女局长秘书-第35部分

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　　江达康没办法发脾气，勾汉川在分局范围内传达过市局章玉兰局长的要求，财税干部不能轻易得罪任何一路神仙，说不定哪天事情就撞在他们手里。

　　嘉州市财政地税局在前个年度的满意不满意单位考核评议中，由于很好地贯彻了章玉兰局长关于财税局及其干部不能轻易得罪任何一路神仙的工作要求，排名大幅上升，前几年一直处于中游位置，去年攀升到了第五名，进入前十名的都是满意单位，所以江达康与财税系统的其他干部职工一样，去年年终考核奖拿了平时年度的两倍，感谢章玉兰局长！

　　江达康不知该不该接这个电话。本来他是可以早几分钟走的，因为下班时间已过了十分钟，但是因为隔壁办公室人还在，也就是局长勾汉川还在办公室里，他综合科科长就只能等着，领导随时有事情，找不到人不好，事情急的话他即使出去了也还得回来，反而给自己添麻烦。

　　一想到隔壁的勾汉川局长，江达康就把电话接起来了：你好。

　　江达康是担心勾汉川走过他办公室门前，看见他有电话不接，那显然不合适，什么工作状态嘛。

　　电话里说：你好，请问是嘉州市地税局道元分局综合科江科长吗？

　　江达康听对方正儿八经的一番话，几乎百分百能断定又是拉版面费的，耐着性子说：我是江达康，请问您是……

　　我是《中国第三经济日报》记者薄林口，稀薄的薄，请问江科长你们最近是否在《道元日报》上刊登了一个版面的欠税公告？　…　手机访问　m。　　
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第九章　“查税风暴”（2）
江达康一听对方不是要采访青年文明号的，神经就松弛了下来，但对方怎么会对欠税公告感兴趣，那是日常税收管理活动嘛，何况《中国第三经济日报》他也是闻所未闻，难道还有中国第一经济日报、中国第二经济日报？

　　江达康就例行公事地回答说：是的。想了想，反问了一句，薄记者认为有什么问题吗？

　　薄林口说：这份欠税公告你们是怎么搞出来的，比如说经历了哪些流程？

　　江达康不明白对方的用意，但也照实回答：我们这次公告的是截止去年底已申报未缴纳税款的纳税人，含扣缴义务人、纳税担保人，按照我们分局管理权限，只能公告欠缴税款200万以下的企业和欠缴税款10万以下的个体工商业户、个人，超过该数额的要上报市局统一公告。关于内部流程……

　　（江达康迟疑了一下，他担心说了对方也未必听得明白）欠税公告名单是电脑征管系统自动产生的，再由各管理科人工审核，业务科把关，由局长室签发后，由综合科联系媒体公告。

　　江达康强调说，实施欠税公告是税收征管法赋予税务部门的一项法定职责。

　　薄林口好象对市局的欠税公告很感兴趣，说：你们市局的欠税公告出来了吗？

　　没有，江达康说，你向市局了解一下吧。

　　江达康确实不知道市局最近一期欠税公告刊登了没有，按惯例，市局的欠税公告要刊登在嘉州日报上的。

　　薄林口问道：税收征管法规定不管纳税人欠缴多少税费都要公告吗？我看到你们分局这次公告的，包括杂货店、糖果店一二十元的欠税都刊登了，一共有三百多户纳税人。

　　江达康不想深入探究这个问题。实践中，以往道元分局在进行欠税公告时，确实是把一百元以下的欠缴税费纳税人在电脑里过滤掉的，而且只在分局内部和各办税厅公告，没有在公开媒体上公告，市局不一样，公告的都是欠税大户，要在嘉州日报上刊登。

　　江达康看过一份市局内部的年度税收计划完成进度表，去年全市地税系统组织税收税收入库完成了市人大计划数的，完成了省局计划数的，基本上在市局的预计之中。市区各分局的必成数，个别在12月份初进行了调整，最后也全部顺利完成了市局调整后的计划数。
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第九章　“查税风暴”（3）
但是，元旦刚过，市局就接到了东山省地税局的一份文件，要求确保今年一季度税收收入实现“开门红”。尽管去年12月份市局已经对税收入库进度进行了必要调控，在确保完成市人大、省局计划数的基础上，对一些可早入也可迟入的税款延迟到了元旦之后入库，就是应对一季度的“开门红”。

　　但是，年年要求“开门红”，　一季度的基数越积越高，增长越来越乏力，已经形成一个恶性循环，“开门红”的难度越来越大。

　　在不久前召开的全市财政地税系统年度工作大会上，章玉兰在讲话中强调，一定要确保完成省局关于一季度收入“开门红”的要求，不能拖省局的后腿。章玉兰的讲话稿后来全文刊登在《嘉州财税信息》特刊上，发布在市局内网，江达康看了，没有提到关于“开门红”的要求，显然是章玉兰脱稿提这个要求的。

　　作为一名老科长，作为一名在机关里工作几十年的老同志，江达康知道，没有写到报告里的东西不一定是不重要的，往往是领导脱口而出的东西，或者领导强调只是“个人看法”的东西，往往最需要下属去贯彻落实好。

　　因为，比起那些写在纸上冠冕堂皇的工作要求，领导看上去随意讲讲的，甚至是无意识地讲出来的，往往更能代表领导的意图。

　　勾汉川局长不折不扣贯彻落实全市财政地税工作会议要求，内容之一就是要确保一季度收入“开门红”。今年市两会刚刚开过，要求全市地税收入今年同比增长8％，但省局对一季度收入“开门红”的要求是同比增长11％，市局又加了码，要求各县（市）局、市区各分局同比增长13％，以确保留有余地。

　　勾汉川局长估算了一下，即使加上1月份入库的所属期在去年的税款，同时考虑到1月底、2月初春节放假，各单位年终奖集中发放增加的个人所得税，以及税务总局刚刚在全国范围内推行年收入12万元以上个税自行纳税申报等因素，与开门红要求一比较，也还是存在较大的缺口。

　　江达康知道，一季度的欠税公告就是在这个背景下出炉的，提升了公告档次，不再在电脑里过滤掉一百元以下的欠缴税费纳税人，就是统统公告。

　　勾汉川局长要求各管理科加大欠税催缴力度，特别是去年新欠户，防止变为老欠、死欠，要以电话普遍催缴，电话催缴无效的要上门送达书面催缴通知。

　　还要求各管理科近期都召开一次去年纳税数额达到一定标准企业的座谈会，当然不能说是摊派税款，但主题是要求各企业对去年的纳税情况进行一次全面自查自纠，对自查不认真的企业，将适时移送稽查部门。

　　这些，江达康自然不可能对媒体的记者说出去，作为一名公务员，这点基本政治觉悟还是有的。因为，尽管所有这些措施都是正常的税收征收管理行为，但媒体可能不怎么看，与记者更是说不清楚。
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第九章　“查税风暴”（4）
江达康沉默许久后回答说，我们分局综合科的职能就是办公室，业务上的一些事情我也不是特别清楚，税收征管法关于欠税公告的一些具体规定，请薄记者自己上网查询。

　　但是薄林口显然不甘心，以亲切的口气说：江科长别见外，咱们也只是随便聊聊，据了解，今年以来，嘉州市国税局、地税局都在加大查税力度，是这样吗？

　　江达康警惕地回答：我们分局是税收征管部门，不是稽查部门，薄记者要了解税务稽查工作，请与嘉州市国税、地税稽查部门联系。

　　见对方没回答，江达康就想，自己一问三不知，是不是显得不礼貌，人家毕竟还是大报的记者，这份报纸是“中国”头的，也不知是谁主办。江达康就补充说：

　　包括欠税公告在内的税收管理措施，都谈不上查账问题，税务局内部征管、稽查两分工，可能薄记者了解不是很透吧？

　　江达康本来想说薄记者你可能不懂吧，但是这样说显然不合适，隔行如隔山，现代社会分工越来越细，任何人都不可能是“万金油”。

　　薄林口又试探地说：我刚刚采访了嘉州市区一家大型企业的老总，他反映，进入元月以来，嘉州市区的税务部门查税查得很紧，涉及的面很广，各行各业都在纳税评估的范围，听说税务部门针对每个行业的特点，都搞出了一套指标体系及各指标的参数空间，达不到参数下限值的，都要求企业自查补税，这位老总说，不查出一些问题，不补缴一些税款，看来过不了关。

　　对纳税评估是怎么回事，江达康自然了解，但决不是这位记者所说的一定要求补税，但江达康看了看电脑屏幕上显示的时间，不想再纠缠下去，客气地说：记者同志，我们已经下班了，还有事的话明天再聊可以吗？

　　薄林口说：好，好，问最后一个问题，根据我今天向嘉州市统计局的了解，1至2月份嘉州市地方财政收入同比只增长3％，请问地税收入增长是多少，市人大通过的今年全市地税收入计划增长数是8％对吧？

　　江达康想了想，现在是3月份，1至2月份嘉州市地方财政收入增长率是多少，统计局难道已经公布了？至于市人大通过的地税计划增长数，倒是网上一查便知。市区1至2月份地税收入增长数，电脑征管系统里也是一查便知，但江达康说：对不起，我要下班了，我挂了。
第九章　“查税风暴”（5）
事实上江达康没有挂掉电话，因为市委市政府“五条禁令”、市局“十项规定”摆在那里，谁都怕被投诉，那可是上纲上线的东西，谁也不想惹无谓的麻烦。江达康只是在等对方回答。

　　江达康终于听到对方说：那好吧，谢谢江科长了，打搅了。

　　江达康这才放心地把话筒放回原位。

　　但是江达康并没有马上回家，而是上网查了查，还真的有《中国第三经济日报》这份报纸，是国家某部委主办的，但不是财政部、税务总局，想想也不可能是。这份报纸创刊一年不到，应该在行业内也没有什么影响，但不知何故盯上了嘉州市、道元区的税务部门，江达康百思不得其解。

　　江达康不知道，麻烦事已在后头等着他，如果他知道了，那天晚上肯定睡不好觉。

　　但章玉兰却已经确确实实被麻烦缠上身，全市财政地税系统年度工作大会、市两会开过后，她本来以为可以稍稍松上一口气了，烦心事却接踵而来，首先是财政局财政监督局一位叫逢好时的女干部上班时间QQ聊天当场被逮住。

　　那天市政府纠风办、市纪委效能办（以下简称“两办”）邀请了一批行风、政风监督员一起行动，分成好几个组，重点检查各窗口单位与和群众密切联系的职能部门。

　　按理说，春节过后已经快两个月了，机关事业单位早就进入正常工作状态了，但是年一过，有些人就将“五条禁令”给忘记了，这怎么行呢，于是两办就决心集中几天时间连续搞多次突击检查，绷一绷公务员们的神经。

　　据说，今年本来也是年过了马上要检查，往年基本上都是在正月初八上班第一天组织明查暗访，但是老鼠被逮多了，逮怕了，几乎所有人正月初八上班都很积极，检查就失去了动力，今年就不搞了，有些单位就白准备了一场。

　　两办后来又考虑到要给两会创造和谐温馨氛围，不想制造人民内部矛盾，就拖到了两会后。所以两会结束没多久，大规模的连续数日明查暗访就开始了，事先当然不通知任何人。

　　逢好时那天正在与一位女朋友讨论是肉毒素的美容嫩肤效果好还是肉毒杆菌的美容嫩肤效果好，抑或光子嫩肤效果更好。男同志们对这些复杂的问题恐怕知之甚少，什么肉啊毒啊的，听上去挺怕人，但是女人很美，担当一些风险也是难免的。

　　听说肉毒杆菌是生化部队用来制造化学武器的，但是肉毒杆菌富有高蛋白，肉毒素则主要瘦脸用，可以把脸庞拉长，当然也嫩肤，使老化起皱的皮肤变得细白，中国第一人造美女某某某就曾往脸上打了一针肉毒素，打一针花三分钟时间，一针至少要1000元以上，一般要2000…3000元，太便宜了那肯定是假冒伪劣产品。书包　网　　…　手机访问　m。　　想看书来
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第九章　“查税风暴”（6）
由于问题比较复杂，涉及到方方面面的因素比较多，比如美容嫩肤效果好不好啊、价格贵不贵啊、美容过程中的疼痛程度如何啊，等等，聊天就必然比较投入，心思比较集中，对外界的风吹草动就难免比较难以及时察觉。一开始呢，逢好时为了降低影响，已经把电脑音响关了，免得滴滴滴的影响他人工作，也暴露了自己的地下活动。

　　逢好时听到坐她对面的男科员木子口大喊一声：逢好时！她才从忘我状态里苏醒过来，一抬头，才发现身边站了三四个人，有男有女，正围着看她的电脑屏幕，似乎对美容嫩肤这一块也比较感兴趣。

　　全是陌生人，逢好时一时没反应过来，看了看他们，张了张嘴，没有说话。

　　一位中年男人评论道：女同志总是比较爱美，也难怪。

　　木子口问道：各位是……

　　一位不是逢好时的女同志可能是对逢好时接下来的遭遇比较同情，女同志本来心肠就软，难免生出了恻隐之心，老鼠已经逮到手了，吃掉之前再多玩也未免太残忍。这位女同志说：

　　我们是市纪委效能办检查组。

　　木子口说，啊。他看见逢好时脸色瞬间死如土灰。

　　中年男人把一个本子递到逢好时眼前，还殷勤地递上一支签字笔，说：请签字。

　　逢好时看了一眼本子上记录的内容：市财政局财政监督局，上班时间QQ聊天，聊与工作无关内容，当事人签名确认……

　　逢好时拿起自己的笔，签上自己的姓名。她没有犹豫，又不是天塌下来，怕死不做道士，好汉一人做事一人当。

　　中年男人对逢好时的爽快作风似乎比较欣赏，说，有的人磨磨蹭蹭，惹人烦，市财政地税局去年被评上满意单位，可见工作效率还是比较高的嘛，当然，按照程序，我们要向当事人出示工作证。

　　逢好时总算开口说了一句话：不用了，美容产品有假冒伪劣的，人还能有假冒伪劣的不成。

　　检查组里的女同志说，也不必过于担心，我们会视情处理的。

　　这帮人走了后，木子口说，对不起，逢好时，今天这帮特务撞进来我也不知道，没有带照相机、摄影机嘛。

　　逢好时苦笑着说：你傻啊，什么年代了，现在都用上针孔摄影头了，别在上衣领口。

　　木子口说，我没看见啊，有一个人还把脑袋凑到我电脑前看，电脑上倒没有什么，我看报纸呢，看无聊的文化娱乐新闻，花边新闻，说香港某女星夜里携不明身份男士出入酒店，他们怎么不管啊。书包　网　　…　手机访问　m。　　想看书来
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第九章　“查税风暴”（7）
逢好时说：我也没看见。

　　但是逢好时QQ聊天的电脑画面还是被真实地拍摄了去，在市纪委会议室里被当成电影播放，镜头放大后，肉毒素、肉毒杆菌、光子嫩肤等字眼显目地跳入被邀请参观明查暗访结果的领导干部们的眼睛里。

　　当然，章玉兰局长也看到了，而且还听到了解说词的声音：这是在市财政局财政监督局的某个办公室里拍摄到的。但出于保护公务员个人隐私的考虑，没有点名。

　　两办在连续数日明查暗访结束后，专门邀请嘉州市电视台的技术人员剪辑出这个长达30分钟的断片，配以生动的解说词，然后邀请有关单位领导与市两办领导一起欣赏，并指示一定要各单位主要领导参加。这一招也够绝的。

　　电影欣赏完后，市纪委副书记、监察局长柳达日还要讲话，提出处理要求。章玉兰局长当然非常清楚市纪委领导的分工，市纪委三位副书记柳达日、万新田、俞当长分别联系纪检监察一室、二室、三室，下面还专门有一个常委母马关分管三个室，也不知这样的分工安排是何用意。市纪委效能办主要还是侧重于监察这一块，所以由柳达日直接分管。

　　章玉兰局长就觉得脸上发烫。她来之前已经有思想准备，既然通知她参加这个会，就说明肯定是局里有人被特务们抓住了。来开会之前，她让监察室主任蒙合阳口头询问各处室，反馈过来都说没有问题，一切正常。

　　章玉兰局长对财政监督局的这位女同志没有印象，叫不出名字，市局人这么多，主要领导能把各处室中层正职、副职对得上号基本上就可以了。

　　章玉兰局长没有料到，市财税局的镜头还没有放完，两办也挺逗，逢好时的镜头过去后，画面先转到了其他单位，这些当事人有的在电脑上看股市曲线图，有的在嗑瓜子（现在还有人在吃瓜子！章玉兰局长觉得很不可思议），有的把脚放在桌子上，对前来办事的群众一幅爱理不理的样子，有一个人穿拖鞋走在走廊上，解说词里说，是这个局里的公务员，本人已经签字确认……

　　画面切换到了一个小学的门口，显然是上学高峰期，学校门口车辆扎堆，镜头拉近了一辆小车，定格在车子牌照上：东B&；#8226；01645。章玉兰局长眼皮跳了一下，觉得这牌照好象在市局大院里见过，一时又不能确信，随即解说词出来了：这是市地税局法规处的公务车辆，当事人用公车接送子女上下学。

　　镜头里出现了一个人，竟然就是法规处处长梁光，正走向东B&；#8226；01645。随即几个人围了上去，把梁光堵在了车门前，有一个人向梁光亮了亮证件。他们交谈了几句，但是电影里没有把他们的对话放出来，梁光脸红耳赤，在一个本子上签字。
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第九章　“查税风暴”（8）
边上的人离去后，梁光还心有余悸地东张西望一番，确认安全后才打开车门上车。

　　这两个蠢货，被逮住就逮住了，竟然还装蒜，说一切正常。章玉兰局长觉得自己被打了两记闷棍，动弹不得。

　　如何处理是好？章玉兰局长从市纪委回来后，这几天就被这个问题困扰住了。市纪委要求各单位按照市委市政府“五条禁令”要求严肃处理，并尽快报送处理结果，所以不处理肯定过不了关，既然要处理，在召开局党组会议之前，主要领导肯定首先要心里有个谱，何况这事郑伟宝不肯表态。

　　柳达日在各部委办局的领导观看完电影后，作了简短的讲话，通报了几天来明查暗访的基本情况，严肃地指出：元旦春节以来，部分市直机关和省部属在嘉单位，工作人员上班时间违反“五条禁令”现象有所抬头，玩电脑游戏（特别指出，最近网上种菜偷菜比较流行）、QQ聊天聊与工作无关内容、网上炒股、工作日中餐饮酒、上班穿拖鞋、锁门上班、擅自离岗、公车私用、节假日使用公车不履行审批手续等等，都在本次检查中有所查获，这些现象和行为，已经严重影响到机关作风建设，影响机关干部形象，影响到党和政府与人民群众之间的鱼水深情。

　　接着，柳达日提出处理要求：各单位要根据“两办”的检查结果，回去后及时做出处理决定，尽快把处理结果报送市纪委，如果迟迟不做出处理决定，将由市纪委、市监察局根据现有掌握的情况，直接做出党纪、政纪处分决定，并根据“上问一级”的原则，追究有关当事人所在科室、处室负责人直至单位负责人的领导责任，同时，将结合党风廉政责�