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陈毅军事文选-第7部分
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多，这一点是便于我们进行游击战的。
本军素质以山地游击见长，缺乏平地河川战斗经验以及与近代装备的敌
① 本文原载于一九三九年九月十五日新四军《抗敌》杂志第一卷第五号。作者当时任中共中央军事委员会
新四军分会副主席、新四军第一支队支队长。
人作战的经验，这是我们的弱点以及目前困难的地方。但我军另一面素能团
结群众，在这些地区如能迅速争取群众，团结人民在我军周围，能够克服各
种困难，就是地形不利，同样能开展游击战争。因为地形是死物，如能正确
利用地形，决定我们的行动方针和战术，就是地形不利绝不能障碍我们。只
有失掉群众的扶助，地形虽好也就不能生存，更谈不上发展。不要忘记取得
广大群众的拥护，才是开展游击战的最基本条件。
根据以上情况和条件，对于本军执行任务，应采取的作战的方针和主要
原则如下：为了坚持抗战，争取抗战最后胜利的执行，依照目前地形和敌我
状况，我们的作战方针是在集小胜为大胜，团结群众以游击动作进行胜利的
战斗，并力求达到自身的壮大和战斗力量的坚强，而能进一步进行大的运动
战和歼灭大的敌人！”，上面的指示是抓紧了自己的任务，估计了当面的敌
情，估计了新四军本身的特点以及江南战场的轮廓，可说完全是正确的。我
恐怕这样简单的指示，不能使指战员清楚了解，还在东进途中作了不厌详细
的解释。记得五月二十八日在南陵的干部会上，我们作了一个报告，根据这
个报告写了一篇文章，题为《新的战斗条件和新的战斗任务》，此地不妨引
用如下：“一、日军进攻游击队的政策及战术特点之分析（丙）根据北线、
西线的经验，敌人对游击队‘扫荡’计划，通常组织四路以上的支队配合飞
机及机械化部队，分路对我军目标和活动地区围攻，求得齐头并进，分进合
击，使我军无处躲闪，逼迫我军与之硬打，消灭我之实力，也就是根本上减
弱和消灭我军的游击力量。
（丁）敌人‘扫荡’计划变成绝望时，必然迁怒于群众，必采用过去中
国内战的经验，用移民移居、封渡封河、焚烧船舶、平毁村庄。屠杀人民等
办法，来镇压反抗，陷我军于孤立无助的地位。
（戊）敌人惯用‘以华制华’的分化政策来对付我国，这个政策运用在
沦陷区域上，便是组织若干汉奸伪军作为进攻的助手，收买土匪作为捣乱我
军的别动队，派遣侦探、间谍、娼妓混入我方，进行破坏、刺杀、引诱等办
法……
……特别要抓住我军前身是工农红军这一特点来进行欺骗鼓动……建立
反共阵线来对抗抗日民族统一战线。
（己）敌军虽有他的长处，但他的弱点也很多。我们全体军人要依赖自
己手中的武器，虽仅有步枪、手榴弹，善于使用他，仍然可以战胜强寇。
二、对日军战斗的着眼点
（甲）在战斗上，最好方式是打敌人的埋伏，在极接近敌人地区隐蔽起
来，趁敌人行军纵队到达时，冷不防而猛扑之，使敌首尾难顾，陷于混乱，
可获全胜。
（乙）袭敌战斗是对驻止敌人，主要是夜间秘密接近，拂晓前突然袭击，
使敌人人不及用，马不及鞍，车难开动而解决之。
（丙）我们与日军作战，最好是手榴弹和刺刀，最好方式是白刃战、夜
战，切忌进行火力比赛，切忌构成宽广的战斗正面，不要陷入敌人的火网，
不进行持久恋战，一到敌人火器展开，火网构成，便立即转移到侧面，甚至
放弃突击。
（丁）动员广大群众配合军事行动，集中、分散，灵活自如，是目前组
织战斗的基本方略……大小破坏和骚扰是战胜敌军的主要手段之一，许多战
术家忽视这一点是不对的……不顾主客观条件，就幻想第二平型关的战斗，
这是不可能的，我们集合若干小胜来造成江南第二平型关的胜利，来附全国
抗战友军的骥尾……如古语所说：‘我能往，寇亦能往。’这是指给我有利
弊，于敌人亦有利弊，只要加上抗日人民的条件，加上自己的灵活指挥，这
个平地游击和湖泊游击的课题，必然顺利解决……固然我们不否认地形是游
击队有利的重要条件，但切不可变成人不去利用地形地物，反转来被地形地
物所利用，人失掉主动与依靠死物，这未免与古昔的拜物教相似！
（庚）抗日民族统一战线是战胜日寇分化阴谋毒计的基本路线。统一战
线的基本内容，是团结一切中国人对日军抗战，使日寇、汉好、卖国贼陷于
孤立……本军的模范纪律、政治宣传鼓动和战斗胜利，是争取人民帮助军队
的三大条件……游击战区民运工作是以提高人民抗日斗争到武装游击的最高
阶段为中心，要扶助和培养并改造地方人民武装势力……反对限制政策，反
对吞并政策，尤其要反对游击队间的小内战……抗日的纪律最主要的原则，
是部分利益服从总的利益，阶级利益服从总的民族利益，抗日高于一切，一
切服从抗日，抗日的胜利，就是救自己救国家的胜利。我党的基本路线在此，
本军的基本纪律也就在此，这是战胜日寇的革命动力的泉源。”
我不厌重复来咀嚼旧文章，一面说明南陵出动之前，我们作了相当的准
备工作，一面说明我们纠正了当时部队中少数同志那种不顾及主、客观力量
的急性病，他们的错误在于轻视敌人、夸大自己，马上幻想几个大的歼灭战。
同时也证明某些人指责新四军保存实力不打大仗的说法，不是由于战略战术
的错觉，即是含着恶意的中伤。最后就是我们这种估计和判断的正确，为一
年来的战斗所证明。一年来的工作都是遵循上面的方针，好像火车头沿着铁
道行进一样，我们是很顺利的前进着。又如当时我们认为人员缺乏、武器拙
劣、地区生疏的三个大困难，也在实际战斗中得到了一般的解决。
三、初到江南一般局势的了解
和工作部署的概要上面所说的是南陵的方针，但仅属于一般性的决定，
我们并不只凭主观的判断来行事，所以在沿途就尽量设法去了解民情、风俗、
生产、消费、地方历史、文化状况，特别着重调查抗战以来在江南所引起的
变化，这是新的事实。这一点把握得牢，才更能使自己的方针能正确实施。
我们在南陵出动的训令即说：“所有干部应动员起来问路线、问敌情、问地
形，搜集和了解一般社会情况……”沿途我们开了许多次的座谈会，拜访许
多地方人士，动员工作人员作了许多访问和调查工作。粟裕同志率先遣队与
我们会面，他作了五小时的江南行动报告，帮助我们十分大。在六月十二日
军次溧阳竹箦桥召集一次干部会议，我们报告提纲中包括下面一个最重要的
问题。“我们业已达到指定地区，我们马上就要开始战斗。我们的部队贯穿
苏南九个县区，大体上了解一般情形，因此我们不迟疑来决定我们行动的策
略、口号、标语。我以为我们应抓紧下面四方面来执行任务：第一、我们在
部署战斗解决问题时，首先要照顾日寇方面在江南的现行侵略政策。同志们
常喜欢用烧杀掠抢奸淫六个大字来说明日寇的政策，这固然不错，但如果固
定看下去，不免流为公式主义的估计。要知道日本强盗是现代的所谓文明强
国帝国主义国家，他不会这样简单。他四十年的准备工作，他最会玩阴谋，
弄新花样，更会寻找我们中国的弱点。我们对于日寇的一些小行动都要以高
度警党性毫不放松从各方面予以回答。我们的策略切忌为渊驱鱼，就是弄得
不妥当会在客观上助长敌寇的发展。第二、我们还要根据国民政府的法令切
实宣传和奉行，我们不能够标新立异。虽然在下层许多实际问题，政府法令
并未具体规定，但我们解决这一些问题总不能离开政府的抗战国策和抗战建
国纲领。本军是国军的组成部分之一，此次东征就是为了推行政府国策，造
成本军是奉行国策的模范，这是同志们长期斗争的艰苦工作。
第三、我们还要顾及民众的情形，细心去了解民众的痛苦，洗耳静听民
众的呼声。仅就十天行军的材料，一面看见江南同胞所受敌寇的压迫与战争
的痛苦是十分沉重了；另一面又看见江南地区地方上小派别的斗争是异常紧
张，许多游击队即因此而发生内战，民众对游击队的厌恶恐慌心理，达到异
常程度。抗日游击队本是光荣的头衔，但确被一部分不法的游击队造成信誉
扫地了。我们要收揽人心，调停内争，帮助地方武装的改造，说服、劝导、
调停，我们不惜垂涕而道，切忌用武，切忌命令行事。人民望国军东来如大
旱之望云霓，我们如使他们失望，那就是罪恶，谁也不能宽恕。现在许多民
众不愿意我们贴标语，我们就多用口头宣传，不能说扯标语的个个都是汉奸。
民众不愿意我们久住他的村庄，我们宁肯多搬几次宿营地，千万不要说抗日
烧了房子不要紧。因为民众经过上海撤退、南京沦陷的大变，在爱国的心情
上呈着害怕敌人的薄雾。我们要用政治宣传鼓动，实际的战斗胜利，来提高
他们的情绪。目前应该十分耐心，不能急躁。
第四、我们还要顾及本军本身的状况。这一点我们讲得很多，不下几十
次。今天特别指出一点，即是以本身的兵种、力量和政治面目担任游击战，
这是长期艰苦的斗争。我们不能马上攻城掠地，我们只能给予敌人许多打击
和骚扰。民众中已发现对我们要求过高，比如说国军到了几千，马上可以打
开南京。现在的过分热忱，必然引起将来的失望。另一面，这些游击战经过
的地区，敌人必然采取严重报复，人民受着敌人的报复，必然有落后阶层不
去抱怨敌人，会转而抱怨我们，这中间就要求我们极艰苦的宣传解释。过高
或过低宣传游击战的作用，结果都会不好。我们做给江南人看，只要我们吃
亏少，敌人吃亏多，经常保持这一比重，最后水落石出，江南民情必然奋发
起来……”
把上面竹箦桥会议的解释拿来与南陵会议比较，事隔十天，确乎我们更
详细具体的规定了各方面，这就得力于虚心体会和各方面的调查工作。可以
说在竹箦桥以后我们的工作方针和工作尺度，就决定地握在掌中了！
四、一年来敌我间的军事纠缠
从六月到十月中旬，这是第一个作战时期。敌人肆意西进，在江南采取
守势，不料到江南游击运动会有新的发展。在卫岗、新丰、句容、珥陵、高
资、仓头诸次战斗，敌人大小被歼灭后，完全采取疯狂无人性的烧杀报复，
同时极力加强守备。这个时候敌人对我军的批评是：“新四军太恶毒，常常
把我们完全烧死”（见去年八月一个丹阳汉奸自新的报告）。又谓：“新四
军是共产军，很灵活，他容易生根”（见去年十月敌人进占宝堰后公开的欺
骗讲演）。南京汉奸《维新报》及上海汉奸《新申报》亦谓：“在京镇间行
动的新四军属于共产系统，最为恶贯满盈。”我军便衣队于去年十月在宝堰
击杀敌之中队长一名，迭次击杀日军不少，敌人恼羞成怒说：“新四军有胆
量，公开来打一个仗，不要用这卑鄙手段。”这里我们看见强盗的日本军阀
在挨打之后，也居然板起面孔来讲什么道德了，一何可笑！从十月后到今年
二月，敌人采取攻守并用之姿势，密布“梅花桩”来填满空隙，企图聚歼我
军或拥挤我们退出京镇地区。但我们仍然能穿插盘旋自如，并进行许多次乘
虚袭击；一面将战线逐渐向南转移，京沪铁道上的活动减少。我军常遭受敌
人的分进合击，这已经于我们战略上不利，但我们仍然坚持原地活动。一般
居民担心我们不能支持危局，怕我们走开，失其保障。几个月坚持原地活动，
一般人民才将苦战坚持的评语赠给我们；特别隆冬风雪，衣被不全，更证明
了这一点。我们经常有一个部队在南京、镇江、句容间三角狭窄地区，敌人
动员千余兵力进行二十三次的围攻，我们仍然留在该地坚持。有时候整星期
不到民家，完全露营，半夜才到民家烧饭吃，这就大大提高人民对游击战的
信心。人民清楚知道敌寇伎俩，会在我军面前屈服，呈现智穷力细的状态，
所以在去冬以来才开始了居民盛大的慰劳我军的运动，这是艰苦斗争的代
价，绝不是偶然的凑合，更不是简单的宣传鼓动能够解决的问题。从今年二
月初，我们开始争取主动来打破敌人分区“扫荡”的计划。我们在战略上首
先应该“扫荡”敌人的梅花桩，重新转到敌人深远后方。从二月七日东湾战
斗，二月十四日延陵战斗，到二月二十日后淳化、高资等地的袭击，均完全
胜利。敌人才知道小据点容易被我消灭，才改变计划，放弃小据点，增强大
据点。在三月间，敌人放弃延陵、茅麓、丁庄、导墅桥、上党诸据点，一切
守备兵力完全集结公路、铁道线上。敌人为执行其新阶段上“扫荡”敌后的
方针，又增加新的兵力，计划作更大规模的“扫荡”。这个时候国军主力攻
击兵团，配合四月攻击计划进入江南，予敌人以正面的有力回答。本军在苦
战中，得到友军援助，就开始了目前新的战斗时期。
总结起来应该指出几个主要倾向：第一，日寇的悲哀正在他冒险进入中
国内地与我中华民族进行战斗，处处都在我们民族力量的重重包围之中。敌
寇在开战之初的主动性进攻性逐渐转为防守，在不知不觉间陷入泥沼，不能
自拔。比如敌人的据点伸入江南农村市镇，无论其四面扫清射界，密布铁丝
网，引水灌成沟渠，作为外壕障碍进攻，同时昼夜轮班展望，机炮放在固定
位置，预先测量好距离，日间标定目标，以便夜间用机枪水平射击，以火力
封锁巩固自己的安全，但敌人不能不吃饭，不能不走路，不能不与中国人接
触。俗语说“二十八碰不到还有二十九”，又说“月大等三十，月小等二十
九”。这必然有松懈，必然会失足跌倒。我军的优长就在善于选择这个时机，
这是敌人无法解除的困难，也就是一切侵略者的悲哀，了解这一倾向可增强
我们抗战的更大信心。第二，日本是一个富于模仿性的民族。在江南我们也
感觉这一点。日寇灵活善变，一遇挨打即通报各方，马上反映，马上转变。
因此，我们一种新办法用了之后，就应该马上调换，守株待兔的办法一定吃
亏。尤其重要的，日寇在后半年对游击战的学习和夜战，也有了显著的进步，
这就是他们的模仿天才的成就。比如来去走不同的路线，宿营地经常变换，
专走小路避开大道；黑夜包围住民地直至天亮鸡犬不惊；敌寇也伪装我军，
也用便衣队四出滋扰。这种转变是在上半年敌人所不屑采用的，以后也居然
学会了。我惭愧在使本军正规化和纠正游击习气上成就甚少，敌人军事技术
的长处，我们也学得不多。第三，一年来战斗的倾向显著的是偏于肉搏纠缠，
火力战斗和比赛，这是十回难有一回。这由于日寇深沟固垒，我们没重高兵
器的条件来决定的。这一点外界不了解。比如居民中常说：“你们为什么不
打丹阳、不打镇江啊！”又如外间曾有人说：“新四军保存实力！”我在未
歼灭延陵据点之前，遇着延陵绅士也坚谓立即打开延陵，我当时干脆拒绝了。
但我没有使他失望，我说等将来。我认为不顾主客观力量，不选择时机要人
家去无代价送死，这是罪恶，这是拿生命作儿戏，是敌寇的期望，绝不是我
们的要求！这里用不着说这一倾向于部队的编制、补充、整训、士气都有极
大的影响！第四，就是指出江南抗战诸兵团间的配合，大江南北的配合，还
没有收着如臂使指的效果。人民武装与主力、兵团与兵团的配合更缺乏，所
以不能收到全线游击、四面击扰的伟大效果。我认为这是今后要解决的主要
问题。地区的限制是各方面配合不起来的原因之一。值得考虑的是，敌人能
以统一指挥对我，而我则各方不能配合齐一，显然是不利的。第五，就是一
年来的教训，本军应着重提高干部的战术素养，要改进和提高战术水平，记
着老办法解决不了新问题；尤其部队经常分散作战，没有集中整训时间，新
战士的战斗动作更不熟练，这些都是急待解决的问题。我们虽然抓紧一面作
战一面教育的原则，作了众多的努力，但所收效果仅能维持战局。站在开展
战局的观点，我们必须更进一层！
五、一年来敌我间的政治争夺
在第一时期，敌人进入南京已安闲了半年时间，敌人只感到游击队的滋
扰，此时敌人便抓住游击队纪律不良，来进行政治上的欺骗工作。敌人用“复
兴江南委员会”及“江南难民救济会”的名义，以汉好口吻发出消灭游击队
的呼声。他的传单上说：“几十万正式军队都失败了，小小游击队怎能抵挡
皇军，不过徒苦居民。”“游击队要抗战请到湘鄂前线去送死，不要在江南
捣乱，现在皇军正在恢复江南秩序，又枪声四起，完全是游击队打家劫舍的
结果。”又号召“江南人快起来帮助皇军消灭土匪游击队。”是的，在我军
未进入江南之前，敌人眼中只有一个游击队，满以为一加“扫荡”即可绥靖
江南，实现“王道”。此时敌人中心政策是消灭游击队，同时定出收买游击
队办法，只要游击队不破坏交通，可以让其安居乡村抽收捐税，甚至国军来
时，“皇军”可予游击队以保护。
在第二时期，我军进入江南仅一个月来的战斗，敌人知道来的是正规军，
敌人由反对游击队转到反对新四军身上。此时敌人抄袭以前的滥调，说新四
军杀人放火，共产共妻，说蒋委员长勾结共匪捣乱江南，号召建立反共阵线，
划京沪线为五个防共区，每区指定指挥官，进行“扫荡”工作。同时变更杀
烧政策，改用怀柔政策，到处开“和平会”、“中日联欢会”，专力防共。
这个时期，从去年八月起直到十一月，敌人进行了许多工作。从武汉沦陷后，
敌人的政治欺骗更显明更精巧，在政治上组织“反共青年团”，开“反蒋示
威大会”，勒令乡保甲长担任地方事务，招待军队，保护交通。他说：“你
们是地方上的人，应办地方的事，应保护地方，不要与闻外事，否则用烧杀
手段。”在经济上，着重吸收江南物力财力补充自己，秋收后大批收买谷物，
恢复京、沪、芜、苏的工厂。今春又大批收买鲜茧，大批推销日货。在文化
上，利用中国古旧传说进行欺骗。
我们在第一时期初到之际，特别着重整理地方游击队。我们自己把游击
队弄好，使人民满意，敌寇阴谋不攻自破。我们对无可救药的游击队，曾奉
命解决过，如朱永祥、陈德功等。我们知道本身是一个游击兵团，特别以自
己的纪律来回答敌人的欺骗，用事实宣告了敌寇宣传的破产。
在第二时期着重解释抗日民族统一战线的意义，抗战中中国的伟大进
步，政府国策的正确和蒋委员长以一身系国家安危的重要性。这里可以总结
有以下教训：第一，我们应认识到敌人唯一伎俩在用屠杀手段来征服人民，
江南人民除了要保障身家性命财产而外，没有一个人是甘心附敌的。因此，
在与敌人政治争夺中应充分估计到这一点。我们设想一个人如对抗战前途没
有正确认识，对敌人到来没有应付方法，对受摧残后无任何救济，这就只有
走上不得已的与敌人妥协的道路。如果拿我们军队中人的决心认识和他们比
较，自然我们得无条件视之为汉奸。但是这是江南广大居民中的一个共同的
问题，对这个问题我们采取极审慎的态度。当时对一般欢迎过日军的人们不
谓之为汉奸，而谓之为两面派，决定了争取其转变走向积极抗战的道路。我
们初来任何地方普遍是维持会，普遍挂良民证，普遍挂太阳旗。我们军队到
一个地方，居民每每误会为日军，当着“皇军”来欢迎，后来知道是国军，
才忙着把欢迎“皇军”那一套收起来，改成另一套。我们解说抗战形势，提
高人民抗战信心，提出具体的武装斗争的办法，表示日寇到了有方法应付，
同时组织人民间救济难民运动，表示抗战中受敌人打击时，也得到同情援助，
在许多次战斗胜利后，才转移了�
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