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上位_一三五七九-第490部分
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除了薛明义没有捞到什么好处，其他的副市长们都还是提了自己的人选的，就算是周佳也顺利地把她的秘书提拔为正科级了。
“妈的，这李南太可恶了。”薛明义心中憋着气，脸色阴沉，现在李南是很明显地在针对他啊，可是他却没有半分的办法。
之前在市委常委会上他就很郁闷，如今在市政府的办公会上，再一次遭受到李南的无情打压，他心中的憋屈可想而知了。
特别是看到云学民十分高调的样子，俨然已经走到了常务副市长的宝座上一样，更是让薛明义恨得牙直痒痒，毕竟他当初的目标便是常务副市长啊。而由于李南要推云学民上位，他估计自己这个愿望只能落空了。
“不能再这样下去了，必须要想办法改变这种处境，不然的话，我都快要成为傀儡了，这个副市长简直就是摆设，太郁闷了。”薛明义回到办公室，咬牙切齿地思索着。
（未完待续……）
1002示范效应
“欢迎李市长前来发改委视察指导工作。”步政笑容满面地道，元旦刚过，李南便来到市发改委视察调研，这是李南新年视察的第一家，充分显示出李南对市发改委的重视，同时也是李南对他步政工作的认可。
之前步政已经按照李南的要求，对发改委的审批权限进行了梳理，多次召开会议讨论，制定了精简审批流程、提高服务效率的试点方案。
这个方案，也是提交给李南审阅过的，得到了李南的认可，而且李南还对这个方案提出了细致的要求和建议。
今天李南来发改委，就是专门来调研简化审批流程试点工作的。
在发改委搞试点的同时，李南自己也在认真思考这个问题，并且也专门搜集了很多其他地方的相关经验，对铁州市的这项工作，他也有了一个初步的思路。
在发改委的会议室，步政首先向李南汇报了发改委的各项工作情况，随后重点汇报了精简审批流程提高服务效率的工作开展情况。
“我们根据前期制定的方案，首先对十一项审批流程进行了梳理，一共简化以及整合优化了十九项审批资料，同时根据不同审批项目的联系，我们对接件窗口进行了调整，以方便群众为目标进行了重新规划，打造良好的服务环境，根据审批事项的性质，我们梳理确定了二十三项‘马上办、见实效’的审批项目，尽量做到审批事项少、办事效率高、服务质量优。”
听着步政的汇报，李南不停地点着头，很显然对于步政的思路他是十分地认可的，在这个事情上面，步政可以说完完全全把握住了李南的思路和观点，并且很显然他也进行了深入的研究，借鉴了其他一些先进地方和单位的做法。一些提法甚至连李南都有一种耳目一新的感觉。
这让李南对步政越发地欣赏起来，很显然步政之前也是缺少一个表现的机会，而现在终于有了一展能力的平台，所以工作能力就一下子暴漏出来了。
在讲话中，李南首先对发改委的试点工作给予了充分的肯定，并提出了进一步的要求和希望。
“推进行政审批制度改革，要跳出框框套套束缚，要敢于打破部门利益格局。我们现在在发改委进行试点，是要精简行政审批事项，转变管理方式。做到取消一批、下放一批、转为服务事项一批、采取其他方式处理一批；要规范行政审批行为，严格执行集中审批，工作到位，大力提高行政审批效率，要不断完善并联审批，切实提高办事效率，要派最优秀的同志到办事窗口，下一步要探索健全市、区县、乡镇、街道、村社区、组服务体系。形成全市统一的审批服务体系，提高全市办事效率。减少内部消耗，提高社会运转效能……”
李南已经下定了决心，这个事情，将作为明年市政府的一项重点工作进行推广。
这跟李南打造创新型发展城市的理念是一脉相承的。试想想一个死气沉沉办事效率低下的城市，又怎么可能走上创新发展的道路呢。
通过提高服务效率，也是为了更好地打造创新发展模式，这是相辅相成的。
关于改革审批制度。提高服务效率，李南已经给郭楠打了招呼，让他们在牵头搞人代会的报告时作为下阶段的重点工作进行阐述。
随后一个月内。李南多次到发改委调研，专门就审批制度改革的事情进行总结，这个工作他觉得必须要抓紧，这也是在全市推行一种服务精神，提高办事效率的手段。
这个事情，李南也专门抽时间去找张岱金详谈了一下，对于李南的思路，张岱金也勉强表示了支持，至少没有反对。
这对于李南来说，就已经足够了。
只要张岱金不反对，那么李南就准备现在市政府这边搞起来，毕竟各项审批审核，都是政府服务职能，实际上只要把各市直单位的审批流程梳理好，这项工作就落实得差不多了。
而且李南已经跟云学民交代过了，这项工作要让云学民来牵头推动。
李南已经跟省长王永宁汇报过自己的想法，同时省委常委、副省长王晋安也是支持李南的想法的，因此李南现在基本上是把云学民当常务副市长在用，通过将一些重要的事情交给云学民去做，也能够不断地提升他的威信。
这一点，全市各级干部都是看在眼中的，大家都知道李南在力推云学民上位，而有些人自然是心中不爽，充满了嫉妒，但是却也是没有办法，谁叫云学民那么早就投靠过去了呢。
市委书记张岱金当然也不希望云学民上位，但是目前来看，他也没有更多的办法来阻止这个事情，倒是薛明义，跳得最为厉害，已经是多次到他面前说云学民和李南的坏话，他也明白薛明义的意思，不够现在他不想破坏和李南这种稳定的合作关系。
毕竟在张岱金看来，以李南强大的背景关系网，自己要想把他打压下去，也是不太可能的。唯一的办法就是双方合作，相安无事，各取所需，这对于自己来说才是最好的选择。如果一味地跟李南搞对抗的话，很可能吃亏的还是自己啊。
另外还有一些人对于李南这么力推云学民上位，除了羡慕之外，也认识到跟着李南干的好处是很大的，一些处级干部，便开始想方设法地找机会向李南汇报工作。
这对于李南来说，也算是一个示范效应吧，跟着李南干的人，好处大大的，而跟李南作对的人，则是没有什么好下场，想想发改委的张端着，硬是被李南以身体不好的借口给调到统计局去了，而副市长薛明义现在俨然成了摆设。
这种鲜明的对比，让一些有心之人觉得这是未尝不是一个很好的机会，毕竟就算跟着张岱金，他也不一定会像李南那样力推自己啊。
而跟着李南干，只要自己表现出一定的可用之处，说不定在李南的力推之下能够有所进步。
在官场之上，最大的利益自然就是升职，这是谁都避免不了的诱惑。
（未完待续……）
1003突然的消息
“市长，按照你的指示，我这一周到各相关单位进行了调研，同时召集了三次大型座谈会，对缩短审批流程，提高办事效率相关工作进行了调研，发动各单位自行梳理，对现有的市级（含垂直管理部门）保留行政许可项目和省下放的行政许可项目共一百五十九大项二百二十六小项进行了认真清理。我市市级行政许可项目拟保留六十项，下放七十九项，作其他处理八十七项，其中包含暂停三十一项、转为服务二十一项、归并三十项、不再重复处理五项……”
云学民红光满面，精神焕发，向李南汇报着全市行政审批制度改革的一些摸底情况。
“简政放权涉及到的部门和单位有市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市卫生局、市交通运输局、市商务局、市住建局、市水务局、市民宗局、市食药监局、市安监局（市煤管局）、市外事侨务旅游局、市环保局、市城管局、市人防办、市国土局、质监局、市气象局、市国安局、市工商局。而保留的项目很多都涉及安全生产、环境保护等，这些审批权限我建议还是要保留。”
李南认真地听完云学民的汇报，很显然云学民是做了大量工作的，短短一个星期之内，便拿出了这么详细的报告出来，极为难得。
这段时间，云学民也十分配合李南，工作上面尽心尽力，在市里面的威信逐步提升，杜宇李南力推他进入市委常委会是有着很大的作用的。
对此李南感到十分地欣慰。
“云市长辛苦了，关于精简审批事项和流程的工作，是我们今年的一个重头戏，必须狠抓落实，也是为其他各项工作的开展打下基础的工作。其重要性就不用我说了。这周四，就召开一个会议，对我市行政许可项目精简计划进行讨论，凡是事关投资和发展的行政审批项目该下放的要下放，该减少的要减少；事关安全生产、食品药品监管、环保的行政审批事项各级政府要主动承担责任，按照法律法规监管好。”
“当然，放开审批不等于什么都不管，各政府职能部门要做好行政监督、行政指导、行政执法工作，转变工作方式，推进行政体制改革。建设法治、效能、廉洁的政府。减少中间环节，提高社会运转效率，提升服务职能，打造廉洁行政，这才是我们简政放权的根本目的。”
一月十三日，李南主持召开了市政府常务会议，这次会议主要就是研究《关于审定发布市级行政许可项目精简下放建议的报告》，这个报告是云学民牵头弄出来的，在上次向李南汇报以后。又按照李南的要求，进行了完善，提出了更为明确的目标和要求。
在座的副市长们，自然都知道这段时间云学民在干什么。这其实是一件非常重要的事情，对在座各位以及全市老百姓都具有非常重要的作用，大家都非常地关注，之前他们也大致了解了一下整个建议报告。虽然说对相关部门的权限有影响，但是对在座各位的权力，其实影响不大。所以他们也没有什么反对的地方。更何况这个这个事情很明显就是李南要推行的一个重大决策，他们谁也不会没事跳出来跟李南作对。
正因为这样，这个会议很顺利地就通过了云学民提交的这个建议报告，接下来便是要发文去落实了。
李南最后做了总结讲话，他强调：“推进行政审批制度改革，是我市顺应人民群众需求，进一步转变政府职能、改善行政服务环境、提高公共服务水平采取的一项重大决策，各区县、各部门要努力做到行政审批环节少、办事效率高、服务质量优。”
“精简行政审批环节，要在法律框架范围内，遵守依法签批程序，缩短行政审批时间，提高办事效率；推进行政审批改革要经得起审计和检验，以‘服务对象和群众满不满意’作为检验行政审批事项改革工作是否到位的标准；积极推进‘市级示范、区县跟进’的建设机制，大力推进区县、乡镇街以及园区等便民服务中心建设，真正改善基层政务服务环境，使行政审批事项改革工作落到实处、见到实效。”
“行政审批事项改革要做到动态监控，不断完善机制建设，切实减少流程，提高办事效率；要加强队伍建设，实行领导负责制，提高工作人员的业务水平，建立奖惩机制，加强对行政审批事项审批完成的后续服务工作。”
按照李南的要求，这个事情，继续由云学民牵头，其他各位副市长配合，尽快地推动下去，各区县也要成立专门的领导小组，由区县政府一把手担任组长，直接领导这项工作。
这项工作一推开，倒是取得了良好的反响，群众反应都非常地好，只夸市政府是办了一件好事情。
一月二十五日，省长王永宁前来铁州市视察，这次主要是针对铁州市简政放权的工作而来的，江天日报之前对铁州市的这项工作进行了充分的报道，引起了省委领导的重视和关注。
张岱金率领众人一行在高速路口迎接王永宁，随后在铁州市会议室里面，李南主要汇报了简政工作的开展情况，在汇报过程之中，当然是提到了云学民的功劳的。
虽然之前李南已经给王永宁汇报过云学民的情况，但是现在正好是加深印象的好时机，自然要好好地把握。
听着李南的汇报，张岱金明白李南这是在进一步地为云学民打基础啊。
“王永宁亲自来视察，只怕这一次云学民进入市委常委的事情，已经是板上钉钉了。”张岱金心中暗想道，“这李南为了培植自己的势力，还真是不遗余力啊。”
王永宁在讲话中，对铁州市的做法给予了充分的肯定，并且指出要放开步伐，敢试敢闯，真正转变职能，提升服务水平。
在铁州市视察一番以后，王永宁随后又去周边几个市去视察。
一月三十一日，省委召开常委会，决定任命云学民为铁州市委常委。
这个消息传来，让铁州几乎所有人都愣住了。（未完待续……）
1004抢风头
一月三十一日，省委召开常委会，决定任命云学民为铁州市委常委。
这个消息传来，让铁州几乎所有人都愣住了，虽然大家之前知道，这一次李南在尽力地帮云学民运作，想要将云学民弄进铁州市委常委会，而且应该成功的可能性很大。但是这个事情，应该是市党代会上面确定，反正也就不到一个月的时间了，可是省委忽然提前做出了这样的决定。
当然很多人觉得，这跟王永宁前来视察的事情有关，或许是因为对云学民的工作十分地满意，也或许是因为李南乘机加了把劲的缘故，所以王永宁返回天都市以后，就尽快地地推动了这个事情。
总之，云学民的快速上位，让大家进一步地认识到，李南的能量无疑是巨大的，他想要推云学民上位，结果短短几个月的时间，就真的把云学民推上位了。
“短短半年时间，李南就已经在铁州市搞得风生水起了，看来我也要加把劲啊。”副书记肖君贵心中暗想道。
二月五日，省委组织部常务副部长李逸风前来铁州市，宣布了省委关于铁州市委班子的任免决定，任命云学民为市委常委，免去韩景祥的铁州市市委常委。
而且在对云学民的任免决定上面，还加了一个说明，那就是名列薛明义之前，这就是一个直接的信号，那就是省委的意思，是要让云学民担任铁州市常务副市长。
这个事情，充分显示出省里面对云学民的认可，当然其实也是对李南的一种认可，因为云学民是协助李南工作的，省里面按照李南的想法任命云学民为市委常委、常务副市长，也是为了让李南更好地开展工作。
对于这个任免决定，有人心中羡慕。有人心中嫉妒，当然最为郁闷的就是薛明义，现在常务副市长一职可以说板上钉钉，没有任何变动的余地了。之前在省里面还没有正式决定之前，他始终还心存着幻想，想要将云学民搞下去，自己就可以占据常务副市长一职了，只可惜李南和云学民根本就没有给他这个机会啊。
最为高兴的，自然是云学民，憋了这么久。终于如愿以偿了，他一直都对李南充满了信心，尽心尽力地跟着李南干事情，现在果然得到了极大的回报，从一个普通的副市长，一跃为常务副市长，这一步可是很多人要走很多年才能够达到的啊。
领导班子成员变动了，市委书记张岱金主持召开了一次市委常委会议，新的一年刚刚开始。马上又要面临重要的几个会议，所以还是很忙的。十一名市委常委中，云学民是新面孔。他静静地坐在那里，虽然没有怎么说话。但是大家谁都没有忽视他。
“新的市委班子已经确定下来，由于这下个月要召开党代会、人代会和政协会议，在此之前，大家的分工不变。等两会过后，市委再重新调整各位常委的分工。”张岱金说完，随后一脸淡淡地笑容看向李南：“李市长。你有什么要补充的？”
李南放下茶杯，道：“我就补充一句，市委新的领导班子已经选出来了，并且确定了我市未来五年发展的目标，在接下来的日子，希望各位常委们围绕工作目标，团结一致，和衷共济，全力以赴，为铁州市的快速稳健发展而努力奋斗……”
他的话虽然听起来像是废话，但是却是展现出一股强大的自信，似乎是可以改变整个铁州市的局面。
按照时间安排，春节过后，也就是二月最后一周，将举行铁州市第九次党代会。党代会结束以后，接着就是铁州市人代会。
现在为了这几个会议，市里面已经是全力地运作起来。
李南主要是最好人代会的各项准备工作，这涉及到他代市长转正的事情。
虽然这个事情也没有什么大问题，但是这也是一个重要的转折点，不能出任何一点点的纰漏。
二月二十二日，铁州市第九次党代会在铁州大礼堂隆重召开。大会的主要任务是：回顾总结市第八次党代会以来的工作，研究部署今后五年全市经济社会发展的主要目标任务，选举产生新一届市委和市纪委，动员和团结全市人民，为把铁州市打造成为创新型发展城市而努力奋斗。
这次大会一共有四项议程：一是听取和审查铁州市第七届委员会的工作报告；二是审查铁州市第七届纪律检查委员会的工作报告；三是选举铁州市第八届委员会；四是选举铁州市第八届纪律检查委员会。
经江天省省委批准，这次代表大会的代表名额为三百九十七名，共编设十一个代表团。邀请了不是代表的七届市委委员、候补委员、纪委委员，不是代表但拟提名为下届市纪委委员候选人的同志，不是代表的市政协党员副职和市人大常委会、市政协顾问，不是代表的市直属单位和下一级党组织（一级局）的主要负责人以及驻外办事处负责人，不是代表的有关企事业单位（含垂管部门）党员负责人等，不是代表的原党员市级领导干部（含已离退休的）列席大会，讨论修改市委、市纪委工作报告。此外此次大会还决定邀请市人大、市政府、市政协党外领导干部、市级各民主党派和工商联主要负责人、无党派人士代表等作为特邀来宾，参加市第六次党代会的开幕式和闭幕式。
作为副书记，李南主持整个会议，张岱金代表市委第八届委员会向大会做了工作报告，一共分为四个部分：一、市八次党代会以来工作回顾；二、今后五年的目标任务；三、努力推动经济社会又好又快发展；四、全面加强和改进党的建设。经过四天时间的紧张会议，二月二十六日，此次大会的各项议程便顺利地完成了。二月二十六上午九点钟，市委书记张岱金带着一干新当选的市委常委出现在大礼堂主席台上。
顿时大礼堂里面响起了热烈的掌声。市电视台、铁州日报还有省内外其他一些媒体纷纷拍摄着新闻。
虽然说这一次的班子成员，都是早就明了的，但是从这次张岱金的工作报告中，还是给外界透露出了一些新的变化，而无疑，这种变化，是李南带来的。
所以，一开始，几个记者在询问了张岱金几个问题后，目标渐渐地转向了李南。
面对媒体记者的问题，李南也是侃侃而谈，将自己的思路和理念毫不掩饰地说了出来。
刚开始张岱金还笑容满面的，渐渐的，他脸上的笑容就消失了，眼神之中充满了一丝冷意。
“到底谁才是主角？”张岱金心中气愤地想道，这李南太会抢风头了吧，他想干什么？（未完待续……）
1005主次之分
这几天的会议，张岱金心中其实一直都憋着一股气，主要是在分组讨论的时候，听到那些代表们讨论李南提出来的关于铁州市发展的方案和建议，都是赞誉之词，好像铁州市因为李南就要发生翻天覆地的变化一般。而现在，自己才是真正的主角，李南却是当着媒体的面侃侃而谈，这算什么话。
也许李南只是对铁州市创新发展的事情十分地重视，所以重点回答了记者关于这方面的提问，至于其他方面的，倒是没有再多说，因此张岱金便抓住机会，抒发了一下他的理想和理念。
会议过后，自然是对相关会议精神的落实工作，人事问题是之前就定下来了的，所以这次会议根本就不存在市委常委的选举问题，大家都知道该选谁不该选谁。
而这次会议过后，过不了多久，便是是人代会。
李南如今还只是代市长，只有经过人代会选举才能真正地担任市长。
当然，对于这个会议，李南也没有任何的压力，毕竟以李南的威信，选举中就算是有人搞破坏，那也不会有多大的问题。
三月九日，铁州市第十三届人代会和第十一届政协会议开幕。省委组织部常务副部长李逸风亲自坐镇铁州市，在会前，他专门会见了铁州市委常委，要求大家全力以赴，确保这次人代会的选举能够实现省委的意图。
实际上，这次选举除了市政府的领导以外，还包括市人大的领导以及市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。这些人中，大部分都是原铁州市各方面的领导，选举中应该不存在多大的问题。
主
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