十大元帅军事文选合集:罗荣桓-第48部分

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　　“瓦解敌军和宽待俘虏是我军政治工作的基本原则之一”的指示，制定了一　
　　套瓦解敌军的政策。现在，一般干部都已进一步了解敌军工作做好了，不但　
　　对今天有意义，对明天也有作用。人民军［1］总政治局曾派代表参加了六月的　
　　敌工会议，交流了经验，采纳了我们提出的工作方针和办法，并已付诸实施。　
　　下半年曾连续地、有重点地向敌军发动了四次政治攻势（六·二五攻势、八·一　
　　五攻势、中秋节攻势以及目前正在进行的圣诞节攻势）。以前那种火线上只　
　　有敌人传单到处飞，广播、喊话频繁，而我们活动较少的情况已经扭转过来。　
　　过去，战士们问：“我们在军事上防御，政治上也防御吗？！”、“敌人天　
　　天对我们喊话、撒反动宣传品，为什么我们不下点本钱搞他一下？！”现在　
　　战士们说：“咱们力量越来越强了，宣传也现代化了。”营连干部说：“对　
　　敌政治攻势，不仅瓦解了敌人，同时也巩固了部队思想。”、“哪里开展对　
　　敌政治攻势，哪里　
　　　　　　的干部、战士信心就更高。”敌方士兵则议论：“他们现在为什么这样　
　　活跃？想是占了优势！”“长官说北朝鲜炸光了，为什么还有喊话的机器和　
　　留声机？”真是长了自己的志气，灭了敌人的威风。海防部队和第二线部队　
　　已开始注意了对伪军家属的工作，找到了一些进行组织工作的线索，并已开　
　　始和人民军共同建立四个敌工站。对美伪军的调查研究工作已经由零星地、　
　　个别地进行走向有组织有计划地进行。美军新兵虽然增多（入朝二个月至六　
　　个月者占百分之七十以上），但我军宽待俘虏的政策的影响仍很普遍。由于　
　　我们宣传的结果，也由于部队瓦解敌军工作动员较深入，过去的俘虏不好捉、　
　　不好带，现在，在军事压力下，由喊话而争取投降的人数大大加多了。“八·一　
　　五”和中秋节政治攻势期间，在战场上俘虏的敌军，有一半是经过我们喊话　
　　争取的，有四十六名伪军士兵越过火线向我军投诚。这是志愿军出国作战以　
　　来初见的现象，投诚的伪军不仅有北朝鲜籍，还有南朝鲜籍，有营级干部，　
　　有空军人员。某次战斗中，曾经有两名美国尉官带四名士兵，不经抵抗即行　
　　交枪。　
　　　　　　现在将去年敌军工作中的伪军工作、宣传工作、俘虏工作分别报告如下：　
　　　　　　一、伪军工作　
　　　　　　目前，敌人防线约有一半是由伪军担任，侵朝美军各师大都编入了一千　
　　至二千五百人的朝鲜兵。敌人报纸登载，每天被征入伍的伪军由九月份的七　
　　百人增至一千一百人。现伪军共有四十五万人，人数达伪军建军以来最高峰。　
　　前线伪军中的新兵虽已占百分之七十，但这些新兵参战之前，一般尚能得到　
　　二个月至四个月的训练。估计今后伪军还会继续扩大，瓦解伪军工作也必须　
　　进一步加强。　
　　　　　　伪军广大士兵对抗美伪统治的情绪，正日益发展。士兵生活很苦，吃不　


①　本文是罗荣桓主持起草与傅钟、萧华共同署名给毛泽东主席并中共中央、中央军委的报告。毛泽东批示：　

“此件很好。敌军工作必须加强。大中型播音机应多制。”　

饱与经常挨打是两件最使士兵不满的事。补充在美军中的伪军，语言不通，　
受压迫奴役，不满情绪更厉害。伪军中还有相当数量的北朝鲜籍士兵与参加　
过人民游击队的，人民军的被俘人员补入伪军的也有二万多人，这些人员都　
是较易受我影响的。伪军痛苦很深，但觉悟不高，其原因除李承晚对伪军有　
一套特务统治与欺骗宣传外，主要是我们主观方面努力不够，我们的宣传工　
作还不够深入，对伪军情况调查研究差，对中上层伪军官了解不够，伪军对　
北朝鲜的情况与各种政策均不了解，特别重要的是朝鲜民主主义人民共和国　
对南朝鲜的全套政策，南朝鲜人民还很不了解。半年来的事实证明，只要我　
们加强伪军工作，大量瓦解伪军士兵是可能的。上半年我们对伪军上作做得　
较少，只注意到加强对美军的工作，因而美英军对我政策的了解就比伪军好。　
下半年加强了伪军工作，伪军集体投诚的就有六起四十余人。经过伪属，瓦　
解伪军十二人。这固然也由于整个战局与形势的变化所影响。但加强了对伪　
军的工作是一个重要原因。　
　　　　两年来的经验也证明了要把伪军工作做好，必须对南朝鲜有全面的政策　
影响，才有可能，也只有全面的对南朝鲜的政策影响扩大了，伪军工作才容　
易开展，而这只有与人民军很好的协同起来才可以做到。现在志愿军与人民　
军己成立了统一的敌工委员会，两个敌工部一起办公，共同成立了四个敌工　
站，开展对伪军的组织工作。朝鲜劳动党也拟很好运用过去南朝鲜的民主人　
士。这样今后伪军工作的开展，将会更有力量。　
　　　　二、宣传工作　
　　　　我们对伪军的宣传工作包括两个方面，一是火线上的宣传，一是国际宣　
传，两方面都同样重要。下半年释放了十名俘虏，散发了七十七种宣传品，　
共七百一十万份。部队想了很多办法去散发，但由于敌我部队双方距离很近，　
徒手散发宣传品的困难是相对增大了，屡有因散宣传品造成伤亡的。故供给　
部队以较充分的现代化宣传工具已成为开展对敌宣传的重要问题。我们试制　
八二宣传炮弹已初步成功，但制造的很少（只做出一千发），远远赶不上前　
方的需要。今后必须大力解决，前方因为没有宣传弹，常以炮弹来改造，比　
较浪费。扩音用的播音机已有五十三部，播音效果很好。但因多为十二瓦半　
的小播音机，声音只能达到三华里以内。二百五十瓦的效力好（只有一个），　
可以压倒敌人广播，最受部队欢迎。扩音机除对敌宣传外，并成为对我们自　
己部队进行政治工作的一个武器。平时，指导员可用以向分散在坑道中的部　
队上课；战时，部队冲锋则播送志愿军战歌等雄壮歌曲与口号，以壮大我之　
声势。围歼敌人时，又喊瓦解敌军的口号。战士们说：“听了广播，浑身有　
劲”。伪军士兵对广播的反映较多，认为我们说的都是事实，有的和我对话　
长达八小时。听了我们广播南朝鲜人民的痛苦以及朝鲜民间音乐，有痛哭的，　
对一些想逃跑，想投诚的人，广播则促使他们走向行动。因此，伪军近来加　
强了对士兵的控制，规定私自出铁丝网者杀，逾假二十四小时不归者杀，与　
我广播人员对话者以劳动党论，士兵外出打水，要派军官跟着。对美英军的　
播音，我们收到敌人士兵的反映较少，只是不打炮，不打枪，静听的现象比　
开始时增加了。现在的问题是播音人员不固定，政策业务水平低，喊话不策　
略，刺激，急于求成，希望一喊就过来。因为人员不固定，也不能逐渐积累　
经验，现正计划组织比较固定的广播站，以克服上述缺点。　
　　　　今年宣传品的内容，民族风格、图样均有不少进步，并出版了一种《和　
平小报》，凡是印制精致美观的传单本身，均起了宣传我之强大的作用。缺　

点是，对我出兵的正义性和我之军事胜利宣传不够，还不善于运用“民族独　
立”、“民主自由”这一旗帜进行宣传。没有给所谓“防止共产主义侵略”、　
“今天的朝鲜作战是为了避免以后在美国本土作战”、“如果没有中共出兵，　
战争早就结束了”等欺骗宣传以更多的打击。对伪军的宣传上有片面性，如　
对战争性质的宣传，偏重于揭露美帝国主义的侵略本质，忽略了宣传志愿军　
参战的正义性。对于朝鲜内部问题的宣传，偏重于揭露李承晚政府的卖国行　
为，忽略了从正面去说明朝鲜人民政府是代表朝鲜人民利益的。因而不能在　
伪军士兵痛恨长官虐待，不满美军暴行，不满伪政府苛捐杂税等客观有利的　
条件下，有效地引导伪军士兵分清敌友。在政策的宣传上，宽待战俘的政策　
讲的多，讲朝鲜人民政府的其他政策少，全部的政策影响还很不够，因而不　
能从各方面消除伪军士兵的疑虑，使他们感觉“虽然你们不杀，还是没出路”　
（如伪军士兵与我广播对话中，提到北朝鲜不要知识分子，地主家庭出身的　
人和参加过伪组织的人没有出路等）。　
　　　　国际宣传工作，仍是通过俘虏录音广播，向国外发行俘虏照片、小册子、　
俘虏稿件、俘虏家信等方式进行的。我们与国际新闻局编的《宽待美俘》，　
俘虏所写的文章与《美军暴行自供录》，受到国外普遍欢迎，收到了许多读　
者来信，嫌我们发的数量少，《持久和平与人民民主》曾著文介绍。照片发　
出去，有很多地方刊登，仅从八月八日至八月二十一日十三天的英国报纸中，　
就发现有十七个城市（分布在十五个省中）的地方报纸都刊登了。美国的《民　
族保卫报》也不断向我们索取俘虏照片和文章。捷克的电台愿意广播俘虏的　
录音。这说明：我们的东西不仅能发出去，而且还有人替我们转发，有人看。　
这是一个很好的条件，因为我们力量不够，所以把主要力量放到前线工作上　
以后，对国际宣传工作就没能有系统地经常地组织各方面力量去进行。电台　
的广播现在每周只有两次，每次十五分钟，多半是俘虏家信与俘虏生活。　
　　　　三、俘虏工作　
　　　　对于怎样管理教育有高度民族优越感的美国士兵，与建立一套适应国际　
规章和外交要求的管理俘虏制度方面，经过两年的摸索，现己切步有了一些　
经验。　
　　　　第一、板门店谈判，使我们第一次遇到了战俘遣返问题，日内瓦公约［2］　
问题，促使我们非建立一套管理俘虏的正规制度不可。如登记制度，活的、　
死的、释放了的都要有详细登记。死亡者还应保存病历表和医生签了字的死　
亡证明书，坟墓也要编号登记，以应付敌人的校名起尸。其次是统一了对俘　
虏名单的公布办法与对俘虏问题的宣传报导工作。用政务院和总政名义在全　
国全军发了通令，规定了不论何人访问俘虏营要经总政批准，俘虏姓名、照　
片的发布也应经过批准。去年二月以前，由于没有统一管理，经新闻出版机　
关发布之外俘姓名，有三百余名查无其人，自统一管理后，这种现象已经改　
变。对战俘的处罚，也根据实际需要，并参照日内瓦公约，颁布了一个条例，　
使对内办事，对外解释，都有了统一的依据。逐渐建立完善的俘虏管理制度，　
是今后必须要作到的。　
　　　　第二、严格的军事管理和照顾各民族的生活习惯，二者不可偏废。去年　
俘虏营有一度秩序很坏，俘虏反抗管理，虽然有当时谈判遣返的影响及我们　
干部政策水平低等原因，但没有明确的管理条例、惩处办法，也是增加混乱　
的原因。我们对于民族问的隔阂，没有足够的估计，把各民族的生活习惯与　
敌人的反动性质混为一谈。例如，不准他们唱爵士音乐，不准他们说美国鞋　

子好，不准他们歪戴帽子，强行给他们喝他们所不愿喝的鸡蛋汤，对上耳其　
俘虏也只准星期天祈祷，不准在别的时间祈祷等等，往往因为这些小事，引　
起反感，影响到大的方面也不和我们“合作”。　
　　　　第三、对俘虏的教育，我们总的方针是正确的。拥护和平，反对战争，　
要使他们了解中朝人民的利益与美国人民的利益是一致的。但在具体执行这　
一方针时，却表现了要求过急过高。介绍苏联与新中国等课程，在广大战俘　
中造成我们要他们推翻政府，背叛国家的印象。方式方法沿用改造国民党俘　
虏的一套，如几个小时的大课，冗长的小组讨论，要求普遍发言等（诉苦教　
育对南朝鲜俘虏还是有效的），结果表面接受，心里反对，以致事倍功半，　
直到发生集体拒绝上课等现象。经过周副主席［3］指出，总政发了指示，俘管　
处的干部联系工作学习了一个月，现在已有初步改变，统一了对美国士兵政　
治落后的具体认识，规定了对积极分子与广大俘虏的不同要求，研究了积极　
分子联系群众的办法，开了各团积极分子的座谈会，交流了经验，积极分子　
信心大为提高。在学习上把积极分子与一般俘虏分开，对广大俘虏采用组织　
指导阅读书报、组织各种问题的研究小组、读书会、听名人讲演、让懂得问　
题多的俘虏给愿意听他讲话的人做学习报告等办法。最近由于谈判停止，俘　
虏悲观，请外国记者作了一次报告，受到热烈欢迎。此外，健全图书馆、俱　
乐部、加强文娱活动等都是重要的。十月开了一次运动会，影响很好，美国　
俘虏军官也说这是人类历史上空前的，世界上的俘虏营没有开过这样的运动　
会，“我们简直忘记我们是俘虏了”，“这次运动会完全是为我们的，没有　
政治宣传”。他们写了几百封家信，报告运动会的情况，目前俘虏与我干部　
对立的情况已大为改善。　
　　　　注　　释　
　　　　［1］　人民军，指朝鲜人民军。　
　　　　［2］日内瓦公约，即《关于保护战争受难者的日内瓦公约》。一九四九年　
八月十二日在日内瓦签订的四个公约。其中第三是《关于战俘待遇之日内瓦　
公约》（一九二九年缔结，一九四九年修改）。　
　　　　［3］　周副主席，即时任中央军委副主席的周恩来。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教学中要搞好四个结合①　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（一九五五年二月十九日）　
　　　　　　政治学院经过了较长期的筹划、准备工作，今天有两个班开学了。这是　
　　一个很好的学习机会。政治学校过去是有过的，红军时代的末期是“红大”，　
　　也就是红军大学。那时，我和谭副主任［1］、莫文骅［2］同志都是那里的学生。　
　　抗战开始改为“抗大”，就是抗日军政大学。那时的学校，比起今天的政治　
　　学院来，是两个不同的历史阶段，政治学院比起过去的“红大”规模大多了。　
　　那时，既没有专职的领导干部，即是有领导干部也是那个时候的学生；那时，　
　　既没有好的教室，也没有好的宿舍，没有饭堂，吃饭和上课在一个地方，课　
　　堂里只有一张桌子，凳子就是用的石头，生活非常艰苦，比起政治学院来差　
　　的太远了。虽然是那样的困难，但我们感到非常愉快，也的确学到了不少东　
　　西。凡是参加学习过的军队的高级干部，在政治上、思想上都提高了一步，　
　　的确起了这个作用的。那个时候的条件和现在是不可比拟的，特别在保安那　
　　个时期［3］。学校的艰苦朴素的作风，我们是应该遵循与学习的，不要忘记优　
　　良的传统作风。　
　　　　　　政治学院的任务是：培养部队的高级政治干部。首先是轮训现有的高级　
　　政治干部；其次是培养新的高级政治干部。培养他们的马列主义理论基础，　
　　提高马列主义理论水平。我们部队正进行正规化　
　　　　　　建设，政治觉悟需要提高，组织纪律性需要加强；尤其是国家正处在社　
　　会主义建设时期，军队更需要提高社会主义觉悟，需要具有社会主义的思想　
　　水平。提高部队的社会主义觉悟，首先是要提高政治干部的社会主义觉悟。　
　　部队在学习党在过渡时期的总路线总任务中，有许多问题需要我们很好解　
　　答。然而我们的政治干部是否那样胜任呢？我说贯彻这样的教育还不是那样　
　　胜任的。社会主义教育是比较长期的任务，不仅是兵，干部亦是如此，尤其　
　　是大量的出身于小资产阶级的干部。因此，必须很好地提高马列主义理论水　
　　平。我们工农干部出身的同志，是经过了长期斗争考验的，但在理论方面是　
　　不高的，也必须提高马列主义理论水平。　
　　　　　　我们的政治工作也必须提高一步。过去的政治工作是战时的多一些，系　
　　统的思想教育还是缺乏的。现在的政治工作水平，是不能适应正规化建军的　
　　发展和需要的。因此，需要在现有的基础上提高一步，把它更加充实起来，　
　　总结起来。这是政治学院很重要的一个任务。　
　　　　　　政治学院的教学方针已经定了。学习要看对象，我们的干部大多数是工　
　　农出身，一般没有文化基础，对问题理解是有困难的。因此，学习不要贪多、　
　　不要求快，贪多求快就接受不了。我们学习的时间不允许太长，因为是轮训，　
　　几年内都要轮训一次。政治学院一定要办好。要办好政治学院，在教的方面　
　　就是教员，在学的方面就是学生，教学双方要紧密合作。教员要经常征求学　
　　员的意见，要注意学员接受程度如何，理解能力如何。为了完成教学任务，　
　　除教学双方很好合作外，文化高的和文化低的要很好结合，理解能力强的和　
　　理解能力差的要很好地结合。因此，关于编班问题，应该混合编。这样，就　
　　可以把文化高的和文化低的结合起来，理解能力强的和理解能力差的结合起　
　　来，工农干部和知识分子结合起来，新、老干部结合起来。　
　　　　　　这一期要打下一个基础，取得一些经验，这样在第二、第三期就会好些　


①　本文是罗荣桓在政治学院速成系第一期第一、二班开课式上的讲话。时罗兼任政治学院院长。　

了。　
　　　　注　　　　释　
　　　　［1］　谭副主任，指时任总政治部副主任的谭政。［2］莫文骅，时任政治学　
院副院长。　
　　　　［3］保安那个时期，指“红大”在陕西保安的时候。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　继续发扬我军的光荣传统①　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（一九五五年八月）　
　　　　　　今年“八一”是中国人民解放军建军二十八周年纪念日。二十八年前的　
　　今天，中国共产党在南昌领导了武装起义，从此中国人民开始有了一支真正　
　　的人民军队。几十年来，人民解放军由小到大、由弱到强，终于生长壮大成　
　　为不可战胜的力量。中国人民就是依靠这支军队推翻了帝国主义、封建主义　
　　和官僚资本主义在中国的统治，建立了中华人民共和国，从而确立了我国在　
　　亚洲和世界的地位。中国人民革命斗争历史，是与人民解放军的英勇奋斗分　
　　不开的。因此，在这个节日，人民和部队常以我军长期艰苦奋斗的历史来教　
　　育自己，是很自然的事。　
　　　　　　中国人民解放军从建军之日起，就是在党和毛泽东同志领导下进行战斗　
　　的。毛泽东同志是我军的创造者和组织者。毛泽东同志根据马克思列宁主义　
　　的原则和苏联建军的经验，在领导中国革命战争中，对于我军的建军原则，　
　　战略战术，政治工作，领导作风等，都作了创造性的贡献。这是我军取得胜　
　　利的根本保证，是中国人民及其军队的宝贵财产。我军在今后的建设和作战　
　　中，必须继续发扬这些光荣传统。　
　　　　　　中华人民共和国成立后，我军进入了现代化建设的新阶段，担　
　　　　　　负起保卫祖国、防御帝国主义侵略的新任务。这个任务，比之我们过去　
　　所进行的英勇斗争，是具有更伟大的意义的。我军必须进一步提高，必须胜　
　　利完成现代化建设中的一切任务。不如此，我军就不能前进，就不能战胜帝　
　　国主义的侵略，我国社会主义建设就没有可靠的保障。　
　　　　　　现代化建设首先需要把我军用最新式的武器装备起来，军事训练需要适　
　　合现代化战争的要求。部队的政治觉悟，要有进一步的提高。同时，军队各　
　　个方面也必须进一步正规化。这就是说，要求部队有更高度的集中统一，有　
　　更高的组织性和纪律性，在装备、编制、训练、制度、纪律等各方面，必须　
　　是高度统一的。全军上下必须贯彻条令，有更严格的纪律训练。在现代化正　
　　规化建设中，我军还必须实行许多重大制度的改革，如实行义务兵役制、军　
　　衔制和薪金制等。在这些方面，几年来，我们进行了巨大的工作，取得了很　
　　大的成绩，我军现代化正规化建设是向前大大迈进了一步。　
　　　　　　关于我军现代化建设的方针，毛主席已经指出：我们要建设的现代化军　
　　队，是一支优良的现代化革命军队。在现代化正规化建设中不是削弱我军的　
　　光荣传统，而是要发扬我军的光荣传统。所以目前我军在继续向前发展时，　
　　如果脱离历史，认为过去一切都要不得了，是不正确的。例如党对军队的绝　
　　对领导，我军全心全意为人民服务的建军宗旨和由此产生的军民一致，官兵　
　　一致的原则；联系实际，联系群众，批评和自我批评的作风等等，在现代化　
　　建设中，都不但不能削弱，而且还必须加强。因为这些是我人民军