清末枭雄-第310部分

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而且随着年纪渐大，这几个皇子们也是知道立储的时间越来越近，所以一个个都是勾心斗角，拼命表现自己，踩低别人。

这也是搞的林哲比较头痛，这几个儿子都比较优秀，但是选那个就不是那么好选了。

本来早几年的时候，他是打算在1875年左右就立储，但是等着等着就是拖到了现在。

到了现在，就算是以林哲这么强势的开国君主，都是不太好拖下去了，因为立储问题一天不解决，国本就一日不稳。

很多大臣们都是心急了。

因为不怕一万就怕万一啊，万一哪天林哲要是嗝屁了，但是又没有事先立储的话，到时候就很容易出乱子，尤其是在这几个皇子个个都不是省油的灯的情况下，一个搞不好就是宫变，甚至内战都有可能。

因很多大臣在这两年都是旁敲侧击，试图让林哲尽快立储。

新任的帝国总理大臣郭龙云就是在私底下的谈话里，数次在林哲面前透露出对立储问题的担心。

郭龙云倒不是想要支持那个皇子，他本人是和前任总理大臣薛焕一样，都是坚定的中立态度，林哲立那个皇子他们就支持那个皇子。

到了1878年的现在，林哲现在，立储问题不能拖下去了，他打算在这个夏天就把此事敲定下来。（未完待续。）

第六百八十章　不同寻常的御前会议

六月下旬的御前会议上，一群内阁大臣们相继步入会议室，其中一个只有大约四十来岁，在一群老头子里头显得格外年轻的中年人则是一直带着笑容，然后亲自倒茶端水，别看此人年轻，而且干的是端茶倒水的事。

但实际上此人却是正儿八经的内阁成员，实乃新任农林部大臣安华全。

这人的仕途走的可谓是相当之顺利，早年帝国大学毕业后参加了国考并获得当年第一名，后进入秘书处工作数年，然后是外放到上海市工作，一去就是担任要职，后来调回中央担任农林部总务司司长，再一次外放的时候，那已经是广东省布政使了。

而后四十岁不到就是重新调回内阁成为工商部协办大臣，今年更是高升一步，出任新任的农林部大臣。

今年安华全不过四十六岁而已，却是已经成为了名副其实的内阁大臣，尽管农林部在内阁里的排名相当靠后，但是能够以四十六岁就出任一部大臣，这已经是最近十年来帝国很少出现过的事了。

不过虽然年纪轻轻就身居高位，不过安华全并没有得意张狂之类的，相反他很清楚自己在内阁里是属于字辈，前几次参加御前内阁会议的时候，除非有必要，一般来他都是老老实实只听不。

而且他还干起了每个刚入内阁的新人都需要经历事，那就是端茶倒水！

因为御前内阁会议都是保密会议，参加会议的都是内阁总理大臣、协理大臣以及各部大臣，然后还有秘书处的处长以及常务处长。

再过来就是皇帝林哲以及旁听的几个皇子。

除了这些人外，其他人等，除非是特别安排，不然的话哪怕是各部的协办大臣等都是没有资格参加会议的，连旁听都不行。

但是会议一般都比较长，这端茶倒水的工作总得有人来做，因此这也就形成了一个不成文的规矩，由最新入阁的新人担任端茶倒水的工作。

而安华全就是这群人里的新人了，所以哪怕是在外头安华全是一部大臣，诸多官员↗↗↗↗，m。⊙。co＄m们看见了都得恭恭敬敬一声安阁老。

不过在这间会议室里，安华全可是不敢放肆，老老实实的端茶倒水，完了后才在长方桌的末席坐下。

这会议室里个人的座位也是有讲究的，皇帝林哲不用，他是坐在长方桌前面的单独御座上，而长方桌的两侧也安排有几个看似不起眼的椅子，不过别看椅子不起眼，但是这几个椅子却是那几个旁听会议的皇子们的座位。

而秘书处的处长和一名总务副处长，则是待在林哲旁边，不过他们主要负责文书记录工作，帮林哲传递文件等，除非林哲主动问起，不然他们是没有权利对内阁事务开口发言。

大臣们的座位都是在长方桌上，其中左首位自然是内阁总理大臣的座位，右首位通常是加协理大臣衔的经济大臣的位置，再过来的左右第二号的位置，乃是两名协理大臣的位置，再过来才是各部大臣的位置。

这些各部大臣的位置基本在开国的第一次御前会议上就已经确定来排序，虽然谁都没，但是谁都没敢乱座。

而农林部在内阁里，排名历来靠后，一般都是在左末席，而安华全的对面，则是坐着同样排名地位不高的交通部大臣。

一名内阁总理大臣，一名加协理大臣衔的经济大臣，两名协理大臣，再加上十名各部大臣，满打满算，有资格参加御前内阁会议的人，也就十五个人而已。

通常而言，基本上绝大部分的国家内政事务都是他们进行讨论并并作出决定，而遇事不决的时候，一般都是进行公开表决，当表决的时候这十五个人都有一票，哪一方票数多就是哪一方通过

不过人是事务和督查、司法判决等相关的时候，督察院院长或者**院院长也会出席，并发表意见。

同时，内阁会议也无权决定和战争有关事务，通常涉及到开展与否、停战与否的重要事务的时候，一般都是召开御前战略联合会议，到时候军方的统帅部的委员们和内阁成员一起出席进行讨论。

至于战争开打后，详细的作战事务，则是单独的御前军事会议，参加会议的只有军方将领。

通常而言，林哲处理影响比较大的政务都是通过这种规模的御前会议来进行，通常来没什么大事的时候，一个月一次御前内阁会议，处理一些内阁内部无法协商解决的事。

不过这并不是死规定，只要有需要，随时都可以召开御前会议。

当然了，这些御前会议都是处理大事的，处理寻常政务一般还是通过折子等文书等流程，林哲也会在平常时候频繁接见大臣。

虽然林哲并不没有和明清等王朝的皇帝那样喜欢开朝会之类的，不过他处理政务的效率却是远远要比那些传统王朝的皇帝们要高。

因为林哲不是一个人在工作，在他的身后，还有着一个规模达到了数百人的宫内秘书处协助他处理工作呢。

安华全上任农林部大臣并不久，之前也就参加过两次御前会议而已，所以今天也只是按照前几次的惯例，做好端茶倒水的工作后，就是坐在了自己的位置上，然后和身旁的司法部部长钱远立低声交谈了起来。

钱远立比他早两年成为司法部大臣，年纪也不大，今年五十岁，虽然是省考出身，但是能力不错而且从政后也肯学，主持了不少重**律法规的编订工作。

帝国司法部，其实和后世人们意义上的司法部不太一样，后世的司法部各国有所不同，有的负责律师、健全法院、有的担任检察职务，负责提起公诉等，但是帝国的司法部却是不负责这些东西。

帝国的司法部，其职权是编撰修订各项法律法规！

也就是，这个司法部玩的并不是执行法律，维护法律之类的事，它干的是制定法律的事。

但是又和后世拥有立法权的各种国会不同，帝国司法部并没有颁布法律的权力，帝国颁布法律的权力乃是归属于皇帝。

大体上，司法部就是提出各种各样的法律法规，然后奏请皇帝颁发，皇帝颁发法律后，由巡警部执法、督察院进行公诉，法院进行判决。

同时督察院还兼任了维护法律法规的一些行政事务，比如建立健全律师制度，考核发放律师资格证等等。

虽然司法部拥有编撰法律的权限，但实际上这种权利非常有限，因为要制定某种法律并不是他们了算，而是皇帝了算，他们的主要工作还是一些文书工作，制定详细的法律法规。

因此在帝国的诸部里，司法部的地位也不算太高。

帝国里最重要的几个部门，只有三个，一个是财务部、一个是工商部、一个是组织部。财务部管着钱袋子，组织部管着官员们的升迁任免，工商部虽然只是负责工商事务，但是在帝国施行工业革命的浪潮下，工商发展乃是头等重要之事，所以工商部一直都是内阁最为权重的部门之一。

剩下的几个部门里，权势地位都一般般，早年江道泉担任教育部大臣的时候，教育部还比较权重一些，但是自从江道泉卸任教育部大臣，而且在1876年的是因为年迈多病从协理大臣的位置上致仕以后，教育部的重要性就下降的更大了。

到底，早年教育部的权重，是因为有着江道泉这个人，可以是江道泉给教育部撑起了一片天空，而不是教育部给江道泉带来了什么权势。

如今的教育部已经成为了名副其实的清贵部门，用来养望是不错，但是要想借此在内阁里获得什么话语权那基本是不可能的了。

这两人低声了一会话后，就是看见外头又是进来一人，安华全认得，这人是宫内秘书处总务副处长，宫内秘书处的副处长一职是无定数，但是总务副处长却是只有一个，乃是秘书处里名副其实的二把手。

这人进来后，就是高唱一声：“皇上驾到！”

当即，会议室里的人都是立即站了起来，随后他们就是看见林哲迈着稳健的步伐步入会议室，身后还跟着林碃等四位皇子。

待林哲入座后，林哲才是伸手往下虚压，众人才是相继入座，四位皇子也是坐在一侧。

这个时候，林哲才开口道：“众卿家开始吧！”

和往常的御前会议一样，林哲历来都不喜欢多话，有时候一整场御前会议下来，林哲的话都不会超过十句，而且当他开口的时候，往往就是批准某一项提案的时候，而臣子们的讨论他是从来都不参与的。

这种比较大规模的御前会议，大部分情况下都是内阁大臣们自行讨论，该吵的吵，该争的争，众位臣子也都习惯了这样，你要是认为有陛下在前，不敢放开了进行争论，那么倒霉的就是你自己，当即内阁总理大臣郭龙云就是首先开口道：“今天我们要议的事不少，首先海关税改革一事！”（未完待续。）

第六百八十一章　皇子初登场

当即，他就是把目光投向了财务部大臣吴熙，吴熙当即就是朗声道：“众所周知，随着我国的工商业经济展，国际贸易的数额逐年加大，不论是进口还是出口，每年的数字都相当庞大，而海关关税的收取，不仅仅是能够为帝国提供大量的税收收入，同也对国内经济民生的展具有重要的杠杆作用。＞　　　而目前帝国执行的关税标准，已经是1866年制定的了，很多税种已经不合时宜，为了进一步促进关税的收入，为了初进国内民生经济的展，下面的人对海关关税的调整呼声非常大！”

随着吴熙说着，各部大臣们也都是翻开着手件，这是一份改革海关关税的提案，不过诸人也没有看的太多。

因为海关关税改革一事已经不是一天两天的事了，去年的时候就是已经开始了，内阁那边的几个部门的协调会议都已经不少了，但是因为各部门的矛盾，所以一直没能达成统一的意见，要不然的话，也不会拿出来到御前会议上来讨论。

而凡是拿到御前会议上来讨论的事，基本都是内阁那边争论比较大，在御前会议里说是讨论呢，但实际上就是进行最后的表决。

在御前内阁会议之前，基本上各部大臣都已经是做好了充分的准备，实现都已经做好了拉拢、利益交换等准备，是赞同还是反对早已经是有了预定。

提出海关关税改革的，最早是农林部那边，他们希望降低农产品，以及农产品加工产品的出口关税，尤其是生丝制品以及棉花制品、茶叶制品这三样。

要知道，关税可不仅仅收取进口关税，这出口一样得交关税，而是生丝和茶叶这两样帝国的传统优势出口商品，出口关税一直都是比较高昂的，比如生丝的出口关税，可是达到了百分之十二。

而最近几年，英国人在印度那边广泛种植廉价茶叶，导致帝国的茶叶出口面临着印度廉价茶叶的竞争，1877年的时候，帝国的茶叶出口重量在持续了数十年的连续增长后，度出现了下滑，这引起了国内工商业以及农林业的广泛关注。

尤其是农林业部门，这茶叶种植可是关系到数以百万计的农户生计，一旦出口受创，尽管还有着国内的庞大市场，但是总不是什么好事，所以希望降低出口关税，进而降低茶叶的出口成本，用以和印度的廉价茶叶进行竞争。

生丝嘛。虽然没啥竞争对手，但是出口关税加上国内各个环节的税收，导致生丝行业承担了非常繁重的税收，这税收高了，生丝的价格自然也就降低不了。

尽管生丝依旧是奢饰品，但是价格太高的话，也不利于扩张国外的市场。

因此生丝行业是希望能够降低税收，把生丝的价格降低一部分，好让生丝的市场从西方的上流社会阶层逐步进入中产阶层，大幅度扩大生丝制品的市场。

一包生丝在五百圆的时候，生丝制品在国外市场，只有百分之一的人口能够消费得起，但是如果降低到四百圆的时候，那么这个数字将会成倍提高，有可能是百分之二，甚至百分之五的人口可以消费得起。

这将会给帝国的生丝带来更大的市场总容量，这里头的单件利润虽然少了，但是总利润却是会更多。

除了出口关税外，进口关税也同样如此，比如为了降低国内企业的生产成本，国内对高端的工业设备一直都是采取低关税的政策，但是这样固然让国内的企业降低了成本，但是另外一方面却是压制了国内机械行业向高端设备进军。

本来国内的机械行业的技术水平就不如英法德这些国家，要想展的话，只能采取价格上的优势，就和早年的低端机械设备一样，当年的国内机械设备生产企业就是靠着价格优势，逐步占领国内市场，并把国外的同类产品给干掉。

经过这些年的积累，国内的不少企业也是尝试着向高端产业进军，但是这些高技术产品的研成本本来就很高，而且生产成本也不低，性能上自然也和国外最先进的产品有所差距。

这种情况下，海关那边还对国外的同类产品征收非常低廉的税收，那么国内的高端设备制造企业就很难依靠价格优势获得市场了。

毕竟性能比人家的有所不如，这价格又少不了多少，其他的企业主肯定不会抱着什么爱国之类的情操，然后不买更好的进口货，而是买质低价格却不低的国产货。

七十年代开始后，国内一些大型机械设备制造企业，联通其他国内一些进军高端工业制造的企业，就是开始了漫长的关税公关，试图让帝国提高对高端设备类产品的进口关税。

不过那个时候帝国正处于高展时期，对高端机械设备的需求量非常庞大，为了扶持国内企业的展，帝国一直都是坚持对高端设备的进口采取低关税的政策。

但是时间一年一年过去，情况也是会逐渐改变的，这两年工商部那边也是慢慢把重心转移到扶持高技术产业来，所以也是希望对一些能够国产的同类进口高端产品适当的提高关税。

他们也不要求能够获得和机织布这样的近似惩罚性的高额进口关税，只希望能够把关税提高到正常水平，好给国内高端设备制造企业一个生存的空间。

关税一事可是会影响到方方面面，降低出口关税还好，但是你要是提高进口关税的话，其他国家又不是傻子，自然会相对应的对帝国的出口商品提高进口关税。

比如帝国抬高呢绒、机械设备的进口关税，人家英国人回过头来就会提高生丝和茶叶的进口关税。

要知道当年帝国和英国人就关税一事，可是反反复复进行了长达数年的拉锯式谈判才确定下来的。

帝国纵然可以单方面提高某些商品的进口关税，但是别人同样也会跟进并提高帝国某些出口商品的关税，这样一来，到时候就是两败俱伤的局面。

所以关税一事，不仅仅是需要考虑到国内的需求，同样还得考虑国际反应，需要的是找出一个折衷方案来。

而关税的复杂性，也是内阁那边争执不下的原因所在。

这些大臣们争论了半个小时后，还是没有达成一致的协议，按照往常的惯例，这个时候一般就会进行表决，不过这个时候，却见林哲突然开口：“你们几个都听了，有什么意见也说一说！”

林哲这一开口，当即就是让下面的一群人为之一愣，而后他们就是反应了过来，陛下这不是让大臣们开口，而是让四位皇子开口。

这是怎么回事？

很多大臣的心里头瞬间就是浮现了诸多想法，要知道虽然多年前就有皇子列席旁听御前会议，但是就算是旁听了好几年的皇长子林碃，也是从来没有在御前会议上过言，一般这四个皇子都是只听不说的。

而今天，林哲却是让这几个皇子也表看法，一时间好几个大臣都是不约而同的对视一眼，然后都是从对方的眼神中看出了诧异。

难道说，今天开始，皇子们就要正式参政了吗？

而皇子一旦开始参政，是不是意味着陛下已经决定正式考虑立储问题了？

也许，悬而未决已达二十年之久的储君之位，将会迎来它的主人了！（未完待续。）8

第六百八十二章　储君人选

在最新的御前内阁会议上，四位皇子次参政的消息很快就是传遍了南京，而通过电报更是传递到了更多有心人的耳中。网　≯

已经足足七十多岁的毕余同在绍兴听到这个消息后，早已经熄灭的心也是不由得活跃了起来，连夜修书数封送往南京。

毕余同只是一个已经退出帝国权力中心十几年的人了，他的关心自然不会起到什么作用，不过在南京的那些高级军政要员们的关心则是要更重要一些。

比如说帝国的第三任总理大臣郭龙云，身为帝国总理大臣，文官的领袖，郭龙云的意见自然是非常重要的，但是在这个关口里，他却是只能和几个心腹弟子门生关门说几句，讨论那个皇子在立储之争的优劣。

不过这也只是私底下讨论而已，但是郭龙云绝对不会公开表达对那个皇子的好感的。

身为总理大臣，郭龙云和当年的薛焕一样，其政治立场是非常简单而纯粹的，那就是坚决站在林哲这一边，凡是林哲支持的就是他所支持的，凡是林哲反对就是他反对的。

尤其是在立储问题上，郭龙云尽管身为总理大臣，文官第一人，但是却是最不敢公开表态的那个人。

只能是在私底下在书房里一个人喃喃自语，猜测着那位皇子能够获得陛下的青睐！

“大皇子成熟稳重，处事风范颇有仁者风范！”郭龙云自言自语着：“只是以陛下的性情，此子怕是难以讨得陛下的欢心，要不然的话，怕是早几年就立他为太子了！”

大皇子林碃，作为皇长子，受到的关注丝毫不亚于陈皇后嫡子三皇子林晔，虽然外界的大臣和这些皇子们的实际接触不会太多，但是这几年观察下来，那些军政要员们或多或少也能够了解到这几个皇子的性情。

相对于受到了江道泉早年影响比较深，有着仁德之君潜质的大皇子林碃，郭龙云反而是更看好三皇子林晔。

他看好林晔并不是因为他是陈皇后所出，乃是这个帝国唯一的一位嫡皇子。

而是因为林晔的才华和性格！

几乎所有人都知道，林晔在年仅十三岁的时候，一篇论述明朝灭亡的史论就是引起了几乎整个平仁堂那些皇子教习们的震惊，这篇史论其文笔，遣词用句自然是不重要，在那些才华横溢的，从全帝国里挑选而出的皇子教习们来说不值一提。

但是当时的林晔却是详细而完整了论述了明朝灭亡的一些深沉次原因，除了一些通常的天灾**、满清威胁外，还详细的论述了明朝后期文人之上、官绅一体的危害。

这些论点其实并不是多新鲜，明灭亡两百年，讨论此事的人没有一万也有个十三岁的少年就能够洋洋洒洒上万字，进行对明朝灭亡的深沉次原因进行详细论述，这可是相当不容易的。

今年十五岁的林晔，在学业上的天分绝对是过他的两个哥哥很多，不仅仅在策论、史论这正统科目上极为出色，而且一些文化修养的课程也不差，其马术之忧，就是放在整个帝国全部贵族的年轻子弟里，那也是排的进前三的，他甚至还入选了一支马球队，长期担任主力。

艺术上，一手国画也是让平仁堂的国画教习颇为欣赏，称其虽然只学画只有区区六年，但是其所擅长的竹图已经有了前清郑板桥的两分神韵。

此外性格上也是颇有当年林哲的风采，虽然年少，但是性格却是颇为顽强和果断。

去年冬，皇室举办了一年一度马球赛事的时候，这个林晔率领马队参加善事，比赛中一度受轻伤，让当时观看比赛的陈皇后心痛不已，但是林晔却是依旧坚持继续比赛，并最终获得了胜利。

此事给当时有幸观看比赛的诸多贵族和军政要员们留下了深刻的影响，而郭龙云就是其中之一。

当时他看着林晔率领马球队比赛的时候，彷佛又看到了当年林哲策马奔腾，然后亲自率领大军西征的场景，他们都是一样的年轻，一样的无所畏惧，一样的顽强不屈。

而和郭龙云有同样感觉的人恐怕还不在少数，帝国的军政要员和贵族们，大多都是