权力巅峰-第703部分

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入，我们应该充分发挥市场在经济建设中的作用，所以，我建议好好的学习一下英国和香港等地区的成功经验，采取私营企业投融资的模式。英国政府始终坚持在港口投资计划方面不监控、不参与，不管是航道设施还是港口设备，国家都不参与投资，港口所有的项目都是通过自筹资金来解决，所以英国港口也完全采取了自负盈亏的管理方式。通过这个方式进行港口建设。他们的资源有下面几个来源：一是港口自身利润；二是通过银行贷款；三是独立进行股票等。

这种港口投融资模式的优点在于其经济效益较高，大多数港口均可实现盈利。其缺点在于建设中没有对港口的投融资特性进行充分考虑，很多经济效益较差的港口，其建设动力存在不足的问题，仅仅依靠私营企业和民间游资对港口的持续发展也存在一定制约。但是我相信，只要我们这个项目一旦公布，绝对会有很多投资商前来投资。所以，我们根本不需要担心资金的问题。”沈鸿飞一说完，柳擎宇和曾振天全都使劲的摇摇头。

柳擎宇直接说道：“沈书记，恕我直言，如果我们真的采取私营企业直接去投资的模式去建设港口的话，会产生很多不可预估的问题，比如说政府在整个项目中的定位如何？我们政府部门如何获取港口建设发展的红利？一旦港口投入运营之后，我们的政府部门如何展开工作？”

沈鸿飞淡淡一笑：“这个很简单啊，我们可以直接借鉴英国和香港等地的成功经验啊。”

曾振天连忙摇头说道：“不行不行，这样做实在太冒险了，而且也太激进了，比柳擎宇的那个方案还要激进，这个是绝对不行的。”

“那到底哪个方案更合适一些？我看还是大家直接投票表态吧。”沈鸿飞淡淡的说道。

沈鸿飞说完之后，市委秘书长未吴成坤第一个表态支持沈鸿飞的意见，随后，市委宣传部部长张尹睿也表态支持沈鸿飞的意见。

随后，副市长廖志财和政法委书记陆云飞表态支持曾振天的意见，而王红波和臧东升表态支持柳擎宇的意见，剩下的李向军和董志浩则出人意料的选择了中立的态度。

于是，市委常委会上出现了诡异的一幕。

每个人全都是3票！平分秋色，谁也无法压过任何一方。

于是，沈鸿飞宣布暂时搁置争取，先继续推进下一步的工作，由鹿鸣市市政府方面出面，与省里的各大银行谈判，向银行方面进行贷款75亿元，用于鹿尾岛大型深水港项目的基础设施和配套设施的建设。

等到散会之后，柳擎宇直接来到了沈鸿飞的办公室内，脸色有些难看地说道：“沈书记，在常委会上，你为什么要提出那么激进的方案，我感觉以你的性格和做事风格，应该不会提出那种方案的啊，如果那个方案是由曾振天提出来的倒是有情可原，但是你提出来的，却是有些让我感觉到不可思议了。”

沈鸿飞淡淡一笑：“我就知道你会过来找我的。”

柳擎宇顿时一愣，他已经听出来了，沈鸿飞话里有话。所以，柳擎宇只是静静的看着沈鸿飞，等着沈鸿飞的下文。

沈鸿飞突然长叹一声说道：“柳市长，你可能不知道，就在我们这次开会之前，我听到省里有人提议说在这次的港口项目建设中，希望尝试一下新的融资模式，由企业直接去负责整个港口的建设，而政府退避三舍，他们希望让市场来主导整个项目的进行。”

柳擎宇皱着眉头说道：“我相信沈书记你肯定不赞同这个方案的。”

沈鸿飞点点头：“我当然不赞同这种方案，但是，我却认为，这种方案的实施也的的确确代表了一类人的心理想法，而且这些人还有鼻子有眼的拿出了相关政策来为他们加分。但是我认为，他们的这种想法确实有些太过于激进。改革，是我们发展的动力，让市场在整个国民经济中起到主导和调节作用，这也没有任何问题。但是，如果像有些人提出的一步到位甚至是直接照搬照抄西方的所谓的成功模式，那么我敢肯定，后面肯定会出现很多的一系列的问题。别的不说，就拿我们华夏的股市来说吧，这一次的股灾那么严重，难道和照搬照抄西方的股市模式没有关系吗？”

柳擎宇点点头：“没错，我同意你的这个观点，不管是股市也好，还是其他领域的改革也好，我们必须要坚持我们中国特色这四个大字，甚至在很多领域，我们都必须要进行大幅度创新，因为西方的很多成功经验，是基于他们独有的国情基础上的，对于我们华夏来说是不太适应的，因为我们华夏和西方有着不同的文化基础，有着不同的国情，所以，如果照搬照抄，那么失败的几率极大。而纵观这些年来，我们华夏的改革虽然是摸着石头过河，但是我们经济建设上取得了巨大的成功，而之所以会这样，是因为我们一直在坚决贯彻党中央的指示精神，坚决落实党中央的各项政策，所以，我们鹿鸣市这个大型深水港项目要想建设好，也必须坚持落实党中央的各项指示精神，坚决落实各项政策，要坚持我们华夏特色，要发挥政府在项目建设过程中的协调、监管责任作用，绝对不能放任自流，那样只会把这个项目最终建成四不像，甚至最终造成国有资产的严重流失。”

沈鸿飞点点头：“你说得的没错，其实，对于你和曾振天两人的意见，我比较认可你提出的那个方案，曾振天提出的那个方案有些太保守、太老旧了，已经不合时宜了，其实，我相信曾振天心中也清楚，不过他似乎和你较上劲了，甚至他还想在这个方案上借助我的力量去支持他。这一点，我看得非常清楚，他认为我沈鸿飞思想保守，所以肯定会支持，但是他却忘了一点，我沈鸿飞虽然相对保守，但那是为了求稳，那是因为我是一把手，我需要平衡各方关系，所以才会求稳，但并不代表我不知道什么是好什么是坏。他想要利用我，那可真是看轻我了。”

柳擎宇问道：“那你为什么不直接表态支持我呢？”

沈鸿飞笑道：“我支持你自然容易，你的方案肯定能够在市委常委会上获得通过，因为你的方案确实符合我们鹿鸣市现阶段的实情，但是，对于我们鹿鸣市来说，最大的威胁不是来自我们市委内部，而是来自省里，现在是我们和省里要进行博弈。”

听沈鸿飞说到这里，柳擎宇略微沉吟了一下，缓缓说道：“我明白沈书记你的意思了，你是希望通过在我们鹿鸣市市委常委会上制造出三个不同的方案，然后把这三个方案当做话题来进行后续的宣传，最好是在整个鹿鸣市甚至是在全国引发一场大的讨论，最终让民意来决定整个方案的最终走向？”

沈鸿飞满脸含笑看着柳擎宇，竖起大拇指：“知我者，柳擎宇也！没错，我就是这个意思，我倒是要看看，到底是谁在省里上蹿下跳，想尽一切办法想要操控我们鹿鸣市这个大型深水港项目。最好别让我查出他是谁来！”

说到此处，沈鸿飞双眼中已经多了几分锋锐。

第1675章　沈柳再次联手

柳擎宇闻言双眼中也流露出一丝森冷之色，沉声说道：“好，这一次，我们两人联手对敌，不管对方是谁，我们绝对不会让他们有任何的妥协，我们必须要坚持按照我们的思路去建设鹿尾岛大型深水港项目建设，我们要坚决贯彻中央的各项指示精神，坚持贯彻中央的指示政策，那些意图拉大旗当虎皮，对于中央政策阳奉阴违之人，我们要坚决和他们斗争到底，那些意图借着这些民生项目来谋取私利的人，我们永远不会让他们达到目的！”

说着，柳擎宇伸出手来，与此同时，沈鸿飞也伸出手来，两人在空中狠狠的击掌！

啪！清脆的击掌声响起，两人的手都几乎拍红了，但是却几乎都没有感觉到，因为此时此刻，两人的心中热血沸腾，他们似乎全都找到了自己年轻时候的那种澎湃激情。

虽然两人在很多时候，在做事风格上、甚至执政理念上有所不同，甚至是发生激烈的矛盾冲突，但是对于沈鸿飞和柳擎宇来说，他们两人都十分清楚的了解对方，他们都知道，对方做事做官的根本原则是以民为本，是为官一任，造福一方，是想要实实在在的为鹿鸣市老百姓做些实事、好事。这种理念冲突对于他们来说，只是属于工作上的矛盾，没有任何私怨。所以，这种矛盾平时的时候虽然要争夺一个高低，上下，但是，当他们面对着同样困局，面对着外部压力的时候，他们会毫不犹豫的选择合作，因为只有他们一二把手合作，才能让整个鹿鸣市的力量最大化，也只有保住这个项目的主导权，才能确保整个项目能够向着正确的方向发展。

至于说省里的那股操控力量，两人都非常清楚，省长杜御风对于鹿鸣市的项目是持积极支持态度的，而且杜御风也绝对不会做出那种摘桃子抢政绩的事情，因为这个项目鹿鸣市做成了，虽然是鹿鸣市的政绩，但也是杜御风的政绩，那是在他的支持下做成的。所以，他只需要尽可能的为这个项目提供各种支持，就足够了。但是，对于某些人来说却并不是如此。

私心私欲是很多官员一生难以跨越的障碍，跨越过这道关隘的人，必成大器，利国利民，而一旦无法跨过这道关隘，就很难说了。

随后，柳擎宇和沈鸿飞两人秘密商量了足足2个多小时，柳擎宇才从沈鸿飞的办公室内走出来。

当天下午，鹿鸣市市委常委会上，三大常委就鹿鸣市未来港口项目融资产生巨大分歧的事情便在整个鹿鸣市官场层面大范围流传开了，而鹿鸣市的官场层面也开始就到底哪个方案最适合鹿尾岛这个项目展开了一番大讨论。

而与此同时，一篇由柳擎宇亲自执笔所撰写的关于讨论港口建设融资模式的文章也出现在华夏日报和内参之上，在这篇文章中，柳擎宇对现在存在的多种港口融资模式进行了详细的分析、阐述，并以鹿鸣市大型深水港建设项目为例，对于现行的几种融资模式如果运用在鹿尾岛大型深水港项目建设上会有什么样的效果进行了模拟推演。

在这篇文章的推演中，柳擎宇分别对每一种模式运用在深水港项目上的优点、弊端进行了详细的分析论证和展望，同时，柳擎宇也结合目前国家正在大力推进的全面改革以及中央的各种政策，通过这一系列的推演论证之后，柳擎宇得出了一个结论，对于目前的鹿尾岛大型深水港项目来说，最适合的方案就是柳擎宇所提出的地主港口融资模式。

在柳擎宇所提出的这种融资模式中，港口土地、岸线、基础设施的所有权属于鹿鸣市市政府，鹿鸣市市政府负责规划港口布局、长远发展及界定港口区域的范围；引入的融资投资商们所组成的运营集团或者公司则拥有港区内一定时期内土地使用权，并负责港口开发、基础设施建设和日常管理，如港口的规划、计划、经营租赁、保障港内安全、装卸质量、维护港口基础设施、环境保护等。

在这篇文章中，柳擎宇指出，鹿鸣市实施地主港模式是一种利用国家土地和岸线资源进行港口基础设施融资的常用稳定方式，是在不需要政府财政投入巨资的情况下最为稳定的投融资渠道，这正是大多数国家港口都采取这一方式的原因。实施地主港模式，可以通过直接出售、转让或租赁港口所有权，使港口、港口服务或港口经营等实现私有化。这种方式不会产生产权问题，可保障私人的经营利益，同时又可以确保当地政府对于港口的监管和获利，因此可有效吸引私人资金。

当柳擎宇的这篇文章发布之后，立刻犹如一声惊雷，在整个天涯省上空炸响！

与此同时，这枚惊雷也同时开启了网络舆论和各种媒体的大范围讨论！

随着各种讨论的升级、发展，鹿尾岛大型深水港这个项目已经开始在整个华夏的范围内获得了超高的知名度！而随着讨论的升温，这个项目也引起了燕京市某些大领导的关注。

燕京市，勤政殿内。

刘飞坐在首长的对面。

首长笑着看向刘飞说道：“刘飞啊，柳擎宇这个小家伙挺能折腾的啊。这小子竟然学会炒作了，鹿尾岛这个项目本来只是鹿鸣市一个地区性的项目，现在经过他这么一炒作，恐怕全国人民都知道这个项目了，这个项目还没有正式开建，就已经开始火爆了起来，这可比花费巨资到处在电视上做广告的效果要强的多啊。”

满头银发的刘飞也呵呵笑了起来：“是啊，我也没有想到，这个小家伙竟然把事情搞得这么轰轰烈烈的，不过我也打听了一下，他之所以这样搞是因为这个项目在天涯省那边遭遇了一点困难，省里有些人似乎想要摘他们鹿鸣市的桃子，柳擎宇和沈鸿飞这两个人怎么可能会甘心呢，所以，他们联手搞了这么一出，其目的估计就是想要利用舆论压力去威慑那些想要伸手之人。”

首长笑着摇摇头说道：“这两人虽然很有城府心机，也很有想法，但还是忽略了人性之中某些深刻的东西，恐怕他们想要达到的目的是达不到了。”

刘飞也是叹息一声说道：“是啊，他们这个想法确实有些出人意料，也能够产生一定的效果，但是最终他们的目的却肯定达不到，因为对某些人而言，舆论既然柳擎宇他们可以利用，而他们也是可以利用的。不过呢，这倒是也好，算是他们成长道路上收获的一次难得的教训吧，任何人任何时候都不能小看自己的对手。”

首长笑了：“怎么，刘飞，难得你这次还不打算出手帮助柳擎宇吗？”

刘飞笑着摇摇头：“帮忙？为什么要帮忙？如果连这点小事情都搞不定的话，他今后还想与其他高手对阵吗？更何况是与国际上那些极度难缠、脸皮超厚的国际对手进行过招？不过呢，他们这一次也算是歪打正着，通过这次的舆论战，让整个鹿尾岛项目获得了超高的知名度和关注度，就连我以前对于他们这个项目也不怎么看好，但是这次仔细研究了一下，却发现这个鹿尾岛项目如果仔细构造一下的话，还真是大有可为。”

说到此处，刘飞说道：“首长，黑子应该向您汇报过这个项目中所蕴含的军事战略意义了吧？”

首长笑着点点头：“没错，黑子已经向我汇报过了，这个项目确实有很重要的军事战略意义，幸好当时柳擎宇拦下了这个项目没有让日本商人拿过去开发旅游，否则的话，这个项目将会成为某些域外国家对我们华夏进行军事侦查的前沿阵地，这对我们的国防安全来说是一个巨大的威胁。黑子还告诉我，柳擎宇已经建议他派人针对这个项目进行秘密的军事开发，将一些隐蔽的工程以隐蔽的手法夹杂进正常的开发中去，以便于未来特殊时期这个港口能够为我所用。不得不说，刘飞啊，柳擎宇这小子的脑瓜转的真快，眼光足够长远，虽然他现在仅仅是一名市长，但是当兵时所培养出来的军事战略眼光确实很强。这样一心为民、一心为国的年轻人才是我们今后人后备才培养的重点对象啊。”

刘飞闻言也笑了。柳擎宇能够得到首长如此肯定，这让他老怀甚慰。在港口这件事情上，即便是以刘飞那极其挑剔的作风，对柳擎宇的表现也是极其满意的。

只不过现在柳擎宇和沈鸿飞能否化解天涯省内的一些幕后黑手，胜负还难以预料，如果柳擎宇和沈鸿飞能够成功化解对方的所有攻势，并且把这个项目成功搞成的话，刘飞才能对柳擎宇真正的满意。刘飞已经得到消息，柳擎宇和沈鸿飞虽然现阶段已经取得了舆论上的优势，但是，柳擎宇和沈鸿飞的所作所为也已经彻底激怒了幕后黑手，恐怕下一阶段对方再次出招，没有以前那么温和了，而柳擎宇和沈鸿飞所面临的真正难题，到此，才刚刚开始而已！

柳擎宇和沈鸿飞能够顶得住吗？

第1676章　贷款无门

市委书记办公室内，沈鸿飞坐在办公桌前，看着电脑上铺天盖地的关于讨论鹿尾岛融资模式的讨论帖子，脸上浮现一抹淡淡的微笑。

这个柳擎宇，还真是一个人才，不仅玩得一手漂亮的权谋之术，这笔杆子也够厉害，就这篇文章来看，有理有据，一针见血，而且直接针对鹿尾岛项目，一般人就算是想要反驳都很难把柳擎宇这篇文章里的观点给驳倒。

这一次，恐怕省里某些人要头大了吧？沈鸿飞心中暗暗想道。

沈鸿飞猜的没错，此时此刻，省里确实有人气得拍桌子、捶椅子、摔杯子，想尽办法发泄着心中那强烈的不满。他们千算万算，没有算到鹿鸣市这边竟然会出了这么一招。竟然玩起了舆论战，而且先声夺人。

这让他们很是愤怒，很是不爽。

省政府，某办公室内。

两个50多岁的男人坐在茶几旁边，脸色凝重。

其中一个身材微胖、中等身高、留着寸头的男人脸色凝重的看着对面的头顶微秃、挺着大肚腩、西装革履的男人问道：“接下来我们该怎么办？鹿鸣市这一手玩得挺很的，他们这是想要利用此举打消我们插手鹿尾岛深水港项目的念头啊。”

“这个事情上我们是绝对不可能退步的，鹿尾岛大型深水港项目可是总投资超过数千亿的大型项目啊，这里面涉及到方方面面的利益实在是太过于巨大了，如果我们省里不接手的话，如何协调这方方面面的关系？我们方方面面的合作伙伴哪一个对于这个项目没有介入之心，如果我们无法为他们提供机会介入的话，人家凭什么对我们那么尊敬？凭什么唯我们马首是瞻？凭什么像供奉祖宗一般供奉着我们？”大肚腩男人说道。

寸头男人脸色沉重地说道：“话是这么说，但问题是这事情被鹿鸣市这么一宣传，我们还有什么理由去插手呢？而且我也从多方面了解了一下，鹿鸣市市委班子对于这个项目也是势在必得，他们绝对不肯将这个项目的主导权交到省里来的，而且不要忘了，鹿鸣市市委书记沈鸿飞可是省委常委，我们拿什么和沈鸿飞去争呢？”

“压力！我们要给鹿鸣市施加强大的压力，我们要逼着他们主动把项目主导权交出来。很多时候，我们没有必要非得赤膊上阵，完全可以采取迂回战术，旁敲侧击，声东击西！”大肚腩男人满脸淡定的说道。

“怎么操作？”寸头男人问道。

“这个简单，我们这样……这样……”随着两人的交谈，一个接着一个的阴谋随之形成。

鹿鸣市市政府。

柳擎宇脸色凝重的听着秘书长陈棉灿向他汇报着近期的工作情况。

陈棉灿满脸苦涩地说道：“柳市长，我们市政府的项目团队在王副市长的带领下最近和我们天涯省包括鹿鸣市的各大银行接触了一下，但是情形却不容乐观。”

“怎么回事？”柳擎宇皱着眉头问道。

陈棉灿道：“在项目刚开始的时候，我们和各大银行接触的时候，他们似乎都对这个项目很感兴趣，也都表示了要介入这个项目的想法，这也是我们之所以在刚开始的时候，对于这个项目充满了信心的原因。但是最近这段时间，不知道怎么回事，那些银行似乎齐刷刷的改变了态度，哪怕是王副市长想要见那些银行行长一面都十分困难，即便是我们见到了一些银行的副行长，但是那些人却以行长不在无法做主为由，对于我们要求尽快提供贷款进行合作谈判之事敷衍塞责。

后来我们找了一些比较熟识的朋友了解了一下，得到一个情报，行业内的人告诉我们说，那些行长是不会见我们的，即便是见了我们，短时间内也不会轻易向我们提供贷款的。”

“为什么？”柳擎宇虽然心中已经有了答案，还是问道。

“就在两天前，这些银行行长们几乎全都去鹿鸣市西郊一个隐蔽的会所内参加了一次聚会，这次聚会的组织者到底是谁不得而知，但是，自从那次聚会之后，各大银行几乎全都统一了立场，那就是暂时不向我们鹿鸣市深水港项目提供贷款。至于为什么会这样，到底受了谁的指使，这些目前还不得而知，但是有一点是肯定的，幕后肯定有人在操控此事。”陈棉灿表情凝重的说道。

柳擎宇轻轻点点头，眼神之中流露出一丝不屑和嘲讽之色，冷冷地说道：“好，很好啊，既然天涯省的银行不愿意提供这边贷款支持，那么可就别怪我们鹿鸣市不给他们机会了，我还就不信了，某些人就算他手眼通天，能够协调和指挥天涯省的这些大大小小的银行，难道他们还能够指挥整个华夏那些银行不成？棉灿，你立刻与市委宣传部那边沟通一下，以我们市政府的名义，召开一次针对银行行业的新闻发布会，届时，在新闻发布会上，你公布一个消息，就说我们鹿鸣市要针对鹿尾岛大型深水港项目的基础设施建设面向银行进行贷款融资，但是这次仅仅是贷款而已，相关的利息，我们会照付，但是必须要有相应的优惠，而且凡是在这次基础设施融资中向我们鹿鸣市市政府提供贷款的银行，都可以获得未来整个鹿尾岛大型深水港项目融资优先权，同等条件下，我们会优先选择对我们提供贷款的银行来进行战略合作。”

听到柳擎宇这个指示，陈棉灿立刻眼前一亮。心中对柳擎宇充满了钦佩。

柳擎宇的意图他