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十大元帅军事文选合集:罗荣桓-第7部分
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⑤锄奸干部不坚强，被人迷惑，把握不住锄奸政策，失掉党的立场。
⑥由于锄奸工作的神秘化，造成孤立无援。
⑦不重视统战环境中正确地锄奸政策，几乎造成统一战线的破裂，脱离
群众，同情者失望。
3．要健全锄奸委员会的领导，正确的掌握锄奸政策，培养坚强的锄奸干
部，不应把锄奸工作干部放在一般党的培养干部之外，克服锄奸干部不愿做
锄奸工作的倾向。
（四）青年工作
1．青年工作新的严重意义：
①部队大量的发展，成分复杂，欲完成整训计划，就要作好青年工作，
特别在部队中要求青年工作成为党和政治工作的有力助手和突击队。
②十八岁以下的青年不能正式入党，但是这一部分人在部队中却占有大
的数量，而且是最生动活泼的力量，须给以特殊教育培养，使之成为党的最
纯洁的后备军，与成为我军一切优良作风最优秀的继承者。
③在全国争取宪政运动与青年民主权利中，部队青年应成为最积极的参
加者与组织者。
2．青年工作的内容：
①依靠青年来发展部队娱乐、体育运动，以活跃整个部队和辅助管理教
育。
②提高青年的自尊心，防止发生堕落的现象，养成模范军人的姿态——
清洁、卫生、整齐、精神，优良的工作作风——团结、紧张、活泼、严肃，
英勇的无畏行动——有胆有智、能作能为。
③发扬青年的积极性，使之成为学习上的突击队，包括学习军事射击技
术和提高政治文化水平。
3．加强青年工作的领导与推动：
①培养青年干部。甲、师准备办青干训练班；乙、青年党员应该是青年
工作的积极参加者与实际领导者。
②在一个月内以团或营为单位，使所有的青年经过流动训练班训练一
次，完毕后继续开办青年射击手训练班。
③克服青年中的倒退现象，纠正不愿参加青年工作的现象。
（五）日伪军工作
1．日军工作：
①进行反战煽动，促成日军反战运动的发展。
②关于敌人穷困的国内状况，日趋孤立的国际地位，多从电讯上搜集，
不断地传播到日军士兵中去。
③宣传品应根据上述内容，拟定生动的材料，进行印刷，有计划的散发。
2．伪军工作：
①方针是争取反正、瓦解与歼灭。
②上层联络采取半公开的办法，并配合下层的单独的秘密工作。
③只是取得一般的情报就以为满足是不够的，要求得进一步的发动。
④进行对伪军的家属工作，间接的去瓦解伪军士兵。
⑤破坏敌人征抽壮丁工作，在对群众宣传中反对敌人抽壮丁，并采取积
极的武装自己。
⑥揭露伪三民主义、伪国民党的欺骗宣传。
⑦大量寄发宣传品到伪军中去。
⑧抽调有活动能力而又与伪军有关系的士兵加以训练，派到伪军中去做
瓦解反正工作。
3．健全日伪军工作站：
①整理检查配备干部，分配专门管理每一地区日伪军的工作，具体研究
日伪军的实际情况及其变动。
②发展训练地方工作组，直属于工作站。
③工作站制定对附近伪军的一定的工作计划。
④工作站要在隐蔽的情况下建立工作组，并派出自己的干部负领导责
任。
⑤与地方党的关系完全隔离起来，不能发生横的关系。
⑥规定一定的证明书与附近我军取得联络，以便配合部队行动。
七、党的工作
（一）发展党的组织
鲁南部队一般状况：
1．战士党员苏鲁支队占百分之二十九，六团［9］ 占百分之二十四点五。
鲁南各单位统计，战士党员占百分之二十五，还未达到百分之三十，全体党
员与部队全体数量之比，以团为单位计算，苏支占百分之二十八、师直占百
分之二十一，平均占百分之二十四点五。在战士中要大量发展党员，争取占
三分之一。
2．政治工作人员中党员的状况应改善，争取个百分之八十以上，供给人
员要达百分之五十。
3．根据各种不同成分，严格入党手续与条件及政治上要严格要求。
4．发展党员应成为经常的工作；应加强党外宣传。通过革命历史事件、
纪念节，宣传党在当时的主张与活动，结合党对目前时局宣言及各个具体政
策进行宣传。这种宣传应区别于党内的报告。
5．加强新部队中党的建设，帮助地方党的发展。
（二）继续完成审查党员的上作
1．已获得的成绩：
①开展了党内民主和自我批评。
②涌现了一批对党无限忠诚的党员。
③给了全体党员以深刻的阶级、先锋作用的教育。
④推动了整个部队工作的活跃，使学习运动热烈的开展起来。
⑤严密了党的组织，确定成分、审查来历等。加强了党员的组织观念。
2．审查党员的教育：
①对审查党员重视不够。有马虎现象，因而成绩就差。
②凡是动员不深入的地方，老干部、老党员的模范作用不够，成绩就差。
③组织不好，主持不慎重，不能深刻地发扬民主及自我批评的成绩就差。
④审查委员会起着主要的作用，必须取得全党的信任，必须认真慎重地
去尽职。
⑤官僚主义是审查党员中的最大障碍。
⑥对清洗出党的分子要适当的处理，防止这些分子对党的破坏。
（三）巩固党的民主集中制
1．少数服从多数，个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央，这是
党的铁的纪律。
2．反对个人主义、自由主义破坏民主集中制，反对官僚主义、事务主义
的压制民主，反对与从相反的方面破坏民主集中制。3．在军事组织上的高度
集中与党内的民主集中制是有区别的，又是一致的。
4．实行军政干部在党的一定的会议上报告工作的制度。5．党员调动上作
与撤换工作，应经过上级党部的介绍；应向上级党部报告。
（四）党内教育
1．严格党课。上党课时所有党员一律到课，在适合干部党员水准的需要
与又可能集中上课时，则集中上课；部队分散，营团距离太远，可改为各单
位自己备课，分散上课。在一个月内将全团党员分批集中训练一次，党的领
导干部要亲自主持新党员训练。2．党课教材：《党的建设》、《共产党人》
［10］、党报论文等。3．上党课的人选，应有较高的党龄与比较有实际斗争经
验而具有威信者。
4．党的小组会议应讨论党课教育，党员要执行汇报制，以便检查党员的
生活和工作。
5．连队墙报、干部小报是支部的机关报，要成为领导党员学习的园地。
宣传部门要有专人去管理、领导。
（五）支部工作
1．民主集中制的教育，改善支部工作的方式，活跃支部生活。
2．在下层党员中间培养积极分子，多吸收他们参加会议，帮助他们进步。
3．依靠总支与分总支的领导，团营干部应帮助支部工作。
4．提高干部与老党员在支部中的模范作用，反对借口干部威信，而不敢
在党内批评干部。
5．分总支、总支应面向支部具体检查和指导工作。
6．机关支部的工作首先要提高到起模范作用。
（六）大量提拔干部培养干部
1．各团应设教导队，特别注意培养政治干部。政治指导员要从排长或副
连长中提拔。
2．政治指导员在党龄上、政治水平上要超过军事干部，至少要相等。
3．政治工作人员应加强战斗上的锻炼。
4．政治工作人员应具有坚定的政治立场，认真的工作态度，艰苦的工作
作风和遵守纪律以及政治学习的模范。
5．克服危害政治工作威信的现象。政治干部要来一次重新审查，不适合
的调换。
6．连队提拔干部要经过支部。
7．反对连队中抑留积极分子的现象。
（七）党的团结
在分散行动中更应加强党内团结，开展党内思想斗争；克服不正确的倾
向，特别是自高自大、自由主义及个人主义的倾向。
报告就是这么多，在战斗环境中要以战斗精神来传答这一报告；在情况
允许下应以战斗精神来讨论这一报告；回到单位后应以战斗精神来执行这一
报告。
注 释
［1］ 六月决议，指一九三九年六月七日中共中央关于反对投降危险的指
［2］ 中央派的插入，指蒋介石集团对华北、华中某些高级干部的收买和
向东北军中派遁的政训人员。
［3］ 双十二事变，指一九三六年十二月十二日张学良和杨虎城将军发动
的西安事变。
［4］ 中央，指中国国民党中央。
［5］宪政促进会，一九四○年二月二十日在延安成立。选举吴玉章为理事
长，并发表《延安宪政促进会宣言》。在该会的发动下，敌后抗日根据地普
遍开展了宪政促进运动。重庆、成都等国民党统治区的进步人士，也举办各
界宪政问题座谈会。通过以上活动，启发了人民群众的觉悟，揭露了蒋介石
假装实行宪政的骗局，促进了抗日民主运动的发展。
［6］ 救亡室，是抗日战争时期抗日军民开展群众性政治、军事、文化活
动的组织形式。其名称各地区、各部门有所不同，山西一些地方通称民革室
（即民族革命室），有的地方称救国堂。山东称救亡室，一九四○年十月十
日部队改称军人俱乐部。
［7］ 上拉下 ，指抗日战争时期，中国共产党争取改编杂色部队和地方实
力派部队的办法之一，即拉拢上层领导，争取广大群众。
［8］ 苏鲁豫边区“肃托”的经验教训，指一九三九年八月，在微山湖以
西的苏鲁豫边区（亦称湖西边区）发生的一起骇人听闻的“肃托”事件。不
到一个多月，有几百名中共党员、干部，被扣上“托派”的帽子关押起来，
约三百人被无辜杀害。罗荣桓得知后，亲自到湖西地区果断地制止了对广大
党员、干部的大逮捕、大屠杀，从根本上扭转了由于“肃托”而造成的极其
险恶的局面，为挽救湖西的党，恢复和巩固湖西抗日根据地作出了重大贡献。
［9］ 六团，指八路军第一一五师第六八六团。
［10］ 《共产党人》，中共中央主办的党内刊物。一九三九年十月四日在
延安创刊。
在葫芦套干部会议上的报告
（一九四○年五月十四日）
反“扫荡”斗争坚持到现在还没有结束，我们要以最大的努力争取到全
部的胜利。以抱犊崮为中心的抗日根据地之发展和巩固，便决定于此。自从
这个地区开辟以来，我们做了许多工作，各方面工作都迅速地开展起来了，
但是我们也遇到了一些困难，首先是碰到了顽固分子对我进行最频繁的磨擦
与敌之连续不断的“扫荡”。
今天敌人之大规模的“扫荡”，主要的是由于我们力量的发展，威胁了
敌人，尤其白彦战斗［1］ ，反动的顽固势力被歼以后，敌人遭受了剧烈的打
击［2］。这次敌人对我之“扫荡”，不是一个短暂的时期，从上月十四日开始
到现在算来已经有一个多月了。
敌人以七八千之众的较大兵力，经过周密的作战计划，来“扫荡”这块
狭小的地区。南迄陇海路，北达济南，调遣了四个番号的部队（包括第二十
一师团、第三十二师团、独立混成第十河田旅团、独立混成第六旅团之有力
部队），到山区内部来的兵力约计在四千以上。合击大安、高榆、向马庙之
敌约两千人，由大炉进到埠阳、白山之敌约八百余人，由东西崮口进到大炉
之敌约一千二百人。
敌人的确有如此之感觉（也是个铁的事实），打八路军最低限度要一个
拚一个，是否占上风，能不能胜利，还是个问题，敌人没有这个信心。日寇
以无限钦佩的口吻崇敬我们是伟大的英雄。可见敌人是饱尝过打八路滋味
的，所以现在敌之“扫荡”又采取了新方法。
一
1．增加四周各据点的兵力，派出挺进部队，进入山区内部，各据点保留
有足够的应付与策应机动的力量，惧怕我们袭扰侧击其据点。
2．两部分的结合：伸出半天的行程来策应其挺进部队，实行内扫外合，
把罗网布好，逼我跳出“扫荡”圈，在外面边沿地带夹击我们。开始经东北
向西南由大炉扫起，东南到西北由向城、孔庄扫起。以为我们必然向西南跳。
为了防止我们跳出“扫荡”圈。税郭一带屯集了大批的部队，可以连带“扫
荡”郯马，如果不向郯马就向西，想把我赶到西面来再用策应部队夹击我们。
3．采取纵深的配备向中间挺进：西面山亭街、艾湖西小山腰安上一线，
西南西下山口到东佛山一线。其他东南捻头到车罔一线，东北费县辛庄到东
西崮口一线，其他点的少数策应部队配合动作。敌人惧怕我们对其各个击破
或从侧面打击它，则采取繁杂的部署，来迷惑我们，使我们不便于打击它，
因为我们要时时注意到腹背受敌。
4．每一队向我进攻之敌，不仅依靠各据点的机动策应部队，而且在挺进
部队的本身留下潜伏部队以保障侧后，采取非常稳重的交替前进。其联络方
式不单纯用电台，而且用部队。整个作战部署和计划是极其周密慎重的。
二
从此种形势来看要打击敌人，不是很困难的吗？决不，事实上并不然，
正由于其作战部署和计划的繁杂、周密，内部就有了许多空隙和缺陷，在配
合上是不容易的。尤其是为规定的命令所限制，动作就非常迟缓了。在山地
里受不时的打击阻碍，部队本身联络和电台联络都不及时。因此，使敌之配
合上参差不齐，动作迟钝。
三
我们在核桃峪和敌人对峙了一个星期，敌人不能即刻决定其进攻行动，
动作非常缓慢。其部队之政治质量实不能与我相比拟，士气低落，厌战疲惫，
再加上广泛地遭受袭击，其情绪更加低落。日军是外国人，荒山僻野，人地
生疏，到处碰钉子。敌攻击精神之差和仓皇退却，是无法克服的。我们政卫
排少数战士进行阻击，敌人便匍匐不敢前进，要等待下一个分队增加上来，
才继续攻击。敌惯用炮火搜索，漫无目标地乱放，不过打得山上的石块飞舞
而已。如果我们再予以打击的话，它的计划愈周详，则愈不能机动。
四
我们取得了一些胜利，也遇到一些困难，疲劳并没有压倒我们，虽然有
少数人至少有一些不必要的慌乱，经过一个时期的锻炼就好了一些。我们要
以百倍的精神去克服这些困难。
1．敌人利用青黄不接，部队与群众口粮困难之际，来“扫荡”山区。我
们是有办法克服的。我们把主力部队运动到敌人后方去活动，很容易解决。
再过一个月青纱帐起来，我们还可到平原上去活动。
2．反敌人“扫荡”，要有广泛的普遍的游击战争的发展，利用小集团—
—游击小组去打击敌人，去领导游击战争。开展游击战争时，要注意直接取
得敌人的情报。游击战争的领导者，除领导作战之外，还要筹集粮食，解决
困难，从而坚定反“扫荡”胜利信心。坚持群众斗争，还要组织与发展群众
武装。
过去组织好的群众，在敌人大“扫荡”之下，有的便消声匿迹，我们的
游击小组要帮助他们积极起来，参加反敌人“扫荡”的斗争。
3．在敌人“扫荡”之下，目前任务是普遍的组织游击小组，给敌人以更
大的消耗，更大的打击。敌人为了便利进攻，构成了许多的点和交通站。我
则利用游击小组到敌侧后去活动，普遍地破坏敌人的交通联系站，破坏敌人
接济和运输。
4．师政治部派出了四个小组，已经工作几天了，并且还有报告来，还准
备去袭击敌人，这证明他们是有勇气的。我们要去鼓励他们。我们还要继续
地派遣。现在保卫部己派出了两个小组，再建立十几个小组，我们的环境将
更加稳定，群众更加信赖我们。
凡属我们的部队及机关都要这样做，一切的地方工作组，都变成游击小
组。我们自己先做出一个榜样来，我们要大肆宣传，大事鼓吹，一个月后定
能获得很大的成绩。
5．我们除了原固定之职务工作外，接受军事的锻炼是非常需要的。我们
一些干部担任了侦察及其他任务，还须求其彻底地想尽方法去完成任务。
6．从实际领导游击战争的锻炼之中，将来可以出现大批的有作为的指挥
员，这是一个更大的收获。
7．以最高度的胜利的信心来坚持、来达到我们任务之完成。我们要冲破
一切困难，争取青纱帐起来之时，到平原上去和敌人的坦克车碰一碰，那时
之山区根据地将更加巩固、更加发展起来。
注 释
［1］白彦战斗，指一九四○年三月初，第一一五师第六八六团在罗荣桓和
代师长陈光的指挥下，一举攻占与日伪勾结的顽固派大地主孙鹤龄的反动民
团所盘踞白彦的第一次作战。
［2］敌人遭受了剧烈地打击，指一九四○年三月，第一一五师之第六八六
团、特务团、苏鲁支队、苏鲁豫支队在罗荣桓和陈光的指挥下，于鲁南山区
的白彦镇三次争夺战，歼灭日军八百余人，缴枪三百五十余支，为鲁南抗日
根据地的巩固和发展创造了条件。
依靠群众作好锄奸工作
（一九四○年五月十八日）
一、锄奸、保卫工作，是一个问题的两方面。在保卫自己的立场上积极
地去打击敌人，从积极地打击敌人攻势来保卫自己是互相关连的，但工作方
式方法上是有区别的。
要在我党内部和部队中首先求得思想上的一致，否则保卫自己将遇到莫
大的困难，甚至是不可能的。因为敌人恰好趁机而入，不但不能击败敌人，
而且危害了自己，以致于不能生存下去。所以锄奸、保卫工作的着眼点首先
要求内部的坚强巩固，思想上的一致，在党的策略路线之下，从党内到党外
求得一致。
从外围去打击敌人，必须把敌人孤立起来，从各个阶级、各个阶层及一
切的抗日党派、抗日人民之中把敌人孤立起来。只有如此，才能使敌人的面
目暴露出来，便于我们去无情的打击。
保卫工作巩固了内部，才能有力地打击敌人。锄奸和保卫是有区别的，
有些同志弄不清楚这种区别。在内部存在着的某些不健全的思想和行为，显
然最便利于敌人的活动及利用，敌人专门窥伺这些空隙，但不能把这些东西
划入锄奸的范围之内。这些不适合的方式方法会使锄奸扩大化，从而造成对
锄奸工作的嫉视和纠纷。
从外围去打击敌人则更加复杂。在内部还有党的领导，在外围则处于各
党各派各阶层的统战局面之下，要依靠锄奸工作来巩固①本文是罗荣桓给锄奸
干部训练队的工作指示，题目为编者所加。统一战线的关系。
为着能够在困难的局面之下胜利地去打击敌人，依凭简单的方法去进行
锄奸工作是得不到成就的。不把敌人的面目揭露于各个阶层、各个抗日党派
人民之前给予极大的打击，那么会孤立了自己甚至遭受到反攻。例如过去打
了汉奸，连布告也不张贴，这就不能够得到同情和教育群众。我们打击汉奸，
首先要求得在统战方面的同情和赞助，否则我们就失掉了依托。
把外围锄奸工作和内部的保卫工作看成是单纯的东西，采取单纯的方式
方法，这是有害的观念。今天应该区别锄奸保卫工作的方式方法的诸问题。
二、整个锄奸、保卫工作的环境是处在困难的统战关系之下，各党各派
共同抗日、共同行动之下，不但不能去破坏它，而且要扶持使其坚固强大。
在此种包括各自不同的党派、阶级的统战局面之下，首先在统一的抗日
目标之下，注视到斗争的问题，在这个斗争中间很容易混入民族敌人的活动。
今天敌人可以利用统战关�
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