横扫世界的航母军团-第738部分

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“那几份文件都看过了吗？”
谈仁皓回过了头来，看到施鼐兴正关上与前面驾驶舱之间的窗户。
“实际上，这次让你来，主要是让你熟悉一下接下来要做的事情，俄罗斯只是一个开始而已。”施鼐兴又点上了烟。
“听说这边的情况并不怎么好？”
施鼐兴微微点了点头。“问题很多，但都会得到解决，而且这是次要的。你对俄罗斯现在的情况有多了解？”
谈仁皓微微皱了一下眉毛，他觉得自己对俄罗斯的局势还是比较了解的，可是他没有开口，因为他觉得自己了解的只是表面现象。
俄罗斯战败之后，按照唐德波芬四国协议，俄罗斯被划成了四大占领区，其中唐德波三国的占领区面积最大，芬兰的占领区只有俄罗斯东北的卡累利阿地区，而且在28年底的时候就已经与德国占领区合并了。按照三国协议，战胜国不会侵吞俄罗斯的领土，也就是说，不会吞并俄罗斯。战争结束之后，将在俄罗斯进行一次普选，成立一个联合政府，而唐德波芬四国仍然继续军事占领俄罗斯，新成立的俄罗斯政府只拥有行政，外交等权利，而不拥有军事权，俄罗斯也不组建军队，只成立警察部队，由占领军负责俄罗斯的国土安全。
“按照协议，普选实际上只是一个幌子，最终决定俄罗斯政权的还是占领区的面积，以及占领区的人口。”施鼐兴满满的吐出了烟雾。“这实际上也不大可能成为最终的解决方案，现在我们控制的占领区占了俄罗斯国土面积一半以上，人口也在一半以上，如果成立联合政府的话，那么控制权就必然在我们的手里。德国，波斯帝国都不可能接受这种结果。”
“那他们会怎么办？”
施鼐兴朝谈仁皓看了一眼。“成立联合政府的事情还在谈判之中，可是很明显，只要战争结束，谈判也就结束了。现在，三个占领区内都成立了临时政府，如果谈判无果而终，那么最后的结果就是出现三个俄罗斯。”
“瓜分俄罗斯？”谈仁皓并不感到惊讶。俄罗斯是唐德波三国的缓冲区，如果成立一个统一的俄罗斯，对但个国家来说都没有好处。
“还谈不上瓜分，按照同盟国集团的基本纲领，战胜国不侵占战败国的土地，也就不存在瓜分的问题。”施鼐兴摇了摇头，沉思了一阵，这才说道，“今后，俄罗斯很有可能分裂，而我们将力主成立一个亲唐的俄罗斯政权，并且要力主使这个政权成为俄罗斯最主要的政权，成为整个俄罗斯的代表。”
“所以，现在就必须要在经济问题上着手，让所有人都知道，俄罗斯在我们的帮助下，获得了更好的发展？”
“对，基本上是这样，可这也只是最基本的。”施鼐兴笑着点了点头。“首相基本上已经批准了经济振兴计划，不过首先交给我了一个大难题，那就是首先在俄罗斯试点，只有在这里获得成功之后，才会进而推广到其他的地方，比如英国，还有未来的美国，以及与我们关系密切的盟国，甚至包括口木在内。”
谈仁皓这下也明白了过来，原来首相要首先知道施鼐兴这套计划是否能够给帝国带来利益，只有当施鼐兴证明他的计划是切实可行的，而且对帝国有巨大的好处，首相才会全面推广“施鼐兴计划”。
“现在，知道叫你来的原因了吧？”
谈仁皓还是摇了摇头，说实话，他还真没有搞明白呢。
施鼐兴的目光在谈仁皓身上停留了一阵，这才说道：“现在需要我们解决的问题有很多，比如占领军内部就有很多问题，特别是在后勤部门。俄罗斯社会也有很多问题，黑市，高失业率，高犯罪率，以及动荡的民心。才成立的俄罗斯临时政府也有着很多的问题，几乎没有行使政权的能力。这些，都是我们需要去解决的问题。”
谈仁皓还是没有搞明白，这与海军有何关系。
“仅靠陆军的力量是不够的，不管怎么说，海军也应该出点力吧？”
谈仁皓还是无法信服，说白了，如果是处理澳洲问题的话，那么海军不会让陆军插手，换过来，在处理俄罗斯问题上，陆军也没有理由让海军提供帮助吧。比如说，现在军队内部存在的**问题，基本上就是陆军的毛病，承担后勤工作的是陆军占领军，海军在俄罗斯没有占领军，就连新罗西斯克港也是由陆军负责的，海军在俄罗斯最多就那么几百人，而且都是联络军官，没有什么实权。再从稳定俄罗斯社会来看，负责治安以及镇压工作的还是陆军，海军没有在陆上行动的能力，而陆军又将陆战队排除在了俄罗斯之外。而在建立俄罗斯的政权方面，海军更插不上手里，就算以往去颠覆那些殖民地地区的政权，成立新的政权，这也几乎都是由陆军远征军干的，海军很少插手这方面的事务，包括现在的墨西哥，都是由陆军远征军在负责支持墨西哥政府，而海军几乎就没有干过政治方面的事情。
看到谈仁皓满脸疑惑的样子，施鼐兴接着说道：“你看过了那份绝密文件后，有什么感想，觉得这个计划可行吗？”
谈仁皓一愣，这下他不知道该怎么回答了。
施鼐兴耐心的等着，仿佛谈仁皓不回答他这个问题的话，他就不会说出下句话一样。
“很有创意性，而且很多方面是我们之前根本就不会想到的。当然，具体有没有成功的可能，或者说是有多大的可行性，这不是通过辩论就能够得出结论的，只有通过实践才能够确定。”
“正是如此，看来，海军还真是一支务实的军队。”施鼐兴笑了起来，“那我们就要在俄罗斯证明该计划的可行性。而且俄罗斯只是开始，当我们在这里获得了成功之后，还会在其他的地区展开类似的工作。也许你觉得，对海军来说，在俄罗斯没有什么可以发挥作用的地方，但是在英国，美国，澳洲，口木，海军没有发挥作用的地方吗？”
谈仁皓一愣，这下算是明白了过来，原来施鼐兴是让他来学习的，或者说，是甘永兴让他到俄罗斯来取经的。只要“施鼐兴计划”在俄罗斯获得了成功，那么就会迅速的推广到帝国所有的占领区去，而在英国，澳洲，口木，甚至是美国这些地方，海军都是主要的参与者，而不可能袖手旁观，到时候，海军就需要一个能够与施鼐兴配合，具备有类似能力的领导者，而甘永兴就把谈仁皓当作了这个领导者。
“现在知道为什么你会到莫斯科来了吧？”
“看来，我还是得派人回去取几件厚点的衣服来了。”
施鼐兴笑着摇了摇头，谈仁皓的回答已经说明了他的想法。
轿车在市区内转了一圈之后就回到了克里姆林宫，一路上，都有好几辆军车在护送着这两位上将。
“明天一早，我会派人来接你的。”施鼐兴在谈仁皓的住房门外停住了脚步，“时间不早了，你也早点休息，记住了，明天一早，我会派人来接你，我们要尽快展开工作。”
“我会准时赶到的！”
与施鼐兴告辞后，谈仁皓就回去睡觉了。可是他躺在床上怎么也睡不着。想到自己稀里糊涂的来到了这个天寒地冻的国家，然后又稀里糊涂的接受了一个他根本就没有想到过的任务，如果不是现在舟山那边还没有天亮的话，谈仁皓还真想打个电话回去找甘永兴的麻烦！最后，他也稀里糊涂的睡着了。

第八章　临时政权

第二天清晨，谈仁皓还没有从睡梦中醒来，施鼐兴派来的军官就到了，搞得谈仁皓只能囫囵吃了点东西，然后就跟着那名军官去了设在克里姆林宫另外一侧的占领军司令部，也就是施鼐兴在这里的大本营。
施鼐兴并不是占领军的总司令，现在他的正式职位是帝国陆军总参谋长，一个跑到莫斯科来干与陆军关系没有多大的陆军总参谋长，这确实让人觉得有点匪夷所思。这个身份给了施鼐兴很大的便利，占领军司令也必须要听从他的指挥与调度，而且成立俄罗斯临时政府的事情就是由施鼐兴全权负责的。
这个临时政府的全称为俄罗斯联邦共和国临时政府，名字是由帝国内阁外交部，与俄罗斯临时政府的首任总理共同确定的。俄罗斯本来就是一个多民族的国家，而且是一个在短短几百年之内就完成了扩张的国家。在唐帝国的占领区内，俄罗斯族只占了总人口的大概六成左右，另外还有乌克兰人等其他民族。另外，战前俄罗斯就是一个联邦政权，因此新成立的临时政府也就沿用了这种政权模式，只是将总统制改成了议会制，真正掌握国家权力的是由议会多数议员推选的总理，并不单独设置总统。
现在的俄罗斯临时政府实际上只是一个框架，还很不成熟，就如同施鼐兴所说的一样，并不具备独立的行政能力。按照薛希岳给施鼐兴部署的任务，施鼐兴必须要尽快组建俄罗斯临时政府，并且产生议会，再由议会推选出总理，由总理成立正式政府，最终由议会批准政府主要成员名单，随后政府官员宣誓就职。这也是俄罗斯恢复政权的正规步骤。
“临时政府只是过渡性质的。”施鼐兴也刚吃了早饭，利用还没有正式开展工作的时间，他向谈仁皓大概介绍了一下情况。“现在的临时政府总理是弗拉基米尔，如果一切顺利的话，他将成为俄罗斯联邦共和国的第一任总理。”
“那么，现在我该做什么？”谈仁皓看出施鼐兴还有很多事要处理，就没有浪费时间。
“先看看相关的资料，明天我会找你详细谈的。”施鼐兴也比较欣赏谈仁皓这种办实事的态度，他去拿来了一大叠的文件。“抓紧时间看完，然后我们就可以正式开展工作了。”
这一整天，谈仁皓都把自己泡在了那一大叠文件中，而且也从这里面了解到了一些当时俄罗斯的实际情况。
最主要的问题还是议会的产生办法，即到底是通过普选产生，还是通过选举人的方式产生。另外，议会的议席有多少，各个选取的议席怎么分配，这些都还没有完全决定下来。
如果通过普选产生的话，就要首先成立政党，然后通过全民选举，根据各政党所获得的选票数量来确定在议会中所占有的议席的数量。可问题是，成立政党本身就是一件极为麻烦的事情，牵扯着太多的利益集团，而且还要涉及到俄罗斯的多民族问题，毕竟俄罗斯与唐帝国不一样，虽然主体的俄罗斯族占了六成，可是没有形成绝对多数，这就会影响到政局的稳定性，而且民族政党本身也不利于国家稳定。
如果采用选举人的办法，那么就要确定联邦内各地方的选举人票的数量，是按照人口分配，还是按照面积分配，或者是按照别的因素来分配呢？很明显这也是一个严重的问题，如果处理不当，必然要引发民族分裂运动，国家将陷入动荡之中，而且也降低了新成立的政府的威信，这就更加使选举丧失了意义。
当时，施鼐兴主要提出了三套方案。一是俄罗斯各利益集团首先成立政党，然后进行普选，通过普选的方式决定各政党在议会中所占的议席数量。二是按照联邦各地方州，自治共和国的人口，土地面积等因素确定各地方的选举人票数量，然后确定各地方在联邦议会中的议席数量，最终成立议会。三是结合两个办法，各政党首先在地方选举，由地方议会的选举人票决定各政党在联邦议会里的议席数量，最终成立议会。
三个办法都有好有坏，实际上最大的问题就是俄罗斯的政党还很不成熟。
当时，俄罗斯只有三个主要的党派，规模最大的是以临时政府总理弗拉基米尔为首，代表了亲唐势力的俄罗斯复兴党。其次是代表俄罗斯广大中下阶层人民的俄罗斯社会党。最后是代表了在战争期间上千万退役军人，以及军人家属的俄罗斯振兴党。除了这三个大党派之外，还有十几个小党派。也就是说，俄罗斯现在是党派林立，而且没有任何一个党派，或者是几个党派占有绝对的优势地位，另外，几乎所有的党派都缺乏核心的党纲，缺少最高目标，也就缺少凝聚力。
由政党参选，是议会制的成熟方式，而且也是维持国家稳定的重要手段。很明显，施鼐兴也希望采用政党的方式来组建俄罗斯政府，而不是将一盘散沙聚集在一起，成立一个没有多少权威的联邦政府。这一点，从后来谈仁皓与施鼐兴的谈话中也可以证实，要想让俄罗斯迅速摆脱战争的影响，恢复社会稳定，振兴经济，一个强有力的联邦政府是不可或缺的，甚至可以说是绝对性的。
第二天，谈仁皓就与施鼐兴详细讨论了关于俄罗斯政党的问题。归根结底，施鼐兴要达到的目的就是扩大俄罗斯复兴党的影响力，这是亲唐政党，必须得到扶持与支持。打压带有严重的民族主义色彩的俄罗斯社会党，这基本上就是战前俄罗斯政权的遗留产物。同时要设法拉拢俄罗斯振兴党，虽然该党在立场上仍然表现出了民族主义色彩，但是更务实，而且也明确提出与唐帝国化解矛盾，依靠唐帝国振兴俄罗斯。
“如果这两个政党能够联合起来的话，那么就应该可以控制议会了。”
“这是次要的，可以说，选举本身都是次要的。”施鼐兴摇了摇手指头。“虽然名义上选举要在国际监督下进行，德国，波斯等国都会派遣选举监督团前来监督选举，但是实际上，选举本身并不重要，俄罗斯复兴党肯定成为执政党，而且俄罗斯振兴党会根据实际情况倒向我们这边，而俄罗斯社会党会成为议会里的最大反对党，但是不可能获得超过三分之一的议席。也就是说，俄罗斯复兴党与俄罗斯振兴党将获得议会的绝对多数议席，从而具有完整的立法权。”
很明显，施鼐兴这意思就是，选举会受到操控，最终能够上台执政的将是亲唐的俄罗斯政党，而不可能是与持有敌意的俄罗斯政党。
“那么，重要的是什么？宪法，还是政府本身？”谈仁皓对政治也不是很了解。
“宪法会由我们来确定，然后由俄罗斯议会进行审议表决。换句话说，俄罗斯议会只有支持的权利，而没有反对的权利。”施鼐兴笑了起来，“是不是觉得很不公平？不过，这就是事实，俄罗斯是战败国，而且为了确保俄罗斯不再走上军事扩张的道路，确保俄罗斯不再威胁到周边国家，这是必要的措施与手段，而且德国与波斯帝国也不会有反对意见，这是我们在条约中明确规定了的。”
“这么说，即使是成立了政府，那也只是个傀儡政权？”谈仁皓暗暗感到惊讶，这与吞并，侵略又有何分别呢？
“也不能完全这么说，毕竟政权是肯定要还给俄罗斯政府的，我们以后最多只在俄罗斯派遣驻军，承担俄罗斯的国土防卫工作，而行政，执法等权利还是得交给俄罗斯，我们没有必要来管理这个国家，而且这也与我们的实际利益不符合。”
“好吧，那么重点是什么？”谈仁皓又问出了这个问题，比起施鼐兴，他在政治方面就显得太稚嫩了。
“重点就是恢复俄罗斯的经济，让俄罗斯政府在国内树立威信，同时巩固俄罗斯的政权，将俄罗斯作为一个样板。”施鼐兴再次强调了他的观点，“成立议会，政府，甚至是设立宪法，这些实际上都只是准备工作，而我们真正需要做的事情是尽快让俄罗斯恢复经济，让俄罗斯的尽快走上正轨，摆脱对我们的依赖，至少是不需要由我们继续提供赈济物资，同时成为大陆地区的一个新型经济点。”
“好吧，那我要做的是什么呢？”
“之前，你在海军负责过军购方面的工作吧？”
谈仁皓点了点头，他不知道军购与经济有何关系。
“那么，你就负责俄罗斯工业重建方面的工作。”
“我？”谈仁皓惊讶的看着施鼐兴。“不会让俄罗斯重建军事工业吧？”
“当然不会，俄罗斯连正规军都不会保留下来，需要军事工业吗？”施鼐兴迟疑了一下，“你是说，你对工业方面不熟悉？每个人都是首先不熟悉，然后逐渐成为专家的，放心，我会给你安排几个助手，而且有什么不明白的，可以随时来问我。”
“可是……”
“这事本来是我在亲自负责，不过我听说你在海军军购方面帮了甘永兴很大的忙，而且你以前也不是学经济的，既然在军购方面你能够做得不错，那么就应该在搞工业方面也有一定的能力。”施鼐兴根本就没有给谈仁皓选择的机会。“我这边真正能够做事的人没有几个，而且人手严重不够，大家都一样，都是军人，如果所有人都说自己不行的话，那我一个人也扛不起这么重的担子。”
谈仁皓暗叹了口气，现在他更是有点埋怨甘永兴了，什么事不好做，偏偏要他来莫斯科，还要负责他根本就搞不懂的工业重建计划。
“我这里有一些已经写好了的报告与文件，你抓紧时间看一下。”施鼐兴给谈仁皓又拿来了一大叠的文件。“尽快搞清楚里面的内容，我相信，在你看完这些文件后，你就知道自己应该做什么了。”
“可是……”
“别那么多可是！”施鼐兴把文件丢在了谈仁皓面前的桌子上。“我们都是军人，不要以为这里就不是战场了，这里仍然是一个战场，如果我们搞得不好，那么就会带来下一场战争，而作为军人，我们都不希望看到下一场全球大战！”
谈仁皓摇了摇头，照施鼐兴这话的意思，他们现在做的，直接关系到了世界的和平与未来，如果他们做不好，好像会立即爆发第三次世界大战一样。
“我给你三天的时间，三天后，你会有新的任务。”施鼐兴说话的语速很快，“现在还有71小时59分了，你应该抓紧每一分钟的时间！”
谈仁皓没有多罗嗦，他也知道就算自己不想干这个工作，他也必须得留下来。而且到这时候，他也才算真正的见识了施鼐兴强硬的一面，也难怪廖汉翔会说施鼐兴在那十多年里吃了不少的苦头，如果他以往也是这个脾气，或者是还要过火的话，那不吃苦头才是怪事呢。
带着施鼐兴给他的文件回了办公室之后，谈仁皓就没有再闲下来，幸亏办公室里也有壁炉，这样他晚上就可以在这里过夜，尽量把时间花到工作上。
当时，谈仁皓觉得施鼐兴的话有点危言耸听，仿佛俄罗斯成为了世界的焦点一样，如果搞不好俄罗斯的经济，就会爆发新的世界大战，可以说，任何人在当时都无法理解这一点。可是，十年后，准确的说，在35年，仅仅六年之后，谈仁皓就已经认识到了施鼐兴那番话的重要性，如果“施鼐兴计划”没有成功实施的话，恐怕在大战结束后不到二十年就会爆发下一场全球战争，而俄罗斯联邦共和国是最先施行“施鼐兴计划”的地方，是该计划的样板地区！

第九章　工业束缚

在谈仁皓接手之前，施鼐兴已经对俄罗斯的工业发展做了详细的规划。当时，施鼐兴交给谈仁皓的就是相关的文件。
如果说在此之前，谈仁皓觉得施鼐兴是一个**的领袖的话，那在他看完了施鼐兴给俄罗斯设计的工业发展规划蓝图之后，他就不得不承认，施鼐兴肯定是一个才华横溢的**者，一个比其他任何人都要杰出的**统治者。
谈仁皓不知道这份计划是施鼐兴一个人完成的，还是由其他人辅助完成的，只有一点可以肯定，那就是该计划完全针对俄罗斯的固有特征，对俄罗斯未来的工业发展做了详细的规划，而且还要做到对帝国有利，同时限制俄罗斯在战后迅速获得发动下一场战争的实力。
工业本身就是战争的机器，特别是重工业，几乎任何现代化战争都离不开工业的支持。在大战其，不管是唐帝国，还是美国，或者是德国，英国，都有着强大的工业实力，而且唐帝国也正是依靠强大的工业生产力才在战争中击败了敌人，获得了最后的胜利。
在“施鼐兴计划”中，最受人非议的就是帮助其他国家，甚至是战败国恢复工业。在很多人看来，这无异于为虎谋皮，是埋下下一场战争的伙耕。在“施鼐兴计划”被提交到首相府之前，就有人提出过，要让所有战败国都变成农业国，甚至是彻底的退回到农业时代。可问题是，这可能吗？
历史上，唐帝国绝不缺乏这方面的教训。数百年前，当唐帝国控制了整个欧洲，在欧洲大搞殖民统治的时候，曾经有过辉煌的历史，而且那也是欧洲自中世纪之后最黑暗的一段历史。而殖民统治的基础就是将对手限制在农业与封建社会阶段，不让对手进入工业社会时期，从而消除威胁。可最终，唐帝国的目的达到了吗？历史给出了肯定的答复，当时几乎所有受到过唐帝国殖民统治的国家最终都成为了帝国的敌人，而且还差点彻底击败帝国。
有一点必须要重视，那就是在那个时期，唐帝国是没有对手的，全世界没有任何一个国家可以挑战唐帝国，几乎整个世界都在帝国的掌握之中。巅峰时期，帝国不但拥有世界上最广袤的国土，而且其海外殖民地的面积是帝国国土的三倍！可最终呢？唐帝国倒下了，而且陷入了与西方国家上百年的战争泥潭之中，随后还与西方国家全力扶持的口木打了近百年，导致帝国国力一落千丈，差点因此而一蹶不振。
与几百年前不一样，现在帝国不是世界上唯一的大国，就算击败了美英发意西日俄等敌对国家，最终还有一个德国拥有挑战帝国的实力。也就是说，就算获得了胜利，帝国也不可能继续搞殖民统治，更不可能把所有对手都打