韩警官-第227部分

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　　社会治安已经乱到群众谈声色变、人人自危的地步。特别是摩托车打劫和砍人，到处弥漫着一股浓浓地血腥味。

　　公安是干什么的，这还是**的天下么！

　　韩博耐心听完，不动声色问：“姜局，成绩确实不少，我想听听还有哪些不足，或者说工作中存在哪些困难。”

第五百二十三章　调研（三）


　　提起不足，几位局领导大倒起苦水。

　　归纳起来主要有两点，一是经费，二是编制。

　　公安经费紧张全国普遍存在，雨山是国家级贫困县，地方政府没钱，这个问题显得尤为突出。事实上不光公安民警工资没保证，政府其他部门和全县教师工资一样不能按时足额发放。

　　编制问题更令人头疼，雨山县公安局迄今为止仍有八十多个事业编民警。

　　严格来说，警察是公务员，是行政编制，但国家对于公务员数量卡得非常严，当地一些部门会根据实际工作需要，招录一些事业编警察，这些同志成了政法系统中的一个特殊群体，待遇比协警稍微强一点，但没有公务员身份，不能提拔，立功受奖也没机会。

　　尽管同工不同酬，可这些同志还是奋斗在第一线的主力！

　　总之，种种原因导致队伍士气不高，虽然干出一点成绩，但雨山总体的治安形势还非常严峻。

　　韩博这一趟是来调研的，不是来给基层解决问题的，主要是听，主要记，不会轻易发表意见。

　　常务副局长介绍完，韩博抬头道：“柳局，您能不能介绍下全县基层所队的情况？”

　　“可以。”

　　分管刑侦的治安的副局长柳贵军清清嗓子，用带着浓浓口音的普通话说：“报告韩主任，我县下辖17个乡镇，分别为雨山镇、城东镇、新场镇、庙仪镇、凤塘镇、东林镇、西观镇、云州乡、山溪乡、花渡乡、湖溪乡、大雅乡、绿竹乡、坪土乡……和东坝苗族乡，共有152个行政村。

　　常住人口为48。33万人，其中城镇人口10。95万人。户籍人口639526人。每个乡镇都设有派出所，一共十七个派出所，基层治安民警98人。设4个责任区刑警中队，每个刑警中队负责四至五个乡镇，包括大队长领导、重案中队和技术中队在内，共有刑警48名……”

　　平均下来一个派出所不到6个民警，刚才上楼时看了一眼，刑警大队坐办公室的不少，估计一个刑警中队也不会超过7个刑警。

　　一个地方治安好不好，主要看在一线执法的治安民警和刑警多不多。

　　全公安局在编人员四百多，真正在一线的才一百多人，治安当然搞不好，这里比其它地方更需要“警力下沉”！

　　当着这么多局领导面，跟治安大队和刑警大队民警的座谈会开不开没多大意义，领导坐在这，就算有什么话基层民警也不敢说。

　　听完介绍，韩博提出去基层派出所。

　　范金福不好反对，作为县委常委、政法委书记兼公安局长，也不可能一路陪同，于是安排政治处主任随行。

　　韩博一行刚离开县局，楼上楼下各办公室顿时议论纷纷。

　　局办公室民警张军探头看看走廊，神神叨叨说：“晓彤，省政法委韩主任估计是王彬他们招来的，不让他们去地区面试，到处告状以为范书记和姜局不知道，等韩主任走了有他们好果子吃！”

　　人员编制紧张，这两年能靠近公安局的每年不会超过三人。

　　正在整材料的刘晓彤是其中之一，过五关斩六将经过公务员考试进来的，参加工作刚满一年，虽然对现状不是很满意，对许多事甚至很反感，但一个新人又能说什么。

　　家在雨山，父母身体不好，她没想过调走，更不想卷入那些乱七八糟的事，心不在焉说：“告状，我不知道。”

　　“你又没报名，他们不会找你联名。”

　　“什么联名？”

　　“联名告状。”

　　“他们找你了？”

　　“他们怎么可能找我，没事找事，范书记和姜局肯定很头疼。”

　　刘晓彤对张军没什么好感，也不想得罪他，装着对这事丝毫不敢兴趣一般继续整材料。

　　然而，心思有点乱，总是出错，三行字就出现两个错别字。作为雨山县公安局的一个民警，她不可能真做到事不关己高高挂起。

　　要说经费紧张，周围几个县局哪个经费不紧张？

　　说警力不足，兄弟县局哪个警力充裕？

　　人家治安搞得虽然没沿海地区那么好，但也不像雨山差成这样，自己这个公安民警晚上都不敢单独出门，想想就憋屈。

　　正胡思乱想，办公室电话突然响了。

　　“晓彤，找你的。”话机在张军办公桌上，他跟往常一样起身让刘晓彤接，走出办公室抽起烟。

　　“小洁，你怎么知道这个电话的？”表妹打过来的，刘晓彤激动不已。

　　“我不知道，你爸知道啊，我回来了，东海不是我呆的地方，只能灰溜溜回到，刚找到一份工作，有时间过来玩。”

　　“什么工作，在哪个单位？”

　　“省报业集团，刚应聘上，估计要分到晚报。”

　　“大记者，无冕之王！”

　　“现在是实习记者，等有了证才是无冕之王，你怎么样，有没有谈？”

　　“没有，我妈又住院了，哪顾得上那些。”省政法委的韩主任刚走，政委和姜局还在隔壁，刘晓彤不敢多说，急忙道：“小洁，我正上班呢，下班再给你打过去。”

　　“你知道我电话么。”

　　“打你家电话，你晚上不回去？”

　　“行，晚上再告诉你手机号，刚办的卡，我也记不得。”

　　与此同时，人民路一栋新楼的三层办公室里，两个男子正坐在沙发上抽烟。

　　这间办公室装修得豪华气派，大老板桌后面是一排红木书柜，柜子里摆满书籍和奖杯、证书。

　　左侧墙上是一幅大照片，仰拍，高光，净白的背景，一个光头的男人穿着剪裁合度的西装，脸上露出灿烂的微笑。他牙齿洁白，脸色红润，面对镜头，双手自信地摊开，气度不凡。

　　肖像旁边是一幅主人与领导的合影，下面有一行文字：XX领导亲切会见雨山县政协委员、雨山县南湖商会会长、雨山县晨鑫矿业集团董事长吴金宝！

　　吴金宝这个名字，雨山老百姓如雷贯耳。

　　一个外地人，在雨山混得风生水起，不仅开矿，还涉足娱乐业，县城规模最大的凯乐迪KTV就是他投资的产业之一。其它地方治安很差，他的矿和他投资的产业治安却很好，连那些毒瘾发作的瘾君子都不敢去他地盘上惹事，因为得罪过他的人全没好下场。

　　两个男子等了一会，门开了，吴金宝走进来，坐到办公桌后面问：“什么事，这么急？”

　　“吴总，钱光明说省政法委来了个什么副主任要在雨山调研一个月，还说过几天省里有一个大领导要来视察，让我们注意点。”

　　“省委副书记要来视察我知道，那个副主任什么来头，一来还是一个月。”

　　“我问过，钱光明说人马上到他们所里，没时间细说，可能他也不是很清楚。”

　　“知道了，我打电话问问。”

　　“那城东生意做不做了？”

　　猪脑子！

　　吴金宝暗骂了一句手下，冷冷地说：“他呆一个月我们就要歇一个月，他要是赖在这儿不走，我们是不是要歇一年？你又不是没长腿，换个地方，离他远点。”

　　“好的，我去打电话。”

　　毒贩子太可恶，什么事不能干，偏偏要贩毒。

　　这下好了，把雨山变成了什么贩毒外流问题重点县，地区公安局、省公安厅三天两头来人，把雨山搞得鸡犬不宁。

　　吴金宝越来越窝火，打发走两个马仔，掏出手机拨通一个号码：“老三，这段时间风声紧，你们收敛点，别再没事找事。”

　　“大哥，矿上能有什么事？”

　　“矿上没事，你手下那帮人有事，管好他们，这几天别让他们进城。”

　　“知道了，我知道该这么办。”

　　吴金宝的第六感非常敏锐，就在他让手下收敛之时，韩博正跟城东镇派出所长钱光明座谈。

　　他身材瘦削，肤色黝黑，眼角皱纹很深，但眼放精光，炯炯有神。跟他其握手时感觉他的手筋骨嶙峋，但结实有力。

　　他穿着一身旧警服，脚上没穿皮鞋而是一双球鞋，抽的是很廉价的烟，看上去很朴素，可是许多举报材料中都提到过他，群众举报他与黑恶势力勾结，给黑恶势力充当保护伞。

　　一些材料一看便知道出自民警之手，韩博这次调研既要了解实际情况，也想找到那些敢怒不敢言，只能匿名反应问题的民警。

　　跟局领导一样，一让他畅所欲言，他便大倒起苦水。

　　“韩主任，办案条件您全看见了，局里和镇里对所里没有任何经费拨入，水、电、电话费和交通费全要自已解决。我们常常被供电局、水厂等债主找上门，要断水断电。前段中央二台说一个派出所的报警电话欠费停机，人家主持人听着还觉得新鲜，其实这样的事在我们这儿见怪不怪……”。

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第五百二十四章　支持！

　　领导在里面谈心，王恒在院子里洗车。？中？文　≥≠≤≥≤＝＝

　　夏常服不能弄脏，他习惯性脱下外套放进车里，腰间的配枪露了出来，很难不引起别人注意。

　　武警上尉，少言寡语。

　　能配枪，驾驶的又省委机关的车，绝对是领导器重的人。

　　一个身穿便衣的男子，朝所长办公室方向看了看，确认周围没人注意，夹着衣服从车边走过。

　　王恒长期执行警卫任务，警觉性极高，听见脚步声刚回过头，只见那人用衣服挡着递上一个信封，随机头也不回走出院子，转眼间便消失在视线里。

　　不该问的不问，不该看的更不能看。

　　王恒当着什么没生一般，将信封塞进储物箱，直到领导跟所里人谈完心，考虑到所里实在没住的地方，在路主任安排下在镇上找了家小旅馆住下，等吃完晚饭才找了个机会敲开房门，把信封交给韩博。

　　“谁给的？”

　　“不认识，我觉得应该是所里人。”

　　“还有谁知道？”

　　“就我知道。”

　　“就应该这么处理。”韩博满意的点点头，撕开信封取出里面的信，王恒又跟昨晚吃饭时一样顺手带上门，站着楼道里装着抽烟。

　　城东镇派出所长钱光明徇私枉法，给黑老大吴金宝充当保护伞，不仅对吴的马仔在城东开设地下赌场视而不见，而想方设法帮吴的手下那些犯事的马仔开脱。

　　别看他表面上很穷很节俭，其实很有钱，在地区行署所在地凯山有好几套房子。

　　在哪个小区，几号楼几室，什么时候买的，以谁的名义买的，写得清清楚楚，应该不是捕风捉影。

　　除此之外，匿名信中还提到钱光明查处过的几个治安案件。案情，时间，地点，当事人的联系方式，同样很详实。

　　这绝不是第一次举报，之前肯定给有关部门反应过。可这样的人居然一直坐在派出所长位置上，说明他“上面有人”。

　　韩博把举报信放好，正琢磨着上任之后该怎么清理队伍中的害群之马，黄秘书突然打来电话。

　　“韩主任，我小黄，现在说话方不方便？”

　　“方便。”

　　“林书记回来了，林书记要跟通话。”

　　“林书记好，我韩博，请问您有什么指示？”

　　老部下很能干，老部下推荐人应该差不了，打听之后现确实很能干，但各地情况不一样，“韩打击”到底能不能站稳脚跟，打开局面，林书记心里真没什么底。

　　事实上何止“韩打击”，他这个省政法委书记兼公安厅长的工作一样遇到许多想解决却很难从根本上解决的问题，经济基础决定上层建筑，关键还是经济落后。

　　他暗叹一口气，微笑着说：“韩博同志，我暂时没什么指示，只是想问问你对新工作环境的看法，想知道你接下来有什么打算？”

　　“报告林书记，我虽然刚到雨山，但对新的工作环境，基本上有了一个底。局里确实存在不少问题，不光队伍士气低落，而且队伍中极可能存在一些害群之马。能不能恢复士气，我倒不是很担心，不患贫而患不均，只要局党委能够一碗水端平，能作出表率，跟基层干警同甘苦，我深信基层同志还是能顾全大局的。”

　　“火车跑得快，全靠车头带。小韩，我相信你能当好这个火车头。”

　　“感谢林书记信任，上任后我一定会身先士卒，给全公安局民警当好表率，绝不辜负您的期望。”

　　“好，接着说。”

　　韩博下意识拉开房门，确认王恒守在门口，关上门接着道：“林书记，我认为雨山治安想从根本上扭转，光靠一个公安局长是远远不够的，需要省政法委、公安厅、地区政法委、地区公安局和县委县政府支持。”

　　一个领导干部不能没威信。

　　在基层，威信从哪儿来？

　　一是看这个领导能不能争取到经费，二是能不能带着单位同志进步，公安晋升很难，但至少要能解决一些表现出色同志的行政级别，不然谁会死心塌地跟你干。

　　林书记岂能听不出他的言外之意，沉吟道：“韩博同志，考虑到雨山治安已经到了不得不整顿的地步，今年的政法专项转移支付资金，我会安排专人尽快统筹解决，争取在你上任后一个月内到位。”

　　这笔资金给谁不是给，你总不能让我两手空空上任。

　　韩博欣喜若狂，连忙道：“谢谢林书记关心，谢谢林书记支持。”

　　“别谢了，应该的。再就是地方党委政府，雨山县委副书记、县长王继同志也是刚到任的，以前一直在省委工作。性格坚韧，跟你一样好学，是一位学者型官员，省委对他期望很高，你找个机会去拜访一下，我回头也跟他打个招呼。”

　　要是没县领导支持这工作怎么开展，相比经费，这个消息更值得人高兴。

　　林书记能理解他此时此刻的心情，继续道：“县里的同志，我就对王继比较熟悉。怎么处理好与县领导的关系，接下来还要靠你自己。至于地区政法委、地区公安局你不用担心，周铁军同志会作你坚强的后盾。”

　　政法系统的事，政法委书记当然说了算！

　　韩博信心更足了，禁不住笑道：“林书记，感谢您对我的支持，请您看我行动。”

　　“我等着你行动，韩打击，雨山现在最需要的就是打击，组织警力，搞几个专项行动，狠狠打击一下犯罪分子的嚣张气焰。不要有顾虑，我会跟纪委协调，现党政干部违法违纪，及时将线索移交给纪检部门，他们会配合你对雨山来一次全面的、彻底的整顿！”

　　“是！”

　　林书记的效率比想象中更高，挂断他的电话等了一会儿，一个陌生电话打了进来。

　　雨山县公安局领导只知道贺小杰的手机号，这个本地号码只可能是王县长打来的，摁下通话键，对方果然问道：“请问是不是韩博韩副主任？”

　　“您好，我是韩博，请问您是？”

　　“王继。”

　　“王县长好，我还在等黄秘书找您的手机号。”

　　“韩主任，要不我们先挂，不然黄秘书打不进来。”

　　从这个小节能看出人家多会做官，韩博反应过来连忙先挂断手机，果不其然，一挂断黄秘书就打进来了。

　　记下电话号码，回拨过去，王县长在那头笑问道：“韩主任，你现在什么位置，你晚上忙不忙，要是不忙，我们出来聊聊。”

　　“晚上没事，我在城东，离县城不远。”

　　“路况熟不熟？”

　　“随我调研的有一个来自本地的省厅民警，值得信赖。”

　　“好，去雨山农庄，我比你近，我先过去等你。”

　　“行，我马上到。”

　　叫上小贺，驱车赶往县城，经过长途汽车站时，终于见识到治安有多么差。

　　一帮游手好闲的社会闲杂人员聚聚在汽车站门口，再加上拉客拦客的面包车、机动三轮和摩托车司机，把汽车站搞得乌烟瘴气。晚上乘车抵达的旅客跟逃亡一般，从人缝里钻出来就跑，不敢多停留，更不敢答他们的话。

　　没现人大打出手，车一掠而过。

　　赶到雨山农庄已是晚上点多，说是农庄，其实是一片果园，只有几栋看上去很普通的建筑，不是什么休闲娱乐场所。

　　一辆桑塔纳2停在楼前，山里晚上冷，一个四十岁左右穿着深色夹克的男子站着车边抽烟。

　　看见韩博的车驶近，扔掉烟头迎了上来。

　　“王县长好，认识您很荣幸。”

　　“韩主任，别这么客气，你比我想象中更年轻，走，我们进去说。”

　　王继紧握了下他的手，跟王恒贺小杰微微点点头，一边带着韩博往里面走去，一边介绍道：“这片果园是我以前来雨山扶贫时的一个项目，当年机关干部下基层，搞了很多项目，结果都不太理想，就这个果园坚持下来了。”

　　“扶贫不光要因地制宜，还要懂市场，我们老家的干部以前也推广过不少项目，结果好心办成错事。要么水土不服，推广种植的那些草药、果树没长起来，要么长出来之后滞销。”

　　“所以说市场经济，就要按照市场经济的原则办事。”

　　走进一间既像会客室又像餐厅的大厅，王继招呼韩博坐下，指着桌上几个小菜笑道：“农家菜，尝尝，味道不错。”

　　“刚吃没多大会儿，王县长，您太客气了。”

　　“不知道什么时候，开始习惯在饭桌上说事了，惭愧惭愧。”

　　王继不无自嘲的笑了笑，不再招呼韩博动筷子，开门见山说：“韩主任，一个地方的治安好不好，直接关系着地方的经济展。实不相瞒，我对雨山治安非常不满，上任以来不止一次跟范金福书记谈过，公安局也搞过几次行动，结果不尽人意。

　　你能过来，我非常高兴，非常欢迎。只要公安局能干事，能干实事，能把经费用到实处。作为雨山县人民政府县长，我王继就算砸锅卖铁也要帮公安局解决一部分经费！”

第五百二十五章　上任！

　　王继发谈吐不俗，极具远见，满腔抱负，踌躇满志。

　　从他的话中能听出有问题的不只是公安局，雨山官场“家族化”问题严重，许多副科级以上干部是裙带关系，排排坐、分分果，山头林立，各有各的圈子。

　　上级也看到这一点，这两年加大领导干部交流力度，现在的主要领导大多是异地调任。

　　但具体工作终究要基层干部去做，雨山经济落后，财政紧张，条件艰苦，基本工资都没保证。要是把那些不称职的干部全撤掉，又有谁愿意来？可能上级担心他用力过猛，搞不好会导致勉强维持的乡镇一级瘫痪，才让他来担任县长而不是县…委书记。

　　现任县…委书记虽然没什么耀眼的政绩，但在雨山终究有一定威信，像一根“定海神针”，有他在至少能维持住大局。

　　一个求稳，一个求变。

　　在一些问题上虽然有分歧，总得来说配合的还算默契，并没有多大矛盾……

　　不在其位不谋其政，韩博只想当好公安局长，到底怎么整顿吏治、怎么才能把经济发展起来，那是书记县长操心的事。

　　得到王继发的明确支持，又有省和地区两级政法系统一把手“撑腰”，还有两笔宝贵的“启动资金”，韩博仿佛吃下一颗定心丸，一边继续调研，一边琢磨上任之后该从哪方面打开突破口。

　　毕竟上任之后只是代局长，你一个“外来和尚”，说不定是来镀金的，干几天就走，人家凭什么相信你？

　　局党委成员态度重要，基层民警的态度更重要。

　　要是树立不起威信，没人拥护，那就会成为一个政…令不出办公室的光杆司令。雨山的治安终究要由雨山公安局维护，光靠异地用警是远远不够的，标都不一定能治好，更不用说治本。

　　一个派出所一个派出所跑，跑完派出所跑刑警队，然后是禁毒队和交警队。

　　跟基层民警谈心，实地了解情况。

　　事实证明调研的时机恰到好处，一些基层民警因为局里不开证明，不允许他们去参加地区机关干部遴选面试，跟局领导彻底撕破脸，矛盾几乎公开化。

　　开弓没有回头箭，他们只能“背水一战”。

　　调研期间，政治处主任路明杰寸步不离跟着韩博，他们没机会反映情况，于是找王恒、找贺小杰，一圈转下来收到六十多份举报材料。

　　8月6日，韩博结束调研，从雨山赶到地区行署所在地凯山市。

　　地委委员、政法委书记兼地区公安局长周铁军很热情，将韩博请进办公室，坐下笑道：“韩博同志，久闻大名，今天终于见到真人了。”

　　办公室既不大也不奢华，但极具历史韵味。

　　刚进地委大院时注意到，门口有一块石碑，碑上刻着这里是省级重点保护的历