十大元帅军事文选合集:罗荣桓-第57部分

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到公社叫大家修改。不要怕提意见，怕提意见，你自己搞就会滑倒。　
　　　　我们的民兵从一九五八年轰起来，现在逐渐摸清了情况。对民兵看法、　
估计设法统一起来，认识落实，工作就会落实。　
　　　　民兵落实有重点地搞。活动是多样性的，要把好的典型总结一下。战争　
起来，动员几千万就是很大的力量。三年可以准备好。　
　　　　十万干部问题，军委领导同志一般都同意。　
　　　　全民皆兵是目的，不是行动口号，大办民兵师是具体组织工作。炮一响，　
搞几千万就可以。沿海搞一千万到一千五百万，就是铜墙铁壁，就不得了。　
　　　　注　　　　释　
　　　　［1］　九条、五条，指一九五九年十一月中央军委常委会议对民兵提出的　
战略地位、战略布局、指挥机构、训练方针、干部工作、武器管理、经费开　
支、民兵代表会议制度以及加强民兵工作领导等九个方面的问题，进行了认　
真的研究，并提出了解决的意见。五条，指一九六一年二月一日中共中央批　
转《军委关于民兵工作问题的报告》中提出的关于调查研究、整顿民兵队伍　
和民兵干部、清理民兵武器、严格控制民兵使用范围与大力整顿和加强人民　
武装干部等五个方面加强改进民兵工作的措施。　
　　　　［2］北戴河会议，指一九五八年八月十六日至三十日，中共中央政治局在　
北戴河举行的扩大会议。　
　　　　［3］　金门打炮，指一九五八年八月二十三日，人民解放军福建前线部队　
开始向盘踞金门、马祖岛并不断骚扰大陆沿海地区的国民党军队进行警告性　
的炮击。　

　　　　［4］甘副主任，指时任总政治部副主任的甘泗淇。　
　　　　［5］宋维栻，时任广东省军区政治委员。　
　　　　［6］　欧致富，时任广西省军区司令员。　
　　　　［7］　六个边防省军区，指福建、浙江、广东、广西、云南省军区和上海　
警备　
　　　　区。　
　　　　［8］三堂一部，指食堂、课堂、会堂和民兵俱乐部。　
　　　　［9］工作条例，指一九六一年六月十一日至七月十五日，中央军委扩大　
　　　　会议通过的《民兵工作条例》。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　在全军管理教育工作会议上的讲话　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（一九六一年五月十八日）　
　　　　四好连队［1］运动开展以后，部队出现了新气象，各级领导对连队工作普　
遍引起了重视；问题是对机关的四抓，对机关的思想、作风、学习、生活也　
要很好抓一抓，不要把机关丢掉了。如思想工作，连队经过“两忆三查”，　
经过对人民公社六十条［2］的学习，思想比较稳定了。对抓机关还没引起重　
视，要好好抓起来，机关搞不好对连队没有示范作用。现在少数干部对人民　
公社还有模糊认识，机关干部，科以上、团以上干部许多人思想还没有敞开。　
沈阳军区转来了几个关于团以上干部学习人民公社六十条的报告，情况很　
好，但总的来说对机关干部思想还注意不够。所以对机关科以上、团以上干　
部要好好抓一下，不要使机关干部掉了队。大鸣大放大字报［3］，对大是大非　
的斗争，反官僚主义，非常必要，但在经常的思想工作中，在解决思想认识　
问题时，则不能都采取这样的方法，应该搞得细致一些，和风细雨，细水长　
流，这样才能把认识搞透。部队进行“两忆三查”时，采取了不追、不逼、　
不戴帽子，思想就敞开了；解决干部的思想问题也要这样。方法不对头，思　
想问题就不易解决。机关应提倡干部之间互相谈心、交心、开座谈会，时间　
要放长一些，譬如一个礼拜抽一两个半天谈心，这样才能把问题搞透彻。　
　　　　关于思想批判从严，组织处理从宽。所谓从严，不是一上来“连珠炮”　
一轰，弄得犯错误的同志晕头转向。对于思想错误要具体分析性质、根源，　
要看一个人的本质，不要把每一句话、每一个现象都罗列起来，不要采取围　
攻的形式，不要算总账，这样效果不好。在思想批判中不要硬去找“重点”。　
现在有的连队干部随便把战士划为三类分子，戴落后分子帽子，不进行充分　
说服，这很不好，解决思想问题不能这样搞。要很好地体会毛主席的精神，　
对错误要分清性质，对立场问题、原则问题不要放松。不要抓住鸡毛蒜皮、　
枝节问题不放，而是要抓住本质，打中要害。关于处理从宽：凡不是敌对性　
质的问题，一定要从宽处理。这是为了等待犯错误的同志认识错误。给他留　
下转变的余地。错误的形成有个过程，认识错误也有个过　程。你斗他，他不　
承认，结果形成僵局，再去压服，弄得思想问题总也不能解决。我们要与人　
为善，处理思想问题不能简单化，对于干部不要光看到他的缺点，也要看到　
他的优点，不要攻其一点，不及其余。现在有些干部心情不愉快，思想敞不　
开，与方法不好有关系。总之批判从严、处理从宽是统一的，目的就是要让　
犯错误的同志觉悟起来，和我们一起对他的错误作斗争。　
　　　　四抓一调查是今年政治工作的中心。现在有些口号提得很乱，使下边同　
志搞不清楚。“五好战士”，“三手”都为了“四好”。“四好”如何抓，　
就是一调查。连队干部要了解每个战士的思想，才能抓好思想。现在连队思　
想情况比过去复杂多了。现在义务兵对地方问题的了解比干部来得快，反映　
的问题主要是人民内部问题，但包含阶级斗争，连队干部分清两类矛盾比较　
困难。领导机关要帮助连队干部学会阶级分析，群众路线，不这样他就抓不　
好，抓不到。四抓主要是抓思想，作风也是思想工作，训练、生活管理都有　
思想指导，所以抓思想是重要一环。离开这一环，什么也搞不好。连队思想　
工作要先干部后战士，先党内后党外，要通过组织，运用骨干，指寻员一个　
人抓是抓不起来的。领导机关的干部下去也要通过组织去抓，不通过支部、　
干部、党员，包办代替就摸不到问题。我看了一些调查报告，许多报告抓不　
住问题。郭鹏［4］同志对一个团的干部问题的调查报告写得好，建议大家看　

看。怎样抓，先进行调查研究，再抓思想，就一通百通了。四好连队搞好了，　
什么都好办，今年用明年还用。现在要防止不是为了工作去争取四好，而是　
为了比赛、争锦标，首先要干部认识这个问题。四好是要在连队现有基础上　
去评，在现有基础上，看他有没有进步，看他进步得快慢，不要离开他的基　
础去评。四好连队的标准不要订得过高，也不要过低，不要搞得太死。要求　
过高、过急，就会出现作假的事情。评选时还要看到连队的基础，有些团过　
去是空架子，现在补了兵，基础差，要从各方面的比较中来看他的进步快慢。　
　　　　要使连队干部稳定下来。现在连队干部流动大，但没有战争时期培养快。　
流动大，培养慢。现在有这样一种情况，就是连队冒点尖的干部就拔到机关，　
干部往上拔，工作往下压。好连队是要靠干部带好的，不稳定干部，四好连　
队就受影响。就是师、团干部也不能随便动。现在连队干部既缺乏阶级斗争　
经验，又没有战个经验，要靠师、团干部去带，去培养。　
　　　　要注意政治干部特别是指导员的培养训练。有些指导员比连长、副连长　
政治水平低。近年来政治干部出路很多，转到地方上去的也很多。还有的政　
工干部不纯，这一问题也很大。以后指导员要从排长、副排长、副连长中提　
拔。现在长沙、长春政治干部学校的学员，有些是学生，没有经过基层锻炼。　
今后政治工作干部的选择值得注意。　
　　　　现在机关、学校干部多，以后调干部就要从机关、学校挤，各级政治机　
关要带头。机关一些知识分子干部没有部队经验，下连队调查后写的报告和　
坐在家里想的差不多。要把这些干部放下去锻炼一年、半年，需要时再收回　
来。这是我的建议。不然工作起来就会和部队脱节。也不能发挥他们的积极　
性。各级机关不要再去增加编制。在编制上总是喜欢上下对口，总部有个什　
么机构，省军区，军分区不管需要不需要，也搞个什么机构。还有写战史，　
团、师、军都写，都要抽调干部。现在经常工作与运动结合不好，动不动搞　
办公室，把正常工作也搞乱了，有的军分区就那么一些人，还搞什么生活办　
公室、这个做法不打破不得了。还有的机关从下边借干部，老虎借猪，有借　
无还。学校机构庞大，学员少，吃不饱，有的学校编制还想发展，学校有大　
批干部，有些干部不安心，一年讲几个钟头课，真是浪费人才。今后调干部　
要挤机关、学校。　
　　　　还有个问题，就是领导工作一般化。对工作一般化要求，不按情况办事，　
不能因时因地因事制宜。现在有些工作统得很死，规定得大死，造成底下打　
架。总政、大军区，注意不要搞死，军也应注意这个问题。政治工作要给下　
边留有余地，给下边自主性，不然下边就没办法。说“下面干部不用脑子”，　
脑子你都用了，你的指示他都用不完，哪有时间考虑自己的情况。这样下去　
很危险。搞得那么死，基本问题是领导机关不了解情况，以后不了解情况就　
不要发指示。要改变作风，要贯彻主席指示，就要实事求是，搞调查研究。　
　　　　家属问题也讲几句。安置家属的权力下放到师、团，由他们去管。不是　
前沿的岛子，家属可以上去，上去可以发展生产，有些岛上不是要移民吗，　
家属为何不能上去？要人家“以岛为家，与海岛共存亡”，又把他的婆娘放　
在大陆上，他怎么能安下心！要把“以岛为家”，“与海岛共存亡”这两个　
口号联系起来，平时“以岛为家”，战时才能“与海岛共存亡”。平时不“以　
岛为家”，战时“与海岛共存亡”是一句空话。边远地区，少数民族地区，　
家属去了，可以作开发工作，发展文化，有很大好处。当然不能把家属安置　
到前沿，安置到边防哨所去。要做好准备，要逐步解决，文件不要下发，口　

头传达到师、团，掌握精神原则，不要普遍地号召家属都回来，一下子涌回　
来会造成被动。驻城市的部队，家属可暂时不要来，对家属问题的原则是来　
了就可以安置，把权力放到师、团。总政管不了那么多。　
　　　　注　　　　释　
　　　　［1］　四好连队，指从一九六一年起，部队普遍开展的以政治思想好、三　
八作风好、军事训练好、生活管理好为内容的四好连队运动。　
　　　　［2］人民公社六十条，指一九六一年三月十五日至二十三日，中共中央在　
广州举行工作会议。在毛泽东主持下，讨论和制定了《农村人民公社工作条　
例（草案）》（简称《农业六十条》）。　
　　　　［3］　大鸣大放大字报，这是毛泽东在一九五七年反右派时提出的，称之　
为“大民主”。然而，历史，特别是后来十年动乱的历史却证明，它不仅不　
是什么民主，反而严重破坏了革命队伍中的民主生活。　
　　　　［4］郭鹏，时任新疆军区副司令员。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　在全军干部工作会议上的讲话　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（一九六一年五月）　
　　　　我只提点意见就是了。看了几份简报，看了几份材料。过去管了几年干　
部工作，近几年来身体不好，情况不太清楚。　
　　　　这次会议，要解决几个问题：一个是连队干部相对稳定问题。其次是选　
拔十万到十五万预备役军官。再次是压缩机关和调整学　
　　　　校。最后是向尖端科学技术部门充实骨干问题。主要是解决这些　
　　　　问题，归纳起来，就是“稳”、“选”、“压”、“调”、“补”五个　
字。　
　　　　首先要有一个统一的认识，统一的看法，要有个全局的观点。从前几天　
的会议情况看，我看有点情绪，干部部门应有全局观点。我们提出“稳”、　
“选”、“压”、“调”、“补”，都是从全局来考虑的。没有一个统一认　
识，什么事情也办不成。在这次会议上，大家对业务方面讲得多一点，关于　
全局的总是讲的少一点。这是我的一个感觉。应该有个统一的认识，统一的　
看法，最后还要有一个统一的部署。从需要出发，也要从目前财经情况出发。　
　　　　一、连队干部相对稳定问题　
　　　　连队是基层，在军委扩大会议上指出抓基层是政治工作的方　
　　　　向问题。四抓一调查，怎么抓？首先是干部问题。干部流动量很大，有　
的达到百分之一百十四，有的百分之九十五。连队干部有百分之六十到百分　
之七十是新提起来的。第四师有个调查报告，可以作为典型，三百多个干部　
就有二百多个是新提起来的，百分之五十到百分之六十是一年以内提起来　
的。在和平环境里，培养干部不是那么快，不如战争时期，时间需要长一点。　
在和平环境里，干部流动这样大，不能不影响连队工作和基层干部的培养。　
现在连队干部既没有战争经验，也没有群众工作经验，提的太快了，基层不　
巩固。我到过的一些单位，连队干部对什么叫阶级关系，什么叫阶级路线，　
什么叫群众观点，都生疏得很。现在部队的老兵，最老的是一九五六年的，　
大部分是一九五八年以后的。干部真正听过枪声的只有百分之六十。财产就　
这么大。西藏平叛，成都、昆明剿匪，他们的干部生长比较容易。有些单位　
进入营房和平环境，风平浪静，干部生长比较困难，这样连队干部基础无法　
打下。我了解的一些单位，只要冒出一点“尖子”，就给拔走了。所以，现　
在基层不巩固，不能生长干部，许多工作不能落实。要使干部相对稳定一下。　
不稳定不行。过去对加强基层重视不够。　
　　　　流动有许多原因。一个是选拔不当，只有调换。不是经过调查研究，有　
计划地培养提拔，而是搞突击。提起来不行，只好换吧！过去我们只搞义务　
兵役制，也影响了我们提拔干部。义务兵一、两年不提，到了第三年快退役　
了才提，就仓促得很了。没有留点后路。一九五三年留下的三十万老战士，　
一下子搞掉了。现在这些人，也只有二十六、七岁嘛！一九五六年、一九五　
七年又来个大批提拔，搞突击运动。里面又有一小部分提得不适当。你搞突　
击运动嘛！以后又大批砍掉了。这两批对培养基层干部，是有影响的。我们　
过去只强调现代化，在文化上打圈子。强调入学、什么年龄、什么文化，不　
是把老的骨干优先入学。有个时期，还招收大批小知识分子。如海军训练小　
知识分子效果就不那么好，基层就是不巩固的。炮兵也是一样。海军大泻肚　
子有几万嘛；只强调年龄、文化，不强调骨干。老的骨干转业、复员了，搞　
得相当彻底。现在基层干部有点青黄不接。不把老的骨干留下来培养。过去　

军委提过这个问题，干部部门也提出来过，就是没有坚持。过去复员、转业　
搞得太彻底了，没有留后路。强调现代化，甚至有人提出从战士中培养、提　
拔干部的信心不足了。总想从外面招小知识分子，那不是我们培养、提拔干　
部的办法。当然我们也不拒绝外来的知识分子，那个也需要。有些人就怕干　
部多了，干部多了就好像是个包袱一样。一九五七年就是这样。我说干部多　
了不要紧，多了有好处。可是有人天天喊多了。这不能完全推到别人身上，　
我们没有坚持也有责任。　
　　　　现在连队要留一些老战士，准备一点骨干。现在有一部分干部不是党员　
（徐立清［1］插话：有百分之十到百分之二十），党的领寻骨干有所削弱，干　
部应当保证是党员，现在也保证不了。现在最老的兵是一九五六年的，只有　
这么点家底了。部队这么样接不上气。老的受教育长，留下他们革命化多一　
些。过去就是强调现代化。近几年来，对基层干部培养、选拔极不够。现在　
有军士排长，这不奇怪，没有了只好这样搞么。今后连队提拔基层干部主要　
放在超龄服役的老战士身上，不放在这些人身上就接不上气，基础就很弱。　
连排长二十五六岁，留下来有什么关系？一个连队有两个有什么了不起，为　
什么一定非要二十五岁的不行呢？我主张连排干部二十几岁，一般是年轻　
的，但留个把二十六七岁的老干部作为样子怕什么？硬搞得干干净净有什么　
好处。林总［2］提出：司务长要从伙夫班长中去提，过去说伙夫班长没文化，　
不能提，不合乎现代化，这是认识问题。　
　　　　怎么叫流动？连长调动，副连长提连长，再提个排长当副连长，提个副　
排长当排长，班长提为副排长，这样链锁反应六七次，都叫流动？我说，向　
连外调动才叫流动，在本连队内调动，不叫流动。因为是一个单位，他都了　
解情况，如副连长是了解全连情况的，连长不在，副连长代理连长负责全连　
的工作。排长经常值星，也是熟悉本连情况的。今后在本连的调动不算流动，　
调出连的才算流动。连队就是那么几个人，彼此都清楚，干部在本连工作有　
很多好处。干部进学校、上调、病假，死亡才算流动。今后师、团集训、开　
会都不算流动，因为他不离职么。连队干部离职二个月就算离职，不能像机　
关，机关的干部离开三个月还不算离职。以后流动范围要明确一下。师团搞　
轮训，一个月很解决问题，不算流动。当然搞多了也不好。现在有人对教育　
计划喜欢大，喜欢多，不然就好像没有学问。有些学校让团级干部定要学兵　
团战术才过瘾。为什么那样搞呢？学非所用，与实际脱节。师集训更应精一　
点。一个问题一个问题的来。像管理教育问题，集合一二十个干部讨论一下，　
这要控制，不能多了，这不算流动，要有个界限。从这个团调到那个团的算　
流动，换了一个环境。从这个连调到那个连的也算流动。连队内的调动不算　
流动。这次有些统计可能不够实际，但数字也说明调动还是多了。海军的一　
个单位共有十三个干部，换了十二个，只有一个没有换，那还不是流动大了。　
　　　　连队干部要稳定百分之七十，沈阳军区这样做了。这样，基础可能打的　
好些，不然，四抓靠谁去抓？还不是抓不到。百分之三十的干部是允许流动　
的，一个连队有十一或十二名干部，其中有三至四个流动，还有八个不动，　
工作就不会受大的影响。有些同志说规定的死了，上调不好办。还有百分之　
三十，还不够吗？一定要流动到百分之七十至百分之八十干部入学，调不出，　
我说百分之十还小了一点。我主张调百分之十五到百分之二十。一年才调十　
五万人，学校还是吃不饱，最低还是调百分之十五，这个问题，还可以研究，　
还有从超龄战士中抽一批入步兵学校、技术学校，还要招收一些青年学生，　

还有些民兵，预备役干部共约三四万人。这样学校每年大约要收学员二十万　
人，学校在校学员要保持二十四至二十五万人，学校就不空得那样厉害。这　
样，连队干部流动不大，干部受了训，学校也不关门了。每年上调给机关的　
干部百分之三至百分之五就了不起了，机关庞杂得很。现在稳定百分之七十，　
并应把流动的界限划清楚。如不稳定百分之七十，一切都要落空。搞办公室　
的作风，要大大减少，不能这样搞，动不动搞个办公室，上下都要对口。像　
生产办公室，省军区、军分区也搞，有的分区只有一个班，你搞办公室干什　
么？搞了办公室就向下边借干部，实际是“老虎借猪，有借无还”。　
　　　　学校毕业学员要验收，哪个部队派来的，就回到哪个部队去。现在是学　
校把好的都扣下来了，大军区，军、师都扣，到连队所剩无几，还有百分之　
十的废品，再扣就没有几个了。　
　　　　培养政治干部的学校很多，现政治干部受过训的只有百分之四十几。哪　
里去了？比其他干部都少，真有点奇怪，要清算一下。主要是机关扣去了，　
报废的多了点。反右斗争中政治干部犯错误的数字相当大。保卫部蔡部长［3］　
有个报告，保卫干部流动大，应该引起注意。今天保卫工作干部有些少，任　
务加重了，斗争复杂得很。报告中引用刘主席［4］的话，就是那么个情况。海　
南军区有些行凶案　
　　　　件，云南发现外逃的有十三个，福州也有向海外逃跑的，现在斗争相当　
复杂，有些事故查不清楚，搞假的案件。保卫部门是军队主要组成部分，要　
有些老手，新手不行。保卫工作出差子不行，人命关　
　　　　天。空军有的扩大化，吴法宪［5］已查出假案子多少起。有人因为一　
　　　　句话，就叫停飞。有的为老婆