十大元帅军事文选合集:罗荣桓-第38部分

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锦州也不一定打下来。因此，许多大城市要采取久困长围办法。长春咬紧牙　
关是可以打下来的，沈阳恐怕不一定打下来。　
　　　　大城市不拿下来，我们可以再积蓄力量。南线如很快站住脚，很快南下，　
甚至采取超越办法向南几省发展，绕过大城市，以后还可以采取接收的办法。　
我们并不悲观，不要性急，要看远一点。　
　　　　在这方针下，我们考虑打长春问题，我们决定打长春，因别的地方没仗　
打，敌人不分散，且长春比较孤立。打长春有三种情况：围长打援，这是好　
情况，但这种可能性小。我们现在打，时间长，伤亡大，敌增援，我不能撤　
下很多主力打援，城市也不能一下解决战斗。我们也考虑咬一咬牙关坚决打　
下来，即使伤亡五六万人，补充不起来，解散几个独立师补充主力；打得几　
个师专门整训几个月。但我们为什么现在又决定不打长春？因为外围战斗没　

有打好，才消灭了敌人六千余人。在战斗前暂五十六师有三个团来接头，结　
果只反正一个连，七十余人。在驿马站战斗中也给我们以警惕，暂编师也不　
是那样不能打。同时，长春是我们打的第一个大城市，如打不下，影响士气，　
也影响群众。今年灾荒及土改中偏差错误，影响群众生产情绪，打长春拿下　
来是一个胜利，拿不下来对群众的情绪是有波动的。同时，拿不下来，有些　
部队半年恢复不过来，对群众情绪也有影响。因此，我们想到南面围承德，　
夺下承德，并求得大规模打援。但冀热辽部队围承德，只搞到隆化，同时粮　
食也大成问题，如从东北运，解决三十万人三个月的粮食，便要解决六万吨　
的运输，一千五百辆汽车，要运两个月，如运不到，便要被迫分兵，而长春　
敌人也跑了，搞成两头失蹋。要打就是存在这些问题，不打又没仗打，只好　
请示中央。第一次总司令来电给予鼓励，说要打大城市，“两三个月打下来　
就是快的”，其次便是打家当，我们考虑是可以打的，但是怎样打法是个问　
题，一口气拿下可能性很小，有人提出先吃肉，后啃骨头。但去年四平经验　
很明显，一口气拿不下来便是祸害。有人提出打半边城，但敌机空袭也不大　
好办。　
　　　　我们提出三条方针：（一）一口气拿下来；（二）向南去；（三）围困　
长春，中央同意我们围困长春的方法，练兵两个月后再打。这在打长春的时　
间上是解决了，但方法上未解决。临汾采取坑道作业，外围一突破，几个钟　
头便解决战斗。我们已电请中央详细介绍一些经验，提出在这方面大家很好　
研究。因此决定，第一步是围困长春，大部分主力练兵，在秋收前一定要拿　
下来，解决长春问题。围困是否有结果呢？可能使敌粮食困难，但敌主要靠　
空运，弹药有七个基数〔2〕，要求完全断绝是不可能的。但围困有作用，首　
先敌人是被动的，精神上是一个负担。同时增加民食困难，敌也是不好办的。　
如果把所有大城市都围困起来，作用会更大，许多城市要靠空运是解决不了　
的。　
　　　　对长春围困两月，便会增加敌人的困难，同时，对敌再做好瓦解工作，　
便会创造有利条件。而对我们则害处不大，最多增强一些工事。长春敌人防　
御体系是已经完成了的，最多加强一些外围永久性碉堡。纵深中许多洋楼，　
甚至比碉堡还坚固。因此，形势上需要不着急，如经过两个月的练兵，增加　
几个师的攻坚力，对我们是很有利的。同时，补充了许多新兵和俘虏，也需　
要训练，且利用这个机会，休息民力，放回大批民夫，可以抢种和铲趟，这　
是决定秋收问题。因此，在练兵中要全部放回民夫，组织自己的大车运输。　
第一线兵团，要由兵站线供给。今后更要十分注意爱护民力。今年收成好，　
粮食出口要减少；收成不好，更要减少。东北局很着急这件事，这几天天下　
雨，有些着急。　
　　　　在这两月中要好好练兵，整党没整完的，最后抽一点时间搞一搞，还要　
搞编制。这回下决心减少三万匹马，我们的骑兵驮马太多了。除冀、热、察　
要加强骑兵外，其他地方骑兵作用不大，减少一万匹马，便能多养活四五万　
步兵，同时也节省财力、物力。　
　　　　对补充问题，今年计划主力六十万，现在五十八万，加上后方将近百万。　
如今年收成不好，计划减少一期新兵，第二期留在明年搞，可节省十万民力。　
同时，加强争取俘虏的工作。统一整编后，必可节省出两万人，再把归队工　
作做好，争取多两万人归队，可以争取四万人上前方，后方的部队教育，分　
别再拖长两个月，把整个计划完成。　

　　　　注　　　　释　
　　　　〔1〕久困长围，冬季攻势结束后，东北人民解放军总部就考虑和部署打　
长春的问题。一九四八年四月十八日，东北局和东北军区主要负责人正式提　
议：部队在军事、政治整训之后打长春，并经中央军委批准。五月二十五日，　
东北人民解放军第一、第人纵队乘国民党新七军两个师出城活动之机，对长　
春进行攻城试打，结果只消灭敌人六千人，并不成功。五月三十日，东北人　
民解放军总部决定对长春采取围困方针。六月中旬，东北军区师以上高于会　
议进一步决定，对长春实行久困长围，并调第十二纵队接替第一纵队担负围　
困任务。与此同时，在全军范围内开展以大兵团会战和攻坚战术等为主要内　
容的大练兵运动，并加强炮兵建设和后勤建设，这就为辽沈战役作好了充分　
准备。在辽沈战役中长春守军深感突围无望，除第六十军起义外全部投诚。　
十月十九日，长春宣告和平解放。　
　　　　〔2〕弹药基数，陆、海、空及各种兵器数目均下一样。举陆军弹药基数　
为例，半自动步枪（支）二百发，班用机枪（挺）一千发，重机枪（挺）四　
千五百发，八二迫击炮（门）一百二十发，一二二榴弹炮八十发。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　关于整军运动向军委的报告①　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（一九四八年七月一日）　
　　　　　　一、东北部队在冬季攻势结束后，进行了一个以政治整军为主的整军运　
　　动，时间一个月到四十天，干部中提出五整一查〔1〕，战士为上改教育和民　
　　主运动。这次整军，系根据毛主席十二月二十五日报告〔2〕及全国土地会议　
　　〔3〕精神，以后又根据中央关于纠正左偏的各项指示，并吸收了关内及东北　
　　部队的经验〔4〕，通过全军政治工作会议〔5〕（纵队、军区及师级干部到　
　　会）的讨论，与各部传达准备之后，才正式开始的。在全军政治工作会议上，　
　　严正地指出了作风不纯与成分不纯，说明成绩是主要的，但缺点是严重的，　
　　因此，应着重检讨缺点和开展批评与自我批评，自上而下、自下而上必须同　
　　时并用，上级带头推动下级与发动下级批评上级。对于错误、坏作风，采取　
　　有重点的不同程度批判，主要采取打通思想和争取改造的方针；但错误重大　
　　表示顽固的分子和某些蜕化分子与异己分子，必须施行纪律制裁，应当清洗　
　　者仍需坚持清洗，这些指示与规定，在运动中起了作用，统一了政策与步调，　
　　避免了各自力政，避免了不分情况的打击与清洗（个别有发生，但随时得到　
　　了纠正）。由于批评、自我批评正确地开展的结果，错误被揭发被批判之后，　
　　干部思想上的盲目性得到批判，自觉性提高了，错误开始被改正，消极的正　
　　积极起来，关系不好的开始变好，经过查成分和实行某种清洗之后，成　
　　　　　　分不纯的现象也获得了重要的改变。　
　　　　　　二、五整一查运动，是在各级党委领导下采取党委扩大会议的形式，按　
　　照干部政治水平、工作职务与问题的性质，分作三级执行的。首先是纵、师　
　　一级，然后为师、团一级，再为团、营、连级（连级干部主要参加连队土改　
　　教育和民主运动），按级检讨，按级解决问题。同时上一级的会议为下一级　
　　会议作准备。这样做的好处有三：（一）由于直接，便于检讨和便于解决问　
　　题。（二）可以避免领导机关不作检查，只要下级作检查，或使下级人员借　
　　口上级没有检讨，而拒绝自我检讨。（三）经过上一级会议充分检讨之后，　
　　对全盘问题可得出集中一致的意见，便于领导下一级的会议，使各级会议有　
　　所遵循，不致失却领导。凡按此项步骤去做的，成绩就好些，那些不分步骤，　
　　不作准备，把所有干部一次集中，企图一举解决问题的，结果没有做好。在　
　　批评问题上领导人的示范作用极其重要，可迅速打通思想，消除顾虑，对领　
　　导大胆提意见，与虚心负责的检讨自己。此次会议时间最长者仅及两星期，　
　　虽其中有点粗糙，不够细致，但会议一般比较顺利，问题解决较快，即为原　
　　因之一。　
　　　　　　三、各级会议中着重检讨与批判的问题，可归纳为下列各项：第一，是　
　　对土地改革的立场态度问题。在土地会议前，部队思想是模糊、混乱的，对　
　　土改之必要性与正确性发生怀疑，不满群众斗争，认为过火；对被斗地主抱　
　　同情可怜态度，代地主隐藏财物，收留被斗地主儿子参军等等，许多部门均　
　　有发现。其主要原因，是对党的土地政策由减祖减息到平分土地的转变，缺　
　　乏思想准备，不认识土改与农民与民族独立与战争的关系，加上地主挑拨利　
　　用所致。经过教育后，工农出身的干部很快获得改变，唯对土改后期的打人　
　　杀人与部分饥饿现象仍表现不满，埋怨地方人员不能掌握政策，并由此怀疑　
　　土改的成绩。但地富出身的知识干部（主要指抗战时期来的知识分子），情　


①　本文是由罗荣桓起草并与林彪、谭政共同签署上报的。　

形就较复杂了，他们在土改运动与整党运动中暴露的问题要多，为劳动人民　
服务的立场问题，没有得到实际的解决。土地会议传达后，曾一度引起不安，　
顾虑家庭，顾虑自己将不被党所信任，但在整党运动中对他们采取了正确的　
政策，以后讨论了弼时〔6〕的报告，不安的现象是克服了，但思想作风的改　
造仍是今后一件重大工作。第二，是斗志问题。由于战争残酷，部分中下级　
干部中始终存在一种畏惧悲观心理，害怕大的攻坚作战（对中等设防城市是　
不在乎的）。此种情绪时起时伏，当为战争形势所左右，在胜利环境下不易　
抬头，如遇重大挫折，即易引起波动。他们对时局的观察往往表现急躁与片　
面性，怀疑革命高潮和反攻口号，认为提得早。像一九四二年所提，今年打　
垮希特勒明年打垮日本的口号一样，其根据是反革命力量还强大，全国某些　
战场呈胶着状态，敌我进退不定，大城市没有拿到几个及过分重视美国的反　
动作用，认为中国内战必然导向第三次世界大战，认为战争结束将遥遥无期。　
应当说明的是，这种悲观厌倦情绪只是局部现象，不占重要地位，有的又只　
是认识上的偏差，并未影响斗志。经过斗志的教育，与实地提高战术技术，　
增加攻坚信心之后，当有所改变。目前总的说来士气是旺盛的，战斗精神勇　
敢积极。第三，是本位主义，不顾整体，妨碍统一，违背政策。表现在供给　
工作上的多领虚报，不爱惜人力物力，随意浪费人力物力，缴获不归公，私　
打埋伏。在新区执行没收征发，多顾军队少顾群众，有的则完全从军队需要　
出发，没有策略与政策观念。大中小地主富农一律都打，以致个别侵犯中农　
和工商业者的利益。在攻击城市作战中争夺物资，伤害团结，破坏工厂与市　
政设备。鞍山、营口作战中，均有此种现象，而以攻占四平较为严重，过去　
虽有整顿，但未根本解决问题。故此次整党，思想上着重建立统一整体观念，　
与政策策略观念，号召爱惜人力物力，反对破坏浪费和分散。实际工作方面，　
则作一连串的改革。如取消纵队后方，所存物资、工厂交公、重订编制，大　
量减少牲口、大车，在新区按中央方针，停止一切没收征发，实行缴获归公　
与合理分配，并普遍进行保护城市及工商业的教育等，估计今后会要好些。　
第四，是享受观念。享受观念在东北的城市环境容易发展，也是干部生活作　
风中的一种不良现象，现在情形虽较过去好了些，但在部分干部中生活特殊　
化的现象，不按规定超过规定开支的现象仍有不少。此点已在各次会议上作　
了必要的批评。为了克服政治生活中存在着的腐蚀现象，鼓励干部斗志，整　
党中进行了反贪污腐化的斗争，处分了少数品质恶劣极端自私自利的分子，　
对于来历不正为数较多的私人财产发动归公，婚姻问题不合法者，不予承认。　
实行的结果，影响尚好。第五，是工作作风上，提倡领导与实际相结合，统　
一计划与分散指导相结合的原则，以代替只坐在机关做计划，发指示，只在　
上面开会，只在事后作一般检查总结的恶劣倾向。实施此项原则的办法，就　
是在休整和作战空隙中，按照情况与需要，定出统一的工作计划，然后由各　
级主要负责人和次一级负责人，轮流地、分批地率领机关人员出马，到下面　
去，实行就地指导，就地检查督促，就地总结经验和就地教育干部。这样做　
不只是消灭官僚主义习气，而在积极的保证工作计划，使计划不致流产，时　
间不致空过。有相当指导经验的同志到了下面，并把全部工作过程负起指导　
责任以后，任务即可保证完成，关于计划与检查相结合，一般指导与具体指　
导相结合，适时总结与适时交流经验、教育与提高干部等问题，就有可能形　
成和得到解决。此项办法从去秋起开始倡行，此次整军又加以普遍推广，证　
明效果是好的。连续作战中，在下级干部普遍减弱的情况下，为了争取有限　

休整时间与空隙时间，整顿提高部队，提高干部，是有重要意义的。　
　　　　四、部队成分问题。一般说来主力较纯，新部队较差，主力中补充了大　
量俘虏的，情形又稍有不同。现将土改教育清查出来的几种不纯成分分述如　
下：第一种为地富子弟。每连都有，有多至十个左右的，土改前期来的已多　
数有进步，后期来的则抱成见、不满，在土改教育中与贫雇农战士思想上有　
对抗（大部因刺激所引起），但动摇叛变者尚属不多。如果政策恰当，时间　
较长，是可以引向进步的。除个别成分大坏或表现太坏的随时予以清洗外，　
现采取争取改造与继续审查的方针，未做无条件清洗。第二种为国民党员、　
三青团员。他们来自俘虏及敌占较久的地区，其中杂有敌探、特务、变节分　
子，但多数出身是贫苦的，详情现不甚明了，待调查后再作处理，第三种为　
敌方下级军官（连排长）。他们系因清洗不严，从俘虏群中混进来的，在几　
个纵队均有发现，有一个纵队清查出三十多个，并有在我部当兵一年之久者。　
为安全计，已决定按照遣俘办法，全部遣送出境。第四种为流氓分子。他们　
系旧社会流氓、伪满宪警及俘虏中的兵油子、流氓习性甚深无法改造者。此　
种成分虽经战争淘汰，多次清洗至今力数已不多，但在部队中常作坏事，并　
有吸引落后与转坏风气的本领，故须严格清洗，不能留用。除上述几种成分　
外，还有因成分被划错而被斗的中农成分的战士，有的家人被杀，财产弄光，　
到部队后愤感激昂，声言要报仇，现在进行团结善后工作，以平复其不满，　
实在不成的，只好送回地方。关于成分纯洁的要求，我们的办法是，对干部　
必须从严，对战士可略为从宽，基础弱的部队必须从严，基础强的部队可略　
为从宽。　
　　　　五、民主问题。民主运动经此次全面普遍推行后，再次证明效果是好的。　
克服了打骂官僚习气，改善了官兵关系，启发了官兵们的积极性。但民主运　
动必须有两方面的工作，一方面是对于部的教育，另一方面是对战士的教育。　
对于干部着重民主教育，对于战士着重纪律教育（大兵团作战纪律尤为重　
要）。评论干部，评论党员，也是包括着好的和有缺点的两种干部与两种党　
员。有缺点的又包括着他们的缺点优点两个方面，如此分别地加以批评与表　
扬（如中央所指示的），才不致失去公允与损害干部、损害党员的积极性。　
上述两方面的工作，须分作先后两个步骤进行，不可只作一个步骤同时并举，　
因为要讲民主就不能同时讲纪律，评干部就不能同时评战士。由于时间关系　
和领导上的缺点，民主与纪律教育，许多连队只作了前一步工作，没有作后　
一步工作。评论干部党员，也是批评者居多，表扬拥护者居少，以致某些连　
队发生战士调皮，不服管理，干部不敢管理。评论党员后，在俘虏成分中对　
党发生一种不正确的认识，这是一个不足的方面，如果补上这个方面，成绩　
是会更大的。民主运动实行后，激发了干部战士的积极性，创造出许多新的　
作战方法。如以一个连为例：连长可以以五个步兵班和大部重火器，组成一　
个冲击队，从东面攻击洋房，造成一点（其冲击队内分工，可以重火器编成　
人力组，以一个班编成爆破组，以两个或三个班编成突击组，以一个或两个　
班编成支援组），以一个排附一部重火器，组成一个突击组，从西面攻击洋　
房，造成面，以一个班留作预备队。这种区分是作一个比方，当然可随情况　
而变化。　
　　　　为了使干部容易记住，易于动员，可以将上述纵深战斗的攻击部队，从　
组织形式上来固定其组织和指挥的办法叫“四组一队”原则，就是说每个攻　
击部队都把它分成火力、爆破、突击、支援四组形成一个冲击队，从此就构　

成“一点两面、三三制、四组一队、四快一慢”的战术原则。　
　　　　在大城市的纵深战斗中，实际上是几十个小部队向着几十个大小不同的　
目标实行攻击，如果能以这种办法，使每个率领这种攻击部队之指挥员有侦　
察、有分工、有布置（四组一队原则，能推动和限定如此去作）的攻击，则　
能解决极其重要的纵深战斗的组织问题。　
　　　　又，民主实行后，在连队干部中发生了一个新问题，即干部的政治军事　
水平与管理教育能力，必须提高到与民主运动要求相适应，否则民主运动的　
发展，仍会受到阻碍。　
　　　　六、整军运动情形大致如上。因时间关系，纵队一级的检讨没有完成，　
政策教育未深入，各项具体问题尚待处理解决。已决定召集组织工作会议，　
并利用练兵时间，加以完成。　
　　　　注　　　　释　
　　　　〔1〕五整一查，指东北军区政治部在整军整党运动中提出的整思想、整　
作风、整关系、整纪律、整编制和查成分。　
　　　　〔2〕毛主席十二月二十五日报告，指《目前形势和我们的任务》，见《毛　
泽东选集》第　1243　页。　
　　　　〔3〕全国土地会议，指一九四七年七月十六日至九月十三日，中共中央　
工委在河北省建屏县（今平山县）西柏坡村召开党的全国土地会议，刘少奇　
主持会议并作了报告和总结，会议通过了《中国土地法大纲》，十月十日，　
由中共中央公布实行。　
　　　　〔4〕东北部队的经验，指在东北部队中政治教育上一个具有重大意义的　
创造——诉苦运动，早在一九四六年就出现了，后来罗荣桓根据第三纵队的　
经验授意政治部起草了关于在部队政治教育中普遍开展诉苦运动的训令，经　
他审定后，下发各部队，并组织人员将诉苦运动经验加以总结写成报导，还　
指示撰写了《部队教育的方向》作为社论在《东北日报》上发表；一九四七　
年九月二十八日，中央军委毛泽东主席亲自修改向全军批转了东北民主联军　
第三纵队进行诉苦运动的经验，有力地推动了新式整军运动。使诉苦运动发　
展成全军部队进行阶级教育的主要形式。　
　　　　〔5〕全军政治工作会议，指一九四八年二月二日到三月七日东北军区政　
治部召开的政治工作会议，贯彻同年一月三十日，中央军委指示全军利用战　
斗间隙，放手发动士兵群众、指挥员和一切工作人员，开展一次以“三查三　
整”（查阶级、查工作、查斗志、整顿组织、整顿思想、整顿作风）为内容　
的整党整军运动。　
　　　　〔6〕弼时，即任弼时，时任中共中央书记处书记。　

　　在中共中央东北局直属单位庆祝建党二十七周年纪念会上的讲话　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（一九四八年七月一日）　
　　　　今天召开东北局直属单位党的