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再造神州-第183部分
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大理寺,做为全国最高法院的地位没有改变,其直接对皇帝负责。除了制定各种法律之外,同时其还要从省到乡都建立起相应的大理寺机构,负责审理各地的案件,改变过去由各地行政之首审案的传统。最高之大理寺主持官员,仍然用旧官名,称大理寺卿,各地主持大理寺官员称为法官,以示区别。
总理省,做为全国最高行政机构,直接对皇帝负责。其主要职能是负责规划国家的发展,进行适当的命令引导。
司令省,军队的最高机构,负责军队作战和各方面建设。
这三个部门可以说是我这边领导的部门,和以前宋朝廷推行的“二府制”相比,除了掌管文武的部门名字上有些不同外,就是加了一个立法和司法的大理寺,将法律的地位提升了一步。虽然还没有订立宪法,但是现在这种进步已经不小。
五院是巡察,御使,财政,外交,国安,其都为皇帝直辖部门,巡察院负责视察各地情况,并将情况直接汇报给皇帝,同时还做为监督机构存在。御使院负责起诉各种犯罪案件,不仅是官方,包括民间的案件也归其管辖。财政院,负责制定国家金融计划,清算各地送上之税款,并预定年度用钱计划。外交院,主要就是负责同外部国家交往之事。国安院,负责暗查各地官员,收集官员渎职,贪污,通敌三条死罪的证据,同时负责对付间谍奸细之事,并在必要时进行绝密的行动。
这八个部门为直接对皇帝负责之机构,不受别部所辖制。
七部十局为总理省所管辖,遵从总理大臣的命令,进行各种活动。七部为,户,工,兵,刑,吏,司,农,废除了原来六部中的礼部,增加了司,农两部。
户部负责查实各地人口,所从事行业,其民族群之构成,以及名称和特有习俗文化。工部负责全国工业发展,包括轻重工业,但不得插手军工工业。兵部负责协调军队和文官政府上的关系,做为一个中间机构存在。刑部负责各地案件的侦破,并负责追稽罪犯之事。吏部负责考核官员在任时的政绩,过失,以做为升迁和降级的依据。司部负责审计各地钱粮的使用,并监督财政款项的使用情况。农部负责农业的发展,并指导农民的耕种。
十局为科技,情报,卫生,商务,查税,海关,船舶,教育,交通,资源,其地位和七部等同,对总理大臣负责。
科技局负责实用技术的发明和应用,并要保证发明人的权益;情报局负责收集国内外各种情报,并进行一些秘密活动;卫生局负责疾病治疗和建立完善的治疗机构;商务局负责登记国内商业机构,并负责推进各地商务,以及接洽和国外的商贸往来;查税局负责征收各地税款,有国家和地方两级;
海关局负责港口货物进出,保证其合法性,并负责打击走私之事;船舶局负责登记,建造,管理各种商用或民用船只,并维持水上交通秩序;教育局负责各地学校之建立,教材之审定,并管理监督各地学生入学情况;交通局负责订立交通法规,督建道路,并负责处理陆地上的违规车辆;资源局负责调查各地地形,植物,动物,以及是否有什么矿藏。
以上这些部门有些是梅按照我的意图,说动司马风后加上去的,有些是原本就有,但是被进一步加强的。按照我计划的这次改革,只要能够顺利推行下去,那么可以在一个相对比较短的时间内,建立起一个初步具有后世细致管理模式的新型政府,改变现在这个时代推行那种对国家的粗放式经营,能够最大程度的将国家的人力物力资源进行集中,应对所有灾难。
应该说,这次改革如果成功,最大的收益者就是整个国家,相信能够借此改变现在大宋那种,效率低下,权责不清,互相推诿的政府作风。
在我心中,我对这次改革抱有非常大的期待,因为今后神州种种发展,就看这次的改革是否能获得成功。
不对,一定会成功的。
我暗自给自己鼓了鼓劲,将自己的意见写在奏折上,准备明天发还给司马风后,给与会官员进行传阅,相信不难通过。
“殿下,灵公主前来求见,她好像很着急!”就在我奋笔疾书的时候,菊突然走到我身边低声说道。
我放下手中的笔,皱皱眉头,望着她道:“灵儿?这么晚了,她找本王干什么?说了什么事情吗?”
菊摇头道:“灵公主什么都不肯说,只是非常着急的要见殿下,属下几乎都拦不住她!”就在说话的时候,门外又穿来一阵喧哗,其中灵儿高声的呼叫特别刺耳。似乎她想强行闯进来,但被阻拦住,进而急躁的叫嚷起来。
我站了起来,走到门边,打开门,就看到院子中正在大声嚷嚷的灵儿,几个护卫正用手中的兵器拦住她,灵儿后面还跟着一脸无奈的念雪和小筠,似乎她们也劝服不了她。
这种情况让我非常不高兴,阴沉着脸说道:“这是怎么回事?灵儿,这么晚了不睡觉,到我这里来干什么?”
灵儿此时也注意到我出来,没有理会我的话语,非常急切的向着我喊道:“殿下哥哥,我有话要和你说,你让我进来。”
示意护卫放行之后,我看了看跟在灵儿后面过来的念雪和小筠,就看着正急切跑来的灵儿道:“不要这么急,我不是在这里了吗,有什么事情快说吧!”
灵儿跑到我面前喘了一口气,才说道:“殿下哥哥,我听小雯姐姐说,殿下哥哥要小虎子收拾东西离开这里,殿下哥哥,这是不是真的?”
就这事?
我疑惑的看着灵儿道:“是啊,哥哥是想这么做,难道有什么问题吗?”
“啊,殿下哥哥真的要这么做?殿下哥哥不喜欢灵儿了吗?”灵儿的眼睛返起水雾。
“怎么了?哥哥这是为卫虎好,灵儿哭什么,来,不要哭了。”我蹲下身子轻轻的对灵儿说道。
“殿下哥哥要赶走小虎子,还说是为小虎子好,殿下哥哥骗灵儿,殿下哥哥不喜欢灵儿了……”说着,说着,灵儿就哭了出来,让我更莫名其妙。
“别哭,别哭,快告诉哥哥,是谁告诉你哥哥要赶走卫虎的,哥哥从来没有这么说过!”
“啊,不是殿下哥哥说的,难道是云老师骗小雯姐姐的吗?”
“云红?是她说我要赶走卫虎的吗?她怎么敢这么说,我不是告诉过她不要插手小孩间的交往吗?她还敢这样做,当本王的话是什么?来人!”
“殿下且慢!”
“菊,你有什么话说?”
“属下觉得这其中是不是有什么误会,或者说云红姑娘将殿下的意思给弄拧了!”
被菊提醒,我冷静下来,云红怎么看也不像一个对我的话会置若罔闻的人,她应该不会说出如此话来。况且,灵儿还是个孩子,可能将云红的话转述错了也说不定。
念头转动下,我又看向灵儿低声问道:“灵儿,刚才你说是一个小雯姐姐告诉你的,你将她的原话告诉哥哥好吗?”
灵儿回忆了一下才说道:“灵儿今天正要睡觉的时候,小雯姐姐突然来找灵儿,然后告诉灵儿,云红老师说殿下哥哥要赶走小虎子,灵儿听了很着急,就跑来找殿下哥哥了。”
一听是这么回事,我想了想,对站在一旁的瑶红说道:“你去查查这个事情,花胜,你带几个护卫和瑶红同去!”
瑶红花胜走后,我又笑着对灵儿说道:“好灵儿,你放心,哥哥从来都没有想赶走卫虎,你这下放心了吧!”
灵儿睁着大眼睛确定的问道:“真的吗?殿下哥哥不骗灵儿?”
我肯定的说道:“哥哥绝不骗灵儿!”
“多谢殿下哥哥!”破涕为笑的灵儿一把抱住我。
让小筠将情绪稳定下来灵儿送走之后,我对念雪说道:“灵儿是不是平常都很喜欢和卫虎在一起?”
念雪点头道:“确实如此,灵儿对每个小孩都很好,从来不欺负他们,所以那些小孩子们也很喜欢和她玩,只要她出现,那些小孩基本上都会围着她转。但是卫虎这个孩子比较特殊点,念雪看了几次,他很少主动去接近灵儿,每次都是灵儿去找他。”
我点点头:“两小无猜,卫虎的心思却不可小看,如果你把他当做一般的孩子,你就错了。你去睡吧,本王这边还要会儿才能结束!”
念雪关怀的目光看了看我,轻声叮咛道:“殿下才回来,不要太过劳累。”
我笑着答应之后,念雪就离开这里。我又回到自己的书桌前,将自己未写完的意见补完,并写下半年之内,两淮,京西南,利州两路,这些地方的政府改制要全都结束,不能过多的拖延。
写完这些不久,瑶红就回来了,听完事情的详细经过之后,我摇摇头,这是什么跟什么,把我怎么想的如此恐怖?
无奈中,我再次对菊说道:“本王原本想让卫虎去跟吴班一段时间,可是现在估计吴班也不会有什么时间来教导他。这样,你去请个老师到王府,干脆连这些孩子都一起教,他们的资质都不差,说不定还会发现一些有天赋的孩子。”
吩咐完之后,我打个哈欠,舒展了一下筋骨之后就去练了会内功,然后才放下一切进入梦乡。
第二天一早,我就被菊叫醒,洗漱完毕之后就到院子中打了会儿太极拳,舒展了一番筋骨。
等我歇下来的时候,念雪已经将可口的早餐给我送来,让我胃口大开。我一边吃,还一边告诉念雪关于从临安过来的那个宋来福的事情,让她在王府找个位置将他安置下来。
吃完早饭之后,司仪就前来提醒我该去议事大厅,笑着和念雪说了几句闲话之后就起身前往。
我到达议事大厅的时候,文武官员都已经到齐,一些我昨天没见到的官员也露脸了,包括从临安过来的叶谦和上官天南。迎接我的时候他们并没有出现,我也忘了问,所以并不知道他们为什么没去。
看到我在望他们,他们赶紧低下头表示问候,对他们笑了笑,我就走到自己的位置上坐了下来。
“参见殿下千岁,千岁,千千岁!”
“都起来吧!”
“谢殿下!”
对这套基本上和皇帝没两样的参见形式,我很有些不高兴。等他们站了起来之后,我沉默不语,默默的观察着下面的这些人。
我这边没有太监担任司仪,所以我不说话,就没人来给这些官员一个开口的台阶。看到他们从不解到疑惑,进而有些变的猜疑起来,我才缓缓的开口道:“诸位大人将军,虽然你们的出身来历各有不同,但现在都是本王的属下,本王希望你们能放弃一些无谓的成见,精诚合作,共同应对我神州现在的危局。不知诸位可愿意应承本王?”
“殿下圣明,吾等必尽心竭力,不负殿下所托!”
“诸位能这么想,本王实感安慰。正所谓道穷则变,大宋立基,已经有二百年之历史。从太祖创立基业至今,我大宋多有磨难。立国之初就被辽所欺辱,甚而后来西夏,大理,金国,蒙古等诸多异族纷纷对我大宋染指。靖康年间,更出现我大宋两位先帝被俘虏,生不能回宋地之千古奇耻,还使得我大宋江山半壁沦陷,被金人欺压近百年。如此种种,诸位心中都是有数,本王也不想过多谈论。
遥想大唐盛世,闻得我神州之威,何处异族不望风而降?如今到了我们手上,却落的被人欺压,数千万神州子民被人肆意ling辱,每一想及此,本王心中都如刀割,昼夜苦思为何会如此?近日也算略有所得,是所谓道穷则变,此来天地至理,如果现在还不变法图强,恐怕将来连现在半壁江山都将不保,我等也会被后世万千子孙所唾骂。
本王有鉴于此,因而确立进行此次改革,诸位都是国之栋梁,想必也能理解本王的一片苦心,还望诸位能放弃一些对国无益之争,共同为我神州出力!“
“殿下所说,皆是我等所想,我等敢不尽力!”
“说的好,那本王就宣布从今日起,废除跪拜之礼节,无论见何人,一律都只鞠躬即可,但凡本王所辖之地,不能再有要人下跪行礼之事,违者严惩!诸位怎么了,刚才还说不负本王的期望,帮助本王变法图强,怎么就这么会儿就改变主意了吗?不是要本王来提醒诸位你们刚才的话吧!”
“殿下圣明,只是如此一来,恐怕会使得民不知进退,官不知高下,还请殿下能够斟酌!”
“司马总理,你是文官之首,本王一向都很尊重你。但是本王如果要表达尊重是不是要下跪才能表达了?”
“啊,殿下言重,属下从来不敢如此想!”
“司马总理不用惊慌,本王只是做个比方。对活人的尊重根本不需要下跪,下跪只是对死人表示敬意的一种方法。在本王心中,能够值得下跪的人就只有现在躺在陵园中的那些将士,他们才是神州的骄傲,才值得让人下跪。对于此事不用再说,此为本王改革政令第一条,如不照办,就以干预改革之罪论处,诸位可明白?”
“殿下圣明!”叶谦不知什么原因跑了出来,第一个赞成。有人带了头,又看到我这么坚决,很快就一大帮官员都起来拥护,反让司马风显得有些孤零零的。
看到我的眼色,岳风也带领武将表示赞同,对比文官,这些武将更明白不用下跪之实际意义。
到了最后,孤掌难鸣的司马风也无奈的表示同意,梅跟着他一起站了出来表示一切遵照我说的办。
有了这件事情做垫底,以后的事情就好办多了。
我一一的将最近的一些情况择必要的告诉这些官员,特别是和金国签订的新约,让负责之官员确实跟进此事,一但发现金国有不遵守的情况,可以立即采取行动,并上报于我,同时也慎重告诫,一定要先拿住对方的把柄。
当我最后将改革方案拿出来的时候,基本上没什么阻力。因为是内政改革,在岳风的约束下,武将都没说话,静静的看着文官们对改革方案进行补充和修改,途中只是对我将军法处从白女那边划拨出来,表示了一下例行的赞同。
到了后来,我看到这些武将实在是很无聊,就让他们先离开这里。我和这些文官就在这个大厅里,对一些细节问题交换意见,不断的补充着各部门的职责,在我的适当引导下,这个方案变的越来越完善,连相关涉及的改革层面,也被他们做了出来,这也让我对这批官员的能力有了新的认识。虽然在经验上还有些欠缺,可是干劲和对新事物的理解能力确实比以前那批官员强了不止一倍,这让我对改革成功的信心更加高涨。
相比较下,叶谦等从临安来的官员对这些改革的东西就不是很在行,有很多的地方他们都只能在旁边看着,插不上话,我还察觉到叶谦和上官天南两人脸上都露出焦急的神情,不时的观察着我,好像有什么话想和我说,但是找不到机会似的。
因为议论的很热烈,时间过的很快,到了中午的时候我宣布休息两个时辰,下午接着商议。
对瑶红低声吩咐了声后,我就起身离开议事大厅,进入王宫后院,对念雪说了今天有客人之后,我就坐在我小楼的会客厅中等待着他们的到来。
不久,瑶红就领着叶谦和上官天南进来了,后面还跟着梅。
我看着他们用常礼对我鞠躬之后,我露出笑容说道:“两位,你们不用这么拘束,都坐下吧。梅,你也坐。”
“谢过殿下!”他们二人恭敬的说了一声,就坐了下来,表现的很是拘束。
我也知道短时间内等级观念并不会随着我废除跪拜之礼而结束,也就没再说什么,只是很平和的对他们说道:“本王今天看到你们有话想对本王说,但一直没开口,这里没外人,有什么话但说无妨。”
叶谦看了看梅之后才开口说道:“殿下英明,属下确实有话同殿下讲。只是昨天属下被司马总理告知不能前来打扰殿下,所以一直无有机会同殿下说明!”
他们没去迎接我,看来是司马风使了手段,可是他为什么要这么做?今天表现也是,明明知道我不会改变心意,还故意对我那样说,表现的很奇怪啊!
暗自猜测着,我望着叶谦两人说道:“哦,原来是这样,那现在两位就可以说了,本王非常想知道你们二位对本王改革的意见!”
叶谦一正面色的说道:“殿下变法图强之心,属下和上官大人都十分清楚,殿下起用的这些年轻官员,虽然聪慧杰出,但是却太过于求成,有些方案遵照实际情况根本是行不通的。属下原本想指出来,可是因为初来乍到,人微言轻,说了几次都无人理睬,反到被他们所猜忌,认为属下是想阻扰殿下变法。当时殿下不在,属下也无法说服他们。今日朝会殿下也看到了,属下和上官大人根本就插不上口,所以属下想私下对殿下说及此事!”他一边说还一边看着我的脸色变化。
我不动声色的望着他,平静的说道:“叶大人果然没有让本王失望,本王想听听你们对本王改革是如何看的?觉得有什么地方还需要改进?”
叶谦神情肃然起来,坚定的说道:“殿下的这次改革,所涉及的部分虽然是官府职能之变迁,可是因为推行的措施,关系地主豪强之身家性命,如果仅凭强行推广,只怕是事倍功半,甚至前功尽弃。因此属下觉得,关于土地之变革,可以先取得部分有威望之士绅支持,然后对那些啸聚一方的土豪进行打击,解决他们之后,可再用劝说买卖等手段,让那些士绅也起来支持殿下的改革,这样必然会使得事情进展变的顺利不少,非常有利于殿下的改革。”
我微微沉思了一会儿,觉得他的方法和我预计的在大原则方面都是一致,不过,这是他独立想出来的,也就是说对于如何将改革进行下去,叶谦比现在提拔的那些官员要有经验的多。
对叶谦露出满意的神情,赞赏的说道:“叶大人能看到这层,确实比那些年轻官员看的深远。本王原本还对巡察院掌院人选有所为难,如今听了叶大人的话,本王总算放下心头的石头。敢问叶大人,你可愿意负责专管巡察一职的巡察院,负责监督新政的实施?本王十分看好叶大人,相信叶大人不会让本王失望。”
叶谦露出出乎意料的神情,愣了一下才高声说道:“多谢殿下信任,属下一定竭尽全力,推进殿下主持的变法。”语气中流露出一种喜悦和欣慰。
我点点头,望着仍然面色平静的上官天南,暗自赞服他的修养心性确实有过人之处。不怪上官剑对他寄予厚望,上官家放到他手中确实比放到那个纨绔手中让人放心。
过了一会儿,我才缓缓的开口道:“上官大人掌管刑部多年,经办的大小案子无数,而且从来不讲人情,甚至被人称为‘铁面’,大有将你同本朝仁宗年间的包拯包大人并论,更为难得的是,你经办的案子,竟然没一件让别人查出差错,论罪定刑都是依律而行,想及此处,不能不让本王佩服!”
上官天南淡然的说道:“殿下过奖,属下当时只是做好应为之事,何敢受人夸赞?属下办案,首重证据,不以严刑做为定罪之手段,因此才能侥幸无所错失。”
我不以为然的说道:“此事那有侥幸可言?上官大人不用再谦虚了,本王有心让你担任专管起诉案件的御使院掌院,不知大人可愿意担此重任?”
上官天南思考了一会儿,才说道:“属下对殿下的信任十分感激,只是属下还不知殿下所说之御使院和原朝廷御使院有何区别,可否让属下先了解之后再回复殿下?”
我爽快的说道:“当然,上官大人尽可以多了解,有不明白的地方可以问梅。”
梅也接话道:“殿下这么说,肯定是相信上官大人,大人断可以放手而为。”
上官天南这才说道:“如此,属下多谢殿下和梅大人了。”
我一摆手道:“不用谢来谢去,等会儿陪本王一起用膳,梅你也来吧!”
在我的强力要求下,叶谦和上官天南和我一起享用了念雪精心烹制的午餐,当然也是赞不绝口。
午饭后,我和他们又商谈了一些关于下午改革计划的补充之后,就让他们回去准备,然后我将梅叫到书房,直接问道:“你是不是知道司马风将临安来的官员搁置起来的原因?”
梅微微一笑,露出佩服的神情的说道:“这事说起来,属下还真佩服司马总理。他和属下说及临安的官员安置上,曾经告诉属下,这些人虽然经验丰富,但是作风很保守,肯定不能满足殿下对改革进度的要求,如果让他们担任主持改革的官员,一定会使得事情进展出现变故,所以司马总理就将他们搁置起来,并让属下和他们多接触,让他们对殿下多些期望。如今看效果,似乎十分理想,殿下轻易就将他们拉拢到身边了。”
“哦,司马风竟然会这么做?果然是个聪明人,知道如何多获得上位者的放心。叶谦这些人虽然要他们改革不行,但是让他们监督改革,不让改革脱出控制却是十分有作用的。而且让他们监督改革,也可以顺利的将他们思想进行必要的改造,这样对整个大局更有利。司马风果然厉害,看来今天他反对本
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