拿破仑时代-第24部分

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苏联人宣布要用一种全新视角来看待变化了的国际形势，他们改变了过去对
奥立场。2　月8　日，外交部长莫洛托夫发表了一项声明，一改过去坚持对奥
和约必须以签订对德和约为前提条件的立场，建议美英法苏立即召开四国会
议，讨论对奥和约问题。苏联的这一姿态最初被西方看作是阻碍伦敦条约和
巴黎协定批准的阴谋，阿登纳毫不相信苏联诚意，曾尖锐指出苏联意在反对
和拖延德国重新武装和加入西方阵营。但是，在1955　年3　月法国和联邦德国
分别批准了两条约后，苏联在对奥问题上仍然保持的温和态度，这使西方改
变了认识。苏联只提出了一个条件，即是保证奥地利中立。苏联的转变使奥
地利问题的解决进展神速。4　月，苏奥谈判取得满意的结果。1955　年5　月15
日，苏美英法顺利地同奥地利签订了《重建独立和民主的奥地利国家条约》，
规定恢复奥地利为“一个主权、独立和民主的国家”，四大国保证尊重奥地
利的“独立和领土完整”，并最迟于1955　年底撤走占领军。
对奥和约的缔结，消除了欧洲的一个争执热点，美苏双方都感到十分满
意，也使阿登纳看到德国问题解决的希望。他开始注意苏联的变化。西方各
国认为苏联对奥问题的态度变化，反映出苏联政策方针的转变，于是邱吉尔
向苏联发出了参加四国首脑会议的邀请。苏联也破天荒地在5　月26　日正式接
受了这一邀请。各国开始就首脑会议事宜磋商。各方在互换照会，最后一致
同意四国首脑会议将于1955　年7　月17　日至23　日在日内瓦召开，称届时美英
法苏将共同协商解决战后悬而未决的重大问题的办法，四国会议还将效力于
消除至今还存在的冲突根源以及东西方的矛盾分歧。
会议召开前，西方国家在向苏联发出邀请时，就对会议的进行方式产生
了分歧。艾森豪威尔和艾登认为要事先做好充分的准备，而丘吉尔则不以为
然，觉得这应是一次无拘无束的首脑会议，不必规定具体的议事日程。根据
过去经验，丘吉尔并不认为这次首脑会议会解决什么问题。为统一观点，西

方事先在巴黎举行了一次专门会商以研究这个问题。阿登纳应邀参加了这次
会商。
巴黎会商的结果令阿登纳失望。大家观点虽统一，但美英法三国均认为
通过日内瓦会谈而确立起东面方首脑会谈的机制更为重要。他们认为解决德
国问题需要时间和耐心，因而讨论将是会议的重点，为此三国认为邀请书中
并不应确定既定的会谈议题。阿登纳本寄望于趁热打铁，在奥地利问题解决
之际，通过首脑会议进一步解决德国问题，但三国的想法与他完全相反，阿
登纳告诫三国外长，同苏联这样的对手打交道一定要有充分的准备，强调在
向苏联发出邀请时必须提到德国问题，三国邀请书以这样的处理方式并不适
合。但是他的抗辩一无用处。三国邀请书中并未确定讨论议题。
在对奥和约的讨论过程中，还把另一个问题的讨论搞得沸沸扬扬。苏联
在使奥地利中立化的同时，顺带提出建立一个欧洲中立带的思想。欧洲和美
国政界、舆论界的不少人对此非常感兴趣。比利时前外交大臣保罗·范·齐
兰认为在欧洲中部横贯欧洲建立一个非军事化和中立化地区，同时对这个地
区东西两边区域内的军队人数加以限制，将有利于调停东西方冲突。美国《新
闻周报》在1955　年5　月16　日刊登了一篇（阿登纳认为）“危言耸听”的有
关报道，说美国打算提出自己的一项中立化计划，作为对苏联提出的在欧洲
建立一个包括德国在内的中立地带的建议的答复。美国将建议把苏联的卫星
国纳入中欧的大中立区。报道还明确他说，这项计划目前还在制定中，负责
人士对哪些东方集团国家应包括在中立区内，意见还不一致。但制定者们在
有一点上却是一致，即作为盟友的德国，其损失只能通过苏联军队撤退至苏
联战前边界后边的地区得到补偿。另外，阿登纳还得到有关消息，说美国有
些团体正致力于将满足美国的这一要求与俄国人使德国中立化的要求二者并
在一起来加以解决。
西方世界一再有人转弯抹角地谈到中立问题和德国中立化问题令阿登纳
顿感紧张。他担心这个问题有可能在日内瓦首脑会议期间被提出来，这对联
邦政府来说将会极其不利。
更让他担心的是美国政府的态度。1955　年5　月，美国国务卿杜勒斯和美
国总统艾森豪威尔先后就中立化这个问题发表了讲话。17　日，社勒斯暗示美
国对包括东欧卫星国在内的欧洲中立化计划并不感到厌恶。第二天，艾森豪
威尔又在一次记者招待会上则作了更为明确的表示。当时法国《世界报》记
者问他：“总统阁下，您能否对苏联领导人即将访问南斯拉夫一事以及有关
两个世界之间建立中立国家地带的普遍想法表示一下您的态度？”艾森豪威
尔回答：“不行，这次访问的背景是什么，我说不上来，我只能说，希望取
得某种形式的接近显然是存在着的。但是，对于这种接近的细节我们却一无
所知。我想说下面这些话：横贯欧洲南北可以建立一系列中立化国家的想
法看来正在发展。现在，请你们回忆一下：在关于奥地利中立化的条约中并
没有说奥地利解除武装。它并不是真空，并不是军事真空。它是以瑞士为榜
样的。瑞士负有维持自己中立的义务，我相信瑞士将为中立而斗争到底。这
就是说，这种性质的中立与单纯的军事真空完全是两码事。”艾森豪威尔把
话说得很明白，就是说美国政府显然愿就这一情形下的德国中立作出考虑。
阿登纳不能不重视美国政府这种意向，它将会严重损害联邦德国的德国
统一政策。他立即嘱咐驻美大使克雷克勒要求会见国务卿杜勒斯，以转达他
的忧虑。接着他又召回了驻华盛顿、伦敦和巴黎大使，指示其向有关国家政

府表明联邦政府的态度，同时，阿登纳请大使们提醒各国德国中立化后有可
能落人苏联人势力范围的严重后果。
杜勒斯明白阿登纳的意思，他听取了阿登纳的意见。1955　年5　月24　日，
杜勒斯又发表了一项公开声明，表示他的看法与德国中立化的设想是有距离
的。紧接着，其他西方国家也接受了这种立场。阿登纳向他们建议，抵制中
立化思想干扰的最有效方式，就是自己制定出一项计划，这个计划的内容既
能迎合苏联人多次申述的“安全需要”，又可以保证美国和其他西方国家在
联邦德国内驻兵。于是，由联邦德国方面阐明的限制中欧和东欧军备的具体
计划，成了西方国家对即将进行的日内瓦会议的一个方面的准备。
正在这时，苏联又提出了一项新的建议。6　月7　日，阿登纳收到了联邦
德国驻巴黎新任大使冯·马尔藏的一份电报。马尔藏转呈了苏联驻巴黎大使
要求送交联邦政府的一份苏联政府的照会。照会中说：“苏联政府认为，和
平和欧洲安全的利益，以及苏联人民和德国人民的民族利益，都要求苏联同
德意志联邦共和国之间关系的正常化，建议联邦总理阿登纳访问莫斯科，以
便就建立苏联与德意志联邦共和国之间的外交关系和贸易关系问题以及与此
有关的问题进行会谈。”
阿登纳判断这是莫斯科的又一阴谋，其目的是为了通过联邦德国分化西
方阵营。他不愿擅作主张，想同美国方面磋商后再作答复，以免引起西方不
快。趁着接受美国哈佛大学法学院聘他作名誉法学博士的机会，阿登纳专程
去了一趟美国。6　月中旬，这正好是日内瓦会议前西方三国外长在纽约最后
一次商讨会议有关问题的聚会时间，在这个时候赴美，按阿登纳自己的说法，
也是为了再三再四地提醒西方注意警惕俄国人，并对各方观点作进一步了解
试探。
阿登纳感到，这一个时期以来有关中立化的讨论已经使西方很多人的眼
前出现了迷雾，看不到局势的危　3ǔωω。ｃōｍ险性，而他应该去拨开这层迷雾，让西方清
楚苏联人的真实意图，他向纽约的外长们提出了一系列问题要求引起重视。
他指出：首先要对苏联人再次提出的中立化建议作全面的思考，如果设立了
这么一个中立地带，从挪威开始往下直达希腊，那么欧洲剩下来的只有比、
荷、卢、法、意、葡萄牙和西班牙几个国家，（在目前意义上，英国还不能
算在欧洲内）这样的地带一旦建立起来，就有可能达到这样的结果：北约已
无存在的必要，西方各国苦心建设的欧洲政策将会被连根拔除，彻底毁灭。
美国将不得不让出欧洲，而大部分是中立的欧洲将屈服于苏联的统治。
其次，要对苏联建议作具体分析，假若德国实行了中立化，英、美的军
队就不得不撤出欧洲大陆，这就会在欧洲造成　关系重大的一种实力变化：
德国在发展过程中，将会落入苏联的势力范围。而设立一个除德国外还包括
其他国家的中立地区有更大的危　3ǔωω。ｃōｍ险性。人们必须清醒地看到，在苏联人所谓
的中欧“防疫地带”里，将有波兰、匈牙利这样共产主义统治的国家。这些
国家的共产党政权将继续充当莫斯科的工具。在这种情况下，使重新统一后
的德国共产主义化，只是一个时间的问题罢
阿登纳向在纽约的西方首脑与外长们呼吁，西方应该在日内瓦团结一
致，并尽全力反对苏联有关中立化的一切建议，重申在自由与和平中重新统
一德国的要求，应把德国问题当作一个首要问题来处理，这样做只会有利于
欧洲和西方。
艾森豪威尔听取了阿登纳的意见，向他表示充分理解。阿登纳强调补充

道，“要是我们在重新统一的问题上不能叫苏联人作出让步，那我们也绝不
可对苏联人作丝毫让步。”艾森豪威尔向他保证，在这一点上丝毫不用担心。
“日内瓦会议上”，艾森豪威尔幽默他说：“如果西方对苏联人做出过早和
错误的让步，联邦总理阁下，那么，这并不是出于什么恶意，而只是由于愚
蠢罢了。”
仅此而已，艾森豪尔威尔并不愿对阿登纳作过多的保证。唯一使阿登纳
感到放心的只有杜勒斯，只有他在对欧洲政治局势的认识上有着与阿登纳同
样的忧虑。杜勒斯告诉阿登纳，他并不认为苏联在奥地利问题上的让步就能
证明苏联有同西方缓和的意向，即使有，也并非苏联人主动愿意，而是情势
所逼。杜勒斯向阿登纳详细透露他所掌握的俄国的情况。他告诉阿登纳说，
苏联现在正面临着国内外许许多多它所无法解决的问题：政权更迭的不稳定
是一个方面，俄国经济不能支撑它的耗费庞大的国防武装开支是另一个方
面，俄国的农业生产正面临严重的危机，同时它还要承受中国在政治、经济
各个方面给它的负担和压力。正是因为这些，俄国人才得出结论，要暂时缓
和一下紧张局势，借以改善他们的处境。杜勒斯说，在这种情况下，“西方
必须知道它自己该做什么”。
杜勒斯把目前这种形势比喻成拳击比赛。他说，东西对抗至今，双方都
感到疲乏了。对方已经昏迷，悬在绳索上，只等一声锣响就宣告一轮结束。
我方也同样盼望一轮的结束。但在这种情势下，最重要的是不能松劲，也不
能让自己被疲劳征服。西方应该坚持住。针对俄国现在最大的经济困难，西
方完全可以在这方面施加压力。西方必须意识到自己的力量，切不可轻易放
弃它目前所占的优势。缓和紧张局势对苏联更为重要、更为迫切，如果西方
保持强大，西方就可以确定出一些有利于己的条件，比如德国统一问题，迫
使苏联低头。
阿登纳向艾森豪威尔总统和杜勒斯谈到了苏联人向他所发的邀请，他们
都表示，他可以考虑去。阿登纳和他们一起把到苏联访问的时间订在了9　月，
也就是说等日内瓦会议开过了之后。
1955　年7　月17　日，为全世界所关注的日内瓦四国首脑会议终于如期召
开了。自从1945　年波茨但会议以来，东西方一直没有进行过这样的首脑会
晤。可以说，全世界都对这次直接会晤、以及由此可能创造出的世界政局的
新气象寄予了厚望。
参加会议的各方对这次会议可能产生悲观的结果都有充分的心理准备。
没有人指望能把所有悬而未决的重大国际问题全部澄清，参加者们都感到，
会议若能尽可能详细地听取各方意见，能为今后可能举行的外长和专家会议
指示重要方针，就可以算作是有相当成就了，开会的目的和意义原不在于解
决什么问题。因此，四大国，尤其是美苏两方，都不约而同采取了“微笑”
的立场。会议扬溢着前所未有的轻松空气，在会议进行的一周当中，双方各
唱各的调，也不进行尖锐的交锋。虽然看不到双方观点在会上调和的可能，
但与战争后期几次会议要当真解决战后几个重要问题安排时唇枪舌战的情
形，也大有不同。
为使自己离日内瓦更近一些，阿登纳选择在这个时候到瑞士的山区缪伦
度假。日内瓦“微笑的”空气使在缨伦山中的阿登纳也感到了，可他丝毫也
不敢放松警惕，时时关注着会议的进展情况。日内瓦会议期间，缪伦山区的
静寂环境与清新空气，并没有让他真正脱离现实政治舞台。他让在日内瓦的

官员每天向他报告会议的进程。随着会议的进行，现在阿登纳更为担心的，
反而是由于东西方本着这种承认现状的心情而发出的“微笑”了，因为“微
笑”有可能产生出使德国两部分分裂固定化的危　3ǔωω。ｃōｍ险。
阿登纳完全有理由这样担心。他越来越觉得在日内瓦，东西方走得太近。
在一次正式宴会上，布尔加宁大声提出，欧洲安全不应取决于德国的统一。
艾森豪威尔既不肯定也不否认，而是说：“我唯一的说明是，我们归根到底
是在寻求欧洲的和平，因为它对于世界和平是重要的。所以说，要能够取得
进展，是不应该取决于其他任何东西的。这应该是无条件的。”阿登纳敏感
的神经一下子紧张了，他感到他在华盛顿得到的有关建立欧洲安全体系和重
新统一德国两个问题间紧密联系的保证并不可靠。得讯后，他立即毫不迟疑
地派人向美国代表团陈述了他对这一点的极大疑虑。
但是，日内瓦会议的这种“微笑”的确反映了一种新的现实，这就是：
东面方关系的现状已经固定下来了，德国分裂的现状起码在当时已经无法改
变。经过几年的建设，苏联的军事实力已大大增强，艾森豪威尔也公开表示
世界出现了某种军事平局。由于各具实力，苏联和西方都清楚，自己提出的
方案是绝不可能为对方所接受的。讨论德国问题时，尽管东西方的任何一方
都没有放弃统一的口号，但这只是在口头上抓这个旗帜而已。双方早已知道
随着两大军事集团成立，东西德分别加入华约和北约，德国统一的可能性会
越来越渺茫。因而，双方愈是提对方不会接受的方案，就愈是承认了德国的
分裂。日内瓦的微笑与和解精神，实际上是东西双方彼此对中欧、东欧现状
固定的确认，这是阿登纳无力阻挡的。
在日内瓦会议期间阿登纳与杜勒斯一直保持了书信往来，这些书信反映
出两人对时局的一些看法。
这里摘录两封。
（一）
“亲爱的杜勒斯先生：
还在日内瓦会议谈判碰到困难的期间，您就派人来缪伦送信给我；今天您又委托
科伯恩·基德先生再次捎信给我，这些都使我感到无比的喜悦。同时您大大地减轻了我
的忧虑。您对我表示的这些关怀鼓舞了我：这是把我们联系在一起的友谊的表现。
我认为，西方国家在这次会议上已经达到了它们的目标。双方的立场都明确了。
任何有理智的人不会再对苏联的真正目的寄予幻想了。我认为积极的成果是：这次会议
终于得以使俄国人确定参加今年10　月举行的新的外长会议，并对这次会议的共同认程
达成了协议，而这样的议程是符合西方利益的。
我知道，这次会议的积极成果和西方三国所表现的同心协力，首先应归功于您的
孜孜不倦和始终如一的努力。对此，请允许我向您表示我崇高的敬意和真诚的感谢。
随着日内瓦会议的结束，我们进入了东西方关系的一个新阶段。这个阶段的艰难
险阻并不亚于过去，我们必须更加高度地注意苏联人的所谓缓和紧张局势的种种手法，
它们旨在使我们各国公众舆论看不请苏联的真正意图而上当受骗，它们麻痹我们的人
民，同时借以松懈西方的防御力量和团结，并破坏它的统一。我以为今天西方政府有必
要比过去任何时候更加警惕和紧密合作。以便有效地对付俄国人的这种新策略。但是我
把这次会议的结果看成是西方国家在今后与苏联的艰巨谈判中进行合作的良好预兆。
根据我所听到的会议过程情况，苏联人显得浑身都不舒服。西方的团结一致肯定

不会不给他们留下印象。我认为，艾森豪威尔总统关于从空中监督军备的建议是对解决
裁军问题的一个十分卓越的贡献，我只希望这一建议能在联合国委员会中进行深入的讨
论。我几乎不相信，这项建议会适合苏联人的口味。
我希望，经过前几个星期的努力之后，您能略事休养，过去您也难得有休养的时
间的。
再一次表示感谢，并致以亲切的问候和祝愿，请向您的尊敬的夫人致意。
您的
阿登纳（签名）
1955　年7　月25　日于缪伦
（二）
“亲爱的联邦总理阁下：
我对您7　月25　日的来信十分感谢。您坦率而又诚挚的表白，充分地说明了我们之
间存在着信任和谅解的精神，令人欣慰。
总统和我谒尽一切努力把德国重新统一这一议题放在首位。现随函附上我在昨天
举行的记者招待会上的讲话摘要。
我满怀信心地认为，如果能够在整个欧洲目标明确地唤起要求统一德国的期望，
那么就会发现统一的局面。
据我看来，只要德国重新统一并加入北大西洋公约组织和西欧联盟是能符合苏联
人的一切合理的安全愿望的，那么，向苏联人提出任何一种解决安全问题的、行之有效
的办法，都会证明是行得通的。
但是，我获得的印象是，他们关心的并不是安全，而是德意志民主共和国垮台后
的政治后果。他们对待铁托态度的改变，以及从奥地利撤军，所有这些与其他三种联系
在一起，已在卫星国政府中引起了对于它们自己前途的很大不安。布尔加宁和赫鲁晓夫
在东柏林逗留了许多天，为德意志民主共和国打气，未始不是没有深远意义的。
我很想知道您对事件这一面的看法。我的夫人嘱我代为致意，感谢您对她的问侯。
希望您在深山幽谷中得到真正的休息。我很想和您在一起，但是那样一来，也许
我们两人都不会得到休息了！
谨致
衷心的问候！
约翰·福斯特·杜勒斯（签字）
1955　年7　月27　日
对日内瓦空气认识清醒并与阿登纳有同感的唯杜勒斯而

到莫斯科去！
阿登纳博士同俄国人的谈判，无疑将是他漫长的政治
生涯中最微妙的时刻。
——美国著名记者玛格丽特·希金斯于1955　年
8　月28　日就阿登纳莫斯科之行的报道
迄至今日，阿登纳作为联邦德国的总理，一直是和西方的政治家们打交
道。苏联人在1955　年6　月7　日发出的邀请，给了阿登纳一个同布尔什维克领
导人们进行正面角斗交锋的机会。
阿登纳对苏联邀请他到莫斯科谈判的第一印象是，苏联人试图在联邦德
国和其他西方国家之间打进一个楔子。他首先担心接受去莫斯科的邀请有可
能动摇西方国家对联邦德国的信任，同时他也担心由此开创一条独立于四国
谈判之外的德苏双边谈判道路，会扰乱导致德国统一的程序。他一向认为德
国统一是四大国的义务，凡是把德国问题从日内瓦议程上抹掉的可能性都必
须尽量避免。但是，因为俄国人已用邀请来表示了他们对和解的善良愿望，
阿登纳也绝不愿给俄国人以借口，说联邦德国既不希望和平，也不希望缓和
紧张局势和德国重新统一，反过来，阿登纳感到这是一次机会，可以借以摸
清俄国人的真实意图，并向全世界表明联邦政府是愿意缓和紧张局势和为德
国重新统一作出努力。
阿登纳的结论是：必须到莫斯科去！为了避免引起西方盟国的不信任感，
阿登纳立即将这种想法通知了华盛顿、伦敦和巴黎，并且亲赴华盛顿，与艾
森豪威尔和杜勒斯一起将访苏的时间订在9　月。
访问之前，阿登纳作了充分的准备，他设法通过驻各国大使去摸清苏联
在经济、文化和政治方面的具体情况。苏联在6　月7　日的照会中说，苏联愿
就外交和贸易以及与此有关的各项问题进行会谈。8　月3　日，苏联又作了一
个补充，除外交关系、贸易关系讨论外，又加上了文化关系，希望“不附带