女局长秘书-第39部分

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蟆⒕�队以及超编配车），每年公务用车购置费支出增长率在20％以上。

　　而且实行公车改革，如果是货币化、半货币化模式，那么占机关人数最多的科员们，肯定是举双手赞成，因为按照职级发放交通补贴，大家都有份，而现在他们只能自行解决交通问题，没有一分钱补贴。

　　当然，从私的角度考虑，章玉兰不希望公车改革很快开始，按照金丈市的做法，是完全货币化的，除了市级领导还有专车，部门及县处级领导公务用车全部取消，相信嘉州市所有的县处级领导都是与她一个想法，而且要为迟一些铺开公车改革找理由，理由也很充足，普遍发放交通补贴，市财政可能没有足够的承受能力，听说金丈市已经遇到这个问题。

　　如果周武功今天不是开公车去的，她真有点不想管这事了，问题是那么多人，特别是记者们都看到了，那就是财政局的公车，是她章玉兰单位里的公车，人家会问：章局长你平时都没有对手下人提个醒吗，公车不能私用，酒后不能驾车什么的，都没有在局里提过吗？

　　也只有局里面的干部知道，章玉兰在大会小会上五次三番强调，要廉洁自律，要公私分明，要厉行节约，要注意形象，吃饭不要开公车去，就是单位的公事吃饭也不要开公车去，不要把公车停在酒店、公园、学校门口等等。

　　市纪委等部门联合发文推出抄告制度以来，章玉兰就以最快的速度召开了全体中层干部参加的专题会议，学习传达文件精神，章玉兰亲自念文件，一字不漏地念下来，还一再强调财税局人多车多，务必要引起高度重视，不要有恃无恐，要夹着尾巴做人！

　　可现在倒好，他们全当成了耳旁风，以至有令不行、有禁不止、顶风违纪，而且接二连三，章玉兰觉得自己都快招架不住了。

　　就在一个月前，道元区纪委副书记、区监察局局长葛石海携区纪委常委、办公室主任罗桃红在金沙江大酒店接受吃请，喝得醉醺醺了还要把公车驾驶回去。先是葛石海到停车场开车，让罗桃红在酒店门口等，可是左等右等不来，罗桃红跑到停车场一看，原来葛石海倒车时，“不小心”把停在旁边的奔驰车给刮擦了，奔驰车啊！开车的人最怕的就是撞到好车。txt电子书分享平台　
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第九章　“查税风暴”（31）
车主倒是不在，但是保安把葛石海拦住了，不让他走。

　　醉酒驾驶肇事，保险公司自然不赔，而且要理赔，醉酒驾驶公车的事就单位里谁都知道了。按照嘉州市的统一规定，公车都只能保一个三者强制险，所以不仅公车要自己维修，连奔驰车的维修都要自己掏腰包。

　　肇事后，葛石海的脑子就清醒了，知道闯祸了，正在哀求保安别报案，等车主来了好商量，看见罗桃红一过来，连忙拉到一边去，把事情经过简单一说，哀求后者赶快把车开走，明天自己去修好就是了，万一谁问起来，就说不小心擦了一下，不让单位知道醉酒驾驶最要紧。

　　保安见葛石海愿意留下来，就放罗桃红把车开走了，哪知罗桃红在路上又肇事了，不知为什么罗桃红要把车子开得飞快，占据对向的车道行使，结果又撞了，而且是一下子撞了三辆，其中一辆是奥托，还好说，另外是一辆宝马、一辆丰田凯美瑞，车主们看见罗桃红一脸醉醺醺，走路一摇三摆，哪里还跟她客气，立即报警。

　　事情就全捅开了，赔钱还是小事，葛石海赔了5000元，罗桃红赔了10万元，葛石海过意不去，主动自己掏钱去把公车维修好。就在上周，经过嘉州市纪委常委会研究决定，葛石海党内警告处分，罗桃红撤销党务职务（即区纪委常委职务）处分。

　　至于葛石海、罗桃红有没有被拘留，是不是当场拘留，拘留了多少天，章玉兰倒是没听谁说起过，如果严格按照嘉州市关于醉驾处罚的规定，他们被拘留也在情理之中。

　　血淋淋的教训就摆在眼前，可是周武功……

　　章玉兰一个人苦笑着，有一瞬间她很想什么都不管了，继续钻到被窝里睡觉，当然她也就是一瞬间的念头而已，即使她强迫自己回到床上，也是睡不着了。你周武功就算武功再高强，也斗不过国家机器啊，就在拘留所里好好反省吧。周武功啊周武功，从今天起，看来你的武功要废掉了。

　　章玉兰脑子里一团乱麻，她到洗手间，头伸到水龙头下，双手舀了冷水泼脸上，泼了一会，她想到了一个人，于是拿毛巾把脸擦干，看了看手机，鼓起勇气，拨出去一串数字。

　　没把握，有希望，死马当成活马医。
第十章　会前工作（1）
第十章、会前工作

　　章玉兰上午一上班，就让许为义叫戴九江过来一趟。

　　章玉兰说，戴处长，我看了局领导工作行程表，下午是不是各位局领导都在家？

　　戴九江来之前就预料到可能是要召开党组会，但不肯定，所以也已经在市局内网上看了一下局领导工作行程表，下午只有王中法市政府那边有个会，其他局领导都显示“办公”，也就是在家的意思。

　　根据戴九江的经验，章玉兰要召开党组会，一般都是提前一天或半天让人教处通知。这也好理解，一是各位局领导都很忙，时间排得越长变数越大，二是……，根据戴九江自己的判断，通知开会与实际召开会议之间的时间越短，一些党组会上敏感的议题，就越不容易提前泄露。

　　黄立武到任之初，大搞建章立制活动，就曾经搞出一个党组议事规则，里面就规定：人教处要将党组会议的议题以及相应会议材料至少提前两天通知党组成员，议题外不搞临时动议。

　　章玉兰接班后，搞了很多改革，有些明文规定事实上已经被章玉兰废止了，但是规定还是规定，摆在那里，但章玉兰装作不知道，合意的部分继续用，不合意的部分就理睬，比如党组会议安排的时间和议题的通知方面，就凭她个人的需要而定。

　　戴九江说：下午王局市政府那边有个会，是乐富平副市长主持召开的，内容是加强社保资金管理这一块，昨天下午王局通知我们处，这个会他要参加的，其他局领导都没有外出安排。

　　这个我已经知道了，章玉兰说，王局已跟我说，这个会也可以请段长安参加，他就不参加了，王局说他亲自打电话向乐富平副市长请个假。

　　戴九江就说，那就全部在家了，章局，是不是开党组会？

　　根据局里的有关会议制度，党组会具体会务工作由人教处安排，局长办公会议则由办公室安排。

　　章玉兰轻轻叹了一口气说，是啊，事情不多，但是拖不下去了，几天前我还专门给卫红兵书记打了电话，专门就我们近期工作中存在的问题作了检讨，顺便解释了一下为什么对有关人员的处理结果迟迟未能上报。　…　手机访问　m。　　
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第十章　会前工作（2）
卫红兵是市委常委、纪委书记。戴九江就说，卫书记不至于管那么细的，谁公车私用，谁QQ聊天，卫书记未必清楚，章局何必主动去检讨呢。

　　工作做在前头，争取主动嘛，章玉兰苦着脸说，距离我被市纪委邀请去看电影已经过去了一个多月，再不开会报个处理结果，转眼就是五一长假了，拖不下去啊，本来逢好时、梁光的事还是小事，问题是周武功醉驾市纪委早接到市交警部门的抄告了，卫书记能不知道？

　　戴九江清楚，逢好时和梁光违反“五条禁令”被市纪委逮住的事，现在已是全局皆知。本来早该处理，也好封封部分机关干部不安分的嘴巴，但是还没待开会研究，又出了个周武功“醉驾门”，不仅在拘留所里呆了15天，还面临可怕的党纪政纪处分。

　　戴九江开始以为，局党组可能是等待周武功出来后，再三个人的事一并研究，但是周武功出来上班又半个月过去了，局党组还是动静。

　　当然，周武功在劫难逃是注定了的，因为根据市纪委等部门关于公务员严重道路交通安全违法实行抄告制度的文件规定，被抄告对象受到行政拘留处罚的，所在单位必须立案处理，给予相应的党政或政纪处分。

　　所以，周武功已经失去了“无罪辩护”的机会，而是在承认“有罪”的基础上，争取“轻判”，既然是“相应的”党政或政纪处分，就说明还能够在“相应”上做一点文章。

　　戴九江脑子转动了一会，接过章玉兰的话说：周武功的事，市纪委自然知道，卫书记也很可能知道，（停了一下又说）当然章局你也专门向卫书记汇报过了，我想市纪委的注意力集中在周武功身上，倒为逢好时、梁光争取了脱身机会，可以尽量从轻发落。

　　章玉兰点点头说，我也是这么考虑的，违反五条禁令自然要处理，但是不一定提升到党纪政纪处分上，下午关键是周武功的处理，你想啊，在拘留所里呆了3天，不，拘留了15天，不处理过不了关啊。

　　戴九江装作没留意章玉兰的口误，以一幅关心人的口吻说，章局，这段时间里，我没在嘉州日报醉驾曝光栏里看见周武功的名字，哦，也有可能是看漏掉了，我就怕出现财政局的大名啊。
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第十章　会前工作（3）
章玉兰意味深长地说：没看见最好嘛，没看见就说明有可能不存在，不过你放心，曝光栏里我也留神了一下，只有姓名、车牌、醉驾事实，不会出现车辆所在单位，醉驾毕竟是个人行为，与单位无关嘛。

　　章局您心细，戴九江适时地恭维道。尽管他对她说的“没看见就说明有可能不存在”这句话感觉很困惑，难道周武功醉驾就可以不曝光？

　　章玉兰不以为然地说：女人嘛，心太细，也干不了大事啊。

　　这个话题戴九江自然不好接，转而请示道：那关于议程安排，就是三个人的处理事项吗？

　　章玉兰说：我看最近局里暂时也没有重大业务工作安排，下午有两个议题，都是关于人的，第一个就是关于三个人的处理，请蒙合阳同志列席，第二个是关于许为义拟提任办公室副主任、夏伊蔓拟提任办公室文秘科科长、南光泽拟提任办公室文秘科副科长，书面议题这次就不要搞了，你口头上与其他局领导提一下。

　　关于第二个议题，戴九江来之前根本没料到，现在与许为义提任文秘科科长、夏伊蔓提任副科长一年时间还不到，南光泽去年见习期结束后，已被任命为副主任科员，但是也一年时间未到，与去年底一大批科级股级干部提拔也才过去四五个月，何况，这个议题与处理人的议题放在一个会上讨论，好象有点……

　　戴九江肚子里的小九九岂能逃得过章玉兰的火眼金睛，章玉兰说：

　　我们不能天天开党组会议，为什么对逢好时、梁光的处理一拖再拖，就是因为我们不能连续开党组会议讨论处理人，我们是市政府的重要业务职能部门，每月固定一次财政局长办公会议、地税局长办公会议，相当于半个月就要召开一次局长办公会议，讨论决定的都是业务工作，把财税本职工作做好，是我们最重要的部门职能。

　　章玉兰看见戴九江红了一点脸，知道他是因为心思暴露而难为情，但是章玉兰是个很看重下属看法的领导，做思想工作是她的长项，她继续耐心开导说：

　　关于三个人的提任问题，我已经与部分局领导作了沟通，市局关于干部选拔任用的规定很明确，原则上在财税系统工作满五年的人才能提拔副科级职务，至于机关里的股级安排，是根据工作需要有所灵活处理的，三人条件都很符合嘛，（她特别提了一下南光泽）南光泽虽然在财税系统工作时间不长，但他是中文研究生，社会阅历丰富，脑子灵活，很快适应机关工作，自学财税业务进步很快，写材料更是他的拿手好戏，各位局领导都是很满意的。
第十章　会前工作（4）
戴九江再不表态就有些不识趣了，他说：我坚决拥护局党组的决定，一定做好后续的*测评公示考察等工作。

　　按戴九江的话理解，好象局党组已经初步通过了对三个人的任命似的。

　　按照市局干部提任的一般程序，是局党组先开一个会，初步通过拟提拔任命干部的决定，然后在一定范围内组织*推荐，根据*推荐结果（当然这个结果是不公布的），公示拟提任干部名单，公示期间同时组织考察（主要是找人谈话），如果公示和考察都没有发现问题，局党组再开一个会（这个会比起前个会，就纯粹是一种形式了），就是确认前次会议的干部任命决定，最后就是党组书记签发任命文件了。

　　当然，在实践中，根据工作需要，个别程序和环节是可以省略或颠倒先后次序的，这个嘛，说不符合规定也不尽然，本来市局干部提任的这个程序，从严格意义上说，就不符合规定，哪有先决定人选，再搞*推荐的？

　　但是，如果都根据*推荐结果来确定人选，局党组会议都不用开了，党组书记的干部任免提名权还怎么得到贯彻落实，所以，规定归规定，规定要与工作实际需要相结合嘛。

　　章玉兰微笑着纠正说，戴处长，你这么说可要犯原则性的错误了，哪有党组先开会确定拟提任干部，再搞*推荐的，有关条文还是要多学习啊。

　　虽然是指正错误，但是章玉兰的笑容很亲切很和蔼，戴九江就感觉不到章玉兰是在批评他，反而象个知心的朋友在与他探讨问题，所以他回答也就没有很多顾忌：

　　章局，*推荐固然是第一步程序，但是推荐范围、推荐条件是可以根据工作需要设置的嘛，这样就能把局党组需要的干部选拔上来。

　　章玉兰点点头，笑容一直挂在她脸上，她以商量的口气说：我看会议是不是安排得稍微迟一点，如果议题敏感，时间拖得越长，就越容易议而不决，（象是突然想起了什么）关于周武功，周田宁副局长是找过我的，有点奇怪，我也不好表态，你再点一下，下午会上他要有个合适态度。
第十章　会前工作（5）
周田宁副局长分管行政政法处，但是章玉兰这句没头没脑的话，戴九江还是听不明白，关键是搞不清楚周田宁副局长找章玉兰说什么了，提了什么“奇怪”的要求。但戴九江还是说：好的，我按照章局的要求传达，至于会议时间，我看下午四点差不多，地点就8号会议室。

　　戴九江揣摩章玉兰的心思，会议时间安排短一些，而处理人的时间肯定要占去大部分，第二个议题时间就不多了，可以快速通过，反正还有公示、考察等环节把关嘛，其他局领导一般也不会拆她章玉兰的台，何况章玉兰说过，已经与部分局领导作了沟通。

　　章玉兰这种把工作做在前头的做法，戴九江是很欣赏的，特别是人事安排上，容易在会上顺利通过。黄立武在位期间，没有跟戴九江提过这方面的事情，所以戴九江也不清楚，黄立武在把人事安排方案提交党组会议之前，有没有与部分局领导事先沟通过。

　　但从开会过程看，几年当中也确有那么几次，会议差不多就开不下去了，形成不了一致意见，只好提前转入表决，好在原来激烈反对的个别党组成员表示弃权，可能是不想把事情做绝了，今后还多少想要分享一下黄立武的人事提名权呢，所以黄立武的人事建议最终还都是涉险过关了。

　　就这样，章玉兰说，你现在就安排。

　　戴九江马上起身，走了两步，想起什么了，回头问：你刚才是不是说王局已经知道开会了，不用通知了？

　　章玉兰说，他已经知道了，也要再通知一下。

　　戴九江答应着离去。

　　章玉兰明白王中法对这个会很重视，所以放弃了参加市政府的会议。章玉兰来到市财税局以前，市政府各类专题会议（不包括市长亲自主持的那一类），有时是分管副市长主持，有时是分管副市长委托各自的副秘书长主持，虽然通知上要求分管局领导参加，但是这些局领导往往不自觉，只派了个处长或者副处长过去，处长、副处长还不一定去，就派了个科员去，科员是派无可派，只好自己去。书包　网　　…　手机访问　m。　　想看书来
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第十章　会前工作（6）
章玉兰来了不久就发现这个问题，财税局的局长、处长们是不是太会摆谱了，不仅没把别的部门放在眼前，怎么连市政府领导都不放在眼里。不要以为市财税局是市长分管的，副市长就可以不理睬！特别是一个科员，挤在其他部门的局长主任当中开会，想想都让人感觉滑稽，市政府领导会怎么想，其他部门领导会怎么想，财税形象还怎么树立！

　　这样的做法要纠正，但是也不好大张旗鼓地开展纠风运动。章玉兰就在一次党组会议上，先讲了一下什么级别的领导应该由什么级别的领导陪同接待的问题，并问道：如果你们当中的哪一位到县里去，不要说县委县政府领导，就是县局领导都不出现，只派了个科长陪你，甚至只派了办事员陪你，你们会怎么想？

　　没有一个局领导回答这个问题。实践中，市财税局的副职领导到县里去，不仅县局一把手出面接待，而且吃饭喝酒娱乐休闲的时候，还往往把有工作联系的分管副县长邀请过来陪酒，个别掌管重要资金的副职去，连县长、常务副县长都要出面陪酒，这就不仅仅是同等级别接待的问题了。

　　章玉兰也不要他们回答，然后就把问题引申到市政府会议上去，再次询问他们：一个副市长，看见财税局只派了个科员应付他，如果你们是那个副市长，你们会怎么想，你们会怎么做？

　　还是没有一个局领导愿意回答这个问题，虽然题目比一加一等于二还简单。

　　章玉兰见效果已达到，就今后参加市政府会议问题，给各位局领导提出了明确的四条要求：

　　一是市政府通知谁参加会议的，就谁参加，不准层层往下推。

　　二是市政府通知里没有对谁参加会议作特别明确规定的，要看会议主持人，是副市长主持的，分管局领导参加，是副秘书长主持的，有关业务处室负责人参加。

　　三是按以上规定参加会议的局长、处长对会议议题情况不是很了解的，局长可以带上处长，处长可以带上科员，不要担心市政府的会议室里坐不下，人去得多，表明我们重视这个会议，人家只会欢迎。

　　四是按规定该参加，但因为特殊情况确实无法参加的，要报市局主要领导批准。
第十章　会前工作（7）
所以，按照规定，王中法应当参加下午这个由乐富平副市长主持的专题会议，但是章玉兰几天前就对会议时间估了估，也只有今天人马是最齐的。

　　市财税局现在是8个局领导，包括市地税局稽查局长金合作在内。省地税局已经下达了给有关市地税局各增加一个总会计师领导职位的指标，名额5个，也就是说，全省有5个地市级地税局各分到了一个名额，嘉州市地税局也在其中。

　　省局说了，这次5个总会计师要在全省地税系统内搞竞争上岗，具体由省地税局统一组织，条件主要是45周岁以下，担任正科级实职两年以上，或者担任副科级实职五年以上，或者担任副调研员非领导职务三年以上，全省范围内不受地域限制，省局负责办理调动手续。预计竞争上岗很快就会开始，最迟年内肯定能完成全部程序。

　　省局特别强调了增设总会计师的职能，主要是协助地税局主要领导负责组织税收收入工作，当然，其他工作分工由各地地税局班子自行确定。

　　章玉兰作为市财税局局长，对增设一个地税总会计师举双手赞成，这样她就可以把地税局计划财务处划出去，自己不用直接分管地税局的任何一个处室，集中精力抓好财政这一块，毕竟，她的政治前程，取决于市委，而不是省局。

　　章玉兰还想到了下一步，就是地税局总会计师到位后，财政局就也可以向市编委申请一个总会计师职位，事�