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重生之政道风流-第449部分
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资金以及资金问题引发的连锁反应，只要扭转这个局面，加快进度未尝没有圆转余地。”
周若山沉吟着道。
“哦？若山，财政这一块也是你管着，省里的家底你清楚得很，看来你也在我面前藏了私啊，要是没点底气，恐怕你没这么坦然，说说你的想法。”
陆政东立马就听出了周若山话里有话。
“省长，在你面前我也不替谁打掩护，这方面安平也是有私心的，规划面积扩大了，希望借着这个项目好沾光把他们城市发展融为一体，结果落到眼下这样骑虎难下的局面，让省里去收拾残局，这个口子不能随便开，省里要介入不能以财政支持方式来，可以考虑省地产集团。和省城投集团、贝湖资产经营管理集团受命而入，那么一样可以启动城市建设，但那就是安平市里和省属企业之间的行为，企业行为需要有回报，这一点可以说清楚，另外我感觉像几家在安平有很大利益的单位也不愿意看到目前这种局面，如果我们能出面协调，未尝不能得到一些结果，主要原因还是前期省里和国资委那边弄得有点僵，多重因素影响，才会导致现在这种困局。”
周若山气定神闲，很有点有调查就有发言权的味道。
陆政东调任安新前曾深入研究过香港的土地储备制度，而且在安新亲自操刀了安新的土地储备。他在贝湖推行的土地储备，属于政府主导型，实质性内容是将省里此前的土地一级市场的经营权限，全部收缴至当地官方掌控的几家土地储备机构。此举的核心在于，原有的土地一级市场巨额增值收益不再被房产商占有，而是进入代表公共利益的国资系统。
贝湖在之前建立了土地整治储备中心，对全省土地市场进行宏观调控。陆政东到任之后又在土地储备中心的基础上成立省地产集团。该集团是贝湖省政府注资的专事土地储备和开发整理的运作载体。
随后省城投集团、省水利投资集团、贝湖资产经营管理集团、贝湖开发投资集团、贝湖高等级公路投资集团等贝湖省政府旗下的七大投融资平台（简称“七大投”），亦被授予土地储备职能，介入了土地一级市场，通过推行土地储备体系，将土地一级市场的经营权上收，并通过政府特许经营的方式，由重庆地产集团等经营，在征收土地后，投入资金来进行拆迁安置或置换搬迁，并投入资金搞土地整治，完成“七通一平”后，将可以直接使用的“熟地”移交给当地土地出让中心挂牌。
而这里面同样涉及到一个省市博弈的问题，孟津泷是一门心思的打定主意想从省里要到支持，在周若山面前哭穷，却不知道周若山也不是省油的灯，孟津泷要资金，周若山就要土地。
而以地产集团等省里几家投融资平台而不是财政资金，也不用通过常委会讨论，只需要通过省政府办公会议讨论通过即可。
看到陆政东脸上若有若无的笑容，周若山也知道自己一些心思被看穿了，他也不在意，这不是存私，就是顺便考虑一下罢了，省里要介入那也得有合适方式，也得有一点回报不是，要不这些市里边都存着让省里来当冤大头的心思，那省里还不得被拖垮？
“安平的窟窿不小，仅仅是地产集团几家恐怕还不够分量吧？”
陆政东没有挑明，只是淡淡的问了一句。
“当然，省长，还得逼一逼安平，老孟这人也是老辣成精的角色，他在当时在的时候还能没有一点余粮藏着？”
周若山脸上露出狐狸般的诡谪笑容，“都不容易，孟津泷他也不能全指望省里不是？”
离开之后，陆政东忍不住笑了起来，周若山分管财政这一块，越来越有点孔方兄的味道了，成天就是想着如何把省财政的盘子做大。
安平的情况不是太好，陆政东也是知道的，孟津泷也花了一些心思想要重振安平雄风，这项目就是安平目前的希望，而安平作为在贝湖第三大城市城市建设却显得相当破旧而缺乏规划有这样一个上佳机会能够把城市建设改造连接起来，安平市委市府当然不会错过。
只不过没有料到兵工集团出了状况却连累着把安平方面也给卷了进去欲罢不能，脱不了身，怎样来化解目前这个僵局，让安平能够借助这个机会重获发展机遇，这也是陆政东必须要思考的问题。
安平作为贝湖乃至中部地区工业重镇不应当一直这样沦落下去，安楠亦是如此。
安平和安楠在短时间内的确更像是一个累赘，但是从中长期效益来看无可估量，对安平而言，兵工集团下属的那些企业能落户安平，对于整个贝湖西部地区的经济发展后劲起到的作用是其他手段难以填补的。
这一点上需要用更长远的目光来看待，而且这几个研究机构将科研基地建在这里，不但可以吸引大量科研人才，而且会像一块磁石一样牢牢吸引很多企业向这里聚集，对于形成新兴产业带有着很强的附着力，同样也能带动安平城市的发展。
安楠也是如此，安楠需要浴火重生不仅仅是要解决安楠几十万市民的生存生活问题，更重要的安楠也是贝湖一个地方发展的支撑点，这两个地方的领导班子都还是有想改变眼下不利局面的勇气和信心，陆政东也觉得省里边应当在这个问题上给予必要的支持和帮助，哪怕就是因此耽搁一些其他方面的事情也是值得的……
陆政东想了一下说道：
“有一个情况也必须要注意，现在很多市里边把更多资源倾向于区，而对下面县里采取了放任自流的味道。”
这种情况下表现出区以及开发区发展相当快，而县的发展明显落后于区以及开发区，尤其是这样原本还有一些底气的县现在就明显被落下了，而且这种差距还会越来越明显。
实际上这在各地情况都存在，随着中央提出的扩权县试点意见开始推行，各省都在选择一些县作为扩大县一级从行政审批到经济财政方面的权力，这也直接导致了地级市权呈现出可能逐步缩小的趋势。
按照中央的构想意图，今后地级市权力逐渐缩小到只管市辖区，而县一级则直接对省，正是在这种背景下，各地市都把主要精力放在了相当于是“自留地”的各种各样的经济技术开发区和工业发展集中区这一类市上直管的准行政区域上，其次再是市辖区。
而对于其他县或者县级市，地级市党委政府则明显选择了加强人事权上的控制，但是却在各项资源上却另眼相待的做法，只不过有些地方做得比较明显，有些地方相对隐晦罢了。
“若山，中央正在酝酿逐渐推行扩权强县的试点，进一步给予大县和经济强县的财权和行政审批权限也是一个大趋势，这样一来势必削弱地级市的行政权力，这对于像安平等这样的市级本身实力很强的地级市来说影响不算太大，但是对于两山平湖这种县域经济相对较强的地级市来说就是一个不太好的消息了。”
陆政东端起茶盅抿了一口茶，很悠然自得的享受着保藏得很好的香茶。
“一旦中央推行这种放权策略，那么市本级实力不强的权限会被进一步缩小，从长远看，由省里直接面对县，更有利于协调县域经济的发展，但在这样过渡时期，市里面恐怕也就在心里打小九九了，总觉得县上一个个翅膀都长硬了，羽翼丰满了，弄不好就不买市里边帐了，那我还不知道早一点打主意作准备培植我能管得到的地方的经济实力就给了县域经济发展的更大空间，而这必定会对市辖区以及市本级名目繁多的开发区这一类准行政区域的构成极大竞争，那些市委书记市长的能不警惕么，能不存点私心么？”
陆政东顿了一下才继续说道：
“这也是人之常情，一项政策的出台总会有消极的一些东西存在，就看我们在执行中如何尽可能的减弱这样的消极面。我一直在思考这个问题，区和开发区就是市里的根本，市里自然是会全力支持这些地方的发展，好的项目好的政策都被市里边给截留了给了市辖区或者开发区，那条件本来就不如市辖区和开发区，更需要政策和项目的扶持县该怎么办？这显然不利于我们制定的贝湖缩小发展差距的规划。”
周若山也点点头：
“恩，确实是如此，我也在思考这个问题，在这种情况下，在这样的过渡期，市里有他们的小九九，我们省里就必须要在这方面能够起到调剂和平衡的作用。一花独放不是春，百花齐放才能香满园，而这中间还必须要避免撒胡椒面式的到处撒一点，这可是技术活……”
陆政东笑了笑：
“这方面有若山你把关，事情就好办多了。”
第179章一花独放不是春（二）
安平的事情在省政府办公会议上引起了不小的波澜，这有点出乎陆政东的意料，几位副省长的态度几乎都是一致的，都很鲜明的表示省政府不应以任何方式介入这个无底洞项目，至少在近期不应考虑这一计划，最好等到兵工集团新的领导层完善之后起再来重新就这个项目与兵工集团进行谈判。
当然这样的意见是因为他和周若山并没有对此做任何意向性的表示，这个意见的出发点其实也很明确，省里现在用钱的地方很多，而且正处于发展关键期，好钢必须要用在刀刃上，只要省里整体发展局面良好，就算安平出现状况那也只是局部的，在这个大局面前，安平必须要让路。
而实际上，这个项目是中央启动的科研基地建设和军民联动的一个试点，如果在这一项目上失分，那么可能会极大的破坏贝湖在有关部委心目中的形象，对于今后其他后续项目影响很大不说，而且也会直接导致安平丧失一次难得的发展良机，无论从哪个方面来考虑，这个项目都必须要推动，而且要不遗余力的推进。
※※※
省政府的办公楼还是那种老式办公楼，办公室里面没有卫生间，一层楼只有两间厕所，用水或者方便，都需要走出办公室。
现在全国各地的党政机关办公楼是越修越大，越修越奢华，不管是穷的地方，还是富的地方都是如此，当然这主要集中在县市，和下面市县不同，省里在大肆修建办公大楼这方面显然要谨慎得多。
省长的办公室，是整幢楼最大的，共有两个大套间，一间是办公室，另一间，是休息室。
陈吉桥走进陆省长的休息室，暗自愣了一下，陆省长竟然将这里布置成了书房，里面摆了一张床，一张大写字台，还有两只大书架。身为党校的教研室副主任，他曾进过其他省委省政府领导的办公室，就是现在这间办公室，以前属于杨凌峰的时候，他也进来过。他的印象中，很多领导人喜欢将书架摆在外面，让所有进入办公室的人都能看到。实际上，书架仅仅只是这些领导人的摆设，只是领导人的另一张脸，里面的书，别说是看，恐怕翻都没有翻过。
陆政东的办公室却没有摆书架，办公桌后面，也不像其他领导人那样，挂上一幅书法作品，俗一些的，上面写着勤政爱民、天道酬勤、革故鼎新之类，雅的写着箕风毕雨、考绩幽明之类。
陆政东的办公桌后面，是一片空白，整个办公室显得很是简洁。
陈吉桥也只有早上到办公室的时候能够这样仔细的打量这些东西，眼看上班时间快到了，他立即返回自己的办公室，拿了一个笔记本，立即下楼，等在杨启成的办公室门口。他需要向秘书长了解，今天或者最近几天，陆省长都有些什么工作安排。
作为大管家，杨启成对工作极其仔细小心，几十年如一日，从来都是提前半小时来到办公室，将一天的工作安排梳理一遍。
办公厅的工作多而且杂，无非是些迎来送往的事，看起来无关紧要，可每一件甚至每一个细节，都是大事。比如晚上一个宴会的安排，省委这边谁出席，政府那边谁出席，哪一位领导什么时间出门，什么时间到达，都要考虑仔细。省委那边自然比政府那边大，如果某位副书记和某位副省长一同出席，而时间上没有安排好，副书记到时，发现副省长竟然比自己晚到那么几秒，副书记就会觉得很失面子。再比如某一件事，先向谁汇报后向谁汇报或者某一位领导不必汇报，都十分微妙，不能有丝毫差错。
不出错，只有一个办法，那就是做这件事之前，将所有可能都想到。
让杨启成没料到的是，他到达办公室时，陈吉桥已经毕恭毕敬地等在门口。
杨启成不由暗自点头，看来，陈吉桥进入角色还蛮快的。于是和颜悦色地笑着，主动打招呼，问道：“小陈啊，自己的事都处理好了吧？”
陈吉桥忙回答道：
“也没什么需要处理的。只是我没有干过秘书工作，怕做不好，想到工作很重要，心里就不踏实。所以没有睡好。”
杨启成在陈吉桥肩上拍了拍，说道：
“你不用这样紧张和局促，不急不急，干工作嘛，有个熟悉过程，慢慢来，只要用心，就很快能进入角色。”
杨启成一边说着，一边掏出钥匙，打开了办公室的门。
陈吉桥随着杨启成向里面走，一面说道：
“省长的工作，全都是大事，关系到全省几千万人民。如果出了错，我就是对全省人民犯罪。到现在，我还是什么都不懂，什么都不知道，还要请秘书长多指教。”
杨启成点点头：“那是肯定的，这也是我的工作嘛。”
杨启成把事情交代清楚之后，看着陈吉桥离去，心里不由暗想，真没想到，这个陈吉桥，这么快就开始找到状态了，看来他不用太辛苦。
人得要有悟性不管是从政还是从事其他行业，这一点显得很重要，没有悟性，就算再有机会，也很难把握住……
陈吉桥回到自己的办公室，先看了看隔壁，上班时间还没到，陆政东还没有来。他在自己的办公室里坐下来，将门开着，陆政东去自己的办公室，一定要经过他的门口，这样，他就可以随时掌握赵德良的动向。
没过多久，陆政东来了，陈吉桥听到脚步声，早已经意识到，应该是陆省长来上班了。
想到这里下意识的看了一下表，还差十分钟上班。
这一层楼以前是一位省长记几位副省长办公，后来做了调整，就是省长和常务副省长在这楼，也就安静了许多。虽说办公厅也在这层楼安排了几间办公室，但这几间办公室，主要是为省长服务的，平常很少有人走动。一般情况下，只要有脚步声，并且是朝这边走来，是陆政东的可能性更大。
陈吉桥马上从办公桌后站起来，一手抓了笔记本，另一手端着早已经替省长沏好的茶，几步跨到了门口。
陆政东点点头，走进了自己的办公室。并没有立即坐下，而是站在那里，翻了翻办公桌上的报纸文件等。这些东西，都是一大早办公厅相关人员按照序送进唐小舟的办公室的。陈吉桥已经按照自己的理解进行了处理，比如有些文件，他先看了一遍内容，再拿出一张文案处理签，将文件的主要内容归纳成一两句话，写在处理签上，再登记造册。
陆政东看了看这些文件，抬起头，见陈吉桥还站在自己面前，便示意陈吉桥向他报告今天的日程安排。报告完后，陆政东又加了几件事。陈吉桥一一记下，正要问还有没有别的什么事，见杨启成已经出现在门口，便什么话都没说，退了出去，回到自己的办公室，倒了一杯茶过来给秘书长。
杨启成接过茶杯说道：
“有些人，常常要到省长办公室里走一走的，时间不会太长。比如我自己，每天上班前，都要和省长碰一下头，这是我的工作。给这些人泡茶，只是白白浪费。不当家不知柴米贵，这纸杯这茶叶包括这水，都是要花办公经费的，一次虽然只是一点点，看起来不起眼，年底一算，就是一笔大数字，这完全是不必要的铺张浪费，陆省长是恨不得一分钱掰成两半用……”
杨启成的话说得委婉，可陈吉桥却是听得明白，也就是陆省长是厉行节约，他这样不是自找不自在吗？想到这里脸上有点挂不住，讪讪的。
但陈吉桥很清楚，杨启成这些话是私下对他讲的，说明其出发点是关心和爱护他，这让陈吉桥心里有些感激，秘书这个职业，在外人看来，风光无限，而实际上，还真不是容易做的，各种关系太复杂了，一点点没有处理好，便可能引起后患，也难怪肖斯言会总结出那十六个字。而且有些关系和位置必须要摆正，真正的省长秘书是杨启成，他只不过是杨启成手下一个跑腿的。这个位子如果不端正，那不会有说明好结果。
陈吉桥坐回自己的办公室，拿出小本子，将书记今天的活动又仔细看了一遍，小心地记在心里。
刚刚九点，外面便走进来一个汉子，一米七八左右的身高，很魁梧，穿西装，蓄平头，但看上去很是憔悴，一副愁容满面的样子。
陈吉桥有些诧异，当然他不是诧异这人一副愁容满面的样子，也不是不认识此人，恰恰他认识此人，和他有过数面之交，只不过，以前是以党校老师的身份和他一起喝酒，现在却是以省长秘书的身份面对他。
来人是贝湖第三大城市安平的市委书记孟津泷。陈吉桥奇怪的是孟津泷并未出现在陆省长和秘书长安排的日程之中的，他来这里干什么？
坐在办公桌前，眼角的余光，恰好可以看到门外走道来人的方向。
孟津泷过来的时候，陈吉桥实际已经看到了。他故意装着埋头工作，完全不理外面的情况。
这也是杨柯告诉他的。秘书办公室的门，得一直开着，如果每一个经过的人，你都抬头去看，那么，你就不得不站起来迎接每一位走近者。如此一来，你一天都可能在迎来送往。你装着埋头工作，有人进来甚至等来人走近你，你再装着刚发现动静，抬起头来和人家招呼。这样做有几个好处，第一，能给人家一个认真工作的印象。第二，不需要老是走出去坐下来不断的迎来送往。省长可能每隔半个小时接见一个人，你不断迎来送往，一天下来，会累个半死。如果等人家到了面前再抬头，最多只需要站起身子表示礼貌而已，省了很多事。
这一招果然效用无穷，听到有人进来并且向自己打招呼，陈吉桥抬起头时，孟津泷已经到了办公室的中间。此时，他站起来，很热情地做出要迎过去之态，孟津泷已经抢先几步，走到了他的侧面，两人握手，他请孟津泷坐下，便省了离开办公桌的那道手续。杨柯告诉他，别小看这一件事，一天下来，那可就少走很多路。
尽管陈吉桥以前有时候在一些人面前吹牛，说他和哪个市委书记的老师，实际上只有他自己心里清楚，他和这些人的距离实在是远得很，人家也就是看他的党校老师的身份，与他有点接触而已，根本谈不上什么交情，比如眼前这孟津泷，就是孟津泷在党校学习的时候认识的，当时孟津泷还是安平下面的一个县委书记，孟津泷却官运亨通，很快当上常务副市长，然后市长、书记。
孟津泷自然是向他祝贺了一番，之后问道：
“感觉如何？”
“压力很大，上班没两天，完全没有进入状况，不知道该干什么不该干什么。”
孟津泷说道：“你会干得很好的……”
孟津泷和他聊了几句便说道：
“吉桥，我有急事要见陆省长，还请你通融通融……”
“孟书记，省长的日程……”
孟津泷的这个要求让陈吉桥感到十分为难，因为按照日程安排，陆省长今天根本就没时间见孟津泷，何况省长要见谁，那是省长定，他一秘书可不能越庖代厨，正在这个时候脚步声传来，陈吉桥看到杨启成进来，和孟津泷立即一齐站起，孟津泷叫了一声秘书长。
杨启成笑着问道：“老孟，你可真够精的，什么时候钻进来的？”
孟津泷却是笑道：
“秘书长说笑了，我是来省政府谈工作的，正准备和省长谈完事后去拜访秘书长。”
陈吉桥一边向外走，一边暗想，这官场语言真是特别。杨启成的话，显然是讲陆省长本来没打算见孟津泷，而孟津泷也很贼，故意混淆概念。
只是主动权掌握在杨启成手里，孟津泷见杨启成说破他的企图就说道：“如果这一次不帮我们安平一把，我就只有赖在省政府不走了！”
陆政东在办公室里，听见了孟津泷在外面的嚷嚷声。
陆政东也不禁摇摇头，孟津泷这样急冲冲的赶到省里来见他，显然也是听到了省政府办公会上的情况，看样子也是和杨启成在软磨硬泡，想找他说说此事。孟津泷这个人陆政东还是比较了解的，这家伙可真是抹得下脸，而且看着一幅忠厚相，让你正色也不好，发作也不好。
“老孟，别再那儿哭穷装蒜，你安平的底子我不是不清楚，若山早就和我说了，省政府这边是有个意向性的意见，我的意见是你们那边建设进度不要停，该跟进还得跟进，省里这边只要一确定下来，肯定会按照方案进入。”
陆政东径直走到案桌后出来，招呼着孟津泷进了他的办公室。
“省长，不是我们不想垫，我也想垫资啊，可我得有啊，省里态度暧昧，兵工集团那边拆台，银行一下就噤若寒蝉，现在那几家银行行长都快把我和合生市长的电话列入黑名单了，接我们电话都说是在外地出差，你说我们还怎么撑下去�
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