清末枭雄-第252部分

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也就是说，海军那群人并不想把这些扩张计划当成海军自己的负担，而是要转嫁到中央财政中里。

这倒不是海军的将领们聪明之类的，而是实在没有办法。

其实也不只有帝国海军这么做，近代国家里要扩张海军，其实都是中央财政特别拔出款项，甚至要制定专门的法律来进行的，不然的话单靠海军自身是无法完成的。

如此，海军是正式向林哲递交了帝国海军第一期五年发展计划，详细阐述了现在以及未来帝国海军可能面临的威胁，以及应对这种威胁要如何建设海军。

该发展计划的大片论述性的内容没什么人关心，但是造舰数量却是让一大群人看了倒吸一口凉气。

如果按照这个发展计划，海军在未来五年内要动工至少六艘万吨以上的一等铁甲舰，动工八艘二等铁甲舰，十二艘三等铁甲舰，十艘快速巡洋舰。

其目的是维持西太平洋海域的海权，保障日‘本沿海，南海等海域的安全。

同时要对现有的海军基地进行整修和扩张，修建深水泊位，建造上海，青岛、广州三大海军核心大型军港，建造湛江港、台湾鸡笼港、舟山港等二等级军港，在越南金兰湾、夏威夷珍珠港建造海外殖民地军港等。

一系列林林总总的计划后，就是一个足以让陆军还有内阁的大佬们吐血的经费数字。

海军的把这计划的各项花费去掉了零头，表示只要两亿圆的额外经费，嗯，这一亿圆并不包含海军的每年的日常经费。

而帝国的每年中央财政收入也就四五个亿而已，海军竟然一张口就要两个亿！

不管是陆军还是内阁的那些大佬们，要是不反对才是怪事了，就连一直支持海军发展的林哲，看到这份计划后也是不得不惊叹，要是有了这两个亿，我还要海军干毛，直接拿钱砸死英国人算了。（未完待续。）

第五百五十八章　租借金兰湾

自古以来，中国便是一个大陆国家，而大陆国家有一个非常明显的特征，那就是军事战略重心都是在陆地上，偏重于陆军发展，海军注定只能获得少量投入。↖↖，

不仅仅中国如此，世界上的大部分国家都是如此，比如法国，普鲁士，奥地利，俄罗斯等都是如此。

只有英国，美国这种岛国或者面临两洋威胁的海洋性国家，才会极端重视海军的发展，嗯，历史上明治维新后的日‘本也是如此。

对于当代的中国而言，其核心利益是在大陆上，因此对陆军的投入是相当庞大的，每年一亿多的军费，陆军就拿走了上亿，海军只能分到一两千万而已。

在这种国情下，海军内部的将领想要扩张海军，面对的阻力自然是极其庞大的。

当海军提出来的第一期五年发展计划后，立即就是遭到了陆军以及内阁的联合反对，就连皇帝林哲也是没有出声支持，而林哲的不支持，实际上就是没有明说的反对了。

海军狮子大开口，一张口就要两个亿，这自然不是现有的帝国财政能够支持的。

计划遭到了反对后，海军内部虽然沮丧，但是也知道此事不可强求，不得不大幅度降低了计划标准，再一次提出了五年计划修正案，这一次先不论他们的具体计划，嗯，反正陆军和内阁的那些人也不怎么关心，甚至都搞不懂海军的那些战舰之类的东西，他们只关注一点。那就是要多少钱。

而这一次，海军的胃口就了要五千万，而且这五千万可以分五年拔给。即每年在海军常规经费的基础上，再额外拔给一千年。

一年多一千万？

这个数字虽然让陆军和内阁的那些人依旧不满，但是他们也知道见好就收，因为不管怎么说，他们也都是知道林哲是非常关注海军发展的，如果陆军和内阁死活不放手强行阻拦海军的扩张，那么就会有非常大的可能遭到林哲的反对。

再加上这几年帝国经济依旧保持着比较大的增长幅度，经济发展了，而且财务部主导的税务改革也是效果良好。并逐步推行到全国，预计后续的中央财政收入还会有所增加，所以陆军和内阁的那些人才是勉为其难的应承了下来。

于此，在1867年一月底的御前会议上，海军部总长林达标正式提交了海军第一期五年发展计划，会议上陆军和内阁方面的人只是做了象征性的反对后就是没有再坚持意见，而看见这些臣子们已经达成了共识，作为仲裁者的林哲才是正式批准了该文件。

这份计划和往常的军费计划不同，这份计划所需的经费并不从正常的军费渠道走。而是独立于海陆军军费之外，有财务部直接按年拨付，初定每年一千万。

而这一千万自然是需要严格规定用途，其中大头是用来支付新建造的战舰。毕竟现在的战舰随便一艘都是几十万，而那些主力舰动辄上百万，万吨铁甲舰更是两百多万。没有额外的经费支持，依靠海军的常规经费是无法支撑的。

此外这部分经费还会用来扩张军用港口！

中国沿海的优良港口并不少。适合作为军港的同样也多，但是具有百年军港的优秀港口还不多。

一个军港首先需要考虑的是安全性。停泊的港湾必须能够安全上的保证，然后是地理位置优越，比如说靠近中国经济腹地，比如长三角，珠三角，或者渤海湾这三个地方。

再者是有一定的工业基础，确保可以修建其港口设施然后对战舰进行维修。

再者则是水深！

现在的战舰的吃水是越来越深，以前的炎帝级吃水不过六米多，但是在建的蚩尤级吃水已经是达到了八点五，如果考虑到未来的话，那么等一战时期的那些战列舰，吃水普遍已经是达到九米以上，到了二战时期的那些吨位更大的超级战列舰的吃水则是超过十米。

而到了二战以后的那些超级航空母舰，则是吃水超过十一米，甚至十二米之多。

也就是说，如果考虑到未来百年的海军发展，同时也对帝国海军有信心，能够在数十年以后建造大量战列舰，在二战以后建造大量超级航空母舰的话，那么最好是现在就选择那些水深十二米以上的深水港口作为主要军港使用。

考虑到上述诸多条件，其实适合作为帝国海军作为军港使用的港口非常多，但是要作为未来百年的核心海军基地港口，可选的就不多了。

首先是上海港，这个目前帝国海军最主要的海军基地其实并不算一个海军专用港口，而是商业港口，虽然因为靠近上海，所以各方面的设施都比较完善，但是没有丝毫的保密性以及安全性可言。

同样的还有广州港，同样是一座商业港，战舰都是直接在珠江岸边停泊，来往商船都能直接靠近了仔细观察这些战舰。

目前来说，算得上是专业军港的，目前只有青岛港。

在海军正式开发山东渤海湾之前，青岛不过是一个小镇，并没有什么大型的沿岸城市，青岛发展起来是因为海军的大规模入驻。

仅仅是海军投资的青岛海军造船厂，就给当地带来了众多的工作机会。

目前的青岛港是纯粹的军用港口，暂时并不对外开放。

除此，海军还在福建马尾港，台湾基隆港、浙江宁波港、辽阳营口港，吉林省的海参崴港、广东雷州港（湛江）进行了小规模的开发，用来临时停泊，补给战舰，不过受限于经费限制。这些港口都没有大规模开发只是有着一些少量的煤炭，弹药补给仓库。平常时候并不驻扎大吨位战舰，只常驻一些小型炮舰。

而现在的海军五年计划里。是准备建设两座核心海军基地。

其中之一为上海港，尽管上海港存在这样或那样的诸多缺陷，但是只要长三角一天是中国的经济重镇，那么上海港的战略地位就会远远超过国内的其他港口，因此上海港口尽管存在一些问题，但是海军依旧打算投入巨资，继续扩张其在上海吴淞的海军基地设置，值得注意的是，上海造船厂也是直接在海军基地旁边开始修筑其两座大型造船船坞。设计标准是一万五千吨。

其次则是香港尖沙咀港！

香港尖沙咀港的优良是不用多说的了，后世之所以没有成为著名军港，是因为诸多的政治原因以及刚港口承担了过重的商贸，而现在嘛，香港的商贸几乎是可有可无，人家外国人来华贸易，一般都直接去广州了，根本不会在香港停留。

同时考虑到广州港作为军港使用，其条件甚至还不如上海那边。所以海军是打算干脆放弃广州作为南方的核心海军基地，而是转到香港来，甚至都直接把南洋舰队的司令部搬到了九龙半岛上。

今后这两个港口，将会成为********数十年的主要海军核心基地。

当然了。偌大的中国海军自然不可能只拥有这两个港口，同时还会有其他诸多军港，其他的军港也会根据重要性进行区分。

比如台湾的基隆港、山东的青岛港就是作为比较重要的军港进行建设。这两个港口都是纯军港，并不对外开放。

然后还有一些再次一等的港口。比如旅顺港、海参崴港、雷州港，宁波港、马尾港等。这些港口一般作为地方近海舰队的港口所在。

除了上述国内的港口外，其实帝国海军还打算开辟国外的港口使用！

比如说在日‘本的东京湾的横须贺港，帝国海军就一直相当垂涎，一直想要从德川幕府手中正式租界该港口，进而开辟为帝国海军的正式军港所用。

此外帝国的几个属国里也有不少优良港口，比如越南王国的金兰湾、河内港、岘港。朝鲜的南浦、釜山。琉球的那霸都是一些具有军事战略价值的港口。

而帝国海军也是经常路过并停泊，比如那霸就是中国前往日‘本的途径港。

此外，帝国海军在越南王国的河内以及岘港是常年驻扎有小规模的舰队！

目前帝国已经正在和越南王国进行谈判，希望可以租借金兰湾作为军事基地。向日‘本德川幕府谈判，租借横须贺作为军事基地使用。

其中越南的金兰湾是比较容易的，因为越南王国本来就是中国的属国，现在的越南可以说从外交，军事，经济上面都是被帝国全面掌控，要租界金兰湾还是比较容易的。

经过一番谈判中，帝国正式向越南王国租借金兰湾，一次性支付五十万圆，获得一百五十年的使用权，当然了这五十万圆其实并没有直接给，而是通过减免债务的方式来支付，要知道现在的越南王国欠了帝国一屁股的债务，加起来本息超过四百万之巨，这对于一个弱小国家而言，这笔债务如同大山一样压在头顶上，这能够减免五十万也是好的。

签订相关条约后，帝国海军正式进驻金兰湾，并开始小规模的建设，现在帝国海军经费有限，自然不可能说一下子就把金兰湾打造为庞大的海军基地，只是进行前期开发而已，主要是修建一些必要的基础设施，比如煤炭仓库，码头这些，至于维护战舰的一些设施短时间就不可能进行建设了。

目前帝国海军对金兰湾，同时还包括一些没有租界，但是也能够使用的越南港口，比如河内港，岘港，其定位是舰队补给港口，主要是用来延伸帝国在南海方向的活动范围，暂时并不打算把这些港口建设为大型海军基地。

相对于越南这边的顺利，日‘本那边的横须贺港就没那么好租界了。

其实这倒不是德川幕府不愿意，怎么说，反正都卖国好几次了，为了获得中国的继续扶持，德川幕府并不介意继续卖国，但问题是他们不敢啊！

如今日‘本国内的局势相当的混乱，倒幕派和幕府的战争已经持续了好几年来，这几年来，德川幕府一开始处于弱势，被倒幕派压着打，后来帝国加大了对幕府的扶持，幕府的军队一度反攻到京都附近，但是这个时候，帝国的外务部认为日‘本的统一对帝国来说并不是什么好处，担心幕府重新统一日本后，会倒过来反抗帝国的压迫。

这能不反抗吗？这几年帝国是趁火打劫，没少逼着德川幕府出让了大量利益，海关关税，江户租界、虾夷地租界，而最近一年，帝国又是频繁就虾夷地的独立问题和德川幕府进行交涉，帝国外务部认为虾夷地并不是日‘本的固有领土，当地人民有权力决定是否独立，此举自然是引起了德川幕府的严重不满。

不过德川幕府为了避免激怒帝国，从而直接断绝对德川幕府的支持，所以也是采取拖延的态度，没敢直接拒绝。

站在日‘本人的角度而言，现在的中华帝国就是邪恶的代表，不知道多少日‘本人恨不得生吞了帝国驻日公使李博仓呢！

正是因为这种担忧，李博仓干脆就是建议帝国减少德川幕府的扶持力度，也不用怎么做，只要把预定的一些军械扣押几个月，前线的幕府军就会因为补给跟不上来而败退。

要不然的话，幕府军早就杀进京都了！

在帝国的左右下，现在的日‘本两个派系依旧保持了僵持的局面，幕府打不过去，倒幕派攻不过来！

长久以往，日‘本彻底分裂不是梦想！

而这种情况下，帝国还想要从德川幕府手中获得横须贺港作为海军基地使用，难度还是相当大的。为啥？因为德川幕府要是敢签下条约，这卖国的罪名就摘不下来，估计到时候幕府内部都会有一大群人反对。

再加上目前的帝国海军的太平洋舰队就驻扎在江户，也不是说非得要一个小渔村作为海军基地，所以一时间也不着急，慢慢谈就是了。

海军基地的建设虽然耗资巨大，但是普通人一般不关注这些，真正能够引起国人关注的还是帝国海军准备要建造多少战舰之类的。

而帝国海军并没有让那些关注海军发展的人失望，计划一通过后，帝国海军就是宣布将会订购四艘万吨巨舰！（未完待续。）

ps：　　二合一章节！u

第五百五十九章　句容马

根据海军的五年发展计划，其战略核心是建设一支能够控卫帝国万里海疆，掌控南海、日‘本沿海等西太平洋海域强大海军。（）

这支海军的活动范围主要是在西太平洋海域，同时也会派出少量战舰前出到中太平洋，即夏威夷附近。

而未来，则是希望能够掌控整个太平洋！

而要想掌控太平洋，面临的敌人自然也就是那些列强国家，尤其是传统的海上强国，比如英国、法国。

同时西班牙，荷兰这两个已经没落的列强也是帝国海军的潜在敌人。

至于美国嘛，大部分的帝国海军将领还没有把他们当回事，也就只有林哲杞人忧天防范着，不过就算美国一切发展顺利，估计也要二三十年以后才会开始建设一直庞大的海军，以争夺两洋霸权。

而俄国嘛，尽管历史上俄国人和日‘本会爆发日俄战争，一场对马海战轰动全球，但现在嘛，俄国在太平洋沿岸的落脚点几乎被中国连根拔起，帝国海军的北海舰队几乎是全面掌控了南至日本海，北至北冰洋的大片海域，同时还深入到黑龙江流域。

如果不出太大的变故，估计俄国人的太平洋舰队是不可能再出现的了，因为俄国人肯定也不会和历史上一样再派遣舰队到太平洋作战的事。

同样消失的还有日‘本海军，现在的日‘本内战依旧打着，有着帝国的干预，日‘本想要统一是千难万难，而就算帝国干预失败，日‘本重新统一了并开始进行工业革命，但是有林哲在，日‘本人是别指望着能够安稳发展，然后挑战帝国在亚洲的霸权了。

以后日‘本如果统一了，至少它稍微露出建设一支庞大海军的迹象，那么林哲就会毫不犹豫的先发制人。先把日‘本人的海军击沉再说，总之林哲是打定了注意，绝对不给日‘本慢慢发展，然后建设起一直庞大海军的机会。

由此看来，那么就会发现，现在帝国海军最主要的敌人则是英国和法国两国海军，西班牙和荷兰也算是。但是西班牙和荷兰两国已经是破落户了，挑战帝国海军的可能性非常小。帝国不主动打他们，他们就得偷笑了。

基于此，帝国海军的发展战略中，其首要的假想敌就是英国皇家海军！

当然了，帝国海军的将领们还没有狂妄到挑战一整支英国皇家海军，而是英国皇家海军的一部分，准确的说是东印度舰队。

按照帝国海军的设想，一旦再一次和英国爆发战争，那么英国人肯定不会和上次那样只派少量战舰过来。必然会从地中海以及本土抽调主力舰增援东印度舰队，但是增援力度也是有限的。

战争爆发的时候，帝国海军预计到时候东印度舰队有可能集中英国皇家海军四分之一到三分之一左右的实力。

而仅仅是三分之一，这也是相当恐怖的了，至少以帝国海军现在的规模是无法应对的。

为了面对这种威胁，帝国海军有必要建造更多，更大的战舰！

海军内部保守估计。最少需要四艘万吨以上的铁甲舰，再配合中小型铁甲舰，才能够保持最低限度的不败。

而要想获得战术优势，取得战争的胜利，那么最少需要六艘以上的万吨铁甲舰，十艘以上的中、大型铁甲舰。

这也是帝国海军准备再订购四艘万吨铁甲舰的最主要理由！

不过订购了不代表现在就开工。因为帝国的几个主要造船厂里，万吨以上的船坞现在就两个，要开工更多的万吨铁甲舰，至少要现有船坞。

为了满足帝国海军的需求，上海造船厂已经在宝山修建分厂，其中就有两个一万五千吨的船坞，其首座船坞预计会在1867年底。也就是今年年底完工，第二座船坞则是要到1868年才能够完工了。

此外广州造船厂也是开始投资建设一座大型船坞，而且他们的野心更大，一上马的就是两万吨级的船坞，不过船坞建设的大，所以建设进度会更慢一些，现在才开始凑集资金，预计要到1870年才能够完工。

也就是说，帝国海军的这四艘万吨铁甲舰的订单，今年有可能动工一艘，明年动工一艘。

剩下的两艘，则是要等到蚩尤号完成船体施工，然后再青岛海军造船厂的四号船坞施工了或者是等到广州造船厂的两万吨级船坞完成施工以后。

按照这个规格，整体上后续会保持一年开工一艘万吨铁甲舰的速度！

别以为这个速度很快，其实和英法等国相比慢的很，英国人基本上每年都会服役好几艘的大型铁甲舰。

同时这年代的技术进步实在太迅速，战舰的更新换代是非常频繁的，根本不可能和后世的战舰一样有着数十年的服役寿命。

基本上，很多战舰还在船台上的时候，就已经宣告过时，服役五年后就和会最新的战舰拉开一个层次，开始退居二线，十年以后基本就是沦为训练舰的命。

这一点从帝国海军现有的战舰都可以看得出来，盘古级和炎帝级都是这几年刚服役的新战舰，但是和帝国在1866年动工的那些新战舰相比，是整整差了一个时代。

等过上几年以后，盘古级和炎帝级这些战舰就会退居二线。

十九世纪后期的决战舰队而言，要保持技术上领先，最保险的做法就是五年就换一批，实力不济也要做到十年换一批或者进行局部的改装升级，至少超过十年甚至十五年的，那根本不用去打了。

帝国海军对主力军舰的服役年限虽然没有强行规定，但是从造舰计划上也可以大体看得出来，基本上主力舰是一年一艘，按照这个速度，如果保持战舰在一线舰队的服役年限在十年的话，那么就可以保持一支十艘主力舰的决战舰队。

主力舰是预定从1867年开始以一年一艘的速度开工，而次一等的战舰则是没有这么多的条条框框，因为其他战舰的吨位都比较小，帝国的多家船厂都有数千吨规模的船坞，上海造船厂。青岛海军造船厂，广州造船厂、天津造船厂都有数千吨级的船坞。

同时次一等的战舰怎么造，造多少海军内部也有不小的分歧，一方面是技术进步非常快，同时帝国海军现存的主力舰也都是数千吨级别的铁甲舰，今后再造太多的话也是浪费，或者说是会挤压万吨铁甲舰以及港口等基础建设的经费。

目前为止。帝国海军拥有五艘盘古级铁甲舰，三艘炎帝级铁甲舰。前者吨位两千四百吨，后者是四千吨，同时这些战舰都是清一色拆除了风帆，航速上是保持在十二节到十三节之间，续航距离为两千海里左右，舰炮以一百五十毫米的舰炮为主力。

尽管以未来几年的技术去看，这两款战舰已经是相当落后，为啥？因为1866年以后，帝国海军开建的主力战舰。包括一艘近海铁甲舰，清一色是两百五十毫米的舰炮为主炮，只是吨位大小不同，配属的数量不同而已，同时装甲厚度也是进行了升级。

但是这八艘铁甲舰放在这里，自然不可能只用几年就扔，更别说炎帝级的三号舰。即黄帝号在1857年的一月份刚进行试航，这会都还没正式进入现役呢。

然后在建的还有两艘，分别是天吴号、夸父号。

如此算起来，这两千吨到六千吨之间的铁甲舰，就有十艘之多了，这个数量已经不算少了。

如果未来万吨铁甲舰的数量不增加上去的话。这些几千吨的铁甲舰数量多了意义也不大，两者的数量得有一个比例的匹配，配合使用才能发挥最大的作用。

除了数量问题，海军还对这些几千吨的铁甲舰的一些设计还有用途产生了分歧，有人想要火力和装甲更强大，吨位限制可以放更大一些，比如说七