谢青松形成了牵制,要不然谢青松真会一手遮天。
本来西江省的干部就有拉帮结派的传统,被谢青松和钱名贵这一搞,整个官场更是乌烟瘴气,几乎所有的官员,都以投靠一个主子,成为他们的铁杆部下,让他为自己说话为荣。有的年轻些的官员,为了尽快升迁甚至会厚着脸皮认谢青松和钱名贵为干爸爸。有的女干部,为了升迁甚至不惜献上自己的身体。等谢青松和钱名贵被查处后,纪检部门审查过后,发现他们都有在床上培养女干部的嗜好。
当然,现在这个现象,也不是仅仅出现在西江,全国已经普遍出现了,领导干部利用自己手中掌握的用人权,除了交换金钱之外,还可以获得性服务,也可以说是性贿赂。女人通过出卖自己的肉体,让手握重权的领导干部得到了性满足。领导干部高兴了,就大笔一挥,往这些曾经伺候得自己欲仙欲死的女人头上,戴上了一顶顶乌纱帽。这在他们看来,是公平合理的交换。各得其所,谁也没有吃亏。
到杨春风当了省委书记,他首先面对的就是谢青松和钱名贵留下的这样一个烂摊子。干部队伍人心惶惶,都有一种朝不保夕的感觉。因为他们在官场浸淫多年,你要说谁身上没有任何事情,清清白白的,估计没有任何人敢于拍着胸脯,保证自己从来就没有干过任何非法的事情。更没有哪一个人敢于保证,在谢青松和钱名贵当西江省的一把手和二把手的时候,他们没有向省委书记和省长送过礼,献过殷勤。要不然你怎么会被提拔起来,放在那么关键的位子上。
所以认真看一看,估计谁的屁股上都有屎,干净不起来,当今的官场,本来就是个大染缸,你在里面混了这么多年,说自己清清白白,一点把柄也没有,谁会信啊!
但是,这么多的人,都是大事不犯,小事不断,你要是一丝不苟,全部清查,那整个西江省里的领导干部,进监狱的不知道会有多少,那样整个西江省的党政机关,说不定就会瘫痪。那么多的厅局长们,纷纷进了监狱,传了出去对西江省的形象也确实不利。就现在这个样子,全国上下都知道西江是个出大贪官的地方。见了西江省的官员,都是躲之唯恐不及。所以再加大力度查处贪污腐败,揪出来的人越来越多,对整个西江省的大局是不利的。所以面对现实,杨春风采取了大事化小、小事化了的办法。冷处理,稳定人心,收拾局面,先按部就班地开展工作。
由于他是外来户,和西江省的官员们以前没有任何瓜葛,这样倒让大家感觉到非常好相处。他刚来,只要做厅局长的真心配合、服从命令听指挥,他就会放你一马,有什么事情,也会为你压着,尽量不扩大打击面。让大家感到,这个省委书记还是非常有人情味的,中央派他来西江,不是为了彻底把大家整垮的。
对于那些一意孤行、执迷不悟的官员,甚至敢于叫板的出头椽子,杨春风也是毫不手软、坚决铲除。对于关系和这些官员亲近的人,分化瓦解,尽量缩小打击面,力求稳定。总之一句话,他采取的是打压结合、又拉又打的策略。
第六章(76)
秦大龙作为一个亲历者,冷眼旁观者,他看到杨春风这几招确实效果良好,在很短的时间内,就稳定住了西江的政治局面。一切工作,都上了正轨。杨春风的工作能力,也得到了上上下下的认可。
稳定的目的是达到了,但发展也刻不容缓。现在别的省市都在快马加鞭。西江省作为落后地区,更是和先进地区的距离越拉越大,甚至这几年有继续扩大的趋势。如果再这样四平八稳,说不定就成了全国垫底的省区了,对于这个问题,作为管干部的省委组织部长,秦大龙有自己的看法。他认为,西江省的差,还是体现在干部水平差上。火车跑得快,全靠车头带。这几百个副厅以上干部,是制定也是执行游戏规则的主要带头人,他们的水平直接决定了西江省发展的水平。所以再好的经,让这帮歪嘴和尚念,也是念不出什么名堂的。他们大部分都成了官油子了,喝酒唱歌打牌拉关系走后门都是一把好手,但干事业,发展经济,改善民生,出主意,想办法,凝聚人心,做群众的表率,在这些方面大部分人不行。
作为一个管干部的组织部长,秦大龙对此心中是有数的。
他把自己对西江省干部的观察、思考,向王一鸣仔细汇报了一番。结尾的时候,感慨连连,说:“你看看,王书记,我们带的就是这样一帮玩意儿,按照目前的干部政策,只管上,不管下,他们好歹熬到这一级了,该享受的待遇一点不能少,少了他们就闹情绪。这样的一批人,都是历史遗留的产物,我们要想在三五年的时间内,淘汰个差不多,进行厅局级干部的大换血,根本是不可能。这样的人,虽然省委常委们看不上,但他们还都有自己的位子,还都有自己行使权力的范围,真是麻烦啊!这个乱摊子,不掀开盖子,从外面看还挺不错的,但知道内情的才会明白,已经烂到了什么程度。不动大手术,我看是不行了。”
王一鸣听他这一番汇报,也面色凝重起来,他确实没想到,西江省的干部现状比自己预想的还要差。腐败、拉帮结派、搞不正之风就算了,最关键的是,整体素质太差,就不是个干事创业的队伍,要想指望这样一帮人带着全省6000多万人奔小康,无疑是痴人说梦。
但现在自己的身份才是省委副书记,上面还有省长和省委书记,说白了,自己就是个储备的一把手,现在还轮不到自己说话。现在唯一能做的,就是心平气和、四平八稳地混日子,不出风头,不作太多的决策,那样会让杨春风和刘放明感到有压力,更不能给任何人留下咄咄逼人的印象。再说了,和秦大龙也是这一段时间刚刚开始接触,双方还没有建立起来足够的互信,他这个位子,说是归自己分管,但谁都知道,省委书记是一把手,用谁不用谁,还是杨春风说了算。
只要一天没有下文,明确我王一鸣是省委书记,那在西江省里,就没有我王一鸣发言的权利。我还是要夹起尾巴低调做人。因为不这样,万一和杨春风出现了大的冲突,最后控制不住彻底决裂了,那最后的结果,将不可预料。
现在一切都不明朗,还是小心为好。
想到这里,王一鸣说:“你说的情况很好,让我对西江省的干部现状有了一个基本的认识。现实就是现实,非常残酷,但没有办法,我们必须面对,长城不是一天建成的,我们虽然具体分管干部工作,但大的方向,还是要听春风同志的意见,我们只是起个参谋助手的作用。最关键的是我们不能添乱,影响了春风同志对全省的战略部署。但是,我们也不能消极等待,要不然就会让大家觉得我们没有创建,没有主动做事情为一把手分忧。依我看,既然撤换不了这样一大批干部,我们就进行培训,逐渐提高他们的素质,借助外脑,引进头脑风暴。我想了,下一步我们是不是制订一个详细的干部培训计划,从国内请一批有影响的在各个方面有建树的专家学者到西江授课,拨出专门的经费,当然,这要向春风书记和放明省长汇报。他们同意后,才能开始实施。经过几年大规模的培训,让大家开开眼界、长长见识,我想会好点。虽然人没有换,但我们解放了他们的思想,也算是尽力了吧,就算是死马当活马医了吧。”
秦大龙想了想,说:“好,这个想法肯定能得到大家的认可,我回去后就安排人做方案,做好方案后,让王书记先看看,然后我们再向省委常委会提出来,让大家讨论,我想春风同志和放明同志是支持的。至于经费嘛,省财政绝不缺这几个小钱,一年也就是几百万嘛,用不了多少。”
秦大龙汇报结束后,游金平就进来了,原来他在外面小龚的办公室已经坐了十几分钟了。他知道是秦大龙在里面汇报工作,就没敢打扰,就坐在沙发上和小龚聊天。前些天王一鸣安排的让他们做个到下面视察的方案,他们已经做好了,现在来,就是汇报这个事情。
王一鸣拿过他们做的方案,上面密密麻麻,写满了什么时间去什么地点,考察什么事情,当地的主要特色是什么,一清二楚。王一鸣翻了一下,觉得他们还是动了一番脑子的,于是就说:“不错,不错,辛苦你们了,我们这就是一个宏观的计划,具体的时间,就不一定严格按照上面的计划了,我的意思,我们有时间,就下去转转,见缝插针,有两天时间,就可以转几个县了。”
第六章(77)
游金平说:“我和小龚也是这个意思,我们随机应变,只要省里没有重要的会议,我们就随时安排。”
王一鸣想了想,说:“最近几天怎么样?有会议吗?”
游金平说:“没有,我就想了,是不是先下去转一转,书记到省里上任也快一个月了,下面的几个大市,都打电话邀请好几次了。”
王一鸣问:“都有哪些市打来电话了?”
游金平也是随口说说,他是想让王一鸣自我感觉好一点,没想到王一鸣却认了真了,于是只好信口胡诌说:“临海市的马书记和河东市的范书记都打电话了,他们一再对我说,想邀请王书记到他们那里视察指导工作。我看王书记忙,就没有答应他们。”
临海市委书记马正红,河东市委书记范一弓都是省委常委,王一鸣上任的时候,大家在当天的晚宴上都碰过杯,王一鸣记得,马正红是个矮个子,胖胖的。范一弓是个高个子,瘦瘦的,戴着一副眼镜,很像是知识分子出身的干部。
他们两个当时都邀请王一鸣尽快到他们的地盘视察视察。
对于临海市和河东市在全省的位置,王一鸣虽然刚来,但他长期在国家宏观经济部门工作,又做过地方上的市长,对于这两个地方的情况他还是略有耳闻的。这两个地方,一个是最重要的沿海开放城市,一个是重要的老工业基地,在全省的经济地位非常突出。
这两个地方,以前王一鸣做副部长时也曾经去过,但都是走马观花,因为那个时候,自己是客人,到这些地方看看,是出于旅游观光的目的,而不是发现问题、解决问题的目的。你是客人,东道主也只能是尽量让你看光鲜的一面,让你留下个好印象,谁愿意把自己最差的一面暴露给中央来的部长们啊,那样影响就不好了,自己也没有什么面子。
而现在,情况就不一样了,王一鸣是西江省正式的省委副书记了,三年后,如果不出意外的话,谁都知道他将接任杨春风的省委书记的职务,到那个时候,他就是堂堂正正的省委一把手。不论从哪个方面说,王一鸣都是西江省里谁也不能忽视的对象。
对于各级官员们来说,想方设法地巴结王一鸣,让他认识自己,对自己有个好印象,是一件非常重要的事情。这直接关系到未来几年自己的官位升迁,是提拔重用,还是卷铺盖走人,说白了还不是一把手一句话。
当今的干部体制,就是这个样子,一把手说你行,你就行,组织部门就是贯彻领导意图的,那些个投票啊、公选啊,都是骗人的,都是糊弄不知道内情的局外人的,是做样子给老百姓看的。其实在官场上混得久了,大家就都知道这里面的弯弯绕了,如果一把手不喜欢你,你就是考得再好,得票再高也没有用。
王一鸣也知道,以自己现在的位置,到了哪里,自然大家都是笑脸相迎的,虽然还不是一把手,但自己这个位置,还是有一定的影响力的。说谁行,倒不一定管用,因为上面还有杨春风和刘放明,但说谁不行,就是杨春风看上的人
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