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贺龙军事文选-第31部分
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我们的后勤工作也不够主动。如果做到有计划的供给粮食、弹药、衣服等，前方的困难就会少一点。财经部门的工作，同样也不够主动，他们的工作只限于账面上的开支多少，赤字多少。如果大家都能积极主动的做工作，困难是完全可以解决的。比如我们边区现在有二百万人口，有计划的按人头去征公粮，一人征一斗，就可以征二十万石；如果征一斗五升，就可以征三十五万石，我们的吃饭问题就可以得到解决。但我们没有这样主动去做。黄龙解放了一个月，我们还没有派人去收税，这样就少收了几千万元，这是我们工作中存在的问题。
去年边区的支前工作，对前方有很大帮助，但还有缺点。今后，我们应该把全边区的党、政、军、民都动员起来。前方打仗，后方生产、学习、工作，三个人的工作一个人去完成。搞好公粮和税收工作，积极支援前线，在我们的党员和干部思想，还没有把这个问题真正解决。他们没有看到边区的严重灾情和群众没有饭吃等情况，因此回到延安后就出现了争房子住，侵犯群众利益等坏现象。我们必须坚决而又迅速地加以纠正。
3．厉行节约，反对和平享乐思想，反对贪污腐化。
4．反对官僚主义，学习列宁、毛主席式的工作作风和工作精神。要实行中央集权制。在去年的动员大会上，少奇同志强调：现在不仅要从思想上解决问题，而且在分配干部工作时，还可以下命令。六月十一日，《群众日报》登载的《列宁论苏维埃机关工作人员应如何工作》11一文中指出：“列宁在力求人们遵守革命法律时，严厉的同贿赂作斗争……对于贿赂（收贿、赠贿和其他贿赂行为）者，要进行惩罚。”“列宁再三力求国家机关底精简，要求工作巨大的效率，并且坚决同那些以冷淡的拖延态度来代替活泼的工作作风的官僚主义者作斗争。”
今天战争这样残酷，我们党又是生活在一亿六千万人民中间，我们要对他们负责，就应该把工作做好，而且要做到踏实、迅速、准确。对分配给党员和干部的工作不能讲价钱，分配到哪里就去哪里，还要把工作做好。苏联有这样一个制度：开会迟到一次，要受批评；迟到三次，要登报。这个制度在我们这里就做不到，往往因少数个别同志迟到而不能按时开会。
现在我们的工作方法、会客制度等都很不科学。比如谈问题时扯得很远，先讲天文地理，然后扯到正题。我们现在的会客制度，还不如XX的一个旧军阀，他不到时间不会客，到了时间，客人都到会客室，每人交一张名片（说明要谈什么问题），就是有一百个客人都是这样，他把每个人的名片看后，属于哪一个部门的问题，就交哪个部门去处理。而我们呢？有个别调皮的干部谈了两三还解决不了问题。现在我们没有时间再同这种干部扯皮了，对他们的工作安排，不是把他的思想全部搞通了才分配，而是命令他们去做，限其在一定的时间内完成任务，到时就向领导汇报工作，完成不好的要受到处罚。今天，我们很多干部的组织观念很淡薄，组织纪律性太差，不顾全局，本位主义严重。比如这次我们回延安早的单位，就拿的东西多，回来晚的单位，就没有拿到，搞得苦乐不均。如我们回到延安后，把各种器具和物资进行有计划的统一分配，既减少了矛盾，公家也不需要再拿出几十万万元的建设费，如果把这笔经费给绥德地区，能救济好多灾民。所以，我们要坚决反对这种不顾大局的本位主义。
同时，我们要认真学习。现在不论贸易部门、技术部门、科学部门都存在一种离开政治，离开党的政策学习业务的现象，像这样的学习业务有什么用呢？我们的财经部门，跑到市场上去学习商人的那一套捣老百姓鬼的办法。鲁艺有的人为了提高技术，他要一斗米、一桶水、几十斤炭，搬到房子里把门关起来学习技术、提高技术。我们的电台、机要科也是离开政治和党的政策学习业务，像这样的学习业务，学到什么时候也不会把工作做好的。只有把学习业务与学习政治、学习党的政策、提高政治水平和阶级觉悟结合起来，才能把工作做好，财经部门才能根绝贪污腐化。
学习非常重要。不学习，我们的政治水平和阶级觉悟就提不高，党性不会增强，在工作中就只能从表面而不能从本质去看问题，也就做不好工作。因此，同志们必须认识到，只有提高自己，才能完成自己的工作任务，所以党要求同志们很好的学习。各级领导要把组织好大家的学习，当做自己的一项重要任务，并进行专门的动员，学习要与实际相结合，建立学习制度。
我们的工作方法也应该科学化。我们应该学习列宁、毛主席的工作方法和工作精神，开会、工作和学习都应该讲究科学。
现在还有一些党员不愿意工作，不愿意吃苦，住的房子不好就讲怪话。对这些不良的现象，我们必须纠正。去年我们搞了“三查”运动，请大家把“三查”再重新检查一下，发扬民主，进行查思想、查工作、查党性，让群众来审查我们的党员，党员要到群众中去接受审查。对个别落后的干部要进行批评帮助，有的甚至要给予处罚。只有这样做，我们的工作才能作好，才能不断进步。
我们要反对自由主义，发扬批评与自我批评精神，没有这个武器，一切毛病都不能克服。
【注释】①一九四七年十二月二十八日，晋冀鲁豫军区的太岳纵队和西北野战军一部，解放了运城。一九四八年三月七日至五月十七日，晋冀鲁豫军区前进指挥所（后改为华北第一兵团）指挥第八和十三纵队和太岳军区部队、晋绥军区第三、七旅和吕梁军区一部分地方兵团，解放晋南重镇临汾，歼敌二万五千余人、俘阎锡山第七集团军副司令兼临汾最高指挥梁培璜。
②一九四七年八月二十日，我西北野战军第一、二、三纵队和新编第四旅，教导旅，绥德分区两个团，在米脂东南的沙家店，以野战的形式，歼敌整编三十六师共六千余人。
③一九四七年十月二十七日至十一月十六日，我西北野战军指挥第一、三、六纵队和绥德分区的两个团，以野战和攻坚战形式第二次攻打榆林，歼灭敌第八十六师、整编第十八师及保安团等共六千八百余人。
③一九四八年二月二十四日至三月三日，我西北野战军的第一、二、三、四、六等五个纵队，在宜川和瓦子街地区，以攻坚打援的形式，歼灭敌整编第二十九军军部、第二十七师、第九十师、第二十四旅等部，共二万九千四百余人，击毙敌整编第二十九军军长刘戡。
⑤指洛川至白水的公路，简称洛白公路。
⑥当时我西北野战军辖第一、二、三、四、六等五个纵队，共八万余人，彭德怀任司令员兼政委。
⑦麟宝战役，麟宝指陕西的麟游和宝鸡，今宝鸡和风翔地区也称“西府”，鳞宝战役即西府战役。
⑧一九四八年四月二十一日，蒋军从延安南撤，二十二日我军收复延安，后又收复洛川。
⑨指一九四八年五月下旬，西北野战军在黄龙附近的土基召开的高级干部会议，总结西府战役的经验，确定部队整训计划和对胡宗南的作战方针，即前委扩大会议，贺龙同志在大会上讲了话。
⑩邓宝珊，当时任晋陕绥边区总司令部总司令，辖第二十二军的两个师，共八千余人，驻守榆林。
11见一九四八年六月十一日《群众日报》第342期第一版，作者夫蒂也娃。
在联防军后勤会议上的总结报告
－－（一九四八年七月十三日）
第一部分战争以来对后勤工作的估价
自去年三月敌人进攻边区以来，由于边区地窄人少，灾荒交加，运输工具落后，以及后勤本身的组织极不健全，干部缺乏，特别是由于野战军的人数逐渐增加，使后勤供给工作更为艰巨。但即使在这样困难的条件下，还是基本上完成了支前任务。能完成任务的主要原因：
（一）全边区人民对支援战争的热情与努力。在一、二次榆林战役①与三次整训期间，边区先是天旱，后又受雹灾，人民群众在没吃的情况下，支前工作的热情仍然非常高。绥德分区一次就动员一万多头毛驴，老百姓把家里仅有的一斗黑豆都拿来支前。河东六分区②在一千多里长的路上，男女老幼帮助运粮，供给部队。特别是在部队整训期间，群众不顾灾荒，仍积极参加运送公粮。有的分区将所有的四万多劳动力，全部动员起来，几百辆大车在冰天雪地中，翻山越岭，赶运公粮；有的连续运输几星期甚至几个月，其中有一批粮食是从河南运来的。由此可见，群众支前的热情是多么的高涨！（二）党的正确领导。集中了两个边区③的人力、物力，并将所有部队与机关的家业都交给政府统筹统支，支援前线，中央的英明领导起了重大作用。
（三）所有党、政、军干部和工作人员的努力工作，艰苦奋斗。他们自己吃包谷、吃黑豆，还要节约救灾。当然，这是后方人员应有的态度，今后应继续发扬。
第二部分对后勤工作的检讨
支前工作做得还不够好。对粮秣、被服、武器、弹药的供应和运输，以及救护伤病员工作等虽然都做了，但缺乏周密计划，工作方法还不够科学。主要表现是：
（一）工作被动。对经费怎样解决，怎样收回票子等等，均缺少计划。特别对野战军的供给，事先没有计划与组织。到延安后，我们看不到整个的组织力量，有些表面的组织，如组织机关、自卫军等都是由医院搞的，但却看不到后勤部门组织力。
（二）统一领导不够。如对晋绥军区的后勤部门（包括兵站、卫生、供给），没有建立起正常的领导关系。
（三）坚持制度不够。我们虽然建立了预决算制度，缴获归公制度，人员、马匹、武器、弹药报告制度等等，但没有很好的贯彻执行。
（四）思想领导薄弱。我们有的干部既不懂业务，又不懂政策。如洛川城内有三个兵站，但它们都将伤病员送到县政府与专署，结果闹得一塌糊涂。这表明我们一些干部既不懂组织兵站的目的，又不懂兵站的业务。延安各机关或多或少也存在着这种无组织、无政府状态。为此，必须加强思想领导，教育干部必须在实际工作中去掌握和贯彻党的政策。
第三部分今后工作意见
一、统一领导及组织问题。
（一）陕甘宁、晋绥两个边区合并，虽然尚无明文规定，但自去年八月中央会议决定至十月兴县会议以来，依据中央决定的精神，实际上已在政治上、政策上、工作指导上，对党、政、军的财经工作及各项制度等方面实行了统一，以便集中人力、物力、财力支援前线，渡过难关，赢得战争的胜利。对于这一组织上的重大改变，有些同志还不很明白，故对有些制度，如报告制度做得不够，这对今后集中力量，统一行动，增强支前力量是有妨害的，因此必须重新加以明确。
（二）西北局统一领导陕甘宁和晋绥边区党、政、军一切部门的工作。党与军队的组织在一九四二年已经统一了④，政府的统一，也不过尚差个明文规定而已。
（三）陕甘宁边区政府，为陕甘宁和晋绥之最高权力机关，它领导晋绥行署。
（四）陕甘宁晋绥联防军区，领导两个边区的军队，领导边区的各分区及晋绥军区所属的分区；野战军除作战指挥上属于野司⑤外，建制上归联司⑥。联司为政府的武装部，又是西北局的军事部；分区司令部是地委的武装部。有的分区司令员只管前方，不管后方如何发动群众进行生产建设是不对的。绥德分区的四、六团，他们到处打县委，这是什么党的军队呢？应坚决纠正这种现象。
二、财政、建设、银行、贸易、后勤部门的集中领导与工作划分问题。
今后为了使财政、生产、建设、银行、贸易建立更加统一集中的领导，以便在财力上更集中，在支前上更加方便灵活，使支前工作作得更好，使后方发展生产及对敌斗争进步加强，经西北局决定，取消财办处，成立财经委员会，实现财供统一。这一决定，在目前形势下是完全必要的。
财办处自一九四二年成立以来，完成了他的历史任务：（l）沟通陕甘宁和晋绥两个边区的财政经济。（2）团结了内部。（3）发展了生产。（4）建立了家务。（5）对于支援边区战争，起了一定的作用。但这个组织在工作划分上也存在缺点，主要是领导多头，办事效率低。今后为了使财经更加集中统一，就必须由财经委员会代替之。财办处是在我们财政情况非常困难的情况下成立的，我为主任、朱理治⑦为秘书长，当时银行一共才有三四十万法币。我和高岗⑧去商量如何解决目前的财经困难，他也想不出什么妥善的办法，于是我先找三五九旅王震同志去谈，又找警一旅温连生谈，然后再到陇东、绥德、三边等地，同那里的领导商量解决办法，费了很大的力气，才一个一个的确定下来，哪些由他们自己解决，哪些东西由公家供给，并订出了具体的生产计划。即农业第一，手工业第二，运输业第三，商业次之。同时，沟通了两个边区的经济，渡过了难关。一九四三年开高干会时，检讨了军阀主义、官僚主义与对一元化领导的执行情况，进一步团结了内部。同年，开展了大生产运动，建立了家务。但在这时我向政府作的报告少，陈云同志⑨这方面作的多些。同时，也有值得我们吸取的教训。主要是：不与贸易机关取得联系，大量发行边币，结果使边币跟着法币跑，使法币与边币的比价涨至一比十八，从而引起了金融的严重波动，一直发展到现在，只好用农币去代替边币。
（一）财办处撤消后，其干部一部分调财经学校，后勤会计训练班也合并到财经学校，校长由贾拓夫同志兼任；一部分调财政厅；很少的一部分调财经委员会。运输大队的兵站和财经学校直接受财经委员会领导。
（二）西北局设财经委员会，统一领导财政、建设、银行、贸易工作。它的具体工作范围是：（l）制定有关财政供给、金融贸易、生产建设的方针、政策和各项制度，由西北局批准，交财政厅、建设厅、银行、贸易公司实施之。（2）财经委员会下设审计处，进行各项审核工作，核准或否决军、政单位的各项预决算。（3）领导督促与检查财政厅、建设厅、银行、贸易公司实现既定之方针、政策、制度的情况，解决他们日常工作中所发生的带有原则性的问题。财政厅、建设厅、银行、贸易公司在行政上仍属政府，财经委员会之各种措施，需向外公布者，由政府签署公布之。目前，为了集中一切财力加强支前工作，争取战争的迅速胜利，这样做是必要的。（三）联司后勤部与财政厅合并，实行统一领导，这样便于把收入与支出统盘筹划，使支前工作更加灵活。在组织上，后勤部仍属联司建制；在工作的划分上，财政厅在财经委员会统一的方针、政策、制度下，筹划整个收入与支出，联勤负责领导部队系统的卫生、供给、兵站及工兵部门的工作。（四）财政与银行贸易完全分开，财政支出以财政收入解决之，当其入不敷出时，可经财经委员会批准，向贸易公司提款或向银行借款，使银行、贸易不负担财政任务，而能集中力量进行本身之工作。
（五）财政厅的工作。（l）筹划财政全部收入，如公粮、税收、特产、盐业等。所有有利于增加国家财政收入的事业均需大量发展之，但必须有计划的搞。应注意灾荒和根据各地生产状况来征收公粮，有粮地区就征粮，没粮地区可征其他的农产品，并做好调剂工作。这次在河东没有一点计划支粮十二万石，造成了人力、物力的浪费，有关人员应做检讨。整顿税收，严禁非必需品入境（如纸烟、硫化氢之类），有计划的出口边区的土特产，并把征收的烟酒税、食盐税、牲畜税等作为经费来源。今年全区可收棉花三千万斤，按百分之十的税率，可收三百万斤，以此零解决穿衣问题。（2）拟订有关财政收入的条例（如公粮、税收条例）与支出的制度。以及开发财源的计划，提交财经委员会批准执行之。（3）统一制定军、政的各种预决算，交财经委员会批准，进行统盘筹划。（4）与银行、贸易机关协同发展国民经济。
（六）贸易工作。（1）发展农业、手工业、家庭副业、运输业、作坊等，主要是如何组织和帮助全边区七百五十万人搞好生产。（2）稳定金融。注意收集各地材料，主要是西北的材料，很好的研究如何与财政、税收、运输配合起来，达到稳定金融之目的，使边币为群众服务并与群众生产密切联系起来。（3）平定物价。今天有些东西供不应求，过去是棉花、布匹在物价上带头，而今天却是粮食带头，故现在提出评定物价，周转土产，是很必要的。（4）管理对外贸易。凡非必需品，一定不准入境；需要者，要争取多入境，对内绝对自由，这就要加强对商贩的组织教育，同时应照顾他们的外汇，给他们发货，不要采取物价的办法，否则就会把小贩压垮。坚决反对因私人关系而扶个别小商，让他们来搞我们公家的鬼。要特别注意研究和掌握业、金融、物价政策，以便打垮国民党的金融，否则有碍国计民生。
银行工作。（l）保障发展生产，使金融与群众发展生产联系起来。（2）稳定金融。（3）借贷。清理过去的借贷，能还者就还，不能还者，由政府明令废除。今后应分为有息与无息两种借贷，但有息贷款亦应是低息，并研究出具体实施办法。（4）储存。为使边币与群众生产更加密切起来，特别农民真正得到土地翻了身，储存是非常重要的。
（七）建设厅的工作。发展农业、家庭副业、手工业、作坊、矿业、森林、畜牧等各种形式的合作社事业，以及组织农村剩余劳动力进行运输等。农业：有荒地的地方多开荒，无荒地的地方，要深耕细作，改进耕作方法。特别是对土地应进行详细调查登记，以便具体的了解有多少土地，土地改革是否彻底。并确定明年如何领导群众进行生产。副业：没有家庭副业，农民就很难翻身，故我们应大力帮助农民搞好纺织、养猪等家庭副业，达到毛主席所说的，家家纺纱，村村织布，使副业收入占全部正式收入的百分之二十至三十。手工业作坊，应按不同的地区，不同情况，确定不同的手工业作坊种类，对如何得到原料，产品如何推销要有计划。还要注意产品的调剂，比如北面需棉织品，东西两面需毛织品，应与贸易公司协同加以调剂。工业：我们公家也要办工厂，但要办在原料和交通方便的地方，成本要低，质量要好，不但今天要，而且将来也要，并准备与敌人在工业上作斗争。合作事业，过去南区合作社的方向是对的，但太大了，我们应使其范围小点和群众化。发展交通，今年应将交通整顿一下。最后，就是组织剩余劳动力，把边区老弱与青年妇女组织起来，在农闲时，把牲口组织起来进行运输，以促进物资的交流，这就要贸易公司和银行在物资与资金上给以帮助，由建设厅作出详尽的计划，交财经委员会批准，然后按步去做。
（八）我建议在民政、教育、司法、保安部门，凡有关支前工作，如动员人力、畜力，补充兵员、归队，优待军属，有关军人的婚姻纠纷的处理，安置复员军人、荣誉军人，抚恤，有计划的培养并向部队各部门输送干部，保卫工作等等，以及与支前有间接关系需要配合的各项工作，均请政府规定具体实施办法。保安机关应在各部门中，如在税局、兵站等单位开展工作，要把广大群众与全体党、政、军机关和干部都动员起来，搞好保卫工作。
（九）地委、专署一级要抽一名干部（必须是地委委员又是专员或副专员），在地委财经分会领导下，专门负责督促检查本区财政�
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