权力巅峰-第876部分

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困县真正的走出一条脱贫致富之路。当然了，我个人意见，可以请余成沛同志出马，到这个贫困县来担任一届县委书记，因为据我了解，他的的确确是一个真抓实干之人，当年在崇阳市深得老百姓的爱戴。”

柳擎宇闻言轻轻点点头，认真的倾听着。从范国鹏这第一关建议中，柳擎宇就感受到了滔天的杀气。这让柳擎宇对范国鹏的第二个建议更加充满了兴趣。

第2084章　突施冷箭

范国鹏接着说道：“第二个措施就是针对那两个最终获得贫困县帽子的县领导班子提出要求，给出量化指标，如果他们在规定的年限内，比如说两年、三年内，无法实现这些量化指标，那么整个县领导班子三年之后，谁也不要想着升迁之事，这样的做法对于那些想着靠熬资历晋升的能力庸俗的官吏是一个有效的制衡。

而且说实在的，能够做到县长、县委书记的人没有一个是饭桶，要说他们没有一定的能力，没有谁会相信，但问题的关键在于他们是不是想要干事，敢不敢去干事，愿意不愿意去做事，所以，如果我们把贫困县能不能摘掉帽子与他们的官帽子挂钩，那么这些想要靠混资历升迁、一心想要求稳、什么事情都不想做只想做官的人就会十分头疼。

如此一来，摆在他们面前只有两条路，要么收拾东西滚蛋，通过他们的人脉关系网络自己调走，要么就老老实实的在这个位置上实实在在的做出一些实事，带着老百姓走出一条致富之路。不管他们选择哪条路，对老百姓来说，对我们天都市来说都是有利的。因为如果他们害怕在这样的贫困县做不出成绩无法晋升，那么他们走人了，就会腾出位置，这样您就可以安排真正有能力的人去坐上这样的位置，实实在在的去干事。”

听完范国鹏这第二条建议，柳擎宇顿时眼睛瞪得大大的。看向范国鹏的目光中多了几分异样神色。

这个建议果然犀利无比，现在，他终于有些明白为什么范国鹏在仕途之路如日中天之时被调整到老干部局去工作了，很明显，这是上级领导对他的爱护啊。

从这两个措施来看，范国鹏的思维和见识的确卓越非凡，非一般人可比，而他的提议当真是一针见血，直入骨髓，将所有隐藏的肮脏的、光明的、无耻的全都曝光出来。这样做的的确确是非常得罪人的。

范国鹏能力和意识的确非常强大，但做事太特立独行了一些，而且与一些主流的做事风格格格不入。

但是，柳擎宇却偏偏欣赏这样的人，喜欢这种犀利的风格。在柳擎宇看来，正是因为范国鹏内心深处的无欲无求，所以才会无所顾忌，实实在在的说出自己的观点不加以任何掩饰和委婉。

“好，范国鹏同志，你的这两条建议非常好，我采纳了。”柳擎宇当即拍板。

“采纳了？”范国鹏有些吃惊的看着柳擎宇，脸上露出震惊之色。

身为意见的提出者，他并非真的是什么官场规则都不懂，相反的，正是因为他对于官场规则和潜规则的深刻理解，所以才能提出如此犀利的建议，而这是他第一次正式和柳擎宇面对面的谈论工作，所以，这次建议也是他故意提出来试探柳擎宇的，他也想要看看，自己服务的领导到底是一个什么样的人，有没有魄力真正大刀阔斧的对天都市的各项弊端进行实实在在的一针见血的改革！

“对，采纳了。”柳擎宇很肯定地说道：“你的这些建议我认为还是非常独到的，虽然犀利了一点，激烈了一点，但是出发点是好的，如果真正能够实现的话，也许能够取得出人意料的结构。在我看来，我们华夏官场的问题，其本质依然是人的问题，把人管好了，人人都严格依法办事了，那么没有什么事情是我们华夏完成不了的。唯一让我比较担心的就说这两个建议一旦在常委会上提出来的话，可能会遭到比较强烈的抵制。但是，我既然决定推进这两项改革，我就不会有任何退缩和妥协，哪怕面临再大的压力也坚决推进。”

“好，我支持您。”范国鹏毫不犹豫的说道。

此刻，范国鹏心中对柳擎宇有了一丝好感和认可。

随后，柳擎宇让范国鹏通知下去，明天上午召开市委常委会，常委会的主要议题是讨论贫困县申请的问题。

当范国鹏通知下去之后，天都市市委领导们的办公室里立刻热闹了起来，柳擎宇办公室除外。

天都市六个县的领导们开始了走马灯一般的轮转拜访公关。

当柳擎宇听江深汇报了现实的情况之后，嘴角轻轻的撇了撇，根本没有放在心上。

第二天上午10点，常委会准时开始。

柳擎宇主持会议：“各位同志们，今天我们这次常委会的主要议题是讨论贫困县名额审批的问题。今年，有六个县申请了贫困县的资格，分别是玉堂县、江左县、肥田县、青牛县、龙泉县、双河县，而其中，江左县、肥田县、青牛县这三个县更是铁帽子王一般的存在，贫困县的帽子他们戴了一年又一年，现在，我想要听听大家的意见，看看今年这贫困县的名额到底应该如何评选？”

柳擎宇话音落下，季建涛便笑着说道：“柳书记，我认为江左县、肥田县、青牛县这三县之所以一直没有能够摘掉贫困县的帽子，主要还是和他们所处的地理位置有关，他们这三个县都属于偏远山区，交通不便，地理位置不佳，发展潜力较小，所以，对于这个的贫困县给予扶植是我们必须要进行的，所以，我认为应该还是以这三个县为主要扶贫对象最佳。”

季建涛才说完，便听到市委组织部部长程润东说道：“嗯，我部分赞同季市长的意见，不过我认为，青牛县最近这两年在扶贫政策的支持下发展的还不错，相反的，这两年双河县的发展有些滞后，所以，我认为青牛县应该退出贫困县名单，把双河县补充上去。”

听到程润东这样说，柳擎宇顿时眼前一亮，他意识到，这次的贫困县名单的竞争中，很有可能季建涛阵营中众人并没有达成一致意见，这对他来说是一个好消息。

随后，其他常委们纷纷表态，不过大家的观点并不一致，有支持这个县的，有支持那个县的，由此可以看得出来，这次这六个县的公关工作做得都比较扎实，至少都找到了在常委会上可以替自己说话的人。

自始至终，柳擎宇一直都没有开口，只是让众人不断的发表着自己的观点，甚至有些常委们之间围绕着到底应该由哪三个县获得名额的问题还大声争吵起来，甚至拍了桌子。

直到这个时候，柳擎宇才站出来说道：“我看大家对于这次的贫困县名额评选意见差别很大，由此可以看出，这一次这六个县的公关工作做得还是相当不错的，他们都希望能够获得这次的贫困县名额，与此同时呢，其他四个县争取成为地级市的竞争也是相当激烈，我们天都市这十个县竟然呈现了两极分化的趋势，我不知道这到底是我们天都市的幸运呢还是不幸。

不过，有一点却是肯定的，那就是六个县共同竞争3个贫困县名额这是一种极其不正常的现象，上次常委会上我也曾经说过，对于这种不正常竞争的现象，我们市委市政府必须要给予坚决应对。

所以，我决定，把贫困县的名额由3个减少为2个，同时，制定全新的《贫困县进入退出机制》。具体的内容大家可以参考相关的文件。”

说完，柳擎宇冲着列席会议的江深招了招手，江深立刻起身拿出早就准备好的《天都市贫困县进入退出机制若干意见》的文件一一发给众人。

当众人拿到这份文件之后，只是看了几条，很多人便瞪大了眼睛，眼神之中闪烁着震惊和不可思议的光芒。

这份文件的内容实在是太犀利、太尖锐啊。这简直是要断了那些贫困县官员们的后路啊。

当范国鹏拿到这份文件之后，仔细阅读完，眼神之中流露出同样震惊的神色，他没有想到，柳擎宇竟然在这么短时间内就吃透了自己提议的精髓，同时还加入了很多新鲜却又实用的意见，可以这样说，一旦这份提议在常委会上通过的话，那么今后天都市各个县区的领导班子的领导们可就有的头疼了，尤其是那些想要竞争贫困县的县委领导们，如果他们的工作干不好，很有可能面临被调整甚至被降级的命运。在天都市，要想靠着熬资历去晋级的这条路正在变得越来越窄，而那些想着只要不出事就是最大的政绩的官员们更加需要小心了，因为这也的行为直接被定性为不作为的行为，如果这些县领导们不能带领各自的县区走出自己的发展之路，不能有所作为，那么他们要想升迁基本上不要想。

但是，如果他们胡乱作为甚至大搞政绩工程，那么等待他们的将会是直接问责甚至是一降到底！

这是一份很严厉的进入退出机制，一来，贫困县名额从3个降为两个，这就导致竞争的激烈，同时，也确保只有真正的贫困县才能真正获得贫困县的名额，同时，由于进入和退出机制的存在，哪怕是你的县被评为了贫困县，如果当政的县领导无法在约定的年限内做出成绩，那么对不起，你不能升迁，甚至任期结束之后要被降级。当然了，如果你要是干得好的话，奖励也是相当丰厚的，最直接的体现便是直接提拔一级，从正处级提拔的副厅级。

一时之间，很多人全都蒙了。柳擎宇这次的突袭实在是太突然了，太令人意外了。

第2085章　词锋犀利

就连季建涛都没有想到，柳擎宇竟然会提出减少贫困县名额的建议，这简直和自己给自己拆台没有什么两样啊。别的市委领导都会想办法怎么样从省里多争取一些贫困县名额，而柳擎宇倒好，竟然主动提出要减少自己地市内的贫困县名额。

“啪！”季建涛狠狠一拍桌子：“柳书记，我不同意这份文件里的提议！”

虽然季建涛内心深处非常清楚此刻的柳擎宇气候已成，就连王洪浩这位堂堂的省委副书记对柳擎宇都有了些许的忌惮，更何况是他呢？

但今天的情况却不同于以往，今天，他季建涛不是为了个人私利和柳擎宇唱反调，而是为了天都市的利益和柳擎宇唱反调。

“哦，反对？为什么呢？”柳擎宇语气淡然的问道。

“首先，柳书记，你不觉得，我们主动向省里申请缩减我们天都市贫困县的名额有些傻里傻气的吗？别的地市领导哪一个不是费劲巴拉的想尽各种办法甚至是通过公关向省里多索取一些贫困县的名额。柳书记，我相信你应该不会不清楚，一个贫困县的名额会给我们天都市多带来多少的好处吧？”季建涛有些愤怒的质问道。

“我知道。”柳擎宇很肯定的说道。

“既然你知道，为什么还要主动减少名额呢？虽然你的出发点是想要打击我们天都市各个县区领导们不求上进的行为，但是，你也不能用牺牲我们天都市整体利益的方式来达到这个目的啊。我认为，这是一种饮鸩止渴的方式，是不合适的。”季建涛脑门上青筋暴起，放下了所有的顾虑，直接和柳擎宇叫板起来。

柳擎宇闻言却是淡淡一笑，他自然看得出来，季建涛这次的的确确不是和自己因为私利而叫板，他这次的叫板只是因为两人的政治理念不同罢了。

柳擎宇并没有怪罪季建涛的意思，但是，他却不会妥协。

柳擎宇没有说话，而是看向了秘书长范国鹏，现在，是需要他站出来的时候了，柳擎宇想要看看范国鹏的口才如何？

范国鹏立刻明白了柳擎宇的意思，立刻抬起头来说道：“季市长，我认为你的观点有问题。诚然，如果主动减少我们天都市贫困县的名额在短期内会影响到我们天都市从省里所获得的诸多好处，包括扶贫资金啊，包括一些政策等等，但是，我想问问你，你可知道，我们天都市这些年来一直都稳定的获得了3个贫困县名额，而这三个名额大部分都是江左县、肥田县和青牛县获得，按理说，每年比别的县多获得那么多的扶贫资金支持和政策支持，按理说他们早就应该脱贫了吧？

但是结果呢？这贫困县的帽子他们一戴就整整20多年啊，但贫困县的帽子愣是没有摘掉，那些扶贫资金累积下来得有多少？如果这些资金要是办事的话，可以办多少事情？

还有，不知道季市长你注意到没有？这三个贫困县的县委领导们晋升的概率竟然比其他地市晋升的概率还要大，这到底是一种什么样的逻辑？我想不明白？为什么三个一直戴着贫困县帽子一直无法脱贫的县领导竟然可以晋升呢？这样做对于那些带着自己主政区域的老百姓走上脱贫致富道路县区的领导们是不是不太公平呢？

我认为，柳市长的这个提议时机非常合适，现在减少一个名额，这是在给所有县委领导们以压力，再加上《若干意见》里提到的进入退出机制的确立，将会通过制度的方式督促各个县区的领导们必须要把自己的主要精力放在发展经济改善民生的问题上，而不是成天想着自己不犯错，想着求稳定，想着如何拦截上访的老百姓。追求稳定没有错，但是，为了稳定而不去发展经济，这就有些舍本逐末了。

我认为，柳市长的提议根本不是你所提到的什么饮鸩止渴，而是实实在在的具有前瞻性，是高瞻远瞩，是真正的从根本上去解决这个问题。”

这是范国鹏在常委会上的第一次发言，但是，范国鹏的这次发言却是石破惊天，这一番话出口，立刻震惊了在场所有人。

大家全都意识到，这位新来的市委秘书长恐怕在立场上和柳擎宇是站在一起的，而真正让众人感觉到不可思议的是，这位一直在老干部局蛰伏着的看似人畜无害的范国鹏言辞竟然如此犀利，句句直接指向了季建涛话语之中的漏洞之处。

犀利！锋芒毕露！大有一种披荆斩棘之势！

一开始的时候，众人谁也没有对这位新任秘书长有所重视，尤其是在范国鹏上任这一个多星期的时间内，范国鹏的所作所为一直都是按部就班，中规中矩，见到每个人都是笑脸相迎，和善客气。

但是今天，众人却见识到了范国鹏的锋芒。

这气势、这架势，比起柳擎宇来也不逞多让啊。这简直就是小一号的柳擎宇嘛！

季建涛被范国鹏这一番反驳驳斥得哑口无言，他还想要再反驳什么，却突然发现，自己似乎再也拿不出别的理由去反击柳擎宇了，因为刚才范国鹏的那番言辞将柳擎宇所有的他认为不好的地方全都给解释的清清楚楚了，而且听起来都是比较恰当的。

一时之间，整个会议室内鸦雀无声，众人的目光在柳擎宇、季建涛和范国鹏之间转悠着。

这时，程润东突然说道：“范国鹏同志，我不赞同你的观点，你应该知道，现在我们在考察干部的事情上，有着一整套比较成熟的流程，尤其是在提拔任用、处理降级等问题上，我们所有的流程都是公正合理的，如果仅仅是因为贫困县名额这么一件小事就擅自修改我们相关的人事操作流程，这样做是不是太不妥当了呢？如果省委知道这件事情的话，会怎么看待我们天都市市委？会不会认为我们没有严格遵照相关的组织流程呢？会不会认为我们是擅作主张呢？”

范国鹏眉头微微一皱，程润东的这番话确实十分犀利，他并没有直接针对柳擎宇进行攻击，而是针对自己，但是他的这番话却又实实在在针对柳擎宇的，因为柳擎宇提出的这个《天都市贫困县进入退出机制若干意见》的核心主导思想之一，就是要通过对贫困县各项指标的考核来确定贫困县领导们的晋升和降级，而这个思路和其他县区领导的考核是有着一定差别的。这也是他从流程这个角度来攻击的主要原因。

不过范国鹏也的确非等闲之辈。

程润东说完之后，他立刻接口回击道：“程部长，你是组织部部长，自然对组织部的相关流程烂熟于心，不过你刚才的这番说话却又扣帽子的嫌疑。

首先，柳书记提出的这个《天都市贫困县进入退出机制若干意见》里虽然提到了对贫困县的领导干部考核区别对待，但是，在意见里也明确提出，整个意见实施的基础是我们组织部门正在使用的《党政领导干部选拔任用工作条例》，若干意见是在这个条例的基础上通过对贫困县干部队伍的特殊性采取的特殊对待。而且若干意见里也明确指出，在贫困县工作的领导干得好，提拔，干的不好，惩罚，平庸的调整，我认为，这个意见里充分体现了公平公正的原则。而且意见里还指出，今后，将会对贫困县的领导班子实施竞聘制度，其目的就是要让有能力、有担当、敢于干事的人去坐镇这个位置，至于那些没有能力、不敢担当、不敢承担责任的人，就不要坐在贫困县老领导的位置上占着茅坑不拉屎了。

他们这些庸碌无为之人想要熬资历晋级，这个思想已经过时了，现在是一个社会发展日新月异的时代，如何尽快带领群众脱贫致富已经成为了我们党员干部的首要任务，如果我们不能尽快找出自己的不足，不主动对那些占着茅坑不拉屎的人动手，那么老百姓的生活只会越来越苦，对我们这些干部越来越不满。如果程部长要是还对这个意见不放心的话，我建议可以直接做个民意调查，把柳书记的提议分发给老百姓，让老百姓提出他们的意见，看看老百姓到底会不会支持柳书记的意见？”

范国鹏说完，现场再次鸦雀无声，而程润东却再次哑口无言。

如果说范国鹏前面那番话是在为柳擎宇的提议背书，是在解释的话，那么他最后一句话，却是实实在在的超级核武器，一句话就将程润东后面所有的话给堵死了。

范国鹏的意思非常简单，你程润东如果不服气的话，可以搞个民意调查吗，老百姓的眼睛是雪亮的，你说得再好听，老百姓不认可也是枉然，而范国鹏可以百分百的肯定，柳擎宇的提议肯定会获得所有老百姓的支持，尤其是贫困县老百姓的支持，因为这些年来，他们看惯了太多的装腔作势，看惯了太多打着扶贫旗号侵吞扶贫资金的现实。

“扶贫扶贫，越扶越贫，穷了百姓，肥了贪官。”这是范国鹏一位老干部从一位贫困县老百姓的嘴里听到的。当时这位老干部说出这句话的时候，表情很是酸楚。

虽然范国鹏非常清楚，这句话说得有些过激，毕竟，他是亲眼看到很多扶贫项目的的确确收到了很好的效果，让很多地方的老百姓过上了好日子，尤其是随着国家精准扶贫政策的展开，越来越多的老百姓享受到了实惠。

但是，有一点却不可否认，那就是在某些地方，扶贫资金被侵占、冒领、挪用的情况依然存在，真正需要扶贫的老百姓反而得不到扶贫款的情况依然存在。这也是为什么会产生这样过激顺口溜的原因。

听范国鹏说完，柳擎宇彻底心安了，他知道，有范国鹏一人冲锋，他今后完全可以运筹帷幄了。

此刻，季建涛等人彻底傻眼了。

他们突然意识到，范国鹏这个人太难对付了。季建涛已经暗暗决定，散会之后，自己一定要去大师那里一趟，必须要想办法搞定范国鹏，否则的话，以后对上柳擎宇基本上没有什么胜算了。

第2086章　新的思路

这次会议，终于在季建涛极度的失望和沮丧中落幕了。

在这次会议上，尽管季建涛和程润东等人极力反对，但架不住范国鹏舌战群儒，一个人不仅在气势上震慑住了季建涛和程润东等人，在道理上更是取得了大多数常委们的支持。

柳擎宇的《天都市贫困县进入退出机制若干意见》以及减少一个贫困县名额的提议全都获得了通过。

常委会散会之后，常委会上的所有信息很快便向天都市所有县区快速扩散，不到一个小时的时间内，天都市所有县区的领导们在正式文件没有下发之前就已经得到了这个消息。

一时之间，所有县区尤其是那六个竞争贫困县的县委领导们全都头大如斗，此刻，他们终于意识到，柳擎宇为首的这届市委班子对干部在工作能力、道德素质方面的要求要远远高出以往任何一届市委，尤其是柳擎宇，更是眼睛里揉不得沙子的人物，现在，贫困县的名额变成了两个，表面上看也就意味着竞争将会更加激烈，但是众人却又意识到，一旦自己的县成功拿下贫困县名额之后，那么县区领导们的脖子上也就套上了一根紧箍咒，也就意味着他们将会受到量化指标的束缚，如果他们不能在规定的年限内达到相关的量化指标的话，那么很有可能在自己任期结束之后被调整到其他非领导岗位甚至是降级，这些都是不可预估的。

如此一来，这些县领导们全都头疼了。

不去贫困县名额吧，实在是不甘心啊，毕竟，一旦戴上了贫困县的帽子，也就意味着可以每年多拿到数亿元的免费资金，这笔钱可不是小数目啊，尤其是对于那些心存邪念的领导们，这笔钱如果操作得好的话，往自己口袋里装个几千万还是有可能的，就算操作不好，一两千万肯定是没有问题的，最差几百万也没有问题。如果眼睁睁看着这样一块肥肉就悬挂在自己的嘴巴却吃不了，他们实在是心中不甘啊。

但是，他们却又担心一旦戴上了贫困县的帽子，自己却没有能