江山志远-第220部分

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戴逸飞点头同意：如此甚好。事实清清楚楚，明明白白地摆在所有会通的干部面前，谁敢为何海波？谁会为何海波说话？这种时候，只怕谁都不会引火烧身？

正如书记市长所料。当技术人员就网上的视频接驳到会议室的投影机上。所有与会人员一事鸦雀无声，会议室里回响的都是何刚嚣张的叫声“知道我是谁吗？”“知道我爸是谁？我爸是何海波！”“现在你该知道我是谁了吧！”

邱海泉和费嘉伟5月26日事发当天就在金色豪庭，前因邱海泉和费嘉伟都不太清楚，事后何海波也没有说明，一语带过。但何海波动用警力的事情他们却是清清楚楚，尽管费嘉伟当时隐隐感到有些不妥，但隔天也就将此事抛之九霄云外去了。他们根本就没料到，此事的后果会如此严重。此时他们都已经清楚地认识到，何海波危在旦夕，市公安局局长的位子看来是保不住了，其能不能全身而退，只怕都是一个问题。

邱海泉知道邱建强与何刚有牵扯，他的脑中在飞快地转，得赶快通知于小伟和邱建强，把与何刚有关的事项处理好，摘干净。

随后几天，市政府的干部都看到何海波一早就来到市政府的大厅里，一个人一直徘徊到天黑才离开。那几天，平时趾高气扬的何海波看到谁都是一脸卑微的笑，都知道何海波到市政府来肯定是为了求见市政府的相关领导，解释？求救？只有何海波自己心里清楚。

但那几天，没有一个市领导和何海波打过照面。

再过两天，省公安厅副厅长、政治部主任到会通宣布，何海波停职接受组织调查，又过两天何海波就彻底从公众的视野里消失了。省纪委发布新闻，何海波被省纪委双规。为免某些人闻风而动，省纪委对何海波被双规的主要原因也有说明，为徇私枉法包庇儿子涉嫌滥用公权力。没有涉及什么贪污受贿之类的经济问题。何海波除了是市公安局局长，还是市政府助理巡视员，副厅级，属省管干部，省纪委对何海波双规一事与会通无关，属一事归一事，不宜引人猜想。

何刚只怕也不可能再在会通张牙舞爪，带着艳女横冲直撞了，至少在近段时间其不可能有这等机会，因为他现在另用要事，得协助调查，其母暂且没事，没有被省纪委一同带走，毕竟只涉及徇私舞弊滥用公权，还不曾涉及其他，还不劳其母出面。其母现在整天在家哭哭啼啼，给这个打电话，给那个打电话，但接电话之人，一听其声音就如同看到鬼魅，扔下电话就躲，再打电话就是“不再服务区，请稍后再拨”，原本门庭若市的何府，现在是门庭冷落，天壤之别。正印证了那句老话，多行不义必自毙。会通百姓无不拍手称快。

隔天，原榆江市公安局副局长吴彪同志，由省委常委、省政法委书记、省公安厅厅长亲自送到会通走马上任。在当天市公安局干部大会上，市委书记戴逸飞，市长杨志远都到了会场，欢迎吴彪同志到任。希望吴彪同志带领全市公安干警历兵粟马，一举消除526事件对会通的影响。

规格之高，前所未有。

吴彪其人，会通人都是第一次听说，具体有何来历，会通人没有几个人知道，只知道吴彪这个人破案是把好手，榆江市委书记张淮本来不放，要不是厅长亲自做工作，吴彪不可能到会通来。也是，榆江是省会，副省级城市，在榆江任副局长，和到会通任局长，都一样，差不到哪去。

杨志远乘胜追击，和戴逸飞对会通市的县级领导班子进行了部分调整。其中两个县的县委书记被调离，另有三个县的县长被调整。这次市委常委会让会通干部看不懂的是，原以为肯定会被调整西环县的书记竟然原地不动，更让会通干部为之惊讶的是，在原西环县长调任市档案局局长之后，市委竟然任命甘溪乡刚升任一个月的乡党委书记徐志科为西环县委副书记、副县长，提议西环县人大常委会任命徐志科代理县长，待人大正式通过。此举真是石破天惊，又是一个前所未有，全市为之沸腾。

作为本市的四号人物，邱海泉在这次常委会上少有地沉默，对组织部提名徐志科拟任西环县长一职，尽管也是万分惊讶，但其只是弃权，并没有反对。这种情况极不多见，按说在这种讨论人事的会议上，邱海泉会竭尽全力，举荐自己相信的人，在这次的干部调整中，至少夺得一席之地。但这一次，邱海泉系不但一无所获，相反还被调整了两人，其一言不发，明显地心不在焉。

杨志远知道，邱海泉之所以如此，与526事件不无关系。何海波被双规了，邱海泉会不紧张？至少在此种情况之下，选择沉默，是一种比较明智的选择，如果邱海泉这一点都看不清楚，那他这个常务白干了。

这次市委并没有调整董文涛和方炜珉，之所以没有调整董文涛，是因为戴逸飞和杨志远有考虑，会通县是邱海泉的发家之地，属邱海泉必保，调整董文涛，肯定会引起邱海泉绝地反击，在目前的情况下，实在没有必要，什么事情都得慢慢来不是。而方炜珉，戴逸飞在与杨志远讨论江中的时候，戴逸飞征询杨志远意见：“动不动？”

杨志远笑，说：“动他干嘛，我和他还有一个赌注，他必须践约，得把他留在江中给我把防洪堤修好。”

戴逸飞笑，说：“这么说，因为这个赌注，这三年里方炜珉反而可以安安心心在江中当他的书记。”

杨志远笑：“江中有方，江中无忧。江中用方，前景无忧。”

至此，会通市的政局在杨志远到任八个月以后，终于有了根本性的改变。526事件对会通的影响显而易见，不言而喻。

第11章陈年旧案

吴彪这天来到市政府，向杨志远汇报工作。

杨志远看到吴彪走进，很是高兴，说：“总算把你盼到了，到会通也有些天了，怎么样，还好吧。”

吴彪笑，说志远你可给我派了好差事，会通市公安局的情况比我想象中的要复杂，公安队伍里，鱼龙混杂，什么样的人都有，真不知道这些人是怎么进来的。杨志远笑，说要是不复杂，我要你来干嘛，我随便找个人就是。行了，也用不着有怨言了，你看看市委市政府对你多支持，要人给人，要物给物。难道还要我杨志远去给你当副手。吴彪笑，说你当市长是把好手，给我副手只怕不合格，碍手碍脚。

杨志远笑，说：“我不管你有多困难有多艰难，我给你半年的时间，你必须给我带出一支雷厉风行，廉洁奉公，会通人民一提起警察就交口称赞的公安队伍出来。”

吴彪笑，说：“没问题，有困难我不会客气，我会毫不犹豫地提，至于怎么治警肃警，我知道该怎么做，我吴彪是干嘛的，干刑侦的，清除垃圾我比谁都在行。人民警察是干什么的，就是要让人民满意的。”

杨志远笑，说这话听着就舒坦。有你这话，我睡觉都可以大笑了。

吴彪今天找杨志远干嘛，就是提条件了。吴彪说：我需要一批得力的人手，会通公安系统的情况我还不太熟悉，用着不太放心，我需要从外面借调一批人，这个得你出面。杨志远点头，说要求不过分，一点问题都没有。你要借用谁，直接点名，我让赵书记跟省厅协调。

吴彪早有准备，拿出一份名单，说：“这是榆江市公安系统我比较了解的，怕张淮书记骂娘，说彪子不是东西，到了会通就跟杨志远串通一气，狼狈为奸，挖榆江的墙角，我榆江还要不要保一方平安了，所以不敢多借，就这几个。少了点，还得从其他地方调。”

杨志远瞟了名单一眼，说张淮书记爱骂骂去，人我要定了。杨志远有些奇怪，说张淮书记不是学者型领导么，我印象中他儒雅有加，怎么现在当书记了，反而喜欢骂人了。

“那可不，骂起娘来比谁都厉害。”吴彪笑。

杨志远说：“既然将已经有了，兵你就从林原和普天两地调，至于谁和会通有交往，谁跟会通没有任何关系，你自己去甄别。定好了，你把名单给我，由我来协调。”

吴彪说：“那就这么办。”

吴彪调兵遣将干嘛，他要成立一个专案组。

526事件后，尽管尽量想给对手造成一种事发突然的错觉，不想打草惊蛇，但对于小伟他们有触动是肯定的。于小伟会自觉不自觉地都会收紧尾巴，得看清楚风向，过了这段风头再说。吴彪这段时间除了整治警风，他对于小伟集团实行内紧外松，他是干刑侦的，他有他的侦破方向。于小伟集团现在上了规模，其主要成员现在是很少犯事了，但以前呢？只怕没少打打杀杀，像对金色豪庭的业主威逼豪夺，强买强卖这种事情，权力只能起到保护作用，具体的操作肯定得运用一些威逼恫吓的手段。有些事情可以抹得平，有些事情即便是抹得平，但还是会留下案底。狐狸再狡猾，还是会留下蛛丝马迹。

吴彪这段时间调阅了一些卷宗，主要是会通这些年来发生的绑架勒索强奸杀人之类的恶性案件。

有一个案子引起了吴彪的注意。

几年前，本市发生了一件恶性绑架勒索的刑事案件，此事涉及于小伟，于小伟是此案件的关键人物，其是受害方，主角，被绑架对象。而另一个关键人物姓李名参照。李参照属刑满释放人员，刚刚从监狱出来，也不知是何原因，此人一出来就盯上于小伟了，于一个夜黑风高之夜，趁于小伟喝得头昏脑胀，摇头晃脑到金色豪庭的地下停车场开车之际，突然出击，对于小伟实施绑架。于小伟虎背熊腰，人高马大，李参照则比于小伟要矮一头，要是与于小伟正面发生冲突，李参照肯定不会成功，看来李参照是有备而来。早经谋定，其踮手踮脚，手持木棒，给予于小伟狠狠一击，于小伟当即昏阙。那时的金色豪庭还没有现在的规模，地下停车场没有摄像头，出口也没有保安守卫，只随便设了几个游动哨。于小伟于是被李参照神不知鬼不觉地带出金色豪庭。其时，李参照刚从监狱出来不久，车技并不纯熟，车开起来摇摇晃晃的，但旁人都没在意。于小伟哪天不是喝得醉醺醺的，哪天不是这样开车，如果于小伟开车成一条直线反而有些不正常了。

于小伟失踪第三天才为于海天发现。于小伟平时三五天不回家很正常，但那天于海天有事要找于小伟谈，找了一圈，于小伟竟然人间蒸发，不见踪影。这就不对头了。于海天一个电话，通知市公安局局长何海波，务必把于小伟给找出来，活要见人，死要见尸。市委书记亲自下令，语气严厉，何海波肯定不折不扣地执行，加班加点地排查。这一查，问题出来了，于小伟的车最后出现的地方竟然是西环的一个偏远山村。于海天知道那地方没有亲朋戚友，于小伟之所以出现在那，肯定是出事。

公安、武警于是连夜出发，于拂晓时分到达西环某村。于小伟当时被绑架于一间废弃的石屋之中，颇为狼狈，颈上戴着乡下栓狗用的铁镣，脚上戴着镣铐，全身赤裸，看样子受了不少的苦头。大队人马进山，原本宁静的小山村，一时鸡鸣狗叫，李参照警醒，公安部门的秘密解救行动当即失败。于是转为攻心。李参照看来铁了心，要和政府对抗，拒不释放人员，还手举菜刀，扬言要刀刃于小伟。何海波经请示有关领导后，向武警战士下令，如果再过一分钟，李参照还负隅顽抗，拒不放人，在保证人质安全的前提下，可当场开枪，对其予以击毙。一分钟后，武警战士抓住有利战机，果断开枪，正中李参照眉心，一枪致命。因为那天为7月20日，故此事件又被称之为720绑架案。

杨志远估算了一下，720绑架案事发时正是周至诚书记与赵洪福书记新旧交替之时，此时杨志远还没有到社港，按说会通发生如此重大的恶性事件，媒体即便没有大张旗鼓地予以宣传报道，省委也不可能一无所知。但杨志远身为省委秘书一处的处长对这个720案还真是第一次听说。

杨志远问吴彪：“你觉得720绑架案有哪不对？”

吴彪说：“那时的于小伟已经有些名号，是本市赫赫有名的二哥，黑白二道通吃，李参照绑架于小伟岂不是太岁头上动土？李参照别人都不去敲诈勒索，为何一出监狱却偏偏盯上了于小伟？于小伟那么大的名号，李参照会没有听说过？绑架于小伟，只怕是有命要钱没命花钱，这不是找死，是什么？不合常理，没有人会这么干，李参照更不会，在监狱里坐了12年的牢，更不会傻到这个地步。而且照案卷分析，李参照分明就是有备而去，不是因为刚出狱，没有一技之长，生活没有着落，所以才会铤而走险，绑架于小伟只是事发偶然。很显然不是这样，李参照目标准确，就是要绑架于小伟。其15岁坐牢，与于小伟有何深仇大恨，一出来，就想找其算账，不惜以命相搏，这中间只怕有些蹊跷，有必要加以调查。更让人看不懂的是，根据案卷还原现场，我总感觉，李参照明显不该一枪毙命，即便是为保人质安全，完全可以击伤，一把菜刀的危险性没那么严重，以我分析，此菜刀纯属情急之下，顺手牵来之物，李参照从一开始就没有置于小伟于死地的打算，如若真想弄死于小伟，几天的时间随时都有这样的机会，用不着等到现在。而是更让我感到费解的是，既然李参照为绑架勒索，为何李参照自始至终都没有提赎金一事。他这不是吃了饭没事，自寻死路。依我看，这不是什么绑架案，应该李参照与于小伟之间有私仇。于小伟可能有什么见不得人的把柄在李参照的手里，为绝后患，李参照必死，所以一枪毙命，没有任何余地。由此我认为这个案子蹊跷，有必要再行调查。”

杨志远点头：“彪子，你的分析合情合理，你准备怎么做？”

吴彪说志远，你知道，于小伟这人有些特殊性，在会通根深蒂固，市委市政府又有要求，在没有充分证据的情况下，不易对于小伟采取措施。所以我得用于小伟不认识的人，去金色豪庭暗探也好，外围取证也好，都方便，这就是我成立专案组的初衷。我准备将专案组一分为二，一部分对金色豪庭进行暗访，了解金色豪庭的组织分工，一部分我想复查720案，看能不能从此案中找到什么破绽。但720案，吴彪认为很敏感，只要在会通有所行动，于小伟肯定会警觉。对于720案的复查，吴彪并不准备在会通进行。吴彪的想法是让专案组的成员到新疆去。去新疆干嘛，因为李参照当年是在新疆服刑，12年的牢狱生活，其肯定会有一两个同监好友，监狱生活枯燥无比，李参照肯定会与同监好友之间无话不谈，有些秘密他也可能会告诉狱友。只要找到这些人，就肯定会知道李参照与于小伟之间到底有着怎样的血海深仇。当然事隔这么多年，铁打的监狱，流水的囚徒，当年与李参照同监的人只怕都已经出狱，散落在全国各地，要找到他们不容易。但只要用心去找，肯定会找到，只是需要时间和精力。

杨志远点头：“以目前的情况来看，此方案最稳当，值得一试。”

吴彪说：“我开始对你调我到会通还是有些不太懂，也不知道省委赵书记为什么对于小伟如此感兴趣。经过这些天的了解，我越来越感觉到，于小伟就是会通最大的黑手，会通的黑恶势力，都有于小伟的影子在作祟，但你真要是抓，却又查而无据。于小伟一旦查实，将会揭开本省最大的黑幕。”

杨志远说：“说实话，现在会通的经济总量是排在本省的前几位，但它的结构并不合理，北富南贫，财政收入增加了，但会通全市的百姓并没有分享经济增长的成果，部分官员瞒天过海，千方百计敛财，财富通过各种方式流入到小部分人的手里，大多数老百姓的收入不见增长，社会福利不见增长，但房价涨了，物价涨了，住不起房，试想这样的增长，老百姓要了有何用，所以必须改变。于小伟的发家史，说到底就是一个依仗权力，巧取豪夺，窃取社会财富的典范，其影响深远。于小伟们不倒，如何彰显社会的公平。是狐狸，就会有尾巴，藏得再深也无济于事，我相信迟早会有真相大白的一天。”

吴彪说：“我是干嘛的，我是打猎，还是那话，几个小毛贼，蹦跶不了几天。”

杨志远笑，说：“这就看你的了，杨志远同志呐喊助威可以，办案子肯定不行，如你所言，碍手碍脚，你放手去干就是。记住一点，除恶务尽。”

吴彪把笔记本一收，说：“那好，就这样，我去将名单梳理梳理，过几天再来向你汇报。”

杨志远将吴彪送到门外。

外间邵武平的办公室里，有一人规规矩矩地坐在旁边的沙发上，等候市长召见，一看杨志远从里间走了出来，此人立即站了起来，毕恭毕敬地向杨志远问好。该同志也跟吴彪一样，穿着制服，不过颜色和袖章有所不同，该同志的袖章有“城管服务”四字，是会通市城市管理综合行政服务局局长。

这就有些奇怪了，别的城市的城管局的全称都是“城市管理综合行政执法局”，会通为何却与众不同，变“执法”为“服务”？目的何在？

是杨志远要求其更的名。在杨志远看来，城管局从出生起就是一个怪胎，治理和维护城市管理秩序，用得着成立这么一个机构？城市的秩序没有管理好，脏乱差的城市环境并没有多大的改变，城管局一天到晚驱赶街头无照商贩，拆违拆建，在执行任务过程中常常会卷入一些公众冲突事件。初衷是好的，但结果却不如意，反而加剧了干群关系的恶化。依杨志远的意思，这样的行政执法部门，不要也罢，但事已至此，刚到会通，就取缔这样的一个政府机构，争议必定很大，最简单有效的办法就是收权。车辆违章停在人行道上，执法权在城管，而停在人行道下，执法权却在交警，杨志远上任后，开了一个综合整治会，像这种车辆违停的执法权，全部交由交警执法，城管只能劝离，不能罚款。像拆违拆建，也不是城管说拆就可以拆，得提交法院裁决后，方可依法拆除，不得强拆。对小摊小贩，则只可劝离，不可强行驱赶。

也就是说，如此一来，城管局的执法权没有了，有的只是服务的义务。

有人反对，说：“这样一来，城管的工作难度更大了，政府管理城市的成本就更高了。”

杨志远说：“我明白这样做，难度肯定会大，管理成本肯定会高，但干群关系，是不是会越来越好，社会会不会更和谐，孰重孰轻，一目了然。”

于是会通市城管局就成了现在的会通市城市管理综合行政服务局，没有了执法，只剩下了服务。

杨志远把城管局的局长找来，何事？还是为了“服务”二字，这次不是为市民，而是为农民服务。

随着仲夏的来临，各地的西瓜开始大量上市。尽管杨志远上次下县调研，交给各西瓜产量大县的书记县长的首个课题是“怎么避免本县瓜农重蹈娃娃菜丰产不丰收的覆辙？”，各县在西瓜大量上市前也做了大量的前期工作，极力消化本地的西瓜。但情况还是各不相同，像甘溪乡的牛奶西瓜那样，打入深圳，供不应求的案例，少之又少。现在随着本省西瓜集中上市高峰期的到来，会通尽管有预防措施在先，各县的西瓜虽不至于坏在地里，但西瓜价格随行就市，一路飞跌却是不争的事实。

本省的雨季即将来临，农民们都有些着急，害怕西瓜坏在地里，也希望西瓜能多卖几分钱，一时间，手扶拖拉机轰隆隆开进了城里，各个县城的街头都有瓜农沿街叫卖。会通市区也不例外，也有手扶拖拉机开进了城区，瓜农搭个凉席，就于街头巷尾买瓜，城管局的工作一下子就加重了，因为杨志远三令五申，城管局的工作就是服务型的管理，往年，遇上这种现象，城管部门可以于城外设卡，阻止拖拉机进城，城区则进行驱赶，但今年不行了，杨志远有言，谁跟底层百姓过不去，我杨志远就跟他过不去。但这样一来，矛盾也就出来了，农民轰隆隆进城，不免有些扰民，市民就有怨言了。

杨志远于是让邵武平通知城管局的局长，同样有课题要做：如何既让市民满意，又让农民欢喜？两不误。

杨志远问局长：“准备得怎么样？”

自然是有准而来，要不然，局长也不会往杨志远的面前凑，两手空空，没有对策，如何汇报，岂不是自讨没趣。

局长从包里拿出一张本市城区地图，汇报：“我们这些天把会通的大街小巷跑了个遍，然后进行了综合分析，把市区人流量大，适于瓜农摆摊设点的地方圈了出来，与市新华书店合作，花三万元，印制了十万份的会通市西瓜买卖地图，免费发放给瓜农和市民。瓜农可以在圈定的地点卖瓜，市民也可以按图索骥，到离小区最近的卖瓜点买瓜。但见这张西瓜地图上，城区各适合瓜农摆摊设点的地方，都用一个碧绿的西瓜标注了下来，布点广，间隔也合理，都在城中心区，不是什么无人问津的偏僻旮旯。”

“任何问题，看来不是没有办法，就看你用没用心，用心了，办法总是有的。”杨志远表扬，说，“城管局这次的课题完成的不错，我很满意，这三万元的投入，值！”

第1