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官场权力斗争:政界干坤-第36部分
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当然啦，这是市政府做出的统一规定，我们这也是按照市里的规定来做的。
齐欢对程雪萍在领导面前的各种作态早已经视若无睹，见怪不怪了。他接过程雪萍的话稍稍做了点解释。
晚上，尹凡一个人躺在宽大柔软的席梦思床上，迟迟不能入睡。他感受着自己这个新“家”的气息，心里萌生出一种蒙蒙胧胧难以言说的情绪。上床前，他给省城的家里打了电话，和妻子娄虹简单聊了两句，娄虹就把电话给了女儿。正在读小学三年级的女儿接过电话很是兴奋，爸爸长爸爸短地说个不停，又是汇报学校里开运动会的情况，又是讲同班同学中的趣闻，小嘴叽叽喳喳，和自己沉闷少言的性格一点不像。女儿还大人样地叮嘱尹凡要注意身体，千万不要用凉水洗澡，吃饭要讲卫生，不要吃不干净的食物，那样会拉肚子的。还说等放寒假了，她要和妈妈一起去看爸爸，不仅要看爸爸，还要回老家去看爷爷奶奶、外公外婆。女儿说了很多，直到被娄虹制止，催促她要她洗脸上床睡觉，这才把听筒放下。
花园小区里很宁静，外面路灯的灯影映射在窗帘上，使卧室的窗户那一块的颜色比墙壁隐隐显得浅淡一些。尹凡回想白天市委书记高前和市长史朝义等一干人的神态言行，已经感觉到将来和他们共事会面临许多意料不到的情形。高书记刚来不久，也就比自己到任早上个把月的样子；史朝义在河阳，连干副职算起，已经有差不多两届了。高前的年纪比自己也就大个几岁，40多岁，在他这个岗位上算相当年轻。而史朝义再有一届就接近退休了。从他对郝东民说的那些话中可以看出他对自己心里的欲望和想法即使在外人面前都不愿再遮掩了。在河阳市盘根错节的史朝义，与人生地不熟的高前，他们会对河阳今后的发展带来什么样的推动呢？！
上任伊始，尹凡对新的工作充满了热情。市长办公会对他的工作做了分工，主要有城建、环保、土地管理等好些内容，其中不少工作十分重要，他必须尽快熟悉情况，进入角色。所以，平时除了开会以外，他就带着自己的秘书小罗到各个局去搞调研，听取这些局的领导们的工作汇报，还经常直接到河阳市区的大街小巷去考察。河阳市这几年城区变化的确很大，不仅城区面积扩大了两、三倍，新的楼房建筑也不少，三星级以上的宾馆建了十好几家，还有一些权力部门的办公大楼甚至一些当地知名企业的办公楼，也都建得有模有样——虽不如省城的同类大楼巍峨气派，从外表看，装修得也是金碧辉煌的样子。沿河一带，过去街面上店铺和行人都不多，与市中心比相对冷清，现在则变成了最为热闹的地带之一。随着河对岸的滩涂和农田被纳入城区建设规划并逐步开发出来，更由于整个旧城改造的不断进行，河阳借鉴外地做法，把长长的河堤作为市区一条重要的景观带来打造，花费巨资，在绿化、亮化和美化上下足了功夫，沿河路段的地理优势便充分显示了出来。那些有商业眼光的老板纷纷看中这边的前景，到这里买下地块，几乎是一家挨一家地建起了许多相对高档的餐饮、酒家和娱乐城，而让河阳人感到奇怪的是，凡到这里开张的店，是开一家火一家，连他们自己也不理解，为什么当地人均收入水平居全省下游，但这些属于高消费的场所却是车水马龙，灯红酒绿，日日笙歌，好一派歌舞升平的景象。
政界乾坤 第三十八章（4）
当然，河阳最漂亮的城区是市委市政府所在的新区，那儿的街道布局以市委市政府办公大楼为圆心往四面辐射，什么会议中心、购物中心、影剧院、文化馆、体育中心、主题公园等等均散布四周，从新城区经过，真可以感觉到这儿能和世界上先进国家的中、小型城市相媲美。城建局长黄斌告诉尹凡，河阳新区的规划是请的香港大学城市规划设计专业的专家来设计的，光设计费就花费了好几百万。尹凡在省委办公厅工作时也曾有机会到省城和外地一些地方考察，走马观花地看过一些地方的城市建设，感觉到河阳这儿的新城建设从现代气息上比别的地方并不差，但有些遗憾的就是与别的地方看去几乎大同小异，没有多少自己的特点。他把自己的想法和黄斌讲了，黄斌虽然赞同他的看法，但仍有些不以为意地说，要说特色，我们河阳本来就没有什么特色，历史上就是不怎么知名的地方，又没有出过特别有名的人物。唯一一个曾经在宋朝当过宰相的人，其名声又不是太好，也就不好强求什么特色了。再说了，要说特色，史市长说过，现代化就是特色。没有现代品位，什么历史古董，什么文化资源都上不来台面。一听史市长竟然有这样的观点，尹凡倒觉得有些不可理解了。不过，心里的看法，他不会当着黄斌的面说出来。
一条新修的马路成为新城区和老城区的分界。这条路连通去省城高等级公路，两旁都是刚刚完工的门面。黄斌告诉尹凡，这些门面，包括修建这条马路的钱都是通过集资筹集的。市财政这些年搞市政建设，很多情况下就是通过这种经营城市的做法，以土地换取建设资金。黄斌说，这里准备搞成一个大型的商业城，因为它处于重新规划后的黄金位置嘛。
尹凡想，看来这座即将投入使用的商业城连通了河阳市的昨天和今天啊。
后来，一有了零碎时间，尹凡不再通知有关的局长们，只让小罗带着，到老城区的一些地方随意转转。老城区有些地方他过去是熟悉的，这回他让小罗带他到自己以前从来没进去过的一些偏僻街巷，这让他看到了过去从未了解到的城市的另一面。
在那些地方，尹凡看到了另外一种景象。从宽阔的主街道拐进去，只要绕上两个弯，就进入了一条狭窄拥挤的小巷，小巷的路面不过一米来宽，路的两旁一色的低矮平房。平房有砖砌的，有木板搭建的，很多已呈东倒西歪状。多数的房屋屋顶不是水泥预制板，而是老旧的鱼鳞瓦片，仰起头随便往上看去，可以看见有些瓦片已破碎，瓦缝中长出半尺多高的蒿草。
巷子的路面很不平整，是青石条铺成的，有些地方的青石条已经断裂，还有的地方用水泥糊了一大块，很像地面上打着一块大大的补丁。巷子里到处坑坑洼洼是污浊的积水，穿着皮鞋要小心翼翼地走，才不会踩到水坑里。菜叶、果皮和塑料袋到处抛得是，直到走出巷口，尹凡才看见与这条巷子相交的另一条巷子上摆着一个垃圾箱，垃圾箱里面几乎是空的，而旁边堆满了煤球灰、废纸屑、鸡和鱼的内脏等垃圾。
一连几次，走了几条巷子，里面的情况差不多都如此。尹凡还看见巷子里到处拉的是电线，那些如蛛网一般的电线缠来绕去，沿着低矮的屋檐穿进家家户户，包着黑橡皮胶布的电线接头就暴露在行人伸手可及的高度。有两户人家甚至直接在电线上晾晒小孩的衣物。尹凡指指说，那多危险哪。小罗说，尹市长，听说您家在阳谷那一带，您对这里市民过去的生活肯定不了解。我就是在这样的小巷里长大的，这样的情景已经看习惯了。尹凡说，河阳市就这么大点地方，我怎么过去就不知道市区还有这样的地方呢。小罗说，别看同在一座小城市里生活，可机关干部们的办公楼和宿舍楼都建在条件很好的地段，他们上班和下班从来不用走进这样的地方来。所以这里的居民和干部们的生活状态其实是很不同的。尹凡点点头，表示同意小罗说的话。
过了几天，尹凡又和小罗到城区另外一个角落去看，他一边走，一边观察。他发现，即使巷子很窄，也很乱，但里面小吃店、理发店、五金店、杂货店等各种各样的“三产”却不少。有一家小院，才五个平方米不到，竟然摆了三张麻将桌，桌子上的人大呼小叫地在打牌，旁边还围着一帮看的。另外一个天井里放了两张台球桌，几个染了头发的年轻人一人嘴里叼了颗烟，正操着球杆赌球呢。巷子拐角处，一户人家的门框上用毛笔歪歪斜斜写着几个字：宏发百货店，门里面只有一张破旧的柜台，柜台里放着几盒低档的香烟，还有咸盐、味精、辣椒粉、卫生巾和发卡、皮筋之类的小东西，一个50多岁的女人坐在一个矮凳上，手里一边剥着大蒜，嘴里一边呵斥一个穿着开裆裤蹲在边上，伸出小手要去抓大蒜子吃的小女孩。尹凡走到这里，朝里面打量了一下，见屋内光线昏暗，几样家什陈旧得像古董一样，杂乱无章地摆放在角落里。不由摇了摇头。那妇女见有人来到门口，以为他们要买东西，正要站起来，见二人又离去了，便用一双眼盯着他们的背影说，又不买东西，乱看什么看！
政界乾坤 第三十八章（5）
走出巷口，拐几个弯，竟然就到了闹市区。这时尹凡才发现，怪不得方才觉得巷子里的光线阴暗，原来不过百米远的距离，就是河阳市有名的建筑——将近20层高的中国银行大厦耸立在街心花园的拐角处。这座天蓝玻璃幕墙、装潢得像水晶宫一样的大厦，把身后一大片区域的阳光都给遮挡住了。
连续几个周末，尹凡都没有回家。虽然是新接触城市建设这项工作，通过听取汇报、查阅资料和走街串巷，他脑子里竟然有了一些关于城市建设的想法，自己感觉这些想法还不错。他把调查和思考的情况做了仔细的整理，构思写成了篇文章，题目叫做《关于河阳市城区建设统筹推进的思考》。在这篇文章中，他首先充分肯定了河阳市政建设取得的“突飞猛进”的“喜人成果”，把河阳城市建设的“亮点”一件一件摆出来，并把它们概括成为“河阳市上下一心，团结一致，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，不断提升城市战略地位，促进经济大发展”这样一条经验；同时，在文章的后面部分，用不多的笔墨，对河阳城市建设和发展提出了几点自己的看法，包括：合理整合利用市区的土地资源；重视老城区居民的居住环境改善；注意挖掘城市的文化底蕴；打造和提升城市的文化品位。写好后，他反复读了几遍，颇有些满意，让小罗交给文印室打印了出来，就放在自己的案头上。
政界乾坤 第三十九章（1）
这一天，《河阳日报》来了个副总编，带了一名记者来采访有关河阳城市建设发展的新闻。新闻的内容是正面的，里面需要一段市领导的官方发言，因为尹凡分管这个方面，所以找到了他。尹凡当然不愿意为这点事情浪费时间，就把自己刚刚写好的文章交给报社，说，正好我刚做了个调查，观点都写在里面了，你们拿回去看一看吧——后面部分就不要刊登了。尹凡之所以这样叮嘱，当然考虑到自己新来伊始，正面的话怎么说都没关系，但负面的话尽量不要在大庭广众下说。
第二天，河阳日报头版刊登出了副有关河阳城市建设与发展的长篇报道，其中有记者采访尹副市长的内容。尹凡将这篇报道从头至尾看了一遍，尤其对涉及到自己的那部分仔细看了两遍，心想这个副总编做采访还挺有经验，把自己文章中的观点提炼得简明扼要，其中个别语句稍做改动，变得更加口语化了，还真像是与自己当面对话的采访纪录呢。
到了下午，那位副总编又给尹凡来了个电话，电话里首先征求尹凡对报道的意见。尹凡说，没什么意见，你们的采访做得还可以。新闻报道嘛，就是要以鼓气为主，以正面报道为主，这是新闻工作的责任。一边电话里说着，尹凡心里一边奇怪：自己又不分管新闻，怎么说起话来竟然像个宣传部长似的？一个人一旦当了领导，只要和比自己级别低的人说话，不管谈的什么话题，都会摆出一副全知全能的架势，并以做指示的口吻发表意见——这是官场特有的一种效应。这种效应该怎么概括？是否可称为“首长全能效应”？尹凡自己也想不好，只是觉得自己也未能“免俗”而有些好笑。尹凡这边说着，那边副总编嘴里一个劲地“是、是、是”。等尹凡说完了，副总编说，我们报社一定会完全按照上级领导的要求做好新闻工作的。但是他接着又说，尹市长，您给我们的那篇文章，我们从头至尾看过了，觉得非常精彩，非常生动和深刻。我们想，现在只是把前面部分的观点写进报道中去了。您文章中后面有关城市建设的思考部分，据我读过的省内各家刊物发表的相关文章，目前可以说没有一篇能达到您的深度，我觉得非常有价值。我想把您的文章推荐到省报去发表，您看行吗？
原来是这么个意思。尹凡写这篇文章，开始只是一种思考后的冲动，副总编提出这个建议，他觉得即使他有讨好自己的意思，也毕竟是一番美意。而且写文章的人都有一种敝帚自珍的心态，他过去常翻省报理论版上的文章，认为那些文章基本乏善可陈。自己这篇文章虽说谈不上很专业，倒还真是有些个人的新鲜观点呢。他稍做沉吟，说，等我再稍微做些修改吧。
东阳县是尹凡曾经工作过的地方，早些年他从市委组织部干部一科下到这里挂职，呆了一年多近两年时间。东阳县的栖凤岭，是河阳市的“制高点”，一条蜿蜒高峻的山脉成为河阳市与邻市的分界，栖凤岭是这条山脉的主峰。由于地理位置偏僻，这里的生态环境一直保持得很好，原始林里草木蓊郁，流出山岭的溪流清澈可鉴。但是就在近年，有人在栖凤岭山脚下发现了一条矿脉，于是便筹集了一些资金来此地开发。因是私人开采，矿主是只要矿石不管其他，洗矿时的废水和废弃的矿渣任其流泻和倾倒入山谷、溪流中，对于矿旁的一些村庄的环境造成很大影响。村民们起初和矿里交涉，矿主连村民的面也不见，还放出狠话：我们可是你们县里请来投资的，县太爷见了我们都客客气气，你们几个草民还想和我们作对？村民们没办法，于是向上写信反映，但信写了不知多少，就是没有回音。他们派村民代表到县里去，连领导的面都很难见到，总是被一些局的小科员们推来推去，什么矿产局、林业局、农业局、环保局从这里推到那里，结果一个出来解决问题的都没有，倒是把几个村民的头都转晕了。万般无奈，从今年开始，他们又向上反映。几封写到相关局的信还是没有回音，结果村民中有一个读过两年初中的年轻人那天看电视的时候，看到市里有一位新来的领导叫尹凡的，恰好主管环保工作，心里说，这位尹市长是不是当年在我们县里挂职的那位？要不把告状信直接寄给他？他把心里的想法和村民们一商量，大家都说就这样试一试，管他是不是同一位尹凡，只要他主管环保，就应该对我们的信做出反映的。果然过了没几天，东阳县的告状信到了尹凡手上，他看过以后决定尽快去栖凤岭现场看一下怎么回事。
政界乾坤 第三十九章（2）
这天恰好市政府没有会议，他带上罗旭东，乘车前往东阳。现在，整个河阳境内公路都修得十分通畅了，即使到东阳这样的偏远县，也只要半个多钟头就到了。小车快到东阳县城的时候，尹凡让罗旭东和县里分管环保的陈均副县长挂个电话，就说为了省时间，我们不进县政府了，让陈副县长到县城通往栖凤岭的弯道口等着。尹凡的车到达那里的时候，陈副县长果然正站在他的小车旁，朝来路上张望。
见到尹副市长的小车，陈均脸上的表情马上兴奋起来，浮现出一副恰到好处的笑容。当尹凡的车“嘎”的一声停住的时候，陈均在几步远的地方仍然以小跑的姿势迎了过来。尹凡摇下车窗，陈均隔着车窗把两只手伸进来，握住尹凡的手，说，欢迎市长来视察，欢迎市长来视察！
尹凡说，你就上我的车吧，路上我们边聊一聊。
陈均心里很快地转着弯：尽管罗秘书刚才和他通电话，只是简单地说了句尹市长要去看看栖凤岭污染的情况，陈均就知道市长一定是收到了告状信的。对栖凤岭的情况，陈均再了解不过了。他虽然很少去那边，但其中的前因后果他都心中有数。问题是，有些情况他即使作为分管副县长，也只能是听之任之，不得置喙的。尹市长让我上他的车，肯定在车上要询问有关情况，我也只能硬着头皮上车，到时候，该说的说，不该说的自然还是不说。
陈均上了尹凡的车，让自己的车在前面带路。一路上，他首先开口，夸赞尹凡“当年在东阳县为全县人民作出了重大贡献”，也“在全县干部心中留下了深刻的印象”。尹凡虽然不喜欢这种不着调的恭维，但他知道，这种官场积习，至少在河阳，目前是没办法扫除的，又不能扫部下的兴致，只能姑妄听之。等陈均住了口，尹凡开门见山地问：栖凤岭那座矿山，办了几年了？附近村民反映好像很强烈呀？
陈均回答，问题好像有一些，不过，这矿山对县里的贡献挺大，其实对当地经济也是有带动的，比如安排了一些人的就业等。村民们向上告状只谈其一，不谈其二，就导致了一些误会。
陈均的话与其说是在回答问题，不如说更像是一种闪烁其辞。它回避了尹凡提问的重心，又在某种程度上替县里做了辩解。在官场呆久了，尹凡早已习惯了一些官员的说话方式，就是避实就虚，顾左右而言它，真正的意思通过潜台词而非直截了当地表达等等。
尹凡说，发展经济当然十分重要，可环境保护现在也越来越重要了呀，中央对这个问题已经多次有明确的指示了。
是的是的，这我们都学习过，县里也做出了决定，要特别重视环保问题，发展经济不能以牺牲环境为代价。
见陈均如此维护县里的形象，尹凡明白了，这个矿区的污染问题假如真那么严重的话，要解决起来也不是说一句话，做一个批示那么简单的。
陈均掏出手机，一边拨号一边说，尹市长，我通知一下栖凤岭乡的领导，让他们在那边等您。见尹凡没有表态，他知道这就是同意，等那边接通后，他对着话筒说，市里尹市长马上到你那里视察，现在正在路上，你们迎接一下。
出了县城，到栖凤岭乡的路就不怎么好走了。虽然是柏油路面，但一来路面窄，二来年久失修，车速只能保持在40多迈。又开了半个小时的样子，看见一辆小车等在那儿，不用问，就知道是栖凤岭乡领导的坐骑了。
在基层干部面前，和在直接的下属面前不同，更要保持一副亲近和蔼的样子，这是许多上层领导都深谙的道理。所以，尹凡这次下了车，和等在车边的乡党委书记和乡长二人一一握手。乡的党委书记姓邵，乡长姓徐，两人见到尹市长，多少有点紧张，他们向市长问过好之后，不知下一步该怎么办，都拿眼睛睃陈均。陈均说，尹市长这次深入乡里做个调研，你们带路，到矿区那儿看看吧。
邵书记和徐乡长钻进乡里那辆破旧的桑塔那在前面走，尹凡和陈均的车在后面跟着。很快，车子下了柏油路，驶上一条乡村土路。
政界乾坤 第三十九章（3）
这条路的坡度一直向上，不用说是通往栖凤岭山上的。在颠簸中又走了十几分钟，尹凡注意到眼前的景色渐渐有些异样。
起初是一些梯田里的部分禾苗染上了铁锈色，变得枯黄，就像得了稻瘟病一样。这些枯黄的禾苗成带状分布，这明显是稻田里灌溉和排水时水流所走的路线。到后来，就有整块的稻田里全部的禾苗都呈现枯死状态。从车窗时断时续可以看见一条小溪，溪里的水流也呈铁锈色，像一条缓缓飘动的污浊的抹布。再往上，大堆的矿渣从裸露出黄土的地方倾倒下来，几乎将溪流阻断。这儿，道路已经无法通行，除非是载重卡车或者是越野吉普才能继续往上开。
一行人下了车，站在路旁朝上仰望，在数百米远的地方，大片被剥除了植被的山地上，立着像是竖井的支架，还有铲车和吊车，大量的黄土和乱石堆积着，把许多的树木都压折了。无疑，这里就是采矿的地方了。
尹凡皱着眉头，邵书记和徐乡长一边悄悄观察尹凡的脸色，一边也注意着陈均的表情。
看起来，从县里寄出的告状信反映的情况不是虚的呀，尹凡说。
邵书记堆着笑脸，小心地回答，是啊，一直就有个别村民往上写信。但是他们没有考虑大局，只顾了个人的小利。大多数村民还是赞同开这个矿的。
是这样吗？
邵书记和徐乡长互相交换了一下眼神：是这样，我们经常到村里了解村民的思想情况。
陈均问：尹市长，现在路不好走，还上去吗？
上去和矿主聊一聊吧。
老板可能不在。徐乡长赶忙说，他平时多半时间不在乡里，这里的开采都委托监工负责。
正好这时罗旭东的手机响了，他接通电话听了两句，赶忙说，好的，好的，尹市长在呢，我立即报告尹市长。说罢，走近尹凡身边，压低了声音说：市政府齐秘书长来电话，市里发生了紧急情况。
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