权倾大宋-第178部分

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李纲何尝不知加赋弊端，但内忧外患，朝廷每年用在防秋军费竟达两千万贯，大量的税赋被消耗，每年预算支，财政面临越来越大的压力，各路诉苦官塘络绎不绝。尽管，经济得到了很大恢复，商业逐渐繁荣，赋税也慢慢增加，却赶不各项沉重的消耗。

他实在没办法，每每受挫财力不足，想到当年抗金形势有了转机，本应一鼓作气挥师北，算不能收复燕山，也能收束战线，争取对女真的主动。

王秀没想到李纲会那么直白，他淡然一笑了之，不敢他的鸟事。

孙傅、唐格等人闻言，都慢慢松了口气，李纲脸色微变，冷冷地道“那以王大人之意，如何解决眼下朝廷度支不敷的局面”

王秀没想到李纲直截了当，把他给拉进局里，并没有做好回答的准备，在众人的目光，面对御座的赵谌，感受珠帘后那道炙热的目光，缓缓地道“臣以为加赋是饮鸩止渴，断不可行。”

吴敏、秦桧等人松了口气，李纲脸色微变，冷冷地道“以王大人之意，如何解决度支不敷”

王秀淡淡一笑，到时候了，尽管有点稍显仓促，但时机恰当好处，他胸有成竹地道“厘新官阶，改组军制，鼓励工商，经营域外。”

话声方落，大殿内一片寂静，简单的十六字，几乎涵盖政治、军事、经济、邦交等各方面，众人想到了熙宁年间。秦桧瞳孔紧缩，闪过个念头，王实五年不鸣，一鸣惊人

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第539章王秀的宏图大志

赵谌眨了眨眼，颇有兴趣地道“王公说说看。”

朱琏却黛眉微蹙，很不满地看了眼儿子后背，最终轻轻一声叹息。她本意让儿子称呼王秀仲父，但被王秀给回绝，认为他们的关系不要让人看得太近，她退而求其次，要赵谌称呼王秀先生，可惜儿子认为自己是天子，争辩了许久才妥协，没有称先生而改为王公。

王秀脸色平静，只是抬头看了眼赵谌，淡淡地道“陛下，历代多以田赋为主，但靠天吃饭能有多少税赋可交寻常百姓多是薄田数倾，灾荒之年温饱尚不自足，哪有余力缴纳税赋。更何况是加赋，是逼迫生民铤而走险。”

“国朝自来工商和农桑并行，知周武王以来，工商次过农商，朝廷才能募兵百万。如今，山河破碎百业凋敝，虏人贪得无厌，朝廷耗师糜响。臣以为，制度不变不足以强国，法不革新不足以威仪四方。”

他是有根据的，记忆的汉代赋税仅有四万万钱，天子的算赋加起来也不过两万万钱。到了明代更加不堪，前期只有两百万两白银，万历年间算好些，也不过是四百万，崇祯皇帝为了应付战事加辽税，几乎是竭泽而渔，明代的税赋达到最顶峰，也是八百万两白银。

也只有清代取消人头税，人口有了爆炸式增长，到了乾隆后期才算有七千万两白银，根本不到大宋鼎盛时期的一半，简直弱爆了。

“这厮要变法啊”众人心头闪出这个念头。

“与其用盘剥加赋，不如鼓励工商，经营域外，以万国之财力，供我国用度。”

“圣人以农桑为立国之本，金银珠宝不温不饱，何以桑麻谷粟用于济世。商人奸猾，不足以信，与国何利之有，压迫番邦，国信义何在”孙傅反驳王秀，他不反对海外贸易，却不愿意官方介入海外贸易，更何况王秀的意图很明显，那是裸的征伐。

“农桑是家国生存根本，九年之粮或不可缺，但绝非富国之策，朝廷岁四千万贯，半数之恰是那商人所纳，田赋连常平也支付不了。”王秀目光玩味，甚至有几分挑衅，戏虐地道“耕田植桑，不也是拿出来换钱度日，古圣人多是百工流芳，以大人之议，圣人所传皆为贱业”

“信义，邦交只有利益没有道德，党项、女真、交趾、广南诸番，朝廷与他们讲信义的结果，河西不存、两河沦陷、西南不靖。顺从着，以煌煌威德化之，冥顽不灵者，灭之。”

王秀的强词夺理，孙傅几乎无话反驳，连涨的通红不已，你能说不花一分钱，不买油盐酱醋，没有人情来往拿邦交来讲，那可是裸的啊你可以满口仁义道德，但手里一定要有钢刀才行。不然，关乎仁义道德的屁话，换成你对面的人来说，你只能成为垫板的鱼肉。

孙傅无奈看了眼王秀，叹息道“王大人行事太急，有违圣人之道。”

王秀冷冷一笑，沉声道“圣人之道在执政者善待国人，要拿不准自己，去善待虎狼外邦，无异于东郭先生。先秦止有原一偶，始皇承五百年国威，奋六世之余烈，平六国得天下。汉武有西域，盛唐北庭、安西括万里疆土，关山万里，陕西为腹地，用的岂是圣人之道而今关竟成边塞，乐浪郡为鞑虏牧场，开封沦为戍边军镇。”

孙傅脸色惭愧，王秀的话无异莫大讽刺，矛头直指士大夫们空谈吴国。汉唐盛世，关为京畿，而今，竟成千里边塞，开封城不用说了。王秀的话有些过头，令人联想道映射赵宋皇室，可细细一想，人家说的也不无道理，他脸面通红，却无法反驳。

“仁宗皇帝设立小学校，使天下子民尽可入痒，海内质彬彬，此大善之举。仁宗皇帝宅心仁厚，不忍天下生灵涂炭，堰武止戈，让党项西李、契丹日益猖獗，今时鞑人攻城伐地，明显要亡国，朝廷再用仁德，恐怕无法解除危机，应励精图治，革除弊政。”

“经营域外怎么讲”李纲冷不防问道，他不是迂腐之人，能有利于北伐的，他可以有限度的支持。

王秀眉头一挑，道“商贾往来互通四方有无，敛取巨富，却也能为朝廷带来巨额税赋。打个方说，淮南柑桔斤十，农取三，商贾往京东斤可二十，抛去路途一切费用，又牟利九，仅此能养活农户、役夫、商贾，朝廷能得到两次纳税，十取八厘，二十可取三。淮南柑桔在本地制成成品，当地贩卖也能增加六七层获利，往京东利不下两倍，而官府又可抽取税赋两层，大人是想朝廷能获利多少”

“如此类推，大宋的瓷器、丝绸等物品消入域外，换取金银、铜铁、硫磺等稀缺之物，如今对外贸易格局太小，不足以支撑朝廷财赋。臣以为应当扩大水军，增添海船，扩大官民共组的贸易船队。以水军占据东海、南海要冲建立城寨、设立官署、驻扎水军海船护航，为大宋水军船队在海外的转运据点，并可对当地酋国、部落进行控制，必要时可以进行殖民。”

“殖民”唐格对海外贸易能理解，他不屑言利不假，但面对滚滚财富，也能睁只眼闭只眼，反正能解决问题行。说到殖民，他却不太明白，认为和威服万邦同出一辙。

王秀咂咂嘴，笑道“鼓励臣民对外贸易，水军扩大海外疆域，保护大宋在域外利益，当然不能孤军悬于海外，无论是城寨还是码头，用自己人最便利。”

“原来如此。”唐格眼皮子一跳，没有再说下去。

“王大人也是儒门子弟，开口言利也算了，怎能生出剥属国财帛，役使其臣民之言，这是循的圣人之道吗还要天朝子民移居番外，那还是官家的子民吗”李纲当即反驳。

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第540章大宋新政的序幕1

“圣人之后，历代可有过四百年者”王秀冷冷一笑道。

李纲神色愕然，摇了摇头道“与三皇五帝时，后世教化败落。”

王秀寸步不让，沉声道“何为败落”

李纲无奈地看了看王秀，恨恨地咽了口气，他的确无法反驳王秀，也无法回答，因为他明白一旦回答，他将会更加尴尬，还不如果断地闭嘴。

“无为则为道，有为则为法，仁、义为邦国大治根本，此三代盛世早有之，人言王道也。然商汤革命，子放父于南巢；武王伐纣，以仁义之师何故流血漂橹，商人血战一昼夜王道衰落，霸道盛行，以至于威望篡位，方知古禅位。”“汉武罢黜百家独尊儒术，历朝历代以王霸并兼。邦交如山林群兽，等级森严，虎吃狼、狼吃鹿，鹿吃草，天然使性，不可更改。朝代更替、制度循环，正如群兽等级失衡，虎狼自食，滥伤羔羊，以至于制度崩坏，为人所。千年盛世、万古不坠的立国根本，是虎狼丛林法则。但是，虎狼尚知驱群羊食一头的道理，生民是天子的子民，大宋的根本所在，岂能任意盘剥”

“家国不振，百姓困顿，何必把生民局限一隅，老子化胡，圣人所在是华夏，我生民奔赴万里外求生机，带回外邦财富，给予夷人德化，不出百年，外邦蛮夷成为华夏子民，一举两得，何乐而不为”

大殿内一片寂静，两府重臣个个目瞪口呆，秦桧是直翻白眼。太无耻了，说的真好听，以圣人之道顺化蛮夷，实在让人不好辩驳。但是，在场都是老狐狸，谁都能听出来，在那层温情脉脉的遮羞布下，是裸的掠夺和吞并。

不过，丛林法则倒是次听说，虽然裸毫无温情，却也喻恰当，虎狼驱群羊取一头，这是等级秩序井然，不伤民力的规则；要是虎狼自食，滥伤羔羊，是随意役使民力，让制度轰然倒塌。

孙傅嘴角一抽，他看了眼王秀，慢慢地道“恐非儒者之言。”

王秀瞥了眼孙傅，不屑地道“那给虏人作篇章，让他们退出燕山，遵天子为天可汗，如何”

孙傅脸面充血，这不是打脸吗行朝经过五年的展，好不容易稳定下来，你小子来个天可汗，分明是讽刺前朝两府无能，他狠狠地瞪了眼王秀，道“虏人奸诈，言而无信。”

王秀冷冷一笑，调侃地道“我大宋兵强马壮，虏人敢言而无信否似乎宣和、靖康年间，虏人虽然无信去做的无可厚非，但两府决策也无法让人信服。”

“如今，北有虏人犯境，西有叛臣割据，南方诸蛮频频闹事，朝廷连禁军也供养不起，诸位都是饱学之士，定能体味其道理。”

嗯，不能不说金军南下，是大宋国策失误造成的，如果不是赵佶好大喜功，或许，悲剧不会那么早生。算是生了，没有赵家父子的出尔反尔，也不会导致开封沦陷。说到根子，国强民富，兵强马壮才是硬道理，你不服还不行，一味强调仁德，只能自取其辱。

“相公要经营域外，博取万国之利，以供华夏是无不可，但殖民恐有违天朝垂范”朱琏理解王秀经营海外意图，但对外邦的裸掠夺，是她所不忍心看到的。

“娘娘，水军在海外建立城寨、扩展土地、雇用当地土人、开矿垦荒、并非无代价的。而水军海船的存在，又令各酋国对朝廷忌惮，更加有效的牵制交趾，稳定西南夷人，让朝廷更好地掌控百夷。”

“那也不能随意役使番邦生民”孙傅似乎有所动摇，王秀的话显然打动了他，但他本着儒家经世原则，对抄掠异域有着本能的抵触。大宋士人有海纳百川的胸怀，也有开放的心态，却独独少了开疆扩土的雄心壮志。

自开国的收复蓟北十三州，最终沦落到提十万雄兵，收复蓟北，也不如东华门跨马游街，士人的血性逐渐凋落。

“岂是随意役使，相信利之所在，那些贵酋乐意和朝廷交换，获得原的丝帛青瓷，让他们的生活更加奢华。”王秀目光闪烁着兴奋地笑，一手胡萝卜，一手大棒，是他南海战略的基点。

孙傅见王秀一副奸商的笑容，不禁暗自摇头不已，奸商，真是个残暴的奸商啊

张叔夜眉头一动，看来王秀早有腹案了，大宋水军的成军，已经进入倒计时，谁也无法阻止，你看不起商人可以，但要无视商人的力量，那大错特错了。不过，李宝、官谦等人好运气啊孙傅、李纲、唐格等隐隐意识到，王秀是以退为进，放弃侍卫马步军，在大家都不以为然的情况下，掌控了大宋水军，主要将帅几乎都是王秀的旧部。

但是，没有人主动去揭开这层遮羞布，王秀沉寂了五年，虽说从朝影响外朝，却让他们无话可说，人家给了你挥的空间和时间，你要有本事也归隐五年看看所以，在利益的交织下，大家都保持沉默，先观望再说。

“此举甚善”赵谌冷不防插了句，让孙傅、唐格等人大吃一惊，李纲正待要说什么，却听又说“军制是何说”

王秀见赵谌着眼军制，倒是暗暗点头，沉声道“臣以为兵在于精不在多，自艺祖、太宗时，朝廷禁军不过二十余万，能征战天下，荡平诸国。而今，空有百万大军竟不能北收失地，空靡钱粮千万，革新军制，编练新军，已经刻不容缓。”

“禁军，确实到非整治不可的地步。”李纲感叹地道，他对王秀所言深有感触，禁军实在太多了，宗泽诏安的盗匪义军，足足有百万之众，算大部分放归田园，也还是留下不少，战斗力都不算强，基本属于摆设。

王秀微微颔，他和李纲的观点稍有不同，认为宋军数十万大军不敌数万金马，并不是战斗力的问题，核心原因是大宋的治军思想和体制。

“怎么办”张叔夜慎重地问道。

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第五四零章首先从军制开始

“革新编制、精选吏士，集训将帅、培养新人。天『籁小说：”王秀目光中充满了兴奋，军制革新阻力最小，他经过深思熟虑，认为经济上的革新，实际早就有了铺垫，需要某个临界点去启动，禁军已经影响到国策实施，到了不能等的程度，他决定先从军事上着手。

“禁军番号繁多，都统制、各军统制、正将互不相统，很难节制诸军，每战虽有十倍于敌，将帅却各主进退，被敌军各个击破，导致朝廷屡屡受挫。我看，禁军应建立一整套新军制，即可防范五代将帅专擅，又可临阵上下令行禁止，进退如一，以少量精兵担负重任。”

“设立将帅上下节制的方面都司，是为节制方面战事的衙门，下设军、旅、营三级统军将帅，以代替将兵法。都指挥使为主将，使副、都虞侯为辅佐，军、旅设立都参军和副都参军营设行军参军，参与军机，辅佐主帅决断。”

“都参军，参谋官”张叔夜诧异地望着王秀道，参谋官是有，那都是大帅征辟的能人志士，王秀明显有目地参军和参谋官明显不是一回事。

“参赞军机，本朝大将多用公使钱招募参谋官，但他们没有经过系统培养，大多不能胜任，也就是聊生有无。我想都司和军以上设都参军，营设行军参军，参军官由专门学堂培养，将帅必须有担任参军的资历，否则不予提拔。”

张叔夜点头称是，将帅用公使钱招募能人奇士，拿朝廷的钱培植本人的势力，寻常时候倒能容忍，但天下纷乱，将帅权力日重，身边聚集私人智囊，绝不是朝廷想看到的。他似乎有点理解王秀用意，建立参军制度代替私幕参谋官，让参预军机的幕僚成为由朝廷任命的将帅。还必须有朝廷培养出来，让他拍掌叫绝的是，隐隐有将帅与幕僚轮换担当，很大程度避免将帅长期统军的弊端，更避开了朝廷对将兵法的疑虑，部队的规模可以扩大些，各部能够迎战金军。

“将帅官制简化。废除散阶，设官、职、阶。将帅授任不得由节级提任，将校选拔一律由朝廷设置各级武学堂授业，合格者授予低级将校官职，优等俊秀人才贴阁职，尽可能提高将帅决断能力。”

“再把虞侯从掌兵官拿出，彻底恢复唐代监察军纪职责，由兵部直接掌管，用于监督主帅，形同知州和通判。”

“朝廷以枢密院掌兵符。设都参军司，掌各都司都参军使，兵部主管各都司都虞侯监军。各级将帅层层统辖，主将统军，使副治军，参军使谋划，都虞侯监察军务。凡大军调令。有圣旨、枢密院虎符、兵部节令，都虞侯副署，到达军中，须得主将，使副、都参军、都虞侯四人揭令，主将签印、使副具名。都参军签令，都虞侯监管，缺一不能调兵。”

“徐徐试行，倒不失稳妥之法。”孙傅点头称是，他是文官不假，却也看到其中精妙处。

他对王秀的军制革新再不抵触，甚至有很多赞同。将帅是上下节制，但又把掌兵、监察、军机分开，那是结合将兵法和行营军制的有点，分而不破、合而不统。文官的控制力加大，实际加大朝廷掌控力。

“此法甚善，恐边帅不愿”张叔夜忧心重重，他看好军制革新，尽管军制有恢复熙宁前的痕迹，但不可否认有利朝廷，他所担心是将帅不满。

李纲眉头微蹙，厉声道：“朝廷大将，怎能不服朝廷调遣，若有，早察觉也是国之大幸，天子自有雨下利刃。”

果然是杀气腾腾啊王秀知道几位爷都是当世的人杰，有他们的认可，看来自己推动军制变革，阻力不算太大。如今，女真人每年都搞点动静，大事没有小事不算，边帅权力日增，他的打算很简单，与其让边帅隐性权力不断增加，不如给你权力，顺便再权力中下个套子，揖让将帅从容统兵，又让文官治军有法可依。

“下官估算，经精选吏士，算上行在驻扎兵马，内外可保留马步军近四十万，水军八万，至于战时可以签保甲丁壮，朝廷能省下大批钱粮。”

“枢密院会同三衙共议，以策万全。”李纲一片公心，老城稳健提议。

王秀撇撇嘴，心里很不乐意，他没有听出李纲并非针对他，而是为了争取高层将帅支持心意，沉声道：“两府决断，将帅怎能参与”

“也好，那就两府商定章程。”孙傅也不愿将帅参与，这种事主动权应把握在士人手中。

“嗯，可以先从行在兵马和水军开始。水军脱离侍卫步军司，单独成立侍卫水军司，下辖南、北船队，侍卫马、步、水三军为新三衙，殿前司为天子卫率。”

朱琏通过珠帘凝望王秀，感到沉寂了这几年，突然抛出变革，她竟然没有一点暗示，开始还有点担忧，但没想到王秀先谈军务，很简单地达成目的，让她稍稍放心。

但是，最核心的还是经济和政治变革，更是人们最关心的，稍有不慎会被群起反对，庆历、熙宁事不能不防，她抬高嗓音道：“立新官制、选敛贤能。有待怎说”

众人个个猴精，哪能不明白怎么回事，一个个脸色木然，等候王秀的解释。

王秀见孙傅、唐格等人木纳而立，心里不免鄙夷，沉声道：“当务之急，是要恢复祖宗设官法度，厘定差遣，减少官衙，立大典，祥定省部律法。”

“祖宗之法在官衙制衡，消减官吏已经不易，减少官衙似乎不妥”孙傅不提出异议。

“世上万物皆可变，唯有制衡之理断不可变，但并非是固步自封，多事之秋，减少官衙势在必行。”

秦桧暗自摇头，看来王秀推行革新，是要触动很多人的利益，势必面对整个大宋官僚集团，他很不看好前景，历代改制成少败多，即便是成事，也不免落的惨淡结局，为他人做嫁衣。。

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第五四一章众人沉默的原因之一

孙傅不能完全认同，但王秀没有拿出具体条陈前，他也不想采取激烈手段，没看到那群老狐狸闭口不言吗

王秀见众人闭口不言，甚至连李纲也一言不，不由地暗自叫苦。『他不怕激烈反对，就怕众人沉默，关乎士人功名利禄，一旦触犯不跟你拼命才怪，爆前的沉默才最可怕，他稍稍沉吟，道：“详细条陈以备奏章，臣随后呈上两府。”

奏章分为两种，直送天子御览和两府商议后呈送，直接抵达天庭的，是经过银台司，一般是台谏官的奏章。王秀的举动，毫无悬念的是由两府商议，虽说是阻力重重，但只要操作得当，最起码能让两府重臣分担压力，至少他是尊重两府重臣的，能赢得他们的好感。

朱琏岂能不明白王秀意图，道：“也罢，先由两府会商再说，定要拿个结果出来。”

王秀与秦桧并马回府，秦桧一副心事重重模样，王秀率先提出军事革新，阻力不算大却也不算小，重点就在南海的征伐上，至少没有盖上一层温柔的遮羞布。大家表示沉默的并非军制，而是王秀高调复出即将掀起的暴风聚雨，那才是最可怕的。

无它，又要多个人分果果了

“会之兄，怎么了，是不是嫂嫂又为难你了”王秀洞悉秦桧的心思，索性开起了玩笑。

不要小看秦桧的夫人王氏，你要信了教科书和民间传言，那就会吃大亏的。王氏那可是出身显赫的世家女子，神宗时宰相王硅的孙女，一代才女李清照的表姐，姑父更是政和年间炙手可热的郑居中。更复杂的是，王氏的表哥郑亿是韩琦嫡孙韩志，说起来和张启元还有亲戚，官宦豪门错综复杂的裙带关系，用血缘维系权势。打断骨头还连着筋。

秦桧似乎有点忌惮王氏，撇撇嘴苦笑道：“我哪敢惹她。”

王秀眉头一挑，秦桧说的是实话，王氏绝对是强势有主见的女子，多给秦桧出谋划策，恐怕秦桧向他靠拢，多半是这位王娘子的主张。这个女人绝对有政治头脑。秦桧有此贤内助，也是一路官运享通。至于岳王庙前的那点破事，就是政治的需要，没有秦桧、王氏，也会有晋桧、李氏的。

“会之兄有位好娘子啊”

“文实家的才是贤内助。”

“呵呵，会之兄，行朝立足东南，看是安稳实则忧患重重。虏人年年抄掠，谁能保证不深入江淮，党项盘踞河西。无时不要并吞延鄜，吐蕃朝三暮四，如一狗尔，西南诸夷时顺时叛，朝廷心有余而力不足，南海小国，只会贪图回赐。劫掠海商财帛，朝不满夕变脸。会之兄俊杰能士，定然能体会小弟用心”王秀开门见山，分析时局，绝不给秦桧任何拒绝理由