清末枭雄-第107部分

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，然后不落痕迹的塞进了那巡警手中。

银圆入手，那巡警依旧冷哼一手，然后道：“都给我注意点，下次再让我等抓了个现行，定然是要押你们会分局详细审一审的！”

当即就是一招手，带着旁边一个巡警离去！

此时外滩大道上行人不多，方才的这一阵小争论并没有引起太多的行人围观，就连宋关前的轿子都一直没停下。

而当他看着那两个拿着银元离开的巡警，再看看那几个垂头丧气的读书人，宋关前的浓眉一直都没有舒展开来。

“检察院的人之前一直都盯着各级官员，但是对这最底层的公务员还是忽略了啊！”喃喃着的宋关前已经是寻思着，回头就给天子上个折子，要说一说这基层吏治问题。

只是要怎么写这折子呢？

宋关前沉思了起来，身为外务部的协办大臣，部堂高官，他自然很清楚现在新生的中华帝国所面临的一些麻烦。

首先是帝国的官员数量严重不足，更加别说各基层的公务员了，为了解决中高级官员以及基层公务员的不足问题，中华帝国采取了一项非常重要的措施，那就是大规模的接纳前清、太平天国的投降官员，吏员，基本上可以说是完整的从满清以及太平天国接过了原来的地方政府统治机构。

中华帝国之所以能够快速的对已占领地区进行实际上的统治，其中一个非常重要的原因就是接受了原地的地方统治机构。

这种措施的好处就是短时间内解决官员不足，短时间内对已占领的地区进行实际有效的统治。

但是坏处同样是非常明显的，那就是吸纳过来的投诚反正人员素质参差不齐，其中才华出众者有，中庸者有，而能力不足也有，同时也带来了一个极大的问题，那就是贪腐。

而贪腐这个问题对于中上层的官员来说还没有什么，因为中华帝国对官员的薪资是维持了清廷时代的较高水平，并把清廷的养廉银直接作为工资发放，当官的正常收入并没有减少。

此外，他们也都知道现在帝国正处于告诉扩张中，等统一中国的话，需要多少个总督？需要多少个巡抚？需要多少个布政使？

而这些职位都会让谁来担任？绝大部分都会是帝国现有体系内的中高级官员，尤其是较早投诚帝国的前清官员。

前头至少有着几十个督抚高位等着他们呢，稍微有点理智的人都知道最近两年是关键期，就算要贪也得几年当上了巡抚总督以后再贪啊，现在就贪可是因小失大。

中高层的官员因为自身有着高额的薪金，可观的前途，所以目前来说中华帝国的中高级文官还是保持在一个比较廉洁高效的范围呢。

但是一些下层官员以及基层的公务员出现贪腐的情况就比较严重了，一方面是中华帝国把财政权力收拢归属中央，剥夺了地方政府征收苛捐杂税的机会，这就代表着地方基层的吏员，也就是现在的公务员群体失去了外快机会，尽管帝国相对于前清时代而言，已经提高了公务员群体的薪资收入，比如说在中央各部下属的各科室的最低等的公务员，按照岗位以及部门的不同，其月薪大约是十五圆到二十圆之间。（未完待续。。）u

第两百三十二章　奏折

而地方县级的各科的科员们，其薪资按照地方的不同，大约在十圆到二十圆之间，比如说商贸区的普通科员，其月薪最低的部门也有十八圆。※％※％，

这个薪资水平已经不低了，年收入起码三百五十圆以上，足够一家老小在商贸区里居住生活，还可以请上四五个佣人，过上比较体面的生活。

但是值得注意的是，最低等的科员的收入依旧无法代表整个公务员群体的收入水平，按照组织部的定位，上到内阁的各部大臣，下到普通巡警，打更的更夫，扫大街的清洁夫子，都是‘国家公务员’的身份。

而庞大的公务员体系里，能够被称得上科员的，实际上并不多，以县级机构为例，一个县下属诸多科室，一个科多则十来个，少则五六个科员而已，而目前县以下尚未设立镇级、乡级等机构。

因此一整个县科员以上的公务员，顶多也就百来人而已。

而管理一个县只靠这百来人够吗？绝对不够的！

以商贸区为例，为了管理商贸区内的数十万民众，他们一个巡警处就有巡警近千人，江海巡警处也有数百人。

另外各种事业机构里也有众多公务员。

目前商贸区里，吃公家饭的的公务员八千多人！

这八千人里头，绝大部分的年收入低于一百圆，而超过三百五十圆以上的不过超过五百人，超过千圆的不过超过五十人。

商贸区这边的还好，给出的薪资在全国范围内都算高的了。哪怕是二等巡警一个月也有十圆的收入，比起那些累死累死的普通体力工人要多至少一倍以上。

但是为什么还是要贪呢？

一方面和人有关。从古至今就没人不贪的，你给他月薪五圆。他会贪，你给他月薪十块，二十块，他照样贪。

另外一方面，也是目前的帝国对吏治方面条例比较少，管理整体上比较宽松有关。

现在中华帝国新立，方方面面都非常欠缺，加上目前帝国一切都是统一九州为重，首先考虑的是军事问题。其次是如何快速的接管广大地区，相对而来对其他方面的注意力就非常少了。

现在以内阁为代表的政府体系，主要工作还是支持军方的行动，其他的都是次要的，至于吏治整顿，说实话目前还真没人关注过。

而和长期待在南京中央的官员不同，宋关前经常在上海，时常外出的他有着更多的机会去观察社会发展的方方面面。

虽然他是负责外交事务的官员，这吏治工作他是无法插手的。但是宋关前依旧选择了写一封折子，身为帝国臣子，他有必要让天子知道帝国内的吏治问题有多严重。

当晚，回到栖身的官邸后。宋关前就是拿起了一支细毛笔，在铺快的纸上写了起来，他并没有用现在在帝国官场内快速流行起来的蘸墨水钢笔。而是继续用毛笔。

帝国的整个行政体系是建立在以前商贸区的行政体系下的，而商贸区的行政体系和传统的衙门甚至和西方各国的官方机构都有着极大不同。当时商贸区的行政体系极大的参考了那些洋行的行政体系，再有就是林哲的一些插手。使得目前的行政体系里，公文往来极多，而且写公文的时候不能含糊其辞，以往的时候官员报告一件事，顶多千把字而已，写的跟文言文散文似的，但是现在不行了。

公文必须用简单直白的话，同时还必须详细描述，设计的数据往往还得列表。

这来往公文多了，而且书写的字数成倍增加，人家当官的也累啊，于是乎很多人开始用洋人的蘸墨水钢笔，写起字来快得多，而且也方便。

不是每个官员都能和宋关前这样，能写一手不俗的蝇头小楷的！

只见宋关前写出一个个蝇头小楷，他书写的速度极快，丝毫不比后世人用钢笔写字慢多少，而且写得快的同时，每一个都是字迹清晰标准。

文章的开头，他并没有用寻常公文的样式，而是用了传统的奏折格式，帝国目前并没有完善的奏折体系，来往公文一般不是直接送到林哲手上，而是送到各部门手中。

但是依旧保持了中高级官员单独向林哲上奏折的情况，而且这种奏折一般都是保密直接送到林哲手中，和满清的奏折制度比较类似。

因此宋关前在文章的开头，用的是‘外务部协办大臣，督办欧洲诸国外务，臣宋关前跪奏’接下来就是大篇关于吏治方面的内容，写到后头，还顺手弹劾了下督察院那边的不作为！

书写的时候，偶尔他还会停下笔来，然后查阅桌面上的一堆文件！

不知不觉，时间已经过去了两个小时，当他写完信封上的最后几个字后，把墨迹已干的奏折装进信封里，用印泥密封后，再装进一个木制的小匣子，同样亲自密封好后，这才叫进来了屋外候着着一个办事员。

“把这折子送回京师！”

办事员问：“是快马加急还是快船加急？”

宋关前却是摇了摇头：“不是加急折子，正常送就好！”

帝国内的邮政系统还是不太完善，基本上就是接受前清的邮政系统，但是并不归属政府所有，而是嫡属于统帅部之参谋部下属的车驾司管理，军方那边为了快速传递军报，不单单修整支持了内陆地区的邮政系统，同时还专门抽调蒸汽船只进行传递，这也就是所谓的快船加急，一般用于沿海、沿江地区，比如说福建那边第三军的军报就是用快船加急。

不限于军报，同时政府的公文往来也是依靠军方的驿站来传递。

驿站里自然也有三百里加急，六百里加急，但是这种加急传递就算是其他王朝的和平时期，那也只限于紧急军报或者重大事项发生的时候，比方说不久前施清瑄在苏北打了个打胜仗，为了报捷就用了六百里加急。

再之前统帅部那边下达命令让第一军尽快结束六安战役，增援苏北的时候，发布命令用的也是六百里加急。

而且军方传递加急军报的时候，往往只是利用驿站的设施，比如说提前准备好的马匹，但是人员一般都是由军方自身的传令兵进行。

由此可见，加急传递不是可以轻易使用的！

宋关前的这一份折子虽然说是密诏，会直接送到林哲手上，但是也没到加急的地步，用一般的公文往来速度也就够了，毕竟不差那一两天的功夫。

办事员恭敬退了出来后，就是拿着这个密封好的木匣子到了前院，然后再交给了负责公文传递的人，由于没有加急的字样，这个木匣子就和其他公文放在了一起，第二天天色还没亮，就有上海驿站的人来收发公文。

而这个木匣子就和其他几份商贸区政府，或者苏松太道又或者是上海县的公文一起上了一条海军的蒸汽运输快船后，就是在蒸汽机的隆隆声中逆江而上！

这条海军的运输快船在抵达太仓州、苏州府、常州府、镇江府等沿江的港口时，也会停下来临时进攻，不过绝对不久待，往往是不进入码头，而是停泊在码头外，岸上的人就会划着小亭靠近，然后送上一包包的信件或者包裹！

偶尔还会上下几个军人或者官员，有些是到南京办事的官员，而有几个则是前些时候被准许休假，现在要返回南京统帅部报告的军官。

这条船虽说走走停停，但实际速度比以往的帆船要快得多，即便是逆水行舟也能够达到每小时八节左右。

等到第二天的黄昏之分，就是顺利抵达了南京海军部的专用码头，那些搭顺风船的官员以及军官们下了船后，南京北城驿站的人也是从船上搬出了几件大包裹，这些包裹且不去说，而那些公文则是被两个人专门带走，很快驿站中就是连接有多人骑马而出，每个人都是背着一个小包裹，里面的自然是各种公文。

约莫两个小时后，宋关前的这封折子就是被送到了宫务厅秘书处的办公大楼！

一个秘书处的收发科员接到这个木匣子后，把它放进了其中一个房间内，而这房间内还有着类似的木匣子数十个之多。

不多时，就有三个穿着中山装的中年人走了进来，为首的一个年约四十，后头两个要年轻一些，约莫三十岁上下！

只见为首的那中年人一边走一边道：“这应该是今天的最后一批了吧，走，哥几个手脚麻利些，把这些折子处理完了就回去了！”

后头的人答道：“如果后头没有紧急军报的话，这应该是最后的一批了！”

当下，他们三个人就是分别坐下，然后干起了一件事，啥事？拆箱子……

这些奏折个个都是装载木匣子里，他们总不能抬着大半屋子的木匣子放在林哲的案头上。

只见他们先是把一个个木匣子仔细的检查，一个匣子要过三个人的手，然后检查完了才拆封，然后把木匣子里的一封封书信拿出来，拿了书信，还仔细检查一遍，以免有所遗落。

随后，他们把这些折子统一放进一个圆盘中，然后为首的那中年人拿着这些奏折出门朝着不远处的林哲办公楼而去，而后头两人也是及时跟上。（未完待续。。）u

第两百三十三章　中华门

南京皇宫内，刚睡醒的林哲半眯着眼，然后轻轻地推开了挂在自己身上的玉臂，虽然动作不大，但是依旧把身旁的佳人吵醒了。

看着翻转身过来，迷迷糊糊的睁开眼的方德嫔，林哲静静的看着，此时的方德嫔半睡半醒之间的模糊状态让她整个人看起来有一种萌态。

新纳的九嫔中，林哲到方德嫔这边的时间是最多的，一方面自然是因为是方德嫔的相貌身材不差外，平日看着很养眼外，其实更重要的是方德嫔不会和其他几位嫔妃一样，充满了惶恐，说话都小心翼翼的，平日和她相处的时候，林哲能够感觉到她是属于自己的女人，而不是说自己的臣下。

彼此间说话间也比较随意一些！

而和其他几个女人呆一起的时候，她们说话都是带着浓浓的思虑，不是怕惹林哲不高兴了就是怕惹其他人不高兴了，林哲稍微说地话重一些，她们并不是和普通女人一样撒娇或者埋怨，但是直接跪地上大呼臣妾该死，皇上饶命之类的话！

虽说男人大多会喜欢这些唯唯诺诺，让她做什么就做什么的女人，但是真的大多数女人天天都这么对着你，那么你就提不起多大的兴趣了。

那感觉就是对着一个玩偶似的，你让她举手就举手，抬脚就抬脚，那根本就不想是活生生的人。

方德嫔和其他八位嫔妃比，有多好说不上，只是比她们要正常些而已！

林哲喜欢到方德嫔这边来，只是因为和方德嫔呆一起的时候，面对的是一个普通女人，而不是什么臣下或者奴隶之类的！

这理由如果说给其他人听，或许会让人笑掉牙，但真实理由就是如此，简单的很！

“不用起来伺候了，你继续睡吧！”林哲一边下床一边说着！

这个时候如果是其他嫔妃。估计是要亲自起来伺候林哲穿衣的，但是方德嫔只是半眯着眼看了眼林哲，兴许是觉得窗帘缝隙透进来的阳光有些刺眼，还伸出白嫩的后，她只是嗯了声，然后又是重新闭上了眼睛。翻个身就继续睡了。

林哲披上睡袍，走了两步到窗边。把没关严密的窗帘拉紧了，然后才是推开里间的房门。

出了门，这外间上就有十来个宫女齐齐候着，有的递上牙刷，有的递上毛巾，还有点拿着衣服。

虽然自从到时空后，林哲很早就堕落为万恶的地主，资本家之类的，过上了衣来伸手饭来张口的生活。但是以后虽然也有几个侍女，但是和称帝后有着十几个年轻貌美的宫女专门伺候他穿衣吃饭一比，还是差的很多。

一番梳洗，林哲换上一身轻便柔软的运动服，然后就是在外头的院子里简单的舒展了身体后，就是开始跑起步来。

说来也怪，前世的时候乃至到这时空后的头几年。他可没有什么锻炼身体的想法和行动，但是去年开始他就开始每天早上挤出时间来进行简单的运动。

这位置坐的越高，他也就越在乎自己的身体，他可不想看到自己连中国都还没统一呢，这身体素质就不行了。

林哲慢跑着，而身前身后还有几个人陪着他一起跑。后面两个乃是身强体壮的宫女，不但跟着跑，手里还提着一个小篮子，里头有着水，毛巾之类的的。

而前方左右几个却是宫务厅侍从室那边的女侍卫，这些女护卫可不想影视剧里的女保镖一样娇态百媚，而是一个个都是手脚结实有力。身形也普遍高大。

由于林哲取消了太监制度，但是宫内也不能都是那些年轻，娇滴滴的宫女啊，比如说贴身伺候林哲的十几个宫女，能够被挑选出来贴身跟着林哲伺候，那一个个都年轻貌美，这样娇滴滴的侍女也就递个水，擦擦汗而已，重活苦活基本是干不了的。

所以宫内更多的还是承担重活累活的健妇！

至于这些女侍卫，其实早几年是林哲让下面人从家奴中挑选了少量健妇，然后让军方的人帮忙训练，主要是给陈静以及母亲充当贴身护卫的。

但是自从称帝后，以往林哲的亲兵这些都不能一天二十四小时跟着他，因为这些亲兵都是男的，可不能进入后宫，所以负责林哲人身安全事务的宫务厅侍从室，就是把原来贴身保护林哲家人的女保镖借调过来，同时又加大招募扩大规模，用来补充林哲的安保漏洞。

这跑了小半个小时的，林哲已经是开始出汗，脚步也是变慢了起来，但是旁边的几个女侍卫却是不紧不慢的跟着，连口大气都没喘呢。

“唉，这落下的时间太多，身体要回复到最佳状态不容易啊！”林哲心中自嘲着！

林哲虽然说是办团练，亲手带出了一支军队来，也很经常穿上军服，每逢军事会议的时候，他都是一身军装，但是他从头到尾就不是军人，也从来没玩过什么和将士同甘共苦，一起训练，一起吃饭之类的事。

说起身体素质，随便一个帝**人都比他强！

再坚持了十来分钟，林哲终于是停下了跑动的步伐，变跑为走，这一边走着还一边喘着粗气。

后头的健妇也是及时跟了上来，她们几个只是气息为喘而已，比林哲的情况好多了，赶紧把毛巾给林哲递上，然后再递上水。

虽然跑的比较勉强，但是比前几天还是要多坚持了不少时间！

然后就是，慢慢地走着回去，不过也不算远，因为林哲都是绕着圆圈跑，没办法虽然说整个皇宫的占地范围非常宽，但后宫却是不大，而且出了后宫外头有些杂乱，林哲总不能自己跑个步，就让宫务厅侍从室总动员，派上众多侍卫沿途保护不是。

这回去洗了个热水澡，然后换上一身中华装便服后，问了问，得知方德嫔还在睡，林哲不禁摇头：这女人，平日也没这么喜欢睡啊，怎么这几天天天都要睡到日上竿头。

既然没起来，林哲也不管她了，直接一个人用了早饭！

这早饭比较简单，一碗肉沫粥，还有做的比较精致的包子以及些杂菜，此外还有豆浆等。

林哲在饮食上比较随意，正式国宴的时候也不排斥御膳房那边弄出个满汉全席来，而平时他也不介意三菜一汤，所以平常时候可看不见电视剧里的那种一个人吃饭，但是菜却铺满了整个桌子有几十道那么多。

大多时候，林哲一个人吃或者到嫔妃那里吃的时候都比较简单随意，只有和林母或者和陈静一起吃的时候，才会比较正式一些。

吃饭完，看看旁边的座钟，上头显示已经是将近九点了，林哲当即起身准备到前殿的平仁堂开始一天的工作。

这走在路上，林哲感觉自己就跟前世朝九晚五的时候一样，天天上班下班似乎也没什么差别。

不用多久，林哲就是抵达平仁堂！

平仁堂，这是一栋建在前殿位置的两层西式洋楼，也是明显的巴洛克风格，这栋两层的小楼将会在前殿的主殿‘新华殿’建成以前，作为林哲批阅奏章、接见大臣、公使等，举行重要会议的建筑。

平仁堂并不算大，比起皇宫中轴线上的主殿‘新华殿’来，那是根本没法比，甚至连当初在商贸区的大元帅府官邸都不如。

不过这平仁堂在设计之初，就不是用来充当皇帝的办公场所的，按照皇宫的设计，林哲应该是在新华殿内办公，这平仁堂只是一个过渡而已，等新华殿建成并启用后，这个平仁堂就会完成他的历史人物，然后被移交给宫务厅的其他办公机构充当办公大楼。

平仁堂位于前殿略微靠左方向，上了二楼后，林哲还能够透过窗户，看见前方的空地里一些工人正在军方的监督下施工，他们此时正在竖起两个大大的华表，而华表之后在前，乃是皇宫的正前门，不过现在还没完工，这道正门按照历史传统，将会用国号命名，明朝宫殿的正门是‘大明门’清朝的是‘大清门’，而中华帝国的宫殿正门也不能免俗，用的是‘中华门’。（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。）

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第两百三十四章　平仁堂政事

坐在居仁堂二楼的办公室内，林哲并没有着急去翻开已经摆在案桌上的各种文件，桌上的这些文件要么是内阁、统帅部那边的报告文书，要么是下面的高级官员送上来的奏折。￡∝，

而且这些文书都不可能是什么加急文书，如果是加急文书的话，比如重大军情一般都是即使禀告，并不会说摆在林哲的案头上等他翻阅。

而这些日常文书他也不着急，反正事那么多，早干晚干也干不完，哪怕是他埋首二十四小时工作，他的案桌上永远都会有着一大堆的文件。

所以他很有闲情坐了在了用于接见臣下的沙发上，然后自己动手开始泡茶！

林哲前世的时候虽然也喝茶，不过也就是当成水喝，没什么特殊的爱好，而到了这个世界后，前几年他对喝茶也没她特殊喜好，不过他经常在接见臣下的时候，为了以示笼络，重视之类的，经常会在办公室里招呼臣下们喝茶，这久而久之也就喝习惯了。

现在的习惯性泡茶，不是因为他喜欢喝，而是习惯了！

倒水煮水，待水开了先温一边杯子，然后再捏了一小撮茶叶投入茶壶中，又稍等待煮水壶中的开水略凉，留有**分