唐朝好地主-第585部分

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　　　　贞观这些年来一直是这样，才积蓄了一个亿。

　　　　一亿财收，九千万支出，其中八千万直接做预算，剩下一千万是划给九位内阁宰相。

　　　　当然不是给他们私分，是每人掌握一笔做为宰相特别预算资金，用以各自分管的那一块的紧急调用资金。

　　　　比如分管兵部的宰相，他手里有一百万贯特别预算。万一第二年的军费预算超支了，这个时候就得从他的这笔钱里先调用。若是还不够，那还有次辅和首辅的特别预算款。

　　　　张超身为首辅，手里有两百万特别预算。

　　　　宰相手里的这一千万，看似多，但要用来最后调剂，也是很紧张的。毕竟，每次做预算的时候，看似做的差不多，可每年最后总是各种请款的地方层出不穷，最后一年勉强能够不超总预算就不错了。

　　　　实在超了，就只能从国库里填补亏空。

　　　　若不是靠这种支出预算严格控制，朝廷各处开支没有控制，乱上项目，那别说一年一亿收，一年两亿收肯定也会不够的。

　　　　大唐疆域越大，官吏数量也越多，军队数量也同样多，每年的官吏俸禄，军队粮饷的开支相当庞大。

　　　　而一旦打战，往往军费预算就要失控超额。若不是现在还有诸侯们的领地税赋可以稍填补一点，加之国库的丰盈，张超也没口气敢说打这个打那个的。

　　　　今年信度的战争还在打。

　　　　而明年与薛延陀，与朝鲜半岛上的新罗、百济，还有与南洋的真腊，这三个地方都是已经做了决定，要开战的。

　　　　四处战场，这起码得用兵二十万，甚至是三十万军，动用民夫五十万左右。

　　　　军费的开支是相当大的，若是不能打赢，通过缴获战利品等填补一些开支，朝廷也是打不起这仗的。

　　　　不当家不知柴米油盐贵。

　　　　而张超当的是大唐六千万人的家，他手上的开支预算最低也是以万贯计算的。

　　　　供养宫廷皇家的开销、供养军队的开销、供养官和吏的开销，这是三大常项开支，但这三项都比不过打仗。

　　　　大炮一响，黄金万两。

　　　　每次一打仗，这钱真如流水一样。

　　　　好在大唐现在还没打过亏本的仗，打仗最后基本上还能有的赚。夺取土地、人口、牲畜等财产，如果打的快，开支更少赚的更多。

　　　　也正因为此，所以现在就连房玄龄等中枢宰相，也并不反对对外用兵。反正打仗还能转移下矛盾，甚至能够赚点外块，何乐不为。

　　　　张超此前推出的军改，把府兵改成常备军，军费的开销提高，但还是能得到通过，还是因为军队能赚钱，军费朝廷供应的起。

　　　　要是没钱，打仗亏本，皇帝和宰相们早就反对了。

　　　　“明年的教育支出预算应当提高一些，六年义务教育要全面推行。同时，要拿出专项资金，继续对百姓扫盲，推广官话。尤其是对于那些归附的蛮夷，他们既然入了我大唐的籍，那以后就是大唐的百姓，就是汉人。可我们总不能让这些新汉人连汉话都不算说，汉字不会认。”

　　　　“必须保证十年之内，这些人不但移风易俗，换汉家衣冠，也得保证他们以后说汉话写汉字。”

　　　　张超还提出要求，就是如苏毗、契丹、奚这样的自治领，薛延陀、新罗、百济这样的藩属国，也要在他们境内建立汉家小学，推行汉化教育。如信度、漠南等那些边疆贵族领，蕃汉杂居，蕃人较多，越发的要保证学校的数量，还要保证教员老师们的数量和质量。

　　　　“一手刀剑，一手儒经，这是我们扩张的基本。两手抓，两手都要硬！”8）




第1317章　凡十七战皆捷

　　　　“朝廷去年教育开支预算是多少？”张超问。

　　　　主管教育的是礼部，而分管礼部的宰相是杜淹。

　　　　“八十万贯。”杜淹分管礼部后，也做了不少功课的。数据也是张口就来，不过八十万这数字还是让大家相当惊讶。

　　　　财政年收一亿，每年预算九千万，结果教育这块才给八十万预算？

　　　　“太少了。”张超道。连百分之一都不到。

　　　　哪怕是号称混乱不堪的北洋时期，军阀们也是极度重视教育的。当时的教育部甚至明确规定，教科文的经费在中央不得少于其预算总额的百分之十五。在省不得少于其预算总额的百分之二十五。在县市更不得少于其预算的百分之三十五。还要求依法设置教育文化基金和产业，给予保障。

　　　　当时的教育月薪高达六百元，与政府的部长基本持平。

　　　　袁世凯当政时的直隶省，共办有专门学堂十二所，实业学堂二十所，优级师范学堂三所，初级师范学堂九十所，师范传习所五处，中学堂三十所，小学堂七千三百九十一所，女子学堂一百二十一所，蒙养院两所，共计八千七百二十三所。

　　　　他甚至从每月自己的薪水中取出三分之一，做为奖学金，用来资助北洋新式军事学堂中的中学生。

　　　　连北洋那样的乱世，军阀们都极尊重文化人，大力推行教育，教育方面的开支预算占比如此大。

　　　　而在大唐，天天喊着兴办教育的朝廷，教育开支预算却只在中央财政中占不到百分之一，地方上的预算也高不到哪去。

　　　　连房玄龄也觉得过去确实教育预算少了。

　　　　“十年树木，百年树人，开启民智十分得要。而对开拓地区的汉化教育更加重要，这关系到我们能不能在那些地方站稳脚，能不能把那些蛮夷们给同化为诸夏。”张超手指轻敲着桌子。

　　　　“我认为我们必须加大教育投入，百分之一太少了，明年的教育方面预算起码得占百分之十，就定个九百万贯吧。”

　　　　长孙无忌皱眉。

　　　　“加大教育投入我也支持，可从八十万，一下子增加到九百万，翻了十一倍不止，是不是太多了些。我们的总预算案差不多定下来了，这个时候从别处挪八百二十万到教育这块，那其它地方可就都是缺口漏洞了，怎么填补？”

　　　　张超不理会长孙无忌。

　　　　“想办法填补，实在不行，我们宰相的特别预算款里一人抽出二十万来。若是还不够，再从国库里抽一笔钱出来，或者干脆发行教育债券也行。”

　　　　戴胄问，“国库里还有一个亿呢，发行债券没必要吧？”

　　　　他以前做过户部尚，但对于经济管理这块，还停留着小农意思里。像发行债券这种提前预支消费的模式，还是不太能接受。

　　　　“从国库支取部分也行，再适当发行部份教育债券也很好。朝廷中央加大教育预算，地方上也得相应加大。这些投入的钱，我希望主要用于三个方面，其一，就是在京城以及一些重要大城，增建一批高等师范学校，在各道州，增建一批初级师范学校，师范学校专门用来培养老师，以满足我们各地的学校老师需求。”

　　　　“要普及六年义务教育，保证大唐每个里，都起码有一所小学。”

　　　　“师范学校和小学都要实行免费教学。”

　　　　张超提出的这些，房玄龄等仔细思考，倒也觉得还算合理。

　　　　一年花几千万养兵，几千万养官养吏，难道就不能抽出几百万来办教育。过去教育主要还是由地方的乡绅们自己筹办，私塾盛行。

　　　　但穷人的孩子，确实也没有机会读，也读不起。

　　　　过去的贵，纸贵，墨也贵，老师也少。

　　　　而现在，新的印刷术造纸术制墨术等产业的扩大，技术的升级，让本纸张等文具价格大跌。

　　　　朝廷拔出专款在各乡各里建立小学，免学费普及六年小学教育。

　　　　不过要全面普及小学六年教育，不仅仅是钱的问题。

　　　　哪里找这么多老师呢。

　　　　如果一里设一个学校，而大唐原来是百户一里，五六百口人一个里。大唐六千万人口，得有近十万个里。

　　　　建十万所小学？就算钱没问题，哪找这么多老师去？

　　　　哪怕在全国建立一万所小学，目前来说，都是非常艰巨的任务。

　　　　十万个老师，都由财政负责，这可是相当庞大的负担。一个老师哪怕一年只给二三十贯钱，十万就得二三百万贯了。何况一个禁军士兵都有五十贯一年的兵饷，当兵的还有其它奖赏，作战的缴获赏赐等。

　　　　当老师的一月二三十贯就有些少了，总不能教的老师比一个普通大兵收入还少啊，这还谈什么推广教育啊。

　　　　一个老师一年起码五十贯，那十万个老师一年光薪水就要支出五百万贯。朝廷解决一半，地方解决一半，朝廷一年也得支出两百五十万贯。

　　　　还有学校的校舍桌椅等的维护，学生午餐，学生课本纸笔的开支呢。

　　　　而且全国一万所小学，只是最少的投入了。

　　　　真正要做到各地都有小学，那得好几万所。

　　　　何况，朝廷还要投钱建师范学校呢，师范学校培养老师，他们也是免学费，朝廷还要给他们补贴呢。

　　　　“任重而道远啊，文远，兴办教育也不是一朝一夕就能解决的。还是量力而行，慢慢来吧。我以为，先定一个小目标，比如在全国兴建起一万所小学，比如拥有十万名小学教员。建百所师范学校，大量培养老师。你以为如何呢？”房玄龄对张超道。

　　　　张超点头，“嗯，一口也确实吃不成胖子。一里一所小学暂时达不到，那就一乡起码一小学。老师少，就让老师辛苦点，每班多收些学生，让孩子们辛苦点，老师也辛苦点。”

　　　　“此外，想办法也让民间承担部份办学的任务。鼓励民间地主、乡绅办学，鼓励那些商人们捐助办学。让地方上的士子生员们，去学校当代课老师，让那些士子们到乡下去支教。”

　　　　让秀才们到乡下支教个一两年，然后科举考试时给他们加个几分什么的。

　　　　长孙无忌惊呆了。

　　　　张超好无耻，居然这种科举加分的方法都用出来，节操呢？

　　　　科举的公平性呢？

　　　　“科举不仅要量才取士，我们也还要考较士子的人品啊。肯下乡支教，那就充分说明他们的人品还不错嘛。”张超觉得这个办法不错，他甚至在考虑，是不是应当在科举考试的制度里加一条，参加举人考试之前，秀才必须要有一年以上的支教经历才有资格？

　　　　现在大唐最大的一批读人群体，不就是这些读科举的士人吗。

　　　　“我们还可以建立一个希望小学基金，向社会各界筹集善款，然后用于在各地困难地区建立希望小学，让孩子们有可读。”

　　　　“对于小学老师我们也得鼓励，比如在小学中任职满五年，就可以参加吏员考试。甚至把小学的校长纳入吏员之列，校长主持教学成绩好，可升为教谕、教导这样的地方学官，成为正式的有品级官员，进入仕途。”

　　　　“这个不错。”岑文本赞道。

　　　　谈到后面，张超决定拿出十万贯钱，捐建一百座地方小学。一千贯钱，建一所乡村小学，倒也足够了。地方上的百姓，出工出力，材料也相对便宜些，一千贯足够建起来。

　　　　张超带了头，房玄龄等自然也都各自捐钱。

　　　　房玄龄出了八万，其它宰相们也都出五万。好在大家都有钱，一个个都是实封大贵族，家家也还是有许多产业。五万块，只算是出了点小血，但传出去也算是得个好名声。

　　　　“近卫六军也已经完成组建了，计划明年退伍三分之一士兵，改征召义务兵。每年换一批，三年后，近卫六军所有士兵都由义务兵取代。”

　　　　分管兵部的岑文本说道。

　　　　“等到明年夏，让苏定方率领新组建的近卫六军去漠南，把薛延陀赶漠北。等完这仗，就可以换一批新兵入营了。”张超决定。

　　　　其它几人也没有意见。

　　　　战争在即，裁撤老兵也不急于一时。

　　　　精锐的老兵，留用为士官。全军南衙北衙水师八十万兵马，从中挑选十二万留用为士官，另外保留三万军官。

　　　　剩余的，都是要裁军退伍，然后逐年分批换成义务兵。

　　　　六十万军队，其中四十五万义务兵。义务兵只拿津贴不拿军饷，服三年役，算下来其实军费的开支反而要减少些。朝廷真正养的是那三万军官和十二万士官。

　　　　他们的月薪军饷反而是比过去提高了，待遇变好了。

　　　　养着这些军队的骨干，战斗力反而并不会降低。

　　　　铁打的营盘流水的兵。

　　　　一名吏员在外面敲门。

　　　　“元辅，枢密院刚送来的，信度捷报。王玄策提督在信度大败戒日军，王提督率领信度兵马发起全线反击，突袭大败戒日军。此后率大军追击，与戒日军连打十七仗！”

　　　　“十七战皆捷！”

　　　　“目前王提督已经攻入戒日国境内，连夺十七城！”

　　　　听到这个消息，内阁诸相都不由的精神一振。

　　　　信度战事，朝廷都已经列入明年的作战计划内，预计明年可能要打很久。想不到，王玄策居然赶在新年前，大败戒日军。

　　　　“算算时间，信度之战是从去年过年的时候开始的，到现在刚好一年。一年时间，虽然经历了中原之变，信度有些混乱，又没有援兵。可他们依然坚守住了，并且在如今全线反击，大破戒日国兵马，实是了得。”

　　　　褚遂良笑着道，“名师出高徒，王玄策身为赵王亲传弟子，果然不愧众望，这仗打的漂亮。”

　　　　张超哈哈大笑，“信度战场，算是提前锁定胜局，明年我们的压力要减轻许多。”

　　　　“当为王玄策授勋封赏！”岑文本道。

　　　　十七战十七捷，连破十七城，歼灭戒日军七万有余。

　　　　这可不是什么虚假的胜利，这是真真实实的大胜。

　　　　这一仗，王玄策确实打出了唐军的威风，给戒日军以重创。

　　　　了得！

　　　　张超都忍不住心里大赞自己的这位门生！

　　　　还欠五章！

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第1318章　选妃

　　　　王玄策信度大捷，凡十七战皆捷，连破十七城，歼七万。这个功劳，也让内阁大为赞赏，他的信度提督兼西海舰队大将军之职算是彻底坐稳，不再有人质疑。

　　　　加太子少保衔，增信度封地百里，赐奴隶一千。

　　　　内阁的赏赐也很豪爽，有功必赏，才能激励将士们。

　　　　“我提议由崔琰任扶南提督，刘仁轨任朝鲜提督。”张超适时的提出两项重要任命，朝鲜和扶南是明年必征的战场，提督这个职务是大唐八个海外领提督军事的主官，相比起过去的都督诸军事，其实权力下降。

　　　　更没有使持节的大权。

　　　　以往，使持节，直接代表皇帝行使地方军政大权，其次又有持节和假节。都督一般例加使持节，持节者就是钦差，权力极大，朝廷命将﹐以节为信﹐以指挥军队。

　　　　东汉中叶以后﹐由于地方不宁﹐军事屡兴﹐皇帝欲增强中央的控制﹐遂令在地方都督诸军的将领加节。

　　　　旌节之制﹐命大将帅及遣使于四方﹐则请而佩之。旌以专赏﹐节以专杀。

　　　　正因为都督与使持节的权柄过大，所以贞观以后崇尚分权的朝廷，就废去了过去许多传统官职，比如都督、总管、使持节、持节、假节等。

　　　　贞观年间的行台、节度使府也都是临时设立事后即废。

　　　　“授刘仁轨朝鲜提督兼任南衙左骁卫大将军，提督朝鲜军务总兵官。”

　　　　朝鲜提督，类似于大唐的朝鲜军区司令，左骁卫大将军，则相当于兼任了左骁卫集团军的司令，两个军职在身，才是真正的实权在握，统领朝鲜方面所有军务。

　　　　“授崔琰扶南提督兼任南衙左武卫大将军，提督扶南军务总兵官。”

　　　　这算是临时差遣，相当于过去大唐战时任命的某某道行军总管之职。只不过不同的地方在于，这个提督有过去使持节、都督某州诸军事的大部份职权，可以统管地方军务，不只是行军征讨。地方的民兵、预备役这些，他也能凭令调动。

　　　　王玄策已经被任命为信度提督兼任海军西海舰队大将军，提督信度将军总兵官，张超趁势让自己的两位门生负责朝鲜和扶南战场。

　　　　长孙无忌没马上答应，他提出了朝鲜、扶南、信度三地的总督人选。

　　　　提督总领军务，地方上的行政这块他却是无权干涉的。说起来，总督还是在提督之上。

　　　　他提议韦挺任信度总督、杨弘礼任朝鲜总督、长孙顺德任扶南总督。

　　　　“可以。”

　　　　张超对长孙无忌提出的名单没有反对。

　　　　然后他笑着又提出一个任命。

　　　　“授南衙元帅苏定方漠南提督，授许敬宗为漠南总督。”

　　　　长孙无忌点头，“可以，我推荐由常何任燕北提督、左翊卫大将军，举荐高履行为燕北总督。”

　　　　“可以。”

　　　　张超依然同意。

　　　　高履行是高士廉的长子，也是长孙无忌的表弟，娶李世民女，能力是有的。

　　　　皆大欢喜。

　　　　宰相杜淹提议，说皇帝如今后宫只有张皇后张贵妃和两个才人，数量有些少。他提议要为皇帝选秀。

　　　　从所有贵族和五品以上官员中，在十四到十六岁的适龄女子中选秀女充实后宫。

　　　　这选的不是普通宫女，而是给承乾选嫔妃了。

　　　　杜淹提出一次选七十二个。

　　　　毕竟皇帝后宫有四妃九嫔，还有九姨妤等许多名额的。

　　　　张超不反对给皇帝选秀，但七十二个太多。

　　　　“选九个吧，房相，你觉得如何？”他问房玄龄，房玄龄也觉得一次选九个也差不多了。以后隔个三五年的，再为皇帝选几个就好了。

　　　　杜淹身为分管礼部的宰相，选秀这件事情他亲自张罗。

　　　　动作很快，其实选起来也简单。

　　　　大唐的世袭、终身贵族好几千，五品以上的实职高官也多。

　　　　可把这么几千上万家的情况一综合，家里恰好有十四到十六岁女儿的却不多。

　　　　把这些符名年龄的女孩报上来，然后经过海选，再面试，淘汰很快。

　　　　九人最终名单杜淹很快就拿出来了。

　　　　几乎全是名门之后。

　　　　排第一的就是长孙无忌的女儿，排第二的是李绩之女，第三的是韦挺之女，第四是马周的女儿。

　　　　还有太原王氏之女，江南萧氏之女，弘农杨氏之女。

　　　　河东裴氏女，江南陈氏女。

　　　　灞上张家倒没有，张家的女儿基本上都订了婚，皇帝不可能破坏别人的订婚。再者说了，张家已经出了一个皇后一个贵妃，杜淹当然不会再从张家选。

　　　　选出来的这九个，都是年龄既合适，容貌才华都好，还没有订过婚的。

　　　　当然，张超相信，上万家千金中合适的肯定更多，但这九个姑娘能当选，后面也还是有些潜规则的。

　　　　比如，没有张党的人。

　　　　看来杜淹这也有搞事之意，不过张超倒也无所谓。后宫那么大，随他。

　　　　“陛下看过了吗？”张超问。

　　　　“陛下很满意。”

　　　　张超笑着道，“既然陛下已经选中这九位佳丽，那么就抓紧操办吧。”

　　　　大唐后宫等级是皇后之下，贵、淑、德、贤四妃各一人，称为四夫人，是内命妇正一品。

　　　　之下有正二品的九嫔各一人，为昭仪、昭容、昭媛、修仪、修容、修媛、充仪、充容、充媛。

　　　　然后是正三品婕妤九人，正四品美人九人。正五品才人九人，六品宝林二十七，七品御女二十七，八品采女二十七。

　　　　这些都是有品级的皇帝妾侍了。

　　　　至于一般宫女，那就没品级了，她们算是皇帝的丫环。如果被临幸，就能升为有品级。

　　　　原本杜淹还以为张超会反对，没想到却是这么顺利，连长孙无忌听后都怔了好久。

　　　　“既然如此，那就早点操办吧。后宫之中，也不能尽是张氏之女把持。”

　　　　九位佳丽入宫，承乾很快封萧氏女为淑妃，萧氏是南朝士族兰陵萧氏望族，齐梁皇室后裔，萧瑀的侄孙女一辈。

　　　　太原王氏女被册封为德妃，这位王德妃的父亲也是张超的亲家翁，王德妃的一位胞妹正是与张超之子订亲的。长孙无忌的女儿，则被册封为贤妃。

　　　　其余六位，皆封为嫔。

　　　　皇帝的这喜事办完，新年也就到了。

　　　　正旦大朝，依然万分热闹。

　　　　今年新罗、百济、东瀛还有苏毗、契丹等也纷纷派出王子率团来拜。连跟大唐现在关系紧张的薛延陀和真腊也派了人前来。

　　　　前来的还有一个比较特殊的人，那就是波斯皇帝伊嗣俟三世。

　　　　他的王朝已经被阿拉伯人占领，他此前逃到木鹿，阿拉伯人还派出刺客追杀他，幸得暗影救下。

　　　　他万里迢迢赶来汉京，是希望大唐能够帮他复国。

　　　　承乾倒是对这位亡国之君很客气，给他在汉京赐了宅第，继续尊称他为波斯皇帝。

　　　　罗马也派了庞大的使团前来，带团的是张超的老朋友，罗马皇帝希拉克略的次子赫拉克洛纳斯皇子。

　　　　大朝会过后，皇子上门做客。

　　　　“波斯萨珊亡国了，被阿拉伯人几年时间就给攻灭占领，真是不敢想象。”