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军阀治世-第166部分
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是将入寇者赶出家园也好，是为了其他什么目标也好，这个目标必须是能引起共鸣的，必须是人们所能认同的。
当这种信仰动摇时，又无人出来纠正。结果不过一个下午，整个京营就走了十万人，而且还有许多人看到走了那么多人，更已是没有胜利的希望，也从众走了。
看着一群群离开战场的京营士兵，所有人都知道朱家皇室大势已去。
“陛下，下诏吧”赵岩面无表情的沉声说道。
……
九月二十，崇祯诏告天下，禅位于建威将军赵岩。
当天孙传庭辞去京营都督一职，将京营移交山东政府统辖，十八万京营并入山东军，被调往颍州军区整训。
不过在交出兵权后宣布退位之后，崇祯却和赵岩讨价还价起来。
崇祯原本的意思是让赵岩入赘朱家，结果到现在赵岩不同意了，入赘朱家是坚决不干的，娶长平公主倒没问题，让她当皇后也没问题，就是封崇祯当太上皇也没问题，但赵岩要自立门户。
明王朝此时已经走到了终点站。
京营被赵岩掌控后，崇祯已经没有了讨价还价的余地，崇祯郁闷了个半死，却已无力改变。
入赘朱家？那自然是想都别想的，入赘太丢人了一些。
至于封皇后的事情，可以封两个皇后嘛万历不就封过两个皇太后，他干嘛不能封两个皇后？
崇祯宣告退位，让整个大明为之震动。
战前谁也性不到，崇祯竟然会输掉这场决战。但事实就是如此残酷，赢得这场战争的山东新01师损失微乎其微，只有八十多人伤亡，而京营却伤亡了十二万人，阵亡五万人。
赵岩的武功之盛，已经到了让人胆寒的程度。
九月二十五，赵岩回到赵家堡，诏告天下成立‘中华帝国’，改崇祯十二年为帝国元年。
……
鼎革之际，琐事繁多。
一系列的问题需要赵岩去解决，首先是定都的问题，有人认为赵家堡不太适宜当作为帝都。
同时制度方面，又是需要详细制定。
“定都之事，不知陛下有何要求？”张步云对赵岩问道。
“选在汉人的传统活动区域吧”赵岩想了想说道，张步云在地图上看了半天，指着南京说道：“南京是传统的汉人活动区域中最为繁华的区域，乃是六朝古都，就是国运都不长久。”
“算了，还是在黄县定都吧”赵岩看着地图权衡了好半天，还是决定不去变更，到处看下来，还是赵家堡边上的黄县最为合适。
赵家堡虽然地形是山区，但往黄县防线发展就行了，那里是平原地带，同时这也是赵岩经营最久的地区，在这里根基最稳。
至于交通问题，未来的铁路交通线将围绕着赵家堡来进行。
之所以不进行变更，主要是迁都太麻烦了，再则江南是经济发达地区，那里人口较多，地皮又贵，正要在那里建个巨大的帝都，劳民伤财啊所以赵岩还是先把首都定在黄县。
不过赵岩却有另外的定都计划，那就是在殖民地再建立几个陪都。
澳大利亚显然不错，可以在那里建立一个陪都，地皮随便圈，在那里可以低成本的建立一个恢宏的帝都。
定都的事情是确定下来了，不过在制度方面。
赵岩还是倾向于君主立宪制，但这个立宪绝对不是为自己准备的。
……
登基一事赵岩并不急，崇祯宣布退位后，赵岩即开始接收整个大明的行政权，第一个接收的就是内阁。
内阁再次进行从组，张步云出任第一任内阁首辅，陈钟盛则被任命为西域总督，被赵岩打发到西域去了。
内阁组建速度非常快，只用了五六天的时间，在接收了原内阁的所有文案之后，随即开始接收大明各省行政权。
去年培养的那些公务员已经有许多调入基层工作，现在能抽调的行政人员已经很多了。
河北、江淮、浙江、福建、江西、广东、广西、云南、贵州九省行政权都在这次接收的范围之列。
这九省纳入行政范围后，也就天下一统，中华帝国的版图将变得非常广袤。
各地官员很配合这次交替，赵岩与崇祯在真定府一战后，所有人都清楚的意识到了鼎革已不可逆转。
忤逆之人必然会迎来残酷的打击，有些地方官离任之前，既然将地方财政席卷一空，这又引得各地武警频繁出动，到处抓捕离任官员。
这次赵岩可不心慈手软，抓到证据就抄家。
派遣出的官员在各地武警的配合下，很轻易的就掌握了各地的行政权，地方上不管是什么豪族，都要对官府低头。
不为别的，只因为官府手上有兵，在这敏感时期，任何不配合的都可能被以铁血手段清扫。
京城六部此时也被接收，接着就被解散掉了。
江南各地区的官方机构和资产也被接收，例如江南织造局，以及秦淮河的教坊等，都被山东政府所接收。
明庭官员大量丢官回籍，取而代之的是赵岩培养出的官员。
地方官一到地方，首选宣布的就是丈量田亩，同时宣布亩数低于十亩的自耕农免税，并且免除所有百姓拖欠的赋税。而案件交由法院审理，法院一成立，必然要对当地进行一次大规模的翻案重审。
同时必然收拢城内流民，并开设粥棚救济贫民。
这一系列的政策下来，各地百姓心附，两下就把明王朝遗忘到爪哇去了，开始热烈欢庆中华帝国的成立。
赵岩的登基被安排在了十月十八这天。
而在内部制度的制定上，赵岩采取的是三权分立，即行政、司法、立法进行分离，互不统辖，互相平衡。在军事方面，施行军政分离，所有军队的最高统属者即为帝国皇帝，军人不可干政。
军权暂时还是要抓在手里的，等到时机成熟，自然可以将军权交由内阁。在那些开国功臣的待遇上，赵岩采取分给土地的奖赏方式。
赵岩现在打下的土地多得根本开发不过来，这么多的土地，赏赐一些出去又有什么？
他最不缺的就是土地。
十月初五，赵岩召集麾下文武，除了远在南洋和美洲的一些人来不及赶来外，其他的都集中到了赵家堡。
这次集会很轻松，赵岩办了一个庆祝晚会。
晚会上摆着许多精美的食物、水果，到场的文武百官都带着家眷，赵岩在晚会上宣布了赏赐。
与其说是赏赐，应该说是一场分赃大会。
“赵勇，晋升中华帝国中将，封侯爵，奖励澳洲土地十万亩。”
“王文岳，晋升中华帝国中将，封侯爵，奖励澳洲土地十万亩。”
“林毅，晋升中华帝国中将，封侯爵，奖励澳洲土地十万亩。”
“吴永亮，晋升中华帝国少将，封子爵，奖励澳洲土地八万亩……”
……
这天晚上，除了赵岩宣读的，下面还有一大堆的奖励名单，包括那些阵亡的士兵，都被追加了爵位，还奖励五百亩以上的土地。
整各名单人数多达五万人，直接就分出去了五千多万亩土地。这两千多万亩土地将由登莱农业大学进行管理，然后收益按照股份多少分配出去，和东北地区的农场是一样的。
这样的奖励在很多人看来是非常低的，毕竟现在土地多得要命。但山东高层却深知这是赵岩的一贯风格，赵岩从来不赏赐太多的东西高层，而主要把赏赐的对象集中在中低层身上。
但没有一个人敢居功自傲，现在帝国的家业皆是赵岩一手拉扯起来的，没有谁敢说他们出的力比赵岩多，能力比赵岩要强，或者认为他们的功劳要比这个拿得更多。
他们能有今天这个地位都是赵岩赐予的，他们能打出今天的这个功绩，也是赵岩建立了一个支强大的军队，这种强大是每一个基层士兵组合在一起的强大，而不是因为他们某一个人的强大。指挥山东军作战，只要不比猪笨，能接收参谋部的意见，都可以取得胜利。
而且这次赵岩在赏赐诸将和各行政人员时，他自己也只分到了十万亩而已。
中华帝国的建立，赵岩已经将话和在场的众人说开了，今后的皇帝没有绝对的权利，个人财产与国家财产必须分离。
目前正在对各官方控股的企业进行拆分，这些企业基本上都是赵岩和赵全二人成立的。
例如登莱纺织厂、登莱银行、登莱建材公司等等……
但这次拆分，赵岩只保留了10％的股份，赵全保留了5％的股份，其他的股份都属于帝国。
这次赵岩只分了十万亩，也让所有人没了异议。
今后赵岩虽然是中华帝国的开国皇帝，但没有绝对的权力，虽然在立宪制的过度期间，赵岩可以参与国家管理，但内阁可以进行反驳。
今后内阁向皇帝支付薪水，月薪为五千两。
除此之外还废除跪礼，凡中华帝国公民不需向皇帝下跪，不属中华帝国公民者，则依旧需要三跪九叩。
赵岩一切的行为都预示着，帝国正在向立宪制过度。
这种过度不是说赵岩失去了权力，他的权力就算是被约束，但以他的威望，就算想要破坏规则也没有人能够阻挡得了他。
这涉及到一个自律的问题。
这不是一个以统治为目的的帝国，而是一个以造福人民为宗旨的帝国。这次‘分赃大会’虽然分了五千多万亩土地，但这分的是澳洲土著的土地。
……
崇祯十二年十月十八，赵岩正式在赵家堡登基，同日迎娶长平公主，并册封周媛和长平公主为皇后，册封朱由检为太上皇，册封颜玉瑶和莎莲娜为皇妃。
这时，颜玉瑶产下了一名男婴，赵岩取名为赵原，喻示帝国的未来的发展如平原一般平坦开阔。
当日赵岩诏告天下，中华帝国正式成立，改崇祯十二年为帝国元年，凡着汉人衣冠者，皆为帝国公民，帝国公民间人人平等。见官可不跪，见皇帝亦可不跪，并消除一切贱籍，五十亩以下自耕农、佃农皆免税。所有土地的地租皆不得超过每亩20斤大米。
这次下诏，赵岩即未要求同名者改名，也未大赦天下，只是让各地法院对嫌犯进行重新审理，将前朝冤错案件纠正。
赵岩当天在举行了简单的登基大典后，便在赵家堡召开会议，继续讨论三权分立。
讨论了三天后，赵岩决定成立国会、内阁、帝国最高法院、帝国最高检察院，施行四权分立。
国会负责立法，内阁负责行政，帝国最高法院负责司法，帝国最高检察院负责监察官员。
又设立财政部、民政部、商业部、教育部、警察部、农业部、工业部、卫生部、交通部、科研部、文化部十一个部门。
这十个部门归内阁管理。
除此之外还有独立出来的军部，军部归帝国皇帝统辖，军部又设有军事情报局、军需处等机构，下辖陆军、海军、空军。
国会议员为500人，由各地选举产生，负责立法。内阁由公民选举组成，内阁首辅负责行政。最高帝国法院负责司法，最高帝国法官由民众选举法律系毕业者产生。帝国最高检察院检察官定为500人，由各地选举出任，最高检察长则由全国民众选举产生。
当然说是选举，但目前不具备选举的基础条件，首先是教育上不过关。因此内阁的权力也没有那么大，赵岩依旧掌管行政权。
未来，则是逐渐完善四权分立的进程。
这个进程必须有武力来维护，因此赵岩依旧牢牢掌控军权。
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第285章：帝国初立，天下沸腾
第285章：帝国初立，天下沸腾
在四权分立的基础上，还有一个特殊的皇权。
帝国皇帝保留与他国签订条约的权力，以及对他国的宣战权，另外还有监察权、弹劾权、特赦权。
帝国最高检察院算是一种对明王朝言官体系的一种延续，但这又与明王朝的言官所不同。
明王朝的言官虽然什么都可以弹劾，但有的弹劾理由却是太虚了些，很多涉及个人作风上的弹劾，跟十分违法根本沾不上边。
帝国最高检察院分两个部分，一部分是检察官，另一部分是监察官。检察官由国会、内阁、最高法院分别指定人员担任，这些人主要负责反腐，有调查任何官员的权力。
监察官则是从民间选拔出来，等同于明王朝的言官，他们可以向任何部门反应任何问题，也可以弹劾官员、部门、企业的违法行为。
帝国成立之初，四权分立还无法正式施行。
主要是不具备选举条件，因此国会、内阁、帝国最高法院、帝国最高检察院，以及帝国《宪法》皆由赵岩一手操纵。
国会议员暂从山东地区选举100名，另外400名由退伍军人、工人、农民、商人等阶级挑选为人正直，文化较高的公民担任。
内阁则暂不分党派，由原山东官员出任。
帝国最高法院也由赵岩委任，《帝国宪法》在很多年以前就开始编写，到现在已经较为完善，这套法律在山东早已施行，只是将其中一些细节上的称呼改变了而已。担任法官者必须熟读《帝国宪法》，宣判时也必须列出帝国宪法中的规定。
法官若是碰到《帝国宪法》中所没有规定的犯罪条例，可以向帝国最高法院申请‘紧急审理指导’，由帝国最高法院做出宣判，然后将宣判结果与帝国最高法院拟定的新法令呈交国会，由国会投票是否通过，若通过则立法成功，宪法中加入该法令。
帝国最高检察院的最高监察官也由赵岩任命，最高检查官名单已经确定，暂由茅元仪担任。民间监察官则由各地选拔精通《帝国宪法》且为人正直者担任。民间监察官可以不限地点，不限部门、行业的进行监察。
监察官可以根据社会现象向国会呈交‘立法报告’，立法报告可以根据要求对法律空白区域进行立法，也可以要求对现有法律进行修改。
根据监察官的报告，国会对立法内容进行讨论，并且会选出支持方和反对方进行辩论，最后国会进行投票，以票数决定是否通过。
同时监察官可以对各部门的工作方式提出建议，可以为百姓表达他们的声音，弹劾任何官员。
检察官检查官员**，监察官则监察天下万事，监察官必须在一定时间内有所建树，否则会被取消资格，由他人代替。
由此形成一个完善的立法渠道，立法由‘帝国最高法院’与‘帝国最高检察院’向国会提交立法要求，再由国会裁定是否通过，同时内阁也可以向国会提交立法要求。
赵岩在赵家堡可谓是十分忙碌的。
帝国成立之初，许多东西都需要建立，这与以前的军阀统治体系又有所不同。此时赵岩要建立的是一个千秋万代的帝国，而不是传统的一乱一治的封建王朝。
历代封建王朝之所以会一乱一治，主要还是制度会被败坏，而赵岩要做的就是建立一个不可被败坏的制度。
这种制度能否保持，又与公民素质有着紧密的联系。
以帝国目前的人民素质来说，要想保持这样的制度不**是很困难的，所以需要赵岩实施干预手段，而在赵岩能够进行监督的环境下，这种制度是可以保持不**的。
赵岩的目标就是在有生之年将全民素质提高上去，等他挂了之后可以让这个体系持续运转。
中央的制度陆续确定下来，教育部由宋应星担任部长，财政部由赵全担任部长，农业部由唐正泽担任部长，工业部由赵全的副手林正源担任部长……
军部由赵岩亲任部长，刘恒担任帝**部参谋长，李志担任帝**部副参谋长。
建设局很快将帝都城市规划图提交了上去，帝都将以赵家堡作为中心，然后向黄县地区扩建。
赵家堡内的一切部门都将搬迁出去，赵家堡将作为皇宫所在地。
国会大楼、帝国最高法院、帝国最高检察院、内阁行政大楼，都坐落于皇宫东侧，皇宫南面将建为‘帝国广场’，西侧将建成一个‘帝国博物馆’，以及‘帝国图书馆’。
新的制度虽然已经确定，不过行政方式还是沿用之前的方式。只不过赵岩当了皇帝，行政部变成了内阁。
行政效率依旧如同以前那般高效，而当前的行政主要倾向于接收各省地盘，在扩张方面则停止了下来。
西进计划今年已经停止了步伐，奴尔干都司推进到了与漠西同以竖线的区域后便停止了向西扩张，转而加强后方的建设。
美洲方面，自从吞并了中美洲之后，就没有继续挑起战端，而是开始消化打下的地盘。
目前帝国已经掌控了美洲西海岸，除了秘鲁之外，美洲西海岸皆被帝国掌控，而东海岸则是中美洲和阿根廷地区，大部分地区都没有进行开发。
虽然扩张的脚步停止了，但移民的脚步却完全没有停止，反而数量增加了，今年的移民人数已经增加到了八十万人，各地都在极力消化土地，形成民众基础。
帝国目前成立之初，对行省的划分也有新的需要。
赵岩与众人讨论了一天，将中华帝国行省划分为三大洲，一个行政区域是亚洲地区，第二个行政区域是美洲南北大陆，第三个行政区域就是澳洲。
亚洲地区分分四个行政区域。
一个是汉人传统活动地区，也就是原先的大明疆域。第二个塞北地区，第三是南洋和中南半岛地区，第四个就是西域地区。
传统活动区域为河北、河南、山东、山西、陕西、甘肃、四川、湖广、江西、江淮、浙江、福建、广东、广西、贵州、云南、台湾十六个省。
经过商讨决定将江淮拆分为两个省，一个是安徽省，一个是江苏省，另外将海南岛从广东拆分出来，成立为独立的一个省。
传统行政区域变为十八个省。
塞北地区包括蒙古、东北、朝鲜、北海道、库页岛、西伯利亚。
东北地区被分为三个省，分别是辽东省、吉林省、黑龙江省，基本上都是使用后世的称呼，因为这样让赵岩感觉比较熟悉。
朝鲜被分为两个省，一个乐浪省（北朝鲜），一个是朝南省。北海道和库页岛合为一省，定名为‘跃鲸省’，因为两岛渔业资源发达，特别是鲸鱼多，所以以鲸命名。
后世的内蒙古被划分为漠南省，蒙古则被划分为漠北省。
奴尔干都司统辖地区，也就是西伯利亚地区，以贝加尔湖以西五十公里为界限，将西伯利亚一切为二，东部为‘北海省’，北海也就是贝加尔湖。西边到目前推进的界限，命名为‘雪原省’。
塞北地区为十个省。
西域地区为三个省，是甘肃以西。被划分为青海省、西藏省、漠西省三省。
南洋地区，则划分为吕宋省、爪哇省、交趾省、马六甲省、苏门答腊省五省。
亚洲地区的省份加起来，一共是36个省。
澳洲地区，则被规则的切为六个省。
美洲地区分南美洲、北美洲、中美洲，北美洲西海岸以港口为中心，分为五个行省，中美洲则分为三个行省，南美洲分为两个行省。
海外殖民地区有16个省，加上亚洲的36个省，就是52个省。
由于省份太多，赵岩将省份分为三个等级。一级为最高，以汉人传统活动地区为一级省份。
二级省份则是正在发展的省份，汉人在该省份数量上占有绝对优势，例如台湾就被定义为二级省份。三极省则是有许多异族存在的殖民地。
版图和行省确定下来，国旗也很快制定。
国旗被设计为左蓝，中红，右绿的三色旗。蓝绿两色占左右两边大部分面积，代表海洋和陆地。
中间一条红线，代表大汉民族。
……
中华帝国的成立，让整个中国都陷入了一片欢腾之中。
欢腾的都是那些中低层的百姓，而最为明王朝的利益既得者们则没有那么高兴，不过大势如此，已不是他们可以改变的了。
让所有人都庆幸的是，这是一次和平的改朝换代，除了一场决战外，其他便没有任何冲突。
而在地方上的冲突也没有多少，主要还是因为各省都有大批的武警部队，将骚动扼杀在了摇篮之中。
从赵家堡派出的官员陆续接收了各地的行政权，让江南百姓尝到了第一个甜头，那就是免税。
帝国成立，免税又从原来的十亩变回五十亩。
而且所有欠下的田赋都被取消了，官府还广设粥棚，收容老弱病残，重审牢中关押的罪犯，为冤者翻案。并受理百姓诉状，公平审理案件，使得各地风气不由为之一变。
各地县令一到任，把前朝官员留下的烂摊子摆平后，第一个做的就是让民政局登记户籍，然后丈量当地田亩，并宣布施行《农业税改革法》、《工商管理条例》。
地方法院无疑是最忙的，天天都有案子审，除了重审牢中罪犯外，还不断有百姓闻讯前来申诉。
天下民心逐渐归附，帝国秩序趋于稳定。
但在管理上依旧不能说是精密，由于接收的地盘太大，根本没办法去精密管理，此次接收的江南地区与以往的扩张不同。
打下的地盘虽然大，但人不多，管理起来也相对简单许多，而江南地区是中国人口最多的地区。
几乎大半人口生活在长江以南，要想在江南进行精密管理，�
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