清末枭雄-第287部分

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是非常典型的巴洛克风格，和上海的行政大楼比较相似，再加上隔壁的几栋大楼，这组成的核心行政办公区域都比大多数省府的豪华。

不过这倒不是说当涂县的官员们贪图享受，而是因为人家当涂县就不缺钱，区区一个县，但却是拥有一个国内第二大的重工业区，每年给中央财政贡献大量税收之余，当涂县自身得以留存的地方税收同样是非常多。

1871年的时候，当涂县的县财政预算竟然高达三百三十余万圆，同属太平府的其他几个县的财政预算，连它的零头都不到，而偌大一个安徽省，其每年的省财政预算也不过一千多万而已！

依靠着工业区内的大量企业，当涂县的地方财政可谓是非常充足，甚至每年支援其他府县呢。

看向窗外，就可以看见一条明显是新建的大马路，这马路并不是尘土飞扬的泥土路，也是现今国内各大城市非常流行，也是当代城市的主要道路，即煤渣路。

而是比较少见的水泥路！

只是这一条水泥路，就可以得知这当涂县是财大气粗啊！

六七十年代的水泥价格还比较昂贵，不是每个城市都有足够的资金铺设水泥马路的。

帝国的水泥工业是早就开始发展的，目前全国各地也都有或大或小的水泥厂，当然了，现在也有人把水泥叫做洋灰，水泥厂叫做洋灰厂，不过都是一回事。

不过水泥虽然发展的早，但是受限于当前水泥行业的整体技术水平不高，产量比较有限，同时帝国对水泥的需求比较大。尤其是国防工业以及高端建筑工业对水泥的需求量还是比较大的。

国防工业主要是指炮台、码头、防御工事等的建筑需求，在这方面对水泥的消耗比较大。

高端建筑业，一般是特指工厂，有些工厂对地基和建筑的要求比较高，普通的砖木结构不行，必须得是混凝土钢铁结构建筑才行，此外码头等大型基础建设对水泥的需求量也比较大。

再过来。则是一些民宅，当然了。这里说的民宅都是说高端类型的，水泥这种建筑材料暂时来说和普通民间的建筑关系还不大，普通人用不起。

而当涂县这边竟然耗费巨资铺设水泥马路，这说明了当涂县的地方财政不缺钱的同时，也是说明了最近几年的当涂工业增长还是比较快速的。

当涂的发展，并林哲预料的还要更好一些，要知道当涂作为一个内陆城市，虽然有着一个马鞍山铁矿可以说并没有什么值得称道的资源了。

但是当涂县的前后几任县令却是抓住了机遇，当年开发马鞍山铁矿的时候。他们就是权力推动了当涂工业区的成立，这可是国内第二个正式的工业区，然后引导了江南矿务公司以及当涂兵工厂的落户，利用这两家核心企业，吸引了一大批围绕钢铁和机械的其他中小规模企业的投资和成立。

此外，这些年来，当涂工业区一直都是坚定走重工业发展的道理。利用钢铁和机械为核心工业，并没有和其他城市一样跟风发展棉纺业等看似比较容易发展的轻工业。

过去十年里，虽然帝国的棉纺业受到政策优惠、国内庞大市场等刺激的发展非常迅速，但实际上这个行业的门槛非常低，谁都能够投进去玩一把，不仅仅是沿海的那些大城市。就连内陆的很多城市都把棉纺业看成是发展工业的捷径。

如此也就造成了国内的棉纺业以及其他的轻工业是遍地开花，而发展的快了，多了，也就代表着竞争大，很难形成一个绝对的轻工业中心城市。

但是重工业就不同了，不管是钢铁还是机械，都有着非常高的门槛。不仅仅需要矿产资源以及资本，而且这种产业对周边的配套也是非常的看重。

那些机械产业，尤其是中小企业，他们是绝对不会跑到一个荒芜，没有成熟配套的城市去投资，并建立什么机械厂之类的。

通常而言，机械产业很难一下子就出现什么大规模的机械工厂，基本都是从小作坊，小工厂发展起来的，从五金零部件做起是很多人的通常选择，而这些中小规模的机械工厂，通常都是依赖那些大型企业生活。

早年当涂工业区的那些中小机械企业，基本都是靠给江南矿务公司以及皇家武器公司做配套才发展起来的。

等到了今天，才逐渐形成了国内这个仅次于上海的重工业基地。

而国内的其他城市都没有这个优势，因为他们发展的时间太慢了，比如说天津还有沈阳，前者的野心太多，它要当北方的上海，重工业想要，轻工业它也想要，虽然都算发展的不错，但是在重工业领域总归是要比当涂差了些许。

而沈阳的话虽然资源丰富，但是发展的时间太短，短时间内无法冲击国内其他城市的工业地位，更别说现在沈阳的铁路都还没有修成，这钢铁产品都运不出来。

当涂县，是利用历史机会，然后始终专注于钢铁和机械行业，才能够发展到今天这个地步。

而这种情况是值得林哲关注的！

最近国内的工业发展虽然看上去快速，但似乎有些急躁，而且很多地方有些过于片面的追求短时发展成果了。（未完待续。）

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第六百三十章　建设浪潮

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由于当涂工业区距离南京比较近，而且这座新兴城市乃是国内比较重要的重工业区城市，再加上有铁路和南京相联通，因此这几年来林哲已经来过这座城市几次了。

这一次来当涂视察，已经是林哲第三次来这个城市，而每一次来都能够看见这个新城市的明显变化。

昔日的荒野波地而起，有着一座又一座的工厂，河边的滩涂也成为了码头，停泊着大量的船只。

那些冒着烟柱的船只或是运载煤炭等各项工业产品抵达这座城市，又或者是把当涂出产的钢铁以及大量的机械产品运往其他地方。

其长江沿岸虽然不如上海的黄浦江繁华，但是显然要比作为政治中心的南京要更加繁忙。

这从南京火车站以及当涂火车站的大小以及流量就可以看得出来，南京火车站多以客运为主，货运的话，主要是外来的产品以及农产品的输入。

然而当涂火车站，其火车站的货场规模却是要远超南京火车站，每天从这里出发或者抵达的火车，都是满债着各种货物。，

对于当涂的发现，林哲还是比较满意的！

在当地官员的陪同下，林哲走马观花一样视察了当涂各地，第二天的时候，则是重点视察了几家当涂工业区里的核心企业，其中重中之重就是江南矿务公司了。

走进江南矿务公司的厂区里，林哲也是不由得感叹起来，虽然这只是十九世纪的钢铁厂，但是在林哲的心中，比后世的那些大企业看起来还要宏伟的多。

厂区的正中间，就是那一排高大的炼钢炉，两侧则是更多高大的厂房。厂区的内部是冲刺着一种煤尘的刺鼻味，巨大的烟囱直冲天际，然后派出浓黑的烟柱。

这种钢铁企业如果是放在后世，那妥妥的就是重污染企业，百分百是要被取缔的。

但是在这个年代，这个钢铁企业却是代表着当代最先进的炼钢技术。

江南矿务公司作为国内最大，同时技术实力也是最雄厚的钢铁、煤炭联营企业。其炼钢技术一直是紧随欧洲钢铁企业的脚步，虽然大部分时候欧洲的钢铁企业同行们为了保护技术。不愿意向江南矿务公司出售技术授权，只愿意出售一些比较落后的技术。

不过这年头的钢铁技术说来说去也就那么回事，江南矿务公司的技术水平虽然比欧洲的那几家顶尖钢铁企业略逊一些，但是也算是摸到了门槛，这不给技术授权，大不了就自己偷学呗，这碱性平炉炼钢法就是江南矿务公司独自仿制的。

如今江南矿务公司下属的炼钢炉大多已经采用碱性平炉炼钢法，这种炼钢法能够有效提高钢材的性能，同时随着产能的增加。这平均成本也是正在下降。

尽管帝国目前的钢材依旧处于供不应求的局面，但是国内的三大矿务企业，再加上一个新成立的抚溪煤铁公司，这四大企业为了争夺国内的钢铁订单，可是进行了比较惨烈的技术竞争以及价格竞争。

比如自从江南矿务公司大规模推广酸性平炉炼钢法后，其钢材的性能提升的同时，由于产量的增加也是采取了降价的措施。为了应对江南矿务公司的降价和技术提升，国内第二大的钢铁公司，即北方煤铁公司也是开始了全面的技术升级，同时也是采取了降价的措施。

南洋矿务公司的资产虽然大多都是国外，但是其市场依旧主要是国内，而且其业务虽然是原材料供应为主。但是也是涉足了钢铁企业，在上海投资建设了一家钢铁厂，其铁矿来源于其麾下的海南铁矿石、其煤炭也是来之于其麾下的越南煤炭。

新成立的抚溪煤铁公司实力要弱小一些，现在的业务主要还停留在锻铁业务上，炼钢业务暂时还没有展开，他们投资的大型炼钢厂还没有竣工呢。

国内的这些钢铁企业的竞争，同时积极开阔国内的市场。使得帝国的钢铁产量是保持了快速的增长态势。

去年的时候，也就是1870年，帝国的原钢产量为九万吨，生铁产量为一百二十万吨，煤炭产量为一千五百万吨。

其中的原钢和生铁的产量已经不比列强中的法国差多少，而煤炭产量更是超过了法国。

单纯说钢铁以及煤炭产量的话，目前的帝国是排在世界世界第四，仅次于英国、德国和美国之后。

这里不得不说美国人的变态，内战结束没几年呢，这发展速度就已经是相当恐怖，随着太平洋铁路的通车后，美国人掀起了工业发展的**，其发展速度比起帝国的发展速度还要迅速。

而法国则是受到普法战争的影响，而后又是革命啊什么的乱七八糟的，工业发展是受到了极大的影响。

在这个时代，各国都是保持着高速发展，各种工业数据都是成倍成倍的增长，一旦停下来，不需要停多久，一年两年兴许就会被别人赶超，然后想要再追上去可就难了。

而法国的发展停滞下来，也是让林哲更加谨慎，在这种关键时期，任何能够干扰到帝国内部发展的事都是需要尽量避免的。

从当涂回来后，林哲就是正式批准了当涂建市的请求，当涂县将会从太平府独立出来，改为当涂市，不过这个当涂市并不是内阁直辖，而是安徽省直辖城市，其行政级别和省会相当。

这也是国内第三个以‘市’为称呼的城市，即上海市、南京市、当涂市。

不过当涂市作为一个新兴工业城市，其格局自然是无法和上海、南京相提并论，也无法和天津、广州、苏州、杭州相比，当涂的优势自始至终只有一个，那就是重工业。

除此之外，当涂并不算什么太过特殊的城市。

而1871年上半年的行政改革，也不局限在当涂，实际上范围是相当广泛，在当涂市自后。国内的其他几个具有重要经济地位或者政治地位的城市，同时又不是省会或者府治的城市进行调整，提高行政级别，安排为省直辖县、州等。

比如余姚县，这个县作为帝国龙兴之地，不仅仅是皇室家族的老家，同样还是帝国大量军政要员的老家。象征意义比较大，为了改善这个小县城的经济发展。特地升格为省直辖县，浙江省府直辖。

此外，北平府之宁河县划入遵化府，两地合并后改称唐山府。

并且是再一次大规模的对县、州、府这三级行政区域进行调整，合并。尤其是州，在明清时代的各种州是非常多，但是其中有着府辖州，也有着省辖州，有的州比县还小。但是有的州比府还大。

早些年帝国也是裁撤合并了不少州，但是依旧没能完全清理完毕，而这一次，帝国是把所有的州都给清理完毕，通过州改县、州改府。或者直接猜测，区域分有其他府县接管等方式。

把帝国存在的各种州都给清理掉了。

同时由于部分省份的府级单位比较多，有些比较少。因此也是进行了合并或者拆分，大府拆分，小府合并。

原则上是一个县辖二十到三十个乡镇，四或五个县组成一个府，一个省视具体情况，辖有若干府。

至于省辖的府会比较多。会造成省府管理效率低下的因素，则是通过加设道员分管来解决，这些分管道员在省巡抚的指导下，分管若干府县或者省府机构的事务。

有些省份的府少一些，所以道员也少一些，有的省府县多一些，所以道员会多几个。并没有强制的硬性规定。

行政区域的调整，其主要目的是解决明清时代遗留下来的一些问题，使得各级行政机构能够更高效率的施政。

调整行政级别的同时，林哲也是加速推动了国内工业发展的步伐，而这一次，他不仅仅是会直接给下面的中央内阁部门下达指示，而是亲自出马，在六月份里少有的举行了大朝会，位于龙椅宝座上的林哲可没有和那些传统封建皇帝那样当哑巴看戏。

而是高谈阔论，着重提及帝国继续发展工业的决心和信心，号称天下臣民为皇国之昌盛而奋发图强。

并提出了教育强国、科技强国、实业强国，这三个口号！

这一次的大朝会，林哲是当成了演讲来办，下头的几百个军政官员们都是一字不落的聆听林哲的演讲。

而很快，官方的内部刊物就是通篇刊发了林哲的大朝会演讲，当然了，这肯定不能写是演讲，而是圣训。

紧接着，在官方的推动下，民间的报纸也是陆续刊发林哲的演讲，一时间里，全国范围内都可以频繁听到‘圣训’这两个字，而紧接着圣训两个字的，就是强国，然后则是教育、科技、实业这三大词汇。

这一份林哲的首次公开的，大规模的，面向全国范围的演讲稿，引发了全国范围内的学习精神浪潮，唉，不能说是学习精神，而是领悟圣训，或者是揣摩圣意。

这种浪潮很快就会波及到具体事项上，比如内阁之教育部，在圣训广发后的第二天就是向外界宣布将会加大投入，今年将会启动至少三所综合性大学的建设计划。。

上海市方面也很快回应，表示在后续多年的地方财政收入中，每年都将会拿出至少百分之五来对各项新技术进行奖励以及扶持，并对各项新技术产业纳入税收优惠行列之中，给予税收优惠。

哪怕是内陆的穷省也是不敢落后，山西省发表通告，将会在今年下半年对山西省内的若干煤矿进行公开招标，同时为了打通煤炭外运的障碍，今年开始，山西省地方财政将会每年给出不少于三百万的税收优惠额度，用以补贴山西省内的铁路交通建设。

刚发展没几年的辽阳省也是迅速跟进，表示已经和中国铁路公司达成了相关协议，将会在现有的东北铁路之外，修建一条沈阳到旅顺的支线铁路，并表示这条铁路一旦完成建设，将会给辽阳省的煤炭、钢铁、大豆等产品的外运带来极大的便利。

1871年，在林哲的大力推动下，帝国掀起了一场前所未有的建设**！

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第六百三十一章　教育强国

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1871年秋，贵州省会贵阳，在一片还泛着新油漆味道的校园门口，汇集了贵州地面的诸多首脑官员，其中最引人瞩目的当属身穿一身中华装的一个光头男子，此人不是别人，正是贵州省巡抚宋勋其。

而在他的左右身后，则是一大片穿着中华装，佩戴着牡丹徽章的官员们，一大群官员旁边，则是诸多或穿着西服、或穿着老式长袍、或是穿着中华装的男子们。

此时，宋勋其正在对着下面的一群学生进行着简单的演说：“众所周知我们贵州除了大山就是大山，没有江河之运利，没有煤铁之地利，就连田地都没有多少。但是我们难道就这么甘愿祖祖辈辈就被困在大山之中受苦受穷吗，不，我们要努力的闯出一条属于我们的道路来。

圣训有云教育强国，而今天我们贵州，就要踏出教育强省的第一步！

而教育强省的希望，未来家乡父老们的希望在那里？就在这里，在你们身上！”

“作为首届贵州大学的学生，我真诚的希望你们能够用心学习，并在未来学以致用，如此才能够更好的报答家乡父老为你们所作出的牺牲！”

宋勋其并没有说太久，很宽就是从台上退了下来，然后贵州学校的校长，教育处主任则是相继上台讲话。言语间无不表达出对台下这三百多名学子的重视。

贵阳高等师范学校，乃是帝国西南部地区的第一所高等院校！

尽管在过去的十多年来。帝国已经陆续筹办了多所大学以及高等师范学校，如今帝国境内。各类大学有九所、高等师范学校则是有十二所，两者相加，高等院校的总数是二十一所。

然而这些高等院校却是大部分都是在东部沿海各省，其中江苏、广东、直隶、浙江这四省包揽了十五所高等院校。

剩下的六所则是被中原各省所瓜分。

至于西南地区以及西北地区、东北地区等，则是一所都没有。

造成这种情况的原因比较复杂，一部分是高等院校的作用是非常大的，很多地方都在竞争大学或者高等师范学校能够落户本地区，而教育部每年的扶持经费是有限的，不可能说给每个省都安排转向资金的扶持。

教育部的扶持资金。一般都是需要考虑非常多的方面，一个是生源，另外就是学校所在地的辐射能力，周边有无成规模的企业等等。

因此教育部选择新建大学的时候，一般会考虑在经济、工业等各方面综合素质比较优越的地区。

因此也就造成了教育部在新建高等院校的时候，比较喜欢在东部省份建立。

高等教育和基础教育不同，对于基础教育的扶持，教育部基本是一视同仁，甚至某些时候会偏袒那些穷省。但是在高等教育的扶持上，教育部却是需要考虑的太多。

在这种大背‘景下，贵州能够把贵州大学给办起来，乃是一件相当不容易的事。

前年的时候。教育部决定在西南地区尝试性的办一所综合性大学，以解决西南地区学子必须远赴中原甚至跑到东部各省就读的局面。

当时云南、贵州、甚至广西、甘肃、四川等省都是极力争取，本来条件最好的乃是四川。其次是广西。

但是教育部在进行论证的时候，有人提出了意见。说四川和广西已经分别有了一所高等师范学校，然而云南和贵州却是没有只有初等师范学校。至于甘肃，摆脱那是属于西北了好吧！

至于云南，有人说云南这地方实在太远了，而且和缅甸等东南亚相邻，此外云南那边也不算太平云南以及隔壁的西康都不算太安宁，土司叛乱时有发生。

这从帝国始终在这一地区驻扎有众多的军队就可以看得出来了，防备英国人和宁王朝是一方面，但是弹压当地土司也是另外一个重要因素。

把一所耗资颇大，肩负着皇国未来数十年育才希望的综合性大学放在云南？要是出了什么事怎么办？

但是也有人说了，贵州也有土司不稳的因素啊！

最后各方扯皮之后，还是决定把这所综合性的大学放在贵阳，做出这种决定不仅仅是因为贵阳有多么好，也不是说放在云南昆明就真的那么危险，也不是说四川不需要了，更重要的是一些政治上的博弈。

一所综合性大学的落户，将会给当地的官员带来极大的政绩，而为了政绩，那些官员可是不会手软的。

一所大学的落户，背后却是各方官员的博弈，最后宋勋其赢了！

他借着去年述职的机会，不仅仅向林哲大倒苦水，希望直接获得林哲的直接支持，另外也是其他的几个政治派系做出了一些政治上的交换，如此才把这所大学给拿到手。

本来这所大学是预定到明年才开始招生的，但是强国圣训的影响下，再加上宋勋其的任期已经只剩下一年了。

通常来说，帝国的高级官员，其任期一般为五年，这些一般指内阁成员、各省巡抚等，而且从帝国成立到现在，就没有过出现过巡抚任职超过五年的情况，任期满一般都会调任，而更多的是任期没满也会调任。

至于中低级官员则是更短一些，县令、知府通常都是一年一小考，三年一大考，三年任期后通常会调任，不过特殊情况下也会再连任三年。

按照这些官场惯例，宋勋其到明年的时候，就应该被调走了。直接告老还乡到不至于，作为一个巡抚级别的高级官员。放在前清那会就是二品的高官，他今年不过五十四岁而已。

而且身体也没有大碍。以他的年龄，完全还能再干一届，如果能够在六十岁之前进入内阁，到时候说不准还能够在内阁干一届再致仕呢。

不管是大官还是小官，都是喜欢政绩的，而且宋勋其可不会把自己辛辛苦苦，甚至做出了不少政治利益付出才获得的贵州大学交给后人，等自己走了后，这贵州大学才正式开学的话。那么还有自己什么事啊？

所以，在宋勋其的大力推动下，贵州大学在短短半年里就是