高升-第664部分

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　　还没等老祝说话，徐科长就瞪了那个小伙子一眼，斥道：“你着急什么？你的材料齐了吗？”

　　就这一句话，那个小伙子就不敢吭声了。

　　因为，他们这些做生意的人都清楚，来行政审批部门办事的时候，最怕的就是工作人员以材料不齐为难他们，因为这些材料齐不齐，实在是一件很难说得清的事，就算是他们把那些必要的材料都准备齐了，但是工作人员突然说他们还缺少某一个材料，如果拿不出来就不给他们办理，那他们就一点法子，只能再回去准备材料！有时候，窗口人员如果故意整人，还会每次就说缺少一个材料，故意让他们折腾好几回！

　　因此，这些来办事的群众在这些行政审批人员面前不自觉的就矮了三分，只能对这些人员陪尽笑脸，一般人根本就不敢有任何的反抗！

　　当然了，你如果觉得这些窗口人员的态度恶劣，也可以去投诉他们。但是，由于以前的投诉渠道不畅，这些投诉信件几乎都被扔进了垃圾桶，投诉电话虽然能打通，但是接听电话也都不知道是些什么人，这些事情根本就传不到高级领导的耳朵里。

　　而这么一番折腾之后，这些前来办事的群众肯定就被耽误了时间，还交恶了窗口的办事人员，他们就更不知道什么时候才能把业务办完了。

　　时间久了之后，这就形成了一个恶性循环。

　　本来，这些窗口服务人员都是为群众服务的“公仆”，但是他们却被好说话、怕麻烦的群众们惯成了“大爷”。

　　虽然在陈庆东大力推出行政审批改革之后，这些行政审批服务人员的态度相比于以往已经好了许多，至少大部分人不敢在表面上表现出来恶劣态度了，但也有一小部分人并不太把县里的规定放在眼里，还是依然故我！

　　最关键的其实是那些群众已经养成了“迁就”这些行政审批人员的习惯，短时间内，他们很难摆正自己的位置，这也就给一些审批人员不改老毛病提供了空间。

　　徐科长在训斥了那个小伙子之后，又对葛明说道：“把你的材料都拿出来吧。”

　　葛明便把材料都取出来放在了桌子上，徐科长只是象征性的翻了翻，说道：“行了，这些材料都放在这儿吧，两周之后，你来取营业执照就行了。”

　　葛明道：“啊？还需要两周啊？”

　　徐科长不耐烦的瞪了他一眼，说道：“你还以为我能把证当场给你办出来啊？回去等着吧！”

　　老祝在暗中拉了一下葛明的胳膊，口中说道：“徐科长，那我们就先回去了，改天请你吃饭！”

　　徐科长道：“行，你们忙你们的去吧。”

　　就在这个时候，陈庆东和郝明波以及那几个纪委的人又走了过来，陈庆东站在徐科长面前，敲了敲桌子，带着一抹玩味的笑容，说道：“你刚才不是说他必须要去银行缴纳了风险保证金才能办理营业执照吗？”

　　徐科长这一次知道陈庆东应该是来找茬的了，他又感觉到陈庆东很有一种特殊的气势，而且这一次陈庆东带来的几个人中，有几个他觉得挺面熟，好像是纪委的，便不由得紧张起来，问道：“你到底是干嘛的啊？”

　　陈庆东道：“你不用管我是干嘛的，只需要回答我的问题就行了。”

　　徐科长却愈加紧张起来，结结巴巴的说道：“我……我也没说不让他去银行缴纳保证金啊，只不过是先把他的材料收起来罢了……”

　　陈庆东冷笑一声，道：“是吗？你叫什么名字？”

　　徐科长大叫道：“你到底是干嘛的啊？要是在这儿闹事，我可要叫人了！”

　　经过徐科长这么一番大叫，工商局另外几个窗口的人员都围了过来，一些来办理业务的群众也凑了过来看热闹。


第1465章　钓鱼执法

　　虽然徐科长没有认出来陈庆东是谁，但是老祝却已经认出来了陈庆东，如果只是陈庆东一个人出现在这儿，他倒是还会有所怀疑，但是他也认出来了陈庆东的秘书郝明波，这两个人同时出现在了这儿，那就证明这个人就是陈庆东，绝对错不了了！

　　经过略一思考之后，老祝已经明白了这到底是怎么回事——他被“钓鱼执法”了！

　　而且，他还不是被一般人钓鱼执法了，而是被县委书记给钓鱼执法了！

　　老祝很清楚，他跟工商局的人联合起来收好处费的事一旦被查实，那么等待他的绝对就会是一场牢狱之灾！而且这一次，恐怕他找谁说情都没有用了！

　　心里大骇的老祝便悄悄的往外退，准备立马跑路去外地避风头！

　　但是，还没有等他来得及从人群里挤出来，已经发现他有逃跑苗头的郝明波立刻大叫一声：“你站住！”

　　老祝吓得一声大叫，拔腿就准备往外跑，但是在这么关键的时候，他的双腿却不争气的软了，郝明波和葛明上前，直接扭住了老祝的胳膊！

　　老祝吓得几乎都要哭出来了，看着陈庆东，带着哭腔喊道：“陈书记，我这是第一回这么干，求你饶了我吧！”

　　老祝的这一声“陈书记”把所有人都整懵了，所有人都眼神复杂的看着陈庆东，猜测这个“陈书记”到底是什么“陈书记”！

　　徐科长也被老祝这一嗓子给喊懵了，不过他随即意识到了什么，浑身不由自主的发起抖来，他定定的看着陈庆东，想要跟老祝一样说句求饶的话，但张了张嘴，却最后还是什么话都没有说出来！

　　很快，行政服务大厅的主任梁宝林听说出现了骚动之后，也匆匆赶了过来。

　　当梁宝林看到了站在人群中的陈庆东，并且听见了老祝的这一嗓子之后，梁宝林吓了一大跳，连忙挤开人群走到了陈庆东面前，言语颤抖着说道：“陈……陈书记，您到这儿来，咋没提前打个招呼啊……”

　　陈庆东眼神冰冷的看着梁宝林，说道：“我要是提前打了招呼，恐怕就看不到真实情况了啊，是不是啊，梁主任？”

　　梁宝林尴尬的笑了笑，他不敢接陈庆东的这句话，但是他也知道是徐科长激怒了陈庆东，便扭过头去看着徐科长，怒气冲冲的说道：“这是咋回事啊？”

　　“我……我……”徐科长脸色煞白，什么话也说不出来。

　　陈庆东背负着双手，盯着徐科长的眼睛，嘲讽道：“怎么不说话了？刚才不是挺厉害的吗？现在我给你个机会，你还可以当场向我做一个解释。”

　　徐科长什么解释都说不出来，只好低下了头。

　　陈庆东道：“我已经给了你解释的机会，你既然不要，那你就去纪委说吧。”

　　陈庆东说完这番话，那几个已经在等候的纪委人员直接上前把徐科长给带走了。自始至终，徐科长没有做任何反抗。

　　而那个老祝，由于他并不是党内干部，所以便由*龙报了警，五分钟后，派出所人员赶到，把老祝也给带走了。

　　在徐科长被带走之后，陈庆东就向围观的群众表明了身份，他朗声说道：“各位同志们、父老乡亲们，大家好，我是南武的县委书记陈庆东，刚才这个被纪委带走的人是工商局驻行政审批服务大厅的首席代表，姓徐。他在为群众办理业务的时候，故意刁难，伙同他人收取好处费，严重违法了党纪国法！等待他的，将会是法律的严惩！像他这种人，是我们党的蛀虫，严重的侵害了我们党和行政机关单位的形象，我们将会对他严惩不贷！同时，我今天也以柳林县党委的名义向大家做出承诺，对于任何违法违纪，故意刁难群众，或者是进行权力寻租的干部，不管这个人是谁，有什么样的背景，我们柳林县委都将对其严惩不贷！行政服务大厅将会把监督举报电话和信箱公式在显著的位置，希望大家以后遇到了这种情况，积极的向县委反馈、举报，我们柳林县委将始终秉承着为人民服务的宗旨，给那些合法利益遭到了侵犯的群众一个满意的答复！”

　　陈庆东的这番话说完之后，大厅里立刻响起了热烈的掌声，经久不息！

　　陈庆东几次想下压手，这阵掌声还是足足持续了一分多钟，才慢慢的停了下来。

　　陈庆东在众多群众的欢送中，离开了大厅。

　　……

　　在回县委的路上，陈庆东就要求郝明波立刻通知工商局局长、房管局局长到他办公室来一趟，而行政服务大厅的主任梁宝林则是直接跟在陈庆东的车后面来到了县委。

　　梁宝林跟着陈庆东进了办公室之后，就连忙说道：“陈书记，今天这件事有我的责任，请陈书记处理我！”

　　陈庆东坐在了椅子上，脸色严峻的看着梁宝林，也不开口，就这么看了他足足有十几秒钟，把梁宝林全身发麻，两腿打颤之后，才说道：“梁主任啊，你说你有责任，那你说说你都有什么责任？”

　　“我……”梁宝林沉吟了一下，说道，“行政服务大厅出现了如此恶劣的权力寻租事件，我作为行政服务大厅的主任，却对此没有任何觉察，为此我愿意担负全部的领导主任！”

　　陈庆东冷然一笑：“领导责任？梁主任，你对自己的定位倒是挺准确嘛！”

　　梁宝林根本就不敢去看陈庆东的眼睛，低着头说道：“陈书记，我愿意接受您对我的任何处罚！”

　　陈庆东心情很差，本来还想再训斥梁宝林几句，但是他看到梁宝林的态度还算是比较诚恳，而且陈庆东也知道，这件事跟梁宝林的关系大不大，首先需要弄清楚梁宝林对这件事是不是知情，甚至是不是也在这个事情中有利益获取。

　　虽然梁宝林是行政服务大厅的主任，他的主要工作是负责对全县行政审批事项、程序、环节等内容的调研，提出取消行政审批事项、简化审批程序和环节的改革方案；负责组织县直有关行政机关对保留的行政审批事项制定审批技术规范等，当然了，他还要负责受理投资者及社会各界对行政审批办证服务工作的投诉，配合县监察部门进行查处。

　　对于各个审批窗口的具体业务，梁宝林是不会做直接干涉的。

　　所以，对于工商局审批窗口出现的这个情况，梁宝林也未必会知道，那些在工商局窗口受到过刁难的人也未必有向服务中心投诉的意识。如果梁宝林对这件事完全不知情的话，那他要负的责任自然也就小的多了。

　　其实，从陈庆东内心深处，他还是倾向于少往梁宝林的屁股上打板子的。

　　在此之前，梁宝林是县纪委的一个监察室主任，是经过钟永明的推荐，陈庆东才让他去行政服务大厅担任了主任，对于县委、县政府的部署，梁宝林总是亲力亲为，经常加班到深夜，可以说，在这一次陈庆东着力压缩整顿全县行政审批事项工作的过程中，梁宝林是做了大量工作，并且做出了很大贡献的！

　　陈庆东今天上午在大厅暗查的时候也能感觉出来，整个服务大厅不管从环境，还是从那些窗口工作人员的精神面貌来看，总体来讲，都比以前有了一个很大的提高，这在很大程度上，其实都是梁宝林的功劳。

　　不过，陈庆东还是用很严厉的语气问道：“梁主任，对于今天这件事，你了解吗？”

　　这一次，梁宝林马上抬起了头，连忙否认道：“陈书记，我以党性、人格向您保证，对于今天这件事，我真是一点都不了解！之前，也没有人任何人到我这儿来举报这件事！”

　　梁宝林当然也清楚，自己知不知情，对于自己所负责任的大小和性质都有着极其重要的意义，他便又接着说道：“陈书记，您一定要相信我啊！”

　　陈庆东沉吟了一下，然后轻叹了一口气，继续敲打道：“梁主任，说实话，在这一次压缩整顿全县行政审批事项工作的过程中，你做出了很大的贡献，我也都看在了眼里，记在了心里。但是你要记住，走行政这条路，哪怕是你一辈子都兢兢业业，为了党和人民的实业几乎奉献了一切，但是只要你有一步棋走错了，触犯了党纪国法，那么纪委和法院都是不会因为你以前所做出来的贡献而对你网开一面的。你明白我的意思吧？”

　　梁宝林的冷汗立刻冒了出来，连忙说道：“是，陈书记，我明白您的意思！”

　　陈庆东又道：“对于这件事你到底知不知情，有没有牵涉进去，还是等纪委的调查结果吧。不过，我现在可以负责任的给你说一句话，如果你没问题，那么谁也栽赃不了你，但如果你有问题，我也绝对不会保你。这句话，不但在这件事情上适用，在以后也会一直适用。”

　　梁宝林又道：“陈书记，我明白。”

　　陈庆东端起杯子喝了一口茶，接着说道：“在纪委没有把情况调查清楚之前，你还是继续负责着服务中心的工作，我估计接下来这几天，可能会有不少的投诉事件，你要负责把这些投诉事件处理好。另外，你还要采取措施，对进驻服务大厅的各单位，包括中介机构，进行一次严格的检查，一定要坚决杜绝类似事件的发生！如果纪委最终证明你在今天这件事上不知情，那么你所做的这些也就算是你将功补过了。但是，如果你不能把这些事做好，那么你也就做好从服务大厅离开的准备吧。好了，你去工作吧。”

　　梁宝林便站了起来，又认真的表态了一句：“陈书记，谢谢您对我的信任，我会以实际行动来证明，绝对不会让您失望的！”

　　陈庆东没有说话，只是微微点了点头。


第1466章　训话

　　工商局局长郭喜华和房管局局长马福军很快就赶到了县委，他们在过来的路上，已经知道了发生在行政服务大厅的事情，因此两个人来到陈庆东办公室门前的时候，全都战战兢兢！

　　在见到郝明波之后，郭喜华还问道：“郝科长，老板的心情怎么样？”

　　郝明波苦笑了一下，说道：“不太好啊！”

　　郭喜华和马福军不禁对望了一眼，两人脸上的表情都很忧虑。

　　跟着郝明波进了陈庆东的办公室以后，过喜欢和马福军各自喊了一声“陈书记”，之后便像是犯了错误的学生见到老师一样规规矩矩的站在了一边，等待着“老师”的训话。

　　陈庆东也不让他们两个坐下，黑着脸看了他们一会，才开口问道：“今天那件事，你们应该都知道了吧？”

　　“知道了……”

　　“知道了……”

　　郭喜华和马福军都讪讪的说道。

　　陈庆东声音冰冷的问道：“对此你们没有什么要解释的吗？”

　　郭喜华连忙说道：“陈书记，对于今天发生的这件事，我作为房管局长，负有严重的领导责任！”

　　而马福军其实比较冤枉，因为这件事跟他其实根本就没有什么关系，房屋中介公司确实需要在房管局备案，这是有文件可依的，但是这跟房屋中介企业在工商局注册根本就没有什么关系，他们从来就没有以此条件来卡过群众，实际上，这些房屋中介企业是在工商局成功拿到营业执照之后才去房管局备案！

　　至于房屋中介企业要在银行缴纳50万风险保证金的时候，市房管局倒是在去年出台过这么一个文件，但也是提了一个建议，根本就不是硬性要求，也跟工商局根本就没有什么关系。

　　可以说，他是在毫不知情的情况下，被动的被卷入了这件事中。

　　因此，马福军便不能像郭喜华一样承认有领导责任，但是他看陈庆东这一会的心情很不好，便也不敢为自己做解释，生怕激怒了陈庆东，本来自己没事的却又变成了有事。

　　于是，马福军便只好闷着头没有说话，想等一会陈庆东的心情好一点了，再做解释。

　　但是，马福军虽然暂时不想说话，陈庆东却不给他这个机会，陈庆东主动问道：“马局长，你怎么不说话？你觉得你不需要解释是吧？”

　　马福军连忙说道：“不！不！陈书记，我不是这个意思……”

　　陈庆东瞪了他一眼，没有再搭理他，又去问郭喜华：“郭局长，你给我解释解释，这到底是怎么回事？”

　　郭喜华道：“陈书记，由于时间紧迫，我还没有来得及仔细调查这件事，现在先向您做一个简单的汇报，可以吗？”

　　陈庆东抬了下巴，道：“说说吧。”

　　郭喜华便道：“陈书记，首先我要说明的一点是，我们工商局从来都没有硬性要求房屋中介公司必须要先去银行的专用账户缴纳50万风险保证金才能注册登记，据我初步了解，这个徐彬，哦，也就是我们工商局驻服务大厅的首席代表，他完全就是以这件事为幌子而伙同他人欺骗群众，私自敛财！”

　　陈庆东道：“你的意思，你对这件事一点都不知情？”

　　过喜欢听得出来陈庆东的语气里很有些怀疑的味道，便连忙说道：“陈书记，我之前是真的一点都不知道这件事啊！刚才我在单位听说了在服务大厅发生的这件事之后，我真的是一下子就懵了！我真是没有想到，徐彬这小子胆大包天，竟然敢做出来这样的事情！”

　　陈庆东道：“行，既然你说你不知道，那我就先不多说了，一切以纪委的调查结果为准。另外，郭局长，你回去之后也要在你们单位展开一次深入的调查，把这件事给我彻底的摸清！而且，还要举一反三，如果有其他类似的行为，全都给我清出来！”

　　然后，陈庆东又话里有话的说道：“郭局长，你可一定要珍惜好这次机会啊！”

　　过喜欢明白陈庆东的意思，胆战心惊的说道：“是，陈书记，我一定珍惜机会！”

　　陈庆东这才把目光移向了马福军，说道：“马局长，现在你说说，你们房管局在这一次的事件中担任了一个什么样的角色吧。”

　　马福军非常苦闷的说道：“陈书记，我……我真的冤枉啊！我们房管局其实跟这件事没有什么关系，我之前从来就没有听说过这件事啊！我们单位的业务跟工商局的业务根本就没有什么交叉，那个徐彬就是看着房屋中介公司跟我们单位有关系，所以便以此为借口，达到为他个人敛财的目的。”

　　陈庆东道：“你们两个的说法还真是挺一致啊！”

　　郭喜华和马福军的脸色都很尴尬，但是却也不敢过多解释。

　　陈庆东又问：“房屋中介公司要在你们房管局登记，有没有这事？”

　　马福军道：“这事倒是有，不过这事是有文件依据的，市房管局曾经下发过一份红头文件，要求所有房屋中介公司都必须要到房管局登记备案，这也是为了规范房屋中介市场，防止黑中介的出现。不过，陈书记，房屋中介公司到房管局来登记，是根本不需要交钱的，只需要带着营业执照和法人身份证过来，就能登记。而且，这种登记是发生在这个公司在工商局注册登记之后的，这跟他们能不能成功登记根本就没有什么关系，这也绝对不是注册登记的前置条件。”

　　陈庆东又问道：“那么风险保证金呢？”

　　马福军道：“我们更没有收过风险保证金啊！”

　　陈庆东道：“你们当然是没有收过，但是你们要求那些房屋中介公司要把风险保证金交到银行的制定账户了吗？”

　　“这个……”马福军一时间没有拿定主意，要不要说市房管局那份文件的事，便不禁有些吞吞吐吐。

　　“啪！”陈庆东这时却猛的一拍桌子，斥道：“老实说！”

　　马福军吓了一跳，连忙说道：“是！是！陈书记，我老实说，市房管局去年出过一份文件，建议我们对那些房屋中介公司收取50万风险保证金。市里出台这个文件，其实也是为了规范房屋中介市场，防止一些中介拿了客户的购房款却私自潜逃的情况。去年9月份，天津汇众房屋中介公司在市区内想200多家店面突然全部关闭，受其欺骗的客户数量涉及1000多个家庭，涉嫌诈骗金额超过3亿元。该公司就是通过代收房款，要求客户将购房款打到公司账户，并将客户资金挪作他用，并最终导致了资金链崩盘，该公司的老板便携款逃跑了。也正是在这件事情之后，在省房管局的指导下，市房管局才出台了这么一个指导性意见。不过，我组织人经过市场调查之后，认为我们县的房屋中介公司的发展水平还比较低，如果征收这么高的风险保证金，绝大多数房屋中介公司根本就缴纳不起，还可能会影响我们县的房屋交易，所以我就没有按照市里的文件实行。不过，为了防止出现房产中介携客户的房款潜逃的情况，我们也出台了一个规定：中介公司不能从事资金监管业务，一旦买卖双方达成购房协议，剩下的贷款、资金划转都交给第三方办理，其中银行和资金担保机构承担着资金监管的责任。”

　　说完这些，马福军停顿了一下，又接着说道：“陈书记，对于刚才说到的这一点，我要向您承认错误，虽然我们单位出台了这个规定，但由于操作难度较大，再加上监管不到位，所以这个规定的实施效果并不是太好。不过，陈书记，您一定要相信我，我们单位绝对没有参与过徐彬这件事。”

　　陈庆东道：“你就算是没有参与过，但