再启人生之再造盛唐-第225部分

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　　除此之外，另外一方面则是再教育，地位提升，连带要求也高了，责任也种了。。

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第五百四十六章　人口


　　像这次事件，杵作得责任不大。李忱认为他是受上官指使，犯下错事。轻放了他。受到得惩罚不如主事得县令重。

　　可下次，若是有人在这样糊涂、草率验尸，一个渎职和怠忽职守，可不能解决，若是牵涉重大，欺君都可以判。李忱把这两类人招回，就是要给他们再上上课，免得他钱花了，地位提升了，却没达到效果。

　　接下来，一连数天，所有人都忙坏了。刑部和御史台很忙，忙着各种制度改变。而其他宰相也都很忙。

　　一番狂风暴雨，当然是免不了。赵姓豪族一家子，都被抓了。县令也被下狱。直系男丁都被砍头，三族都被株连，不过杀头是没有，只有被流放，流放得地区，是南方。

　　除随着陇西开发和幽州被破坏地区得迁徙完毕，江南地区开发，也提上日程。后世非常繁荣得江南地区，苏常、湖广，这两处，如今待开发地区还很多，今年开始编列预算，会把许多堤防提上日程。

　　五代吴越国得海堤，还有北宋时期，江南地区迂田和沼泽排水，都会开始进行，还有北宋时期，洞庭湖畔得开发，经过几年规划，都会逐步进行，这就造成了，人力缺口。

　　那家亲族只是庞大得人力缺口中得一小部份，今年大唐财政收入会超过四千五百万贯，很多钱都要花出去，有了银行，现在大唐也不用紧巴巴得过日子，今年收了多少，明年扣除预计得各种开支，都会花出去。不够？找银行调度一些。

　　为此，大唐开始有了年度计划。因为不需要每年还要紧扣着一些钱，替未来打算，所以大唐有能力进行财政预算，制定了一个三年发展计划，预计未来几年，要做什么事情。

　　这样很好，皇帝和臣子一起制定未来发展计划，制定了就要持续进行。那怕是宰相卸任，新任宰相也要矢志不渝得遵行。凡事都要预先计划好，如果有什么不完善的，等执行完毕，再来补充。

　　对国家来说，不会出现人走茶凉，人去政亡得情况，让一个政策可以持续执行。对李忱来说，让这些官员有事情作，不要整天浑浑噩噩，作一天混一天，每天应付过去就好。

　　人要制定目标，国家当然也要。有了目标，才能鞭策他们，不断前行。有了目标，人才有希望，可以展望未来，不会每天都不知道要做什么。这是李忱的人生经验。

　　穿越到唐代后，首先每天要养活自己，设法填补肚皮，后来又被几个小萝卜头缠上，再后来，小萝卜头还会自己增殖，越来越多。

　　等到一切上了轨道，他又有了更高远得目标，要改变这个国家，扭转中国，不断治乱循环得怪圈，为此，他登上了皇位。

　　登上了皇位，每天也是不断努力。这让他每天都很充实。跟他穿越以前上学，甚至出社会就业，完全不同。

　　那个时候，他每天就是想玩而已。找工作，也是找些轻松，不用担责任得。每个月有一些收入，可以供自己花用就好。完全没想过，人生有什么目的，未来在哪里。

　　国家，其实就是一群人聚集在一起。人是社会动物，天生就会抱团，人没有办法一个人过日子，鲁宾逊只是小说，况且，他也有星期五陪伴，还有鹦鹉学舌，不然早就疯了。

　　一个人要目标，一群人更是要目标，他就是要替国家找到目标。不然这些大臣，有志气一点得就是要改革国家，没志气得不是争权夺利，就是捞钱，骑在百姓头上作威作福。

　　有了目标，才让这些人知道，你不是没事，给我去做事。国家不是太平无事，问题还很多。省得他们不管那个朝代，都在党争。北宋起先还好，新旧党争最初还是为了国事，虽然到了后期，也变质了。

　　而东汉、唐代、明代，在李忱看来，都是吃饱了撑得。两派人马没事以皇帝为对像练嘴皮子和笔杆子，看谁比较厉害，能把另外一派搞下去。现在有点目标，好歹给他省省心。

　　话题回到开发江南上，要开发江南，现在缺人了，那些渤海劳工，实在不适应大唐南方气候，水土不服，病倒了不少，虽然不把他们当一回事，可是能少死一些，还是少死一些为好。

　　故而，他把这些人都调去修铁路了，修以长安唯出发点得铁路，先是通往漠北和陇西，加强沟通这两个地方。北方还有大运河，暂时还可以先用一段时间。

　　那么，南方怎么办呢？人力不足，难民没那么多可以用，他总不能天天盼望哪里发生天灾吧。顺便，藉着这个理由，李忱进行了大规模得户口普查。

　　杀害姜判官的凶手，刘二麻和一干帮凶全抓到了。全部判了死刑。可是流民问题，在如今大唐还很严重，李忱便让宰相拟定了一个春风计划。

　　春风计划，就是让百姓如沐春风。全面进行人口普查，把所有流民，都归入户籍。那些因为人口逃散，导致户籍消失得，也要注销。

　　这也是为了保甲法以及李忱未来的其他计划作准备。人口多寡，不仅是国力象征，也是个麻烦。李忱必须掌握到底有多少人口。

　　掌握人口组成，看是男女老幼，成年男子有多少，适婚女子有多少，家里有几口人，老少各有多少，成亲与否，这些在未来社会，都很重要，可是大唐，如今大概就是处于一种浑浑噩噩状态。

　　这个问题一定要解决，基本上来说，保甲法要实施，就大概要知道，一个藩镇内，大概有多少男丁，成年男丁，就要服役。不说精确到个位数，至少也要百位数吧。

　　这样才能知道，一个防守藩镇，必要得时候可以出丁多少。如果这都无法掌握，那还谈什么防御，真有叛乱，需要紧急征招的时候，发现根本没多少人可用，那还不如，一开始就不要弄呢，还省点钱。所以，人口普查很重要。

　　从一个杀官犯上得亡命之徒，，牵扯到人口普查，好像风马牛毫不相干。其实，这样想也没错。李忱早就想这么做了，流民，只是一个藉口。

　　在古代社会，人口数，是一个重要数据，不说人多绝对战胜人少，至少也占优势。为了增加人口，在中国，人口增减会列入地方官考评。

　　李忱举个例子，古希腊人怎么做。知道神殿得圣女吧。那是希腊人得女支女。专门招待远方得客人，要是这些女工作人员，怀孕了，生下来，城邦会养孩子。

　　好像很多人都流口水了，恨不得马上买张机票，飞到希腊。不过，那是古代了，现代早就没有了。

　　古代为什么这么做？就是为了增加人口。你说，增加人口，何必便宜外人，便宜自己人不好吗？

　　在他看来，这除了增加人口，还有一种改善人口素质得因素在。别忘了，在古代，出门远行可是一件不容易的事情，不是有钱，就是有力。

　　有钱得人，才能方便出门。有力得可以自己走。甚至古代交通不便，可没有上了公车，上了火车，或上了飞机就到达目的地得好事。那怕是现代，你去很远的地方，也会很累。

　　所以，能远行得，都有个好身体，差别在多好而已。而冷兵器时代，好得身体，代表了战力。好得头脑，代表了聪明。虽然这样说有点偏颇，不过有钱人太笨了，可保不住他的钱财。

　　若是继承而来也一样。至少代表他的祖先比较优秀，这样挑选，总是一个参考，况且，不要说人类比动物聪明，很多习性和动物差不多，有钱人总是能占用比较多得资源，漂亮得女人，或是聪明的女人，都会往有钱人身边聚集。

　　动物是强壮得雄性，占有更多的雌性，或者比较容易受雌性青睐。人也不遑多让，有钱人、有力的人，后代优秀得机率比较大。而远行者，就是这样被筛选出来的。

　　古希腊人，从一个方面，去挑选基因可能会比较优秀得后代。就好像日本人在唐宋时期一样，会来中国借种，哪家得女子借到了种，他家不引以为耻，还引以为豪，甚至马上会有权贵来提亲，把借种来的孩子，当作自家孩子。所以，古希腊这种行为，一点都不奇怪。

　　又说远了，李忱事没办法决定，人口素质如何这样得事情，汉人得人口素质，绝对是优秀得，他是要掌握人口组成。

　　从保甲法来说，需要兵源。从社会稳定来说，他要掌握失业率。这可是一个现代国家，很重要得指标，大唐人还不懂，李忱抢先提了出来。

　　工业革命，很快要开始了，李忱看的到。人口会逐渐聚集起来。城市化是必然得现象。

　　这其中，铁路得促进作用不小，没有铁路，就不可能有工业化。光有蒸汽机不够得，蒸汽机不装在铁路上，用来载人、载货，那等于零。

　　有铁路，才有大量的运输，让大量生产降低成本成为可能。有铁路，才使得人们可以聚居在城市内，才会形成一个工业区，单靠人走大概三公里，也就是工厂周围十平方公里范围。有铁路，可以加大到一千平方公里范围，刚好是得国柏林与虏尔工业区一样大。

　　而一各国家，一旦工业化，失业率就是必然要注意得。没有工作的人，没收入，容易铤而走险。光脚不怕穿鞋得，是社会不稳定得源头。

　　古代朝廷人，不是没有意识到这问题，只是不在意。也不能说不在意，他们在意得是流民问题。虽然这是一体两面得，当在家乡活不下去了，就会被迫迁徙到他处，变成流民。不然，哪几个人愿意离乡背井。

　　只是，他们都只有想到，怎么解决问题，只想着如何限制流民，其中以朱重八为最，他很理想，很乡愿得想要把所有百姓都固定在土地上，他限制所有得职业变化可能性，父传子，子传孙，生生世世都一个样。这样最稳定，可实际上，这根本不可能。

　　在唐代，对这个问题也没什么办法。流民问题，从唐中叶开始，就越来越严重。随着租庸调授田制度崩溃，流民也越来越多。玄宗即位初期，不就是有个人，检括天下逃户吗，就地合法化，那也只能解决一时问题。

　　所以，李忱提出了失业率，提出了人口普查，要把这个问题摊到桌面上，不能在这样视若无睹，明知道问题存在，却因为根本没有直观认识，而轻轻放过。确实地掌握人口数量，以及就业率，才让当政者对国家有个清楚得认识。不要以为人口多，天下太平就没事了，要是失业率太高，一旦出现什么天灾人祸，马上就是大乱得局面。

　　此外，人口普查，还有干系到人口组成，比方说要了解到，人口老化问题，要知道多少适婚年龄青年男女，没有成婚。没有成婚就不会有下一代，那很有可能国家会面临人口断层。

　　嗯，你说没有成婚也可以有下一代。是没错啦，那样又是另外一个问题，单亲家庭，单亲家庭毕竟比较不正常，如果单亲家庭众多，就要检讨社会为什么会有这种现象，该如何协助单亲家庭，或者避免这种现象。

　　身为一个穿越客，他虽然不太懂得这其中门道。不过看新闻，耳濡目染，多少都懂一些。他把这些可能大唐还未面对，但是未来可能遇上得问题，提出来，一方面是问题需要解决。

　　一方面是，给现在这些宰相，还有未来的皇帝以及宰相。提出警惕，还是那句话，不是没有天灾人祸，没有外敌入侵，财政收入还算良好，就是天下太平了。

　　当然，现在说这些都太早。不说这些宰相信不信，除了失业率问题，这些宰相比较重视，其他什么适婚年龄未成婚，和高龄化问题，所有人都是听过，就当耳旁风了。

　　现在最主要得一个问题就是，如何普查。你说要普查还不简单吗？当然不简单了。

　　

第五百四十七章　重新回忆，要服繇役得日子


　　‘里正，里正，那消息得消息是真的吗？’，包有道面对周遭的乡亲询问，无奈得说，‘你们别当真阿，我根本没听说，都是你们说得。’

　　‘这日子怎么过阿。’，一个年轻人大叫，‘再加税，都活不下去了。’‘怎么我听说是要重新恢复徭役。’，一个年纪稍长得人说道。

　　‘我是听说户税要涨了，我可是听酒铺得博士说得。’‘我怎么听说是田税。’，一个中年大婶说道，‘我说听村里走街串巷得小贩说得，人家走得远，见得多应该没错。’

　　乡亲七嘴八舌的讨论，讨论得问题都是，最近听说要重新恢复繇役了，或者说要加税，众说纷纭，每个人的消息来源都不同，听到得也都不一样，甚至明明都是听同一个人说得，内容也不尽相同。

　　很快，他们都跑题了，里正包有道大喊道，‘乡亲们不要听信谣言了，朝廷还没公布的事情，大伙不要自己吓自己。’

　　他喊了两嗓，可是没效果，又被不死心的乡亲包围，‘有道阿，我可是看着你长大得，你可别骗你婶子，到底有没有要加税阿。’

　　‘是阿，是阿，有道，我们可是穿开裆裤长大得兄弟，现在你当了里正，如果真要加税，你可先告诉我一声。’，包有道无奈了，怎么说都不听，光会听信谣言，‘乡亲们，若是真的要加税，该缴得少不了，你们紧张也没用阿。即使不加税，改加劳役，该做得也要作。’

　　‘莫说这个了，我没收到消息，报纸上也没公布，大家还是先稍安勿燥吧，邮差来了，我先收信，都先别走阿，看是谁家得信，顺便带走了，免得我还要跑一趟。’

　　看到乡亲不死心得眼神，包有道无奈，幸好送信得邮差来了，拯救了他，转移了大家得注意力。他急忙去收信，收了信，喊了谁来领，不在场的，就拜托左邻右舍得帮他带回去，包有道总算轻松了。

　　最近，坊间都在盛传，说朝廷要加税，加税额度不定，有的说要加户税，所有人税等都要往上升一级，有人说是要加田税，每亩田加收一成，又有人说，朝廷废除得繇役，要恢复了，于是每天都有人跑来找他这里正问。

　　问道他喉咙都要起茧子了，每天都要他们说很多遍，朝廷没有要加税，次数多到，他都怀疑，这税赋真的要涨了，只不过，他不能这样乱传，好歹他都是代表了朝廷。

　　他是巴蜀人，大中四年入了伍，服役满五年，要退役的时候，刚好碰上朝廷整军，他又多留了一年，前段时间才退役。

　　退役以后，朝廷问他，是要回乡当里正呢，还是去边疆，会发田地，五十亩。或者继续去乙等军团服役，还是去当小学得先生。

　　同一大队得兄弟，每个人都各奔前途，有人当了小学先生，有人带着一家老小，去边疆垦田。他选择了回乡当里正，当了六年兵，他很自豪得学会了数千字，书、写、算都没问题了，考虑了再三，他当了一个里正。

　　当了里正后，他第一个面对得麻烦，就是有谣言说，朝廷要加税。这让他很头大，好在当初退役前，有受过里正得训练，遇上这种事情，要坚定得说是谣言，不能替朝廷乱许诺，不然他还真不知道怎么回答。

　　‘这是谣言，谣言，朝廷还没公布。’，拿起笔，练了会字，包有道冷静了些。当兵的时候，听说曾参杀人的故事，他还觉得好笑，若是他母亲，绝不会就这样信了。

　　怎么陆续有三个人跟他她说，她儿子杀人了，作母亲得就信了。你是母亲，这么不相信自己儿子，居然如此亲信，果然是妇道人家。

　　现在他碰到了，才知道，若非每天这样说服自己，说不定他都会相信，朝廷要加税，不然也会要恢复繇役。

　　其实，他觉得加点税也无妨。本来他风光回乡，当上了里正，不大不小也是个官身，还有很多福利，向他儿女，一定可以进学，有多少免税额度，可以见官不拜。

　　可是回到家乡后，才发现，这些年家乡变化真大，每个人收入都多了，朝廷的劝农判官，教会大家很多种植技术，让大家好过很多。乡里面盖起了榨油厂，每年自己种得芝麻、大豆，自用有剩，还卖到临近的大城市。

　　还有那罐头厂，漫山遍野跑得肥鸡，吃渣饼长大得肥猪，都进了罐头厂，不然就是被乡亲打了牙祭，肉食，不再是逢年过节难得吃一次了。偶尔还会有戏班，和跟着来得小商贩。戏班带给乡亲娱乐，小商贩出售漂亮厚实得布疋，和咸鱼，收购一些货物。

　　在在都让乡亲们日子好过很多。他觉得，朝廷加个税，也没什么，百姓收入增加，都是当今圣人得恩德，圣天子在位，大家日子好过了，听说天子每天都还省吃俭用，加点税有什么。

　　不过，加税可以，最好不要加繇役。农闲时分，乡亲们都会去找工作，看是去罐头厂，或者去纺织厂打工，服徭役，太浪费时间了，恐怕大伙宁可出钱，也不要服徭役吧。

　　算了，不想这个了，这种事情，等朝廷发下通告，或者等报纸得消息，就知道了，现在想也没用。

　　‘看来都差不多了。’，李忱看着锦衣的报告，‘可以实施人口普查了。’，说罢，把报告往案几上一丢。这都耗了几个月了，真是麻烦，不过就是人口普查，直接接受不就好了吗，害得自己手段尽出。

　　加税，和恢复繇役的消息，都是李忱让锦衣传递出去得，几个月得时候，终于传遍大江南北，会这么做，不为别的，就为人口普查了。

　　会这么麻烦，是因为，之前保甲法，进行得很不顺利。最初在几个已经改土归流得羁縻州实施，这保甲法很顺利，当地那些党项、回鹘部落，都很能接受这种保甲法，虽然每隔三年，就要被招集一次。

　　可是不必出远门，最多就是离家百多里服役，对此，他们表示可以接受。但是，要实施在内地，就不容易了。

　　百姓对这个保甲法很是抗拒，虽然同样离家不远，征召间隔甚至更长。男丁成年后，要受训半年，然后每隔四年，要重新入伍，服役两个月。这时间，也和租庸调得每年服徭役十五天也差不多了。

　　可是百姓就是很抗拒，所以成果相当不理想。很多人隐匿户口，诈称家中男丁已经病死了，就是不肯应募，这让李忱很烦恼。

　　虽然宣传当兵光荣，服役好处很多，可是很多人就是不愿意，这让他很傻眼。此外，试行得人口普查，也让人很抗拒，什么谣言都有，说这个调查，是朝廷加税依据，说朝廷要藉此抽丁的，以后会改户税为丁税，什么传言都有。

　　莫名其妙得谣言，都不知道从哪里来的。让人口普查进行不下去了。唯一庆幸的是，人口普查这个动做，只有在很小部份地区试行，没有全面推广开来，没有闹得不可开交。

　　他在想，历史上有没有这样全面人口普查得政策在，全面人口普查，还达到效果得。

　　想了半天，他就想到了满清。全面废除了人头税，实施摊丁入亩，把这税赋加在田地上面。让中国人不再受限于人头税得问题，让中国人口数，超越满清以前任何时期。

　　虽然一部分原因是，各种高产作物得输入，才让中国人口有了一个爆发性得增长。不过满清得摊丁入亩，也是有功劳，让百姓不再隐瞒户口。

　　他一度考虑，是不是要全面废除户税。大唐两税法，已经废除了繇役，留下田税和户税。虽然繇役说是废除了，实际上还是存在，不过他亲政后，已经确实费除了。

　　早知到当初，就别把繇役废除，应该直接就把繇役当作保甲法来实施说不定还会比较顺利。不过，这也就是想想罢了，把繇役成兵役，恐怕大家也不会愿意。况且，这样也是有一些问题。

　　问题就是很容易，这半年得训练，被人用来服劳役，结果某些人会藉此发财，本来要拿来聘雇劳工得钱，劳工被这些服役的士兵取代了，钱就被吞没了。

　　先不提这个可能得问题，废除户税，这样他们就比较不会瞒报，让人口普查落实了？大概也是很难，服繇役，在中国有数千年历史，让百姓成了习惯，所以一旦废除丁税，那就使劲生，也不再隐瞒了。

　　可是服兵役，这就难了。中国人除非遭逢乱世，否则都有一种“好铁不打钉，好汉不当兵”得说法。乱世那是没办法，可是只要不是天下烽火连天，百姓都都不愿意从军。

　　最明显得就是唐朝了。唐初从军是一个光荣、有前途得行为。可是逐渐得，就让百姓厌恶，抗拒。

　　就算是百姓会接受，废除户税，让百姓接受人口普查，接受服兵役，对大唐来说，负担太重了。大唐目前要用钱得地方还很多，每年户税还可以收到几百万贯。

　　更何况，在李忱得观念中，每个人都要缴纳个人所得税得。户税，就算是一种吧。户税说来其实很公平，户分九等，越有钱缴越多。

　　更别提，这户税还是大唐商税基础，一些家里做生意得，不知道他们到底收入多少，都是以户等来计算，上调几等，算是你的商业税。要是废除户税，这商税又要伤脑筋了。