官场权力斗争:政界干坤-第40部分

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发达地区考察去了，考察的内容当然包括经济发展的经验和模式，同时还包括思想观念和思维方式的内容。高前的意图要让河阳市的干部走出按部就班、循规蹈矩的思维模式，在学习开放地区发展经济的模式中，学会他们关于创新和开拓进取的时代精神。按照时间来计算，他们的学习考察很快将结束，就要回程了。　　　
　　政界乾坤　第四十三章（4）　　　
　　虽然史朝义工作经验丰富，工作能力较强，也确实做出了一些看得见的成绩，但在尹凡的内心，倒觉得像高前这种能把视野放得更高更远、能超越一时的功利，从长远的角度去看问题、看发展的领导，尽管性格温和一点，内敛一点，其实倒更符合社会的需要。因此，从内心里，他对高前的风格有着一种更亲切的感触。　
　　他想，要是高书记面对昨天的事件，大概就不会搞什么排查之类的部署了，而且对待该事件的定性，也一定会更慎重。　
　　接着，他又想起刚才巫军电话里说的事。那个臧国庆，不管他是否昨天晚上有违反治安处罚条例的行为，公安局把他拘禁的信息传到社会上去，舆论都会把这两件事联系起来评论的。如果所谓臧国庆介绍嫖娼事实弄错了的话，那对市里工作产生的负面影响可就太大了。都说搞干部工作、搞党务工作要讲政治，搞经济工作、搞行政管理工作又何尝不要讲政治啊。　
　　思维一滑到这里，他马上提醒自己：这样评价史市长处理该事件的处置，那不是认定史市长不讲政治了吗？这可是对领导的大不恭啊！他马上收回思绪，开始认真考虑自己该做何抉择。　
　　本来，他听完巫军的报告也就算了，自己完全可可以佯装不知道有这么回事。万一发生什么意外的情况，自己一点也用不着担责任。但是，骨子里有一种知性让他不能就这么不闻不问，他想，要不给史市长提个醒？毕竟史朝义没有让公安局对臧国庆采取直接的行动。但他知道公安局昨晚的行动后恼怒起来怎么办？到时候追究责任，会弄得有人下不了台。那么，把这件事报告高前书记？高前书记知道了最终还是要交给史市长处理，这样会把自己夹在中间，弄得里外不是人。思来想去，还没想出合适的办法，却接到史朝义的秘书谭石坚的电话，说史市长召集一个办公会。什么议题？尹凡问。还是接着昨天的内容吧，小谭以棱摸两可的语气答。　　　
　　政界乾坤　第四十四章（1）　　　
　　就在巫军给尹凡打电话的同时，史朝义也接到秦涌挂来的电话，说是要和郭秘书长一道向他汇报关于对河阳商业城商户“闹事”的幕后人物调查中发现的新情况。很快，两人就进了史市长的办公室。秦涌把臧国庆与XX军区副政委臧国华原来竟是堂兄弟的情况向史朝义一五一十地进行汇报，史朝义一边听，一边皱起眉头。当秦涌汇报完之后，史朝义心中一个大致的决断也出来了。但他没有先说出来，而是问郭天明：你看这个事情怎么处理？　
　　郭天明张了张嘴，却一下说不出什么意见。新河阳商业城店面的发售直接涉及到他和好些局长们的利益，甚至涉及到史朝义的儿子。市里几家主管局发出的文件说要积极引进外商前来发展河阳的三产，要把河阳商业城作为招商引资兴三产的样板，其实是有所指的。因为早已确定了将新商业城中位置最佳的一排店面给一个注册叫“华鑫国际商贸有限公司”的企业，而且预定的发售价格连建筑成本都不到。这家公司的董事长名叫史飞，别人恐怕不会知道他的来历，郭天明却知道，他恰是史朝义的公子。此刻，他明白，如果不把关于臧国庆的这层社会关系当回事，恐怕是不行的，因为这层社会关系将来会像一枚定时炸弹，说不定在什么时候产生震荡，弄出事端。如果当一回事，那他们几个人事先谋划并得到史朝义默许的所谓“竞标租售”计划就要放弃。作为这项预谋的首倡者，他现在处于尴尬的境地。见他平时敏捷的灵巧反应和机变此刻都像消失了，史朝义带着冷笑嘲讽说，我们有些同志啊，担任的是重要的参谋助手的职责，却小事处处精明，大事却拿不出主意！郭天明抬头看了一下史朝义的眼睛，又赶紧回避开，他脑子也在紧张思考，该怎么办才好。没等他想出办法，史朝义开口了：这样吧——这也是史朝义的习惯，但凡他要表态做决定，常以这三个字开头——秦局长掌握的这个情况都是准确的？（秦涌回答，绝对准确，不会有误）好，我们可以从一个新的角度来思考和处理这个问题。对待群众上访，过去一直采取限制和控制的做法，当然那是不得已。部分群众往往从自身利益去理解和领会上级政策，不善于用长远的眼光去看待改革和发展，有时要求得不到满足就采取过激行动，我们当领导的就要善于引导嘛。制止和劝阻是一种方式，有时顺势而为也是一种方式。换一种思路怎么样呢？这次就满足一下商户们提出的要求，但是要把市政府善于听取群众意见、把群众利益放在最高位置的观点亮出来，变被动防守为主动出击，这样我们政府就掌握主动权了嘛。他稍微停顿一下，问道，你们的意见呢？　
　　秦涌和郭天明模模糊糊猜到了史朝义的思路，但不明白该采取怎样的具体方式。他们只得说，市长的意见非常正确，总是能站在很高的角度思考问题，我们在看问题的能力上还差一大截呀。　
　　史朝义呵呵一笑，表情随即又严肃起来。他说，立即召开一个会，按照我刚才的思路，把一些事情定下来。　
　　秦涌问，这个会我还参加吗？　
　　史朝义说，你就不用参加了。不过，有关情况你还得盯住一点。秦涌说，是。然后一个人先走了。　
　　郭天明也出去了一会儿，然后回来报告，开会的事都已经通知了，大家马上到。　
　　史朝义说召开一个会，实际上是两个会。几个相关局的局长们先到，史朝义让郭天明主持，做了一些商议。史朝义点了点头，说：什么叫因势利导？这就叫因势利导。不要拘泥一城一地的得失——他把“一城一地”这几个字说得很重，然后又说，这检验我们处理突发事件的应变能力。讲完这几句话，他才让小谭通知尹凡和郎军，正式召开市长办公会。今天这个市长办公会离昨天那个会的时间相隔正好是整整24小时。　
　　尹凡走进会议室的时候，发现所有的人都已经到场，会议室里萦绕着很重的烟味。他扫了一眼会议室，见来的人和昨天差不多。尹凡坐下后，史朝义对郭天明说，市委宣传部来人了吗？郭天明赶紧站起来说，来了来了，《河阳日报》、市电视台记者都来了，在我的办公室等着呢。　　　
　　政界乾坤　第四十四章（2）　　　
　　叫他们进来。　
　　好的，好的。郭天明说完，赶紧走出会议室。不一会儿，几位记者模样的人夹着本子、扛着机子进来了。他们在郭天明的指挥下或安装摄像机，或找位子坐下。等大家都安定下来，史朝义先清了两下嗓子，然后满面春风、开门见山地说，今天我们这个会，和昨天会议的内容有一定关联，但是却是新的议题。昨天，河阳商业城的商户们集体上访，提出了他们的要求。我已经说了，要尽快给他们一个合情合理的答复。我们政府的职责是什么？就是要替老百姓办实事嘛。新河阳商业城的建设，是河阳城市建设的重头戏之一，是我们河阳的一个亮点，市政府是把它做为河阳市第三产业发展的一个里程碑来看待的。商业城建好了，大家也都看见了。里面的店面本应尽早发售出去，让商户们进来营业。但由于一些特殊原因（他把头转向黄斌和刘飞龙二人：是什么原因拖延了时间？二人对视了一下，说，工程款结算延误了交付使用的时间），哦，所以没能够按时交付使用。根据几家部门的反馈，商业城的店面现在可以分配、发售了。　
　　他喝口水，稍稍停顿一下，眼睛下意识地看了一下聚光灯那儿的电视镜头，又接着说，　
　　在建设商业城之初，为了筹集资金，老的河阳商业城的商户、还有其他一些人出了大力，做出了牺牲和贡献，政府始终牢记这一点，我们一定会信守自己的诺言，在店面分配问题上，给当初积极支持政府行为者以优先进驻权。要让全体市民看到，我们河阳市政府，是一个负责任的政府！　
　　在聚光灯照射下，史朝义的眼睛炯炯放光。他一边说，一边辅以强有力的手势。他的这一番话就像是经过了精心准备，慷慨激昂，很具感染人心的力量，通过电视画面播出，效果一定非常好。假如尹凡昨天没参加市长办公会，他也会对史市长的讲话由衷赞赏，但是，昨天市长面对他和郎军副市长讲的“什么政府承诺！有文件吗？有字据吗？”的话言犹在耳，这就让他感到一种极大的反差，让他产生一种不真实感。他万万没想到情况会变化这么快，更不知道这180度的大转弯是怎么形成的！　
　　史市长的讲话结束后，市政府副秘书长兼办公厅主任郭天明走上前，俯身和史朝义说了两句话，然后转过身，对着话筒说，今天的市长办公会开到这里，宣传部曹科长，会议的报道你要抓紧，电视画面的镜头要注意突出重点，报社的报道除了配发照片，还要配发评论。这个评论就由曹科长亲自动笔，要突出市政府倾听民声为民办事的主题，见报之前送给我审一下。好，各新闻单位的同志可以走了。说完，他把手一挥，那些记者们忙着收线收机子，纷纷离开会议室。　
　　这整个一个记者招待会，哪儿是什么市长办公会？尹凡觉得今天这个会不伦不类，召开市长办公会，还叫新闻媒体来，葫芦里到底卖的什么药？　
　　正这样想着，史朝义说话了：我们这次的市长办公会呀，搞了点创新。会议的决定嘛，我刚才讲的那些就是，下面我们把办公会的决议具体化一下。他对着几位局长说，上次你们不是联合发了一个文吗？那个东西现在作废了，要重新弄个文件，按照我刚才讲的去做。这个事情，尹凡和郎军同志具体把关，这次文件要以市政府的名义发，而且要在报纸上公布。　
　　原来史市长的醉翁之意在这里，他要通过这样一个会以及相关的报道，在上访商户乃至整个河阳群众的心目中造成市政府处理这次集体事件的良好印象。如果说，昨天市政府在处理这个问题上的态度是被动的、消极的甚至是未必负责任的话，那么今天的会议则让人看到一个积极主动的、信守承诺的和负责任的政府形象。只不过这种开会的方式作秀的含义太大，因为甚至连会议的程序都不讲，公布议题、发言讨论等等一切都没进行，史市长的一通讲话就先宣布了会议决定。当然，这只有在场的人清楚会议过程，而人们从电视里面则看不出来，他们从经过剪辑的电视画面中会主动想像史市长的宣布理所当然发生在会议所有程序都完成之后。当然，如果市政府能够实事求是地处理好商户上访事件，哪怕采用作秀的手段，只要达到好的效果，也毋须苛求。经历了从昨天到今天的变化，尹凡不得不佩服史市长角色转换的本领，不过让他百思不得其解的史市长这种态度上的根本性转变其动因究竟在何处？不过，他这下也弄明白了，几个局先前联合下发的那份文件，史朝义心里其实是清楚的。到底是老资历的干部（用一句不那么恭敬的话就叫老政客）呀，个人的基本观点、基本立场都能够随时转换，这要换了自己，那是绝对转不过来的。尹凡暗自道，这，是不是就是自己的所谓“差距”呢？　　　
　　政界乾坤　第四十四章（3）　　　
　　市委书记高前回来的头一天，河阳市政府关于新河阳商业城的店面发售方案以市政府红头文件的方式正式下发。应该说，这个效率是满快的。前两天，史朝义召开市长办公会解决这个问题的电视新闻在河阳电视台播放，《河阳日报》也以配发评论员文章的形式做了重头报道，在整个河阳尤其在商业城的商户们那里产生了很大的反响。商户们纷纷来到臧国庆那儿，评头品足地说，这个史市长就是不一样，这么认真地办理这件事情，回想起来我们这么多人跑到市政中心去上访，可能做得不对，对不起政府哇。那个万春保就说，什么对得起对不起！我们去市政中心上访，做得没有错。当初市里偷偷下那个文件就不对。市里为什么不自动改正？我们这是去闹了一下，才引起史市长重视的，明白吗！大家争辩着、议论着，心情都十分地兴奋。只有臧国庆猜到几个部门之所以转变态度、相关文件重新制定并公开下发背后所包含的特殊原因。那天，他被便衣警察带到市外的那幢房屋里，心中受到的压力是打出世以来都没有遭遇过的。那种屈辱、委屈甚至惊吓，比当初在街边摆地摊时遭到路人的冷眼和同行的挤兑甚至城管的驱赶还让人难以忍受。经历了一个上午集体上访的高度紧张，晚上又陪朋友到很晚，半夜时分被便衣“请”到那个特殊的地方遭受审讯，直到快凌晨了才在那个陌生的地方睡一觉。没想到就在睡觉起来后不久，自己被告知可以离开了。在警察的“护送”下，他回到河阳市区，和外地来的那几个朋友重新见面，虽然朋友告诉他昨夜确实因“找小姐玩一玩”的时候被警察逮住，而且异口同声说走南闯北这么多年，见了那么多世面，没想到在河阳栽了，但他凭直觉依然认为这一切的背后都是事先有预谋的。他离开那个地方的时候就发现自己身上的一切东西包括那本随身携带用来做记事本的小本子被动过了，当时还没想到自己的被释放可能与这有关，直到《河阳日报》、河阳电视台播放市长史朝义主持市长办公会“认真解决河阳商业城商户们提出的合理要求”的新闻后，他由始而惊喜到倏然醒悟——市政府发生的这180度的转变，一定与小本子上的电话号码有关。他开始不愿意“以小人之心度君子之腹”，这样猜测市政府态度转变的原因，但他实在找不到别的原因来解释这个转变，因为他相信上访那天郭天明所说的话其实正代表了市政府包括史市长的初始观点。眼下商户们都确信史市长是英明的，善待群众的，是讲道理、讲原则、讲信用的，但他以为，如果不是市政府领导的同意，几家部门那个“秘密文件”不可能出得了台。是小本子上堂兄臧国华将军的电话号码让形势起了根本的变化！这样一想，他就不仅没有为新文件的公布而感到多少喜悦，却觉得这里面更体现了某种不公正和不道德。但他却不能说什么，不仅自己的分析无法跟大家说，就是自己那晚上的荒唐经历也不敢跟大家说——连家人他至今也没有吐露一句话。因为要是万一透露的话，那给公安、给市政府、给那几位朋友也包括给自己都会带来负面影响，同时让商户们增添对市里的不信任，弄不好还可能由此引发新的矛盾。于是他决定对那晚的一切保持缄默，不事声张。表面上，他附和着大家的话，表现得和其他人一样高兴，但内心却觉得自己平白增添了一份认识生活的独特阅历。　　　
　　政界乾坤　第四十五章（1）　　　
　　在市直机关干部大会上，市委书记高前向全市干部做了关于市委赴沿海地区学习考察团的学习考察报告。　
　　这次出去，高前带了各个区、县的区、县委书记和组织部长，主要是学习考察这些地区培养和使用干部、重视和引进人才方面的做法。在报告中，他讲了这么一种观点：我们河阳这样的地方，经济发展相对落后，讨论起来大家都说主要是人的问题，是干部素质问题。这次出去考察了一阵，才发现，从干部的个体素质来看，我们的干部并不比沿海地区差。论学历、论知识面、论事业心和责任感、论工作经历甚至论改革意识和改革观念都是如此。我来河阳时间还不长，但据我和许多干部接触，他们看问题的深度、他们把握事物本质的能力以及提出的对策，其实都很有见地，并不像别人所讲的那样，经济落后地区的干部水平低下，素质不高，完全不是那么一回事！我们考察组一路分析，得出的结论是，一个地方经济发展快还是慢，决定因素当然是干部，但限制了干部工作能力施展的却是背后的干部考评选任机制。干部选任的标准不科学、不准确，导致有才学、有能力的干部上不来，而与领导亲近的人则更容易得到提拔，这样不仅挫伤了一大批干部的工作积极性，也形成干部成长中的一种误导效应有位组织部长跟我打比方：在沿海地区，干部就像在一大片空阔的地方跑马，基本上可以让你纵横驰骋，而在我们这里，干部则像被关在圈里的马，你纵然有日行千里的才能，却只能在那巴掌点大的地方打圈圈。不能比赛跑、比脚力，那就只有比谁会叫、叫得响了——我觉得这个比方很形象。今后我们的干部工作、人才工作的主要目标，就是要把我们的千里马放出来，让他们能够尽力驰骋。我们的经济条件不发达，要像沿海地区那样以各种优惠条件吸引人才、引进人才，造成“孔雀内陆飞”的局势，条件显然不具备。我们的组织工作的重要使命，就是为每一个干部能够成长为孔雀搭建平台，而我们市委更是有责任为留住孔雀们垒窠建巢高前的这番话，在会场上引起了热烈的掌声，许多干部甚至打破开会的习惯，纷纷站立起来表达对高书记讲话的敬意。　
　　这个会史朝义借故没有参加。当晚上他从河阳电视台的河阳新闻节目中看到会场上那热烈的场面，心里很有些酸酸的感觉。第二天上班，郭天明来到他的办公室，汇报办公厅对史朝义前段时间的一些交办事宜的落实情况，史朝义问他，昨天你去开会了吗？郭天明说，去了。我本来有事不去的，可是没等他说完，史朝义吐出两个字：作秀！郭天明愣了一下，马上明白史市长指的是谁。他奉承地说，我们市里的领导要都能够像史市长您一样关心市里的发展，有您这样的抓经济工作的能力和水平，那河阳的变化才会日新月异。口头上谈论虚的东西，是搞不好经济的。　
　　不过，史朝义尽管对高前讲话在干部中受到空前的欢迎而不快，但返身自顾，不知怎的在潜意识里又赞同高前的话没有错。他想，高前的话用在自己身上倒再准确不过。我史朝义在河阳干了六七年，给河阳带来了多大的变化？这都是有目共睹的嘛。就是省里各位领导来，看了我们的新城区、行政中心和主干道，看了我们的接待设施和条件，没有不啧啧称赞的。沿海发达地区的人来了，也说经济欠发达地区的城市建设能搞出这个水平，想也想不到。可是，在干部任用上面，哪里讲什么实事求是？一个外省的交流干部，乳臭还未干，对本地情况两眼一抹黑，却调这里来担任主要领导。妈的，早知道会这个样子，不如当初就跟宋远征书记要求到省里哪个重要的业务厅局当个厅长算了。　
　　设区市的领导干部的组成一般有两种类型，一种是从基层干上来的，另一种就是所谓的“空降干部”——从省直甚至中央部门派下来的。河阳市的书记市长恰恰分别代表这两种类型。史朝义从基层一个台阶一个台阶干上来，他很早就在基层历练，当过乡镇的党委书记、县委书记，他的学历是后来在工作中通过函授一类方式补的。从基层上来的干部有一个共同的特点，就是个性鲜明，作风强硬。因为在基层工作，太慈善软弱了不行。面对基层复杂的情况，面对文化素质不那么高的群众和干部，用史朝义的话来说，就不能太婆婆妈妈。讲道理要讲，但那只是辅助手段，所谓“通不通三分钟，再不通龙卷风”，意思是做工作的时候，讲三分钟道理就够了，如果讲不通，那就必须采取强硬手段，否则工作任务没法完成。史朝义还是孩子的时候在农村长大，就见识过这种“世面”。那时候，农村里种植水稻，千百年来都是高杆品种。这种品种的水稻茎杆很长，承受不起稻穗的重量，每到稻谷黄熟季节，高杆的水稻都会倒伏，既给收割带来困难，遇到稻田里积水多的地方，稻谷容易长芽发霉。最主要的是，这个品种的稻谷产量不高，每亩至多三四百斤已是极限。而有一种矮杆的品种，其抗病性和抗倒伏性要强得多，产量也高出许多。省里部署推广种植，在农民那儿就是通不过。农民说，谁知道这种矮杆的稻子是不是像干部吹得那么好？我们祖祖辈辈都种的高杆，还会有错？而且高杆水稻不仅收获人吃的（稻谷），还收获牛吃的（稻草），改种矮杆，稻草就少了，牛不得饿死？！硬是不肯种矮杆。于是上面采取强制命令，哪个村要不种矮杆种高杆，哪怕已经插下了秧，也一律耕掉重种！不少村庄偏不肯种矮杆，结果，上面派工作组下来，发现没按照指示办的，果真一律耕掉重来。当时农民中骂人的不少，甚至也有个别采取对抗行为的。不过，毕竟胳膊拧不过大腿，各个地方全部改种矮杆水稻。到秋天一计算收成，水稻普遍增产两三成，