国策[完本]作者:闪烁-第674部分

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　　　　三是袁晨皓与裴承毅的特殊关系。作为印度战争与中东战争的搭档，袁晨皓两此随同裴承毅征战，而且两次立下汗马功劳，他与裴承毅的关系可想而知。在很多人看来，袁晨皓不但是裴承毅最得力的手下，还很有可比忱芯第二个裴承毅。因此在裴承毅向共和国权力巅峰迈讲。袁晨皓绝对是最重要的支持者。

　　　　但走了解情况的人都知道，在裴承毅身边，刘晓宾才是最重要的人。至少在四只到猛２年间，连袁晨皓都无法取代刘晓宾。

　　　　等到裴承毅把一杯咖啡喝完，颜靖宇翻到了文件的最后一页。

　　　　虽然只是大致过了一遍，但是颜靖宇的神色已经变得非常严峻了。正如前面几位国家元评论的那样，作为情报机构，军情局从来是报忧不报喜。只要与军情局沾上变的重大消息。肯定都是坏消息。

　　　　虽然这话绝时了一点，但是此时却完全正确。

　　　　合上文件后，颜靖宇沉思了好一阵。直到裴承毅又泡了一杯咖啡，他才放下文件，拿起放在茶几上的香烟，点着抽了起来。

　　　　裴承毅仍然很有耐心，他知道，元肯定会主动打破沉默。

　　　　“看样子，我们不去惹麻烦，麻烦会主动找上门来。”颜靖宇苦笑了一下，顺手灭掉了网抽了三分之一的香烟。从这个举动就看得出来，他对裴承毅非常客气，因为裴承毅是共和国高层领导中少数几个戒了烟的之一。“不管怎么说，现在不是八年前，既然麻烦主动找上门来，我们就得想办法解决

　　　　“刘晓宾过几天就会赶回来

　　　　“如果有收获的话，他随时会有我们联系。再说了，你访问过巴格达好几次，对伊拉克当局非常了解，我觉得刘晓宾不会有什么收获，多半又是白跑一趟

　　　　“希望再小，不去争取就等于主动放弃。”

　　　　颜靖宇点了点头，知道裴承毅是在为刘晓宾说话。“不管怎么样，刘晓宾不应该在巴格达浪费宝贵时间。”

　　　　裴承毅微微皱了下眉头，他知道。颜靖宇一直对刘晓宾的做事风格不太满意。

　　　　“你觉得，这份情报的可靠性有多高？”颜靖宇主动转移了话题。不管怎么说，军情局是共和国最重要的情报机构，而且刘晓宾也是裴承毅最重要的伙伴。作为国家元，颜靖宇没有必要在裴承毅面前过分指责刘晓宾。

　　　　“已经评定为甲级。”裴承毅朝文件的封面看了过去，那上面清清楚楚的标着一个非常醒目的“甲。字。按照军情局的情报评级标准，因为英文字母用来表示情报的保密级别。所以用“天干”来标识情报的可靠度。“甲”级为最高级别。

　　　　“也就是说，十拿十稳，肯定不会出现意外情况？”

　　　　裴承毅点了点头，知道颜靖宇还是有点犹豫，所以他转口说道：“事实上，两年前我第二次访问巴格达与大马士革的时候，叙利亚与伊拉克就在这个问题上给过暗示，只是当时我们急于解决库尔德斯坦问题。所以没有引起重视。按照惯例，访问结束后，我就把相关的事情交给了刘晓宾，让军情局去收集情报。

　　　　英然刘晓宾的做事方法有问题，但是我们没有理由怀疑他的业务素质。如果不是确切可靠的情报，他也不会送过来，更不会亲自去巴格达搞清楚情况

　　　　颜靖宇点上了第二根香烟，等着裴承毅继续说下去。

　　　　这个动作表明，元已经在认真思考问题，因为只有在认真思考卢题的时候，颜靖宇才会不那么关注身边人的感受。

　　　　“八年前，我们在北方战线上取得了胜利，却没能在南方战线上给出一个让叙利亚当局感到满意的交代裴承毅稍微停顿了一下，说道，“虽然这些年来，我们一直在兑现当初许下的诺言，帮助叙利亚进行现代化建设，但是我们始终有所亏欠，而这也正是限制我们中东政策的关键所在。”

　　　　颜靖宇长出了口气，神色似乎凝住了。

　　　　裴承毅提到的不是一件可有可无、可轻可重的小事，而是关系到共和国能否顺利跳出周边地区、迈向世界，并且成为世界霸主的关键大事。归根结底，共和国在中东战争后大力推行“道义论。”取代美国的“霸权主义”。如果不能兑现诺言。拿盟国的利益儿戏，凭什么让中东地区的阿拉伯国家相信“道义论”。投入共和国的怀抱呢？

　　　　兑现诺言，绝对不是一句话那么简单的事情。

　　　　如同裴承毅所说，共和国亏欠了叙利亚小而要兑现承诺，就得帮助叙利亚夺回被美国与以色列控制的德拉省与库奈特拉省。如此一来，共和国就得撕毁停战协议，主动挑起一场战争。因为这是一场没有理由的战争，所以共和国注定会进退两难。当然，也不是没有解决办法。裴承毅第一次访问大马士革的时候表示，在停战协议到期后，也就是凝年，共和国就会考虑出兵帮助叙利亚收复失地。在第二次访问大马士革的时候，裴承毅还按时叙利亚当局，如果美以撕毁了停战协议。共和国就会出兵。

　　　　似乎是裴承毅的保证挥了作用。从加年底开始，在美以联军占领区内针对占领军的武装袭击急剧攀升。尤丑瑰年打手　口名美军官兵死亡，人负伤。万幸的是，兰德斯在前一天临时改变行程安排，留在了特拉维夫，没有前往德拉省南部的美以联军占领区。

　　　　受停战条约限制，美以联军并没进行报复性打击，只是在占领区内戒严了数个月。

　　　　问题是，针对美以联军的袭击行动并没结束，反而愈演愈烈。

　　　　汹８年是停战协议生效以来，美以联军在占领区内阵亡最惨的一年，总共有打手　４名美国大兵与肠名以色列军人丧生。本站新地址已豆改为：聊胎o肌见姗敬请光白阅读！

　　　　进入力凶年，针对美以联军的袭击行动继续升级。

　　　　按照美以联军司令部在７月中旬布的消息，在凶年上半年，就有跳名美军官兵与骄名以军官兵在袭击与反袭击的战斗中丧生。

　　　　随着暴力袭击加剧，美以联军的忍耐很快就会达到极限。

　　　　正是如此，军情局提供的情报中明确提到，随着由叙利亚当局暗中支持的，针对美以联军的暴力袭击活动加剧，美以联军随时有可能撕毁停战协议，或者是由以色列单方面破坏停战协议，而按照裴承毅在四年旧月在大马士革做出的保证，共和国肯定会在叙利亚遭到入侵的时候出兵，而且肯定得拼尽全力帮助叙利亚取胜并且收复失地。虽然在情报中也提到了当前的情况，即美国新任总统在对外政策上肯定有所收敛，甚至在竞选的时候就向选民承诺会尽快从叙利亚南部地区撤军，但是谁也不能低估以色列的胆魄。特别是在以军官兵的生命受到严重威胁的时候。以色列当局很有可能不顾后果的进行报复，从而为叙利亚提供开战的理由。

　　　　也就是说，共和国面临被卷入一场大规模战争的危险。

　　　　当然，这仅仅只是问题之一。

　　　　等到颜靖宇把目光转过来，裴承毅才接着说道：“叙利亚的问题还比较容易解决，只要以色列当局还有点理智，就不会在昆年之前制造战端。即便退一万步，以色列当局对叙利亚进行了报复性打击，只要以军没有越过停火线，我们就不用担心卷入战争，甚至有机会稳住叙利亚。事实上，真正的麻烦来自伊拉克。”

　　　　颜靖宇苦笑了一下，灭掉第二根香烟后顺手点上了第三根香烟。

　　　　“按照情报中的描述，耸拉克当局的野心已经被点燃了，不然的话，也不会在这个时候打科威特的主意。”

　　　　“问题是，这样一场战争，能够给我们带来什么好处？”

　　　　“关键得看我们想得到什么。”

　　　　颜靖宇微微皱了下眉头，随即就笑了起来。

　　　　历史上，科威特一直就是伊拉克的一部分，直到旧世纪末才沦为英国的殖民地，并且在第二次世界大战之后获得独立。打手　哺年，萨达姆正是以此为由，出兵吞并科威特。引了刀世纪后半叶规模最大、也是实力差距最为悬殊的地区战争。

　　　　随着伊拉克再次成为海湾地区的强国，伊拉克当局再次盯上了科威特。

　　　　对伊拉克总统来说，似乎只有通过“收复”科威特，才能证明其文治武功一样，早在中东战争结束后就为此做准备。

　　　　问题是，共和国并没对此加以干涉。

　　　　这就是裴承毅提到的“目的”。即共和国中东战略的最终目的是不是帮助阿拉伯世界完成统一大业。如果是的话，那么在伊科问题上，共和国就得审时度势，压制住伊拉克当局的嚣张气焰。原因很简单，如果伊拉克再次出兵吞并科威特。就算山姆大叔不可能像四只前那样纠结数十个国家的数十万大军动第二场海湾战争，共和国也别想获得好处，因为海湾地区的中东国家肯定会为了自保，再度投入美国怀抱，成为阻止阿拉伯世界走向统一的绊脚石。

　　　　关键就在这里，共和国应该积极帮助阿拉伯世界走向统一吗？

　　　　虽然在外界看来，这是一个根本不存在的问题，因为从中东战争开始前，共和国就旗帜鲜明的支持阿拉伯国家走向统一，但是任何一个政治家都知道，共和国绝对不可能无条件的帮助阿拉伯世界完成统一大业。甚至可以说，在可以预见的未来，阿拉伯统一大业都是共和国打击美国的手段，而不是斗争的目的。

　　　　事实上，共和国当局都没有在这个问题上形成共识。

　　　　正是如此，在提到这个问题的时候，裴承毅才会把问题挑明。不管怎么说，在元没有对中东战略的最终目的给出一斤。明确答复的情况下，作为国防部长，裴承毅没有理由代替颜靖宇做出决定。

　　　　这也是颜靖宇笑的原因，因为裴承毅把皮球踢到了他的脚下。





　　　　正文　第二十一章　动荡的根源

　　　　小说巴士　更新时间：2010…8…28　3：37：16　本章字数：6604

　　　　皿然几乎所有人都认为。毖年的叙以战争之后，共和口口”战略重点，准备在中东地区与美国一决高下，但是情况远没有这么简单，８年前顾卫民没有支持中东战争，现在颜靖宇也在中东问题上犹豫不决。

　　　　不是中东地区不重要。而是共和国还有其他问题需要解决。

　　　　对共和国而言，中东地区只是一个远在天边的地方，就算闹出再大的事情来，对共和国的影响也不是很大。与中东地区相比，南方的印度尼西亚、东南的菲律宾、还有着面的日本都重要得多，对共和国的影响也大得多。

　　　　在共和国的众多周边国家中，印度尼西亚是仅次于印度的人口第二多的国家。即便放眼全球。印度尼西亚的人口数量也只比印度、共和国与美国少。冯年，印度尼西亚的人口总量虹亿，其中引乙多人在面积万平方千米的爪哇岛上，另外近引乙人分布在加里曼丹岛古称渤泥或婆罗州，仅次于格陵兰岛与新几内亚岛的全球第三大岛、苏门答腊岛、苏拉威西岛、巴厘岛、西帝纹与塞兰岛等上万座岛屿上。得益于丰富的海洋资源与得天独厚的自然环境，数十年来。印度尼西亚的社会展一直没有中断过。虽然与同其他东南亚国家相比，印度尼西亚没像马来西亚那样实现工业化、没像泰国那样成为旅游大国、没像新加坡那样成为航运与金融强国、甚至连依靠美国援助过活的菲律宾都比不上，但是印度尼西亚拥有这些国家所不具备的一项优势，那就是相对独立自主的国际地位。

　　　　改变印度尼西亚命运的。正走出旧年的南海战争。

　　　　当共和国将大锤砸向越南与菲律宾的时候，印度尼西亚紧跟马来西亚，做出了最为明智的选择，那就是承认荐和国在南海地区的霸主地位，退出南沙群岛岛屿与南海海域的主权争夺。

　　　　随后的半岛战争与日本战争让印度尼西亚当局不再把希望放在美国与日本身上，甚至一度有意疏远美国，积极与共和国改善关系。

　　　　虽然在一些重大问题上，比如给予华人同等的社会与政治权利、打击爪哇海的海盗当时往返与共和国与中东地区、以及共和国与非洲大陆的丑万吨级级货轮中。有八成需要经过巽他海峡，也就得经过爪哇海、对付跨国犯罪组织主要涉及洗钱、打击贩毒势力共和国出兵出力铲除了位于缅泰老交界地区的金三角与位于阿富汗的新月地区的毒品种植基地之后，印度尼西亚的加里曼丹与苏门答腊地区成为了新的毒品产地，而且近六成毒品输往共和国等方面，印度尼西亚并没积极配合共和国，甚至有意制造障碍，但是在南海战争之后。因为接距而至的半岛战争、日本战争、印度战争与中东战争，共和国无暇他顾，所以不但不可能对付印度尼西亚，还得依靠印度尼西亚挡住来自澳大利亚的威胁，并且利用印度尼西亚牵制蠢蠢欲动的菲律宾。

　　　　团年到比年，绝对是中印尼关系的黄金力年。

　　　　长达刃年的合作，足以改变很多东西。

　　　　在很多人看来，扫荡了几乎整个东南亚地区之后，共和国完全有能力以和平演变的方式对付印度尼西亚，将印度尼西亚变成墨西哥那样的国家。因为在所年之前，共和国的要任务不是称霸全球，而是解决日益严峻的人口老龄化问题。为国内高端产业拓展海外市场、为国内消费市场提供廉价商品，所以共和国没有理由“放过”拥有引乙多人口２凹年的时候，印度尼西亚人口数量大与丰富资源的印度尼西

　　　　。

　　　　问题是，印度尼西亚是理想的市的与劳动力输出国吗？

　　　　要知道，早在力世纪末，印度尼西亚的人口就过了引乙，而且是世界上十大石油输出国之一，天然橡胶的第一大出产国与出口国，还是媒、锡、铝矾土、铩等矿产资源的主要输出国可是印度尼西亚却没有因此而得到国际资本青睐。也没有能够依靠庞大的劳动力与丰富的资源实现工业化。即使到２口年，印度尼西亚的工业化水平也非常低，甚至比不上情况相似的菲律宾。

　　　　导致这一现象的众多原因中，除了思想文化、自然环境等不可更改的历史与自然因素之外，主要还是与印度尼西亚的基本国情有关，即印度尼西亚是一个多座岛屿组成的岛国，而且是位于热带地区的岛国。仅此一点，就对印度尼西亚的现代化国家建设造成了不可估量的影响。本站新地址已员改为：刚一口阳８。酬敬请登陆阅陵！

　　　　实际上，印度尼西亚与菲律宾的情况非常类似。

　　　　两个国家都地处东南亚。都是岛国，而且人口都不少，资源也很丰富，却都没有能够像其他东南亚国家那样走上工业化道路，成为现代化国家。与马来西亚比较就看得出来，虽然马来西亚也是一斤，“半岛国”其国土的一半在阅隘最薪罩节就湛泡书凹刚刚刚口阳孙昭比们芥垒一立岛上，而另外半则在马来半岛卜，但是马来灯人口集中在马来半岛的几个州，只有猕的人口分布在加里曼丹岛上，所以马来西亚可以把展重点放在西部，从而搭上工业化的末班车，顺利实现国家现代化。

　　　　从中就能看出。作为岛国。地理甩素产生的隔绝效应，让国家力量分散。也让国内交流受阻，从而对国家建设产生严重的负面影响。就拿印度尼西亚来说，在占国土面积不到院的爪哇岛上集中了全国一半以上的人口，而且这些人口中的一半集中在雅加达、万隆与细水等待大城市内。出现爪哇岛上资源击溃匿乏、城市拥挤不堪小基础设施严重不组，而其他地方，比如苏门答腊岛、加里曼丹岛、苏拉威西岛与伊利安岛新几内亚岛等地区资源丰富，却因为地广人稀而导致基础设施落后的怪异现象。

　　　　归根结底，就是“资源分布不均。”

　　　　这一基本国情决定了印度尼西亚不可能顺利完成工业化，也不可能轻而幕举的成为现代化国家。

　　　　从历史上看，印度尼西亚一直就不是现代化国家。

　　　　别的不说，摆脱殖民统治取得独立之后不久就爆军事政变，随后经历了长达数十年的军人独裁统治。即便在刀世纪末实现民主大选后，印度尼西亚仍然没有能够摆脱军人干政的影响。

　　　　正是如此，南海战争后，共和国并没有像扶持马来西亚那样对待印度尼西亚。

　　　　当然。东南亚地区的国际局势也对共和国的基本政策产生了影响。

　　　　南海战争后，共和国忙着对付日本，还得应付来自朝鲜半岛与南亚次大陆的威胁，所以无法在东南亚地区扩大战果。比如菲律宾倒向美国之后，共和国只能听之任之，没有采取任何针对性的行动。从后来的展来看，碰o年之后，共和国在东南亚地区的基本政策就是稳固守成，而不是积极进取。因为印度尼西亚南面就是澳洲大陆，澳大利亚是美国在西南太平洋地区的大本营，也是该方向上的最后防线。用一些西方新闻媒体的话来说，除非美国输掉一场世界大战，不然绝对不会抛弃澳大利亚。也就是说，共和国不大可能在控制了印度尼西亚之后南下“登陆。澳大利亚。所以在是否要控制印度尼西亚的问题上，共和国当局就得做长远大算。虽然控制了印度尼西亚，能够获得一个巨大的市场，以及丰富的资源，但是却要与美国面对面的对垒，肯定需要投入巨大力量、甚至会付出惨重代价，能否从中获益肯定是个问题。

　　　　相对而言，将印度尼西亚当成缓冲区，避免与美国直接对抗，就能确保共和国在东南亚其他地区的霸权地位，甚至能够潜移默化的影响新加坡。让美国退守菲律宾，扫除进军印度洋的障碍。

　　　　由此可见，卑度尼西亚的地位非常尴尬。

　　　　当然。不控制印度尼西亚，不等于不占领印度尼西亚的市场与资源。

　　　　从力出年开始，共和国就逐步放宽了对印度尼西亚的贸易限制。要知道。当时全球性金融危机已经演变成大萧条，全球经济正像高山滑雪般的从顶峰冲向谷底，几乎所有国家都筑起了贸易壁垒，以出口退税等方式为出口企业提供巨额贸易补贴，国际贸易体系随时有可能崩溃。共和国在这个时候放宽对印度尼西亚的贸易限制，等于拯救了印度尼西亚，让数以百万计的印度尼西亚人获得了养家糊口的工作机会。

　　　　当然。商人肯定是无利不起早，没有理由无缘无故的援助印度尼西亚。

　　　　众所周知，大萧条对共和国的冲击远没有对美国的冲击那么大。甚至可以说。共和国是大萧条的受益国。根据共和国当局在哟年底公布的一份统计数据，在力出年到四只，即大萧条期间经济环境最糟糕的旧年，共和国实现了年均３院的经济增长率，而同期全球经济的年均增长率为负的锁。也就是说，共和国经济的相对增长率高达７院。而在大萧条结束之后，共和国的经济相对增长率只有鳃罚年，共和国经济增长８祝。而全球经济增长２祝。由此可见。大萧条对共和国造成的影响。很多都停留在表面上，没有到伤筋动骨的地步。与之相比，以美国为的西方国家在大萧条中遭受到的打击用“惨痛”都不足以形容。

　　　　毫无疑问，贸易是国家间的经济往来，肯定得讲公平对等。

　　　　共和国向印度尼西亚开放国内市场，印度尼西亚也得向共和具开放点什么。

　　　　当然。以印度尼西亚的经济状况，如果在大萧条中向共和国全面开放国内市场。国民经济肯定会遭到重创，成千上万的国内企业被共和国的跨国公司打垮或者吞并，爆新的**浪潮。共和国的跨国企业也不需要印度尼西亚全面开放，因为在团年之后。共和国跨本站斩地址巨里改为：刚训刚口肥孙旧比能请暨陆阀隘！目燃的正在集中力量在马来西亚、越南，泰国、缅甸、尤狸可末埔塞等东南亚国家攻城拔寨，还得在南亚的巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国与斯里兰卡布局。半岛战争后，共和国花了很大的力气帮助朝鲜重建家园。日本战争后，为了准备攻打印度，共和国的经济政策开始转向国内，不再鼓励资本外投。总而言之，直到３饼代末，共和国跨国企业都没有足够的力量去占领印度尼西亚的市场。在共和国的整个产业网络中，印度尼西亚只有一个作用：原材料产地。

　　　　作为对等条件。印度尼西亚需要开放的就是资源开采权与出口许可权。

　　　　凶年，共和国的３家企业就以合资、注资、以及融资的办法，控制了印度尼西亚最大的７家天然橡胶企业，而这７家橡胶企业控制了印度尼西亚糊的橡胶院与接近心据的橡胶出口份额。

　　　　留年，三坚集团在印度尼西亚力，以兼并收购的方式，控制了印度尼西亚最大的３家锡矿开采企业与４架铝矾土矿开采企业，成立“三坚集团印尼矿业集团。”一举控制了印度尼西亚溉的锡矿与猕的铝矾土矿，并且获的了在印度尼西亚全境进行矿藏勘探的许可权，以及矿产出口许可权。作为区域产业展战略，三坚集团没有在印度尼西亚开设矿产品加工企业。而是把加工厂设在了马来西亚沙捞越州的古晋，并且投资扩大了古晋港的吞吐能力。

　　　　碰４年，叶宏集团高调进军印度尼西亚，