唐朝好地主-第384部分

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　　　　“这不是脱了裤子放屁多此一举吗？”侯君集不满的道，以前朝廷没有枢密院，可也还有兵部掌兵符军令啊。以前也有十二卫府统兵啊。

　　　　现在倒好，弄出来一个枢密院，抢了兵部的职权，兵部倒是成了个空壳子。兵部现在只管武官的考核升降以及装备后勤这些了。

　　　　“这意义何在？”

　　　　张亮没怎么说话，张亮其实早年也是瓦岗的将领，可投了唐之后，却跟秦琼李绩单雄信这些早年瓦岗的将领尿不到一个壶里去，被他们排挤。原因是当年张亮在瓦岗的时候，是李密的人。还是靠告密出卖别的将领，才成为李密心腹的，因此一直就不为秦琼这群将领认可。

　　　　现在朝中军界，还偏偏就是秦琼程咬金这群当年的老瓦岗混的最好，最得势，尤其是靠着李超，在军界是股难以超越的力量。

　　　　不过张亮虽没能跟秦琼他们抱成团，但在朝中也还很得重用的，当年为秦王东奔西走，甚至被齐王酷刑逼供的时候，他的咬牙不屈没白废。

　　　　相比于侯君集那张臭嘴喜欢乱说话，他倒是更喜欢思考。

　　　　李超在中书门下会议上提出的这套军制改革，在侯君集看来是脱裤子放屁多此一举，可他却看出了深意。

　　　　李超的这个改革，其实就是冲着将领来的，尤其是统兵的大将。

　　　　军权统归于皇帝，同时枢密院的枢密使却是由文臣出任，这是要以文御武，同时要更彻底的让那些高级将领不能直接统兵。

　　　　这样做是为什么？

　　　　防止武将拥兵专权啊。

　　　　而在兵力配置上，则是要强干弱枝，内外相维。朝廷最精锐的是北衙禁军，北衙禁军将驻守在京城，而府兵分驻各地。

　　　　京城的兵马最精锐强壮，地方民兵性质的府兵自然不敌，也就没有人敢造反。

　　　　而如果京城有变，则在各地的府兵，数量众多，联合起来，也足以对付禁军变乱，这就是内外相制，无轻重之患，这就是内外相维。

　　　　同时呢，地方的卫府兵，要番上，轮流到京师宿卫，这样京畿也保持着一支数量可观的卫府兵，避免全是禁卫军。而禁卫军呢，也还要轮调戍边，让他们轮流到边疆去戍卫，避免这些精锐慢慢的腐朽。

　　　　张亮知道侯君集最不满的一点在于哪。

　　　　李超的这个新制中，军队以后都是指挥与统领分离的。就如府兵，平时都是以折冲府分驻于各地，每府千把人左右，由折冲都尉等中级军官统领，高级将领是统领不了的。折冲都尉统领和训练军队，但只有统领和训练权，却没有指挥作战权。遇战事，是由朝廷直接从两衙选调将领来统兵的。

　　　　北衙四军一营，原来跟地方卫府军是不同的。

　　　　将领直接统兵，但现在李超也要搞府兵那一套。北衙禁军虽不设折冲府，可要设营，一个营就相当于一个折冲府，千把人左右。由营将统领，平时侯君集这样的北衙大将军，也无权直接统领各营兵马了。

　　　　以后，侯君集张亮这样的北衙大将军，每天除了在北衙禁军衙门喝喝茶，看看报告，是不能直接管理他们的兵马的。

　　　　这等于是直接剥夺了他们的兵权，侯君集当然不满意了。

　　　　御书房。

　　　　李世民跟李超一起喝茶。

　　　　“今天宰相和大将军们的反应似乎有点大啊。”李世民笑着道。

　　　　李超跟李世民单独相处的时候，并不拘谨，君臣二人单独相处，更似老友。

　　　　“这是意料之中的事情，将军们反对的是枢密使为文臣，朝廷以文御武。而宰相们则反对朝廷单独设立一个枢密院统兵，夺兵部之权，还反对大举扩军。”

　　　　“有反对是意料之中的事情，文武分离，这是必然之事。朝政渐稳，天下安定，军队，越发须谨慎对待。兵马，是一把双刃剑，用的好，自然是能卫国安边，但用的不好，却又容易伤到自己。”李世民端茶抿了一口。

　　　　“偃武修文，这是必然。”说到这里，他很肯定。

　　　　“开国之初，打开下之时，兵马杂乱，甚至兵为将有，有私兵私军。那时权宜之计，如今肯定不行的。朝廷要扩军，兵将分离越发重要。士兵平时由专门的军官训练，然后作战之时重编，再抽调将领统领指挥，这能避免很多隐患。”李世民是马上皇帝，也很清楚知道，虽然这种模式，可能会让士兵跟将领之间不熟，但长远来看，这依然是有必要且有好处的。

　　　　过去的卫府兵制下，本来也已经是兵将分离的。

　　　　用那些经验丰富的中低级武官，专门负责训练士兵。而用那些高级将领，专门负责指挥作战，各展所长。

　　　　至于说兵不识将，将不识兵，这并不是最重要的。

　　　　只是士兵训练的好，装备好，那么以军规统兵，就不应当有兵将不识就混乱的道理。

　　　　“陛下，以文臣任枢密使，这没问题，但不能以文臣来任统兵将领，这个得分清楚。一定不能让外行统领内行，若用文官去带兵打仗，这会发生悲剧的。”李超提醒李世民。

　　　　枢密使这个职务，虽然说是朝廷军队的最高职务，但毕竟枢密使负责的是军符军令，又不是指挥作战。

　　　　好比过去朝廷的兵部尚书，也一样用文臣。

　　　　虽然这个军制改革计划，是李超炮制出来的，但李超却是猜测了李世民的想法。

　　　　新的军制，其实就是为了均衡。

　　　　宰相们为什么反对这个计划，因为这个计划削夺了宰相们的军权。设立枢密院，变相的夺了兵部的权，而偏偏枢密院不属于三省任何一省。

　　　　枢密使掌管兵权，宰相们还管着兵部，但兵部只剩下了后勤装备这一块了。

　　　　为什么要削宰相们的军权？

　　　　因为如今的群相制度，虽然有点民…主议政的样子，可实际上权力却很大，李世民那是打天下的皇帝，所以还能与宰相们分权抗衡，但如果换个皇帝，换个本事平庸点的，估计就是宰相替皇帝拿主意了。

　　　　正是因此，李超提出的这个计划里，弄出了枢密院，看似多此一举，但实际上却是大有深意。

　　　　多了一个枢密院，宰相们的权柄少了一个最重要的军权，皇帝又能心安一些。

　　　　以后军队这一块，真正是皇帝说了算，选派哪个将领出征，皇帝说了算。

　　　　不过以后诸位的大将军、将军们，则没什么实权了，南北衙诸卫，就是将领们寄禄所在，成了一个升迁的地方，实际上就是不打仗时吃闲饭的地方。

　　　　朝廷拥有八十万大军，真正统兵者，都是一群五六品的都尉校尉等中低级将领，朝廷再不用担心将领们拥兵自重之类的事情了。

　　　　高级将领们平时好吃好喝的养着，只有打仗了，才会派他们出征。

　　　　而在李超的这个军制下，朝廷将正式裁撤天下十八道的各个大都督府、和五十四个都督府。

　　　　裁撤掉这些大都督府和都督府后，朝廷将在各州刺史之下，设立一个将军。比如荆州，荆州刺史下，就设一个荆州将军。这个将军平时也是不能直接统兵的，就负责下本州的府兵点选征召、后勤军械这些，只有遇战事，得到朝廷的军令后，才能征召府兵作战。

　　　　一般也只在特殊情况下，比如敌人入侵，或者发生造反，大股强盗等情况时，才能在得到军令兵符后统兵，一旦朝廷派了将领到达，他们就得交出兵权。

　　　　这样的做法，也是为了避免地方出现军头。

　　　　不过为了军事需要，李超也提议，在枢密院下，设立前后左中右五个都督府。分驻大唐五个重要地区，统领几个道数十州的军务。当然，和枢密院一样，只是负责军符军令，但不统兵。

　　　　“文远，你觉得谁适合做这第一任枢密使？”

　　　　“卫国公李靖！”李超回答。


第840章　五军

　　　　卫国公李靖，河东道大都督兼左骁卫大将军。

　　　　不过河东道大都督府即将罢撤，李超举荐李靖出任枢密使倒也挺适合。李世民捏着下巴，念着李靖的名字。

　　　　李靖关陇军事贵族出身，履历很丰富。堪称大器晚成，在大唐开国战争中，平定东南有巨大功劳，甚至可以说，大唐平定东南的战争，虽然挂帅的是李孝恭，可实际上负责指挥谋划的却是李靖。

　　　　唯一让李世民不满的是玄武门之变时，他让李超联络李靖，希望得到这位大将的支持。可李靖却保持了中立。若不是后来李超力保，李世民都打算一辈子都不再启用这个家伙了。

　　　　不过李靖在河东，却又大放光芒，在与突厥的战争中，表现的非常完美。

　　　　在朝廷大将中，李靖的年纪算是大的了，可表现却是最猛的。除了李超，李靖几乎无人可敌。

　　　　现在李超又要举荐李靖来出任这第一任枢密使。

　　　　“李靖是个武将！”李世民道。

　　　　“卫国公早年也是以文职入仕的。”李靖十六岁出仕，当的第一个官，是隋朝的长安功曹，后来还当过县令，做过兵部的驾部员外郎，再当马邑郡丞管兵，一直到如今兵威震天下。大家都敬仰李靖的军事才能，却忘记了这位虽是将门世家出身，但人家开始确实一直是文官来着。

　　　　“李靖是战神，若为枢密使，以后可就不能再让他统兵了。”

　　　　“有这样能文允武的人为陛下执掌枢密院，发挥的作用比战场上更大。”

　　　　“也是。那就让李靖来担任第一任枢密使吧，那五军大都督，又该用何人？”

　　　　五军大都督，相当于枢密院的五个分部，也相当于大唐的五个战区司令部，作用也是很大的。

　　　　“相信陛下心中肯定有合适人选。”李超不愿意再举荐，毕竟他已经举荐了一个枢密使，总不能五个大都督也再由他举荐，这样一来，大唐最重要的几位将领，那就都成他举荐的人了，这样不好。

　　　　李世民笑了笑。

　　　　“五军大都督府，你觉得设立在哪里合适？”

　　　　李超想了想，“五军大都督府设立，主要是为了分统一面。臣以为，前军大都督府可设立于太原。中军大都督府，设立于洛阳。左军大都督府设立于长安，右军大都督府设立于幽州。后军大都督府，可设立于广州。”

　　　　五个大都督府，并没有设立在最边疆地区，但也都是设在最紧要的几大地方的要点。比如太原是河东的中心，幽州是河北的关键之处，长安也是关陇的中心。

　　　　洛阳是中原的核心，广州则是东南的要地。

　　　　“以李绩为前军大都督，以秦琼为左军大都督，尉迟恭为右军大都督。刘弘基为中军大都督，屈突通为后军大都督。你以为如何？”

　　　　五军大都督，说重要很重要，但是又不能直接统兵。

　　　　他们掌握数道几十州军队的军令军政，却不能直接统兵，因此可以说，其实选谁都没太大关系。这些大都督又不是节度使，他们统不了兵，也管不了民，不用担心出现拥兵自重，尾大不掉这些情况。

　　　　既不如以前的行台，也不如刚撤的都督府权重。

　　　　不过看李世民选的这五个人，还是挺用心的。

　　　　朝廷的五个大都督府，有四个其实是设在北方。太原、长安、幽州、洛阳，都是在北方，其中长安、太原、洛阳，三个战区，又是重点防御北方草原方向。李世民选李绩、秦琼、尉迟恭三员大将，也是很慎重考虑。

　　　　真要北方遇警，李世民也能随时给三位兵符军令，让他们统兵作战。

　　　　“那就这样说定了。”

　　　　“文远，你觉得统叶护今年会南下吗？”李世民问了一个很担忧的问题。

　　　　郁射设降唐，已经从漠南带来了三十余万人口，其中有十余万是以前被掳走的汉人。郁射设被李世民封了一个国公爵位，给他在襄阳赐了大宅子，赏了美女，赏了许多金银财宝。

　　　　他的那些归附的部族，李世民按李超的建议，全都内迁，然后把他们打散了分别安置在各处，每处最多不超过一百户。这样化整为零，直接就把郁射设的十几万突厥部众给消化了。

　　　　郁射设也没有料到这一招，如今是后悔也来不及了。

　　　　郁射设还有一个兄弟留在漠南，李世民给他封了一个可汗的头衔，然后就任他在那里自生自灭了。

　　　　现在李世民把郁射设吃干抹净了，比较担心的还是统叶护。

　　　　刚签订停战协议，就吃掉了突厥三十万人口，这是挖了一大块肉啊。漠南西部一下子空了，统叶护还不得气的跳脚。

　　　　“兵来将挡，水来土淹。”

　　　　李超倒不太担心，统叶护去漠北打夷男了。但从漠北传回来的消息，统叶护的北伐进展有些不利，北方今年雪下的比较大，牲畜多冻死。

　　　　这个季节去讨伐夷男，比较困难。

　　　　而且夷男上次跟统叶护正面刚了一把失败后，也学聪明了。他根本不和统叶护正面交战，带着铁勒诸部，仗着地形熟悉，得了李超出手指点的夷男，现在拿着李超送他的十六字游击战秘诀，跟统叶护在漠北打起了游击战。

　　　　什么敌进我退这些，玩的很溜。

　　　　统叶护带着精兵强将，可连人都找不到，你打个屁啊。草原上的部族，又不像中原人，中原还有城池城庄，草原上茫茫大地，他们带着整个部族跑的，连个家都没。

　　　　只要一方不肯跟你正面打，你就很难。

　　　　现在统叶护陷入了进退两难的境地，继续追吧，天寒地冻，无法劫掠补给。可不追吧，这威望何在，而且不追到这些该死的铁勒人，统叶护的这十来万号人，吃西北风去啊。

　　　　听说已经有些契丹等部落的人，表示想回家了，可统叶护还不肯答应。

　　　　“陛下，现在我们可以催促莫贺咄可汗在西域动手了，这个时候动手，咥力叶护肯定不是老莫贺咄的对手。”

　　　　李世民笑着摇头。

　　　　这才是真狠啊。

　　　　这边刚吃掉了郁射设三十万人口，那边又挑动着莫贺咄在统叶护后院造反，这样一来，统叶护连老家都回不了了。

　　　　“等莫贺咄夺了漠西，我们再找机会跟欲谷设好好谈谈，若是谈不拢，我们找机会把欲谷设干了，到时把漠南占了。那个时候，漠西归莫贺咄，漠南归我大唐，统叶护就留在漠北跟薛延陀争去吧。”

　　　　“不战而屈人之兵，这法子好。”李世民也不由的竖起大拇指。

　　　　“你提出朝廷十八道设立九百个折冲府之事，朕准了。接下来，要尽快的点选招募满这九个百折冲府的兵员，然后给他们授足军田，让他们置办好装备。”

　　　　“臣明白。”

　　　　九百个折冲府，七十余万府兵，将遍布大唐的十八个道三百余州，要做到各地都有军府兵马。这样在需要的时候，能第一时间召集到足够的兵员。不过总的来说，军府的设置，还是先北后南。

　　　　北方设立更多，南方军府稍少，京畿地区也会比较多一些。

　　　　点选府兵的条件，还是先地主之家，再富裕自耕农，先多丁之家，独子家庭、贫穷家庭、出身不好的家庭男子，是不录用的。

　　　　想当府兵，也不是那么容易的。

　　　　得是家庭出身好，家庭财力丰，人丁兄弟多，且身体强健的才行。

　　　　满二十一岁到三十岁以下的，都可以点选，一旦合格点选，就是终身为府兵了。会给他们分田授地，以后不用纳赋，但需要出钱自备装备。

　　　　这个自备装备，就是按他们的兵种，军府给他们配备装备，但需要自己交钱买。装备是朝廷制式统一的，府兵需要出钱。而不是自己随便找个铁匠什么的自己打制，那是不行的。

　　　　长枪兵，就得买长矛步槊这些装备，弓弩手，就得买弓弩这些，跳荡兵，得买横刀盾牌等。按兵种装备购置装备，自备装备需要的财力不少，因此府兵点选，才优先要那些家财较丰的地主子弟。

　　　　七十余万南衙府兵，数万北衙禁军，总共八十万兵额，朝廷得拿出八十万顷田地来，好在这次九百个军府是遍布天下十八道，每州平均的府兵不多，对于现在的朝廷来说，倒是不缺这些田地的。

　　　　“文远，枢密使，真不用加同中书门下平章事吗？”李世民再次问起这个问题。

　　　　枢密使的职权很重，统领大唐八十万兵马军政军令。

　　　　可按李超的计划，这枢密使却不加平章事衔，也就是说不入中书门下成为宰相。

　　　　“陛下，枢密使当然不能加平章事衔。”

　　　　加了平章事衔，那就成宰相了。这样一来，那设立枢密使的意义何在呢？枢密使设立，本来就是帮助皇帝平衡宰相之权，避免宰相文武军政一把抓。

　　　　枢密使不加同中书门下平章事衔，不为宰相，但依然掌握大唐八十万军队的军政军令大权，这是与宰相几乎平起平坐的要职。


第841章　世家

　　　　“以后中书门下会议，枢密使副枢密使列席可否？”李世民又问。

　　　　“当然可以。”

　　　　列席会议，跟出席会议还是有区别的。列席，没关系。

　　　　中书门下的宰相，才有权出席中书门下会议，有发言和表决权，但列席会议的枢密使，却只有发言权而已。中书门下会议的任何决议，他们都没有表决权。

　　　　“太子的东宫诸卫率，也要取消吗？”李世民又问。大唐的太子，是有自己的卫率部队的，仿的是朝廷诸卫，他甚至有自己的卫府。但现在，李超提出，太子除了保留自己的侍卫，其余的卫率直接撤除，也不再拥有自己的折冲府兵。

　　　　太子拥有军队，本就没有必要。虽然太子是自己的未来女婿，可李超依然坚持裁撤东宫的卫率部队。

　　　　“好吧，那东宫诸卫也罢撤。”

　　　　于是，东宫的十卫率，也就罢撤了。不但隶属于东宫的折冲府转隶南衙其它卫，而且东宫原来的各个卫率官职，也都撤除了。

　　　　理清了军队，李世民觉得心里一阵轻松，军队，这把最锋利的剑，现在插0入了剑鞘之中。

　　　　李超出任尚书令之后，做的第一件事情就是全面人口普查。不过大唐十八个道，三百余州，要完成这项庞大的数据调查，并不容易。

　　　　尚书省的公文下发各道各州各县。

　　　　各道州县，接到公文后，都要选出一批读书人送到京师，先进行普查员的培训。待这些人完成培训后，再返回各道州县，进行实地人口普查。有些人对于李超这种做法不太理解，一个大索貌阅而已，用的着这样吗，直接公文下达地方，地方州县自然会完成任务。

　　　　不过李超可不是这样理解的。

　　　　地方上能不能理解到位是一回事，理解后，能不能真正做到准确普查又是一回事。这次的普查，是李超上台施政的根本基础。数据不准确，那就无法制订出相应准确适合的政策。

　　　　从地方上选人来培训，虽然费时费力，但却能增加普查的准确性。而且李超此举，也另有深意。

　　　　“另有深意？”

　　　　户部尚书马周嚼着折耳根，一面好奇的问。

　　　　折耳根很腥，也称鱼腥草，一般的人吃不惯这味道，但是蜀中的人却很爱这口味。凉拌折耳根，许多蜀人都喜欢，李超就有些无法接受这种口味，可做为中原人的马周，却出奇的喜爱这口。

　　　　他尤其还喜欢吃李超凉拌的折耳根，再加上点卤猪头肉，来点酒，马周能跟过年一样。如今都已经成了当朝宰相的马周，也算是年轻有为，不知道多少豪门世家，都想着把马周抢到家里做女婿。

　　　　但马周却还是单身，用他跟李超说过的话，缘份没到。李超不明白什么叫缘份没到，难道马周中了他写过的传奇故事的毒，想要自己找一个中意姑娘？李超感觉这很难，哪怕他成了宰相，可一般也见不到别人家的闺女，除非是普通人家的女子，才会抛头露面在外做事。

　　　　但李超觉得马周也看不上一般女子，不是说瞧不起普通人家的姑娘，但马周是宰相，也是读书人，见多识广，一般没有见识的普通村姑，既没见识没谈吐，也不会装扮，他会瞧的上？

　　　　“大唐如此大的一个帝国，万里河山，天下十八道三百余州一千余县。虽然普查还没开始，但我预估大唐起码有八百万户甚至是上千万户，多达五六千万人口。你想想，这么多的人口，如此大的帝国，朝廷能依靠的只有任命的官员。”

　　　　李超边说，边夹了一筷子凉拌耳丝。这个比折耳根好吃多了，虽然他不会吃太多。

　　　　“不说道州这两级，我们就说一个县。你说一个县，少的也有近千户人口，多的更是四五千户。哪怕以一万户来算，那也是五六万人口。可这么大的一个县，朝廷任命的官员又有几个呢？”

　　　　“县令、县丞、主簿、县尉。有品级的就四个官员，就四个人。”李超伸出四个指头，一个最少也有千户，拥有五六千人口的县，才四个有品级的官吏。

　　　　县有好几等，京县、上县、中县、下中县、下县等，京县不论户数，上县则得有五千户以上，中下县是一千户以上，下县不足千户。

　　　　一个京县县令是正五品，下县令从七品。

　　　　京县下县都只有四名有品阶