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小军阀-第252部分
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在这份协议中，“大英雅德石油公司”每年将上交给伊本。沙特一笔逐渐递增的租赁金，同时拥有包括达曼等地在内的一切石油开采权！
“大英雅德石油公司”没有一个竞争对手，因为全世界的石油公司都认为他们疯了。
没有一家石油公司认为在中东会有哪怕一滴石油，想在中东发现石油，简直就是一个最最疯狂的狂想。
甚至连英国政府也善意的提醒“大英雅德石油公司”，想在中东勘探出石油来，这完全不可能，“大英雅德石油公司”将为此而被拖跨破产。
而当大总统王恒岳得到这一消息后，却忍不住发出了欢呼。
终于归自己了，那些埋藏在地下，静静等待着人类来开采的石油，现在属于自己的了！
石油，那是一个国家的命脉，将支撑起一个庞大强盛的帝国！
也许在开头的几年内，自己将一无所获，将白白的投入大量的资金，自己拥有的“大英雅德石油公司”将成为所有人的耻笑对象。
但当自己的油井喷发出来之后，全世界都将目瞪口呆！
掌握住了石油，就扼住了命运的咽喉
王恒岳感谢老天爷把自己带到了这个时代，王恒岳更加感谢这个时代能让自己做出那么多的事情。
之前所付出的一切努力如今都得到了回报，尽管在未来的道路上还会有这样那样的曲折困难。
可是自己之前已经经历了那么多，还担心什么，又要害怕什么？王恒岳站在窗口，窗外的中国一片欣欣向荣，对于他和整个国家来说：
大工业时代开启了！
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正文 第六百六十一章 打造一个廉洁的政府
大工业时代的开启，让中国开始步入工业繁荣期。但很显然这也将带来一些社会问题！
其中最典型，也是王恒岳最关心，同时同样是任何一个国家在这一时期都无法避免的问题是官员**问题。
这一问题不管是在中国、美国、英国，还是世界上的任何一个国家，工业繁荣时代一旦开启，官员**便会迎面而来。
甚至比起中国官员还是犹抱琵琶半遮面，大工业时代中的美国，官员的贪污堕落更是远胜中国官场。他们完全就是**裸的、毫无节制的在那展现着自己对于金钱的贪婪。
就连美国总统也不例外
出现问题并不可怕，关键看如何解决、处理。
王恒岳也很清楚，要想彻底肃清官场的贪污**之风，几乎是毫无可能的。自己只能最大限度的控制、防范这一类事情的发生。
如果杀可以杀光，王恒岳也许早就大开杀戒了！明朝的朱元璋杀了那么多的贪官，可贪官非但没有杀清，反而越杀越多，到了后来，简直就是前赴后继。
建立一整套完整的制度，这才是重中之重。
为此，除了“廉政公署”、“督察署”外，王恒岳又成立了一个道德署，并于民国十年二月正式颁发了《行政官员道德行为准则》。
在这一全面而详细的《准则》中，不仅全国所有的政府官员必须遵守，还要求一切与政府有往来的其它私人部门或企业都要熟悉了解并认真遵守。
道德署还负责检查所有政府雇员，主要是高级官员每年的财产申报。道德署还免费对政府雇员的道德和从政行为进行培训、提供法律咨询。各省、市政府都有相应的负责指导、保护和监察政府雇员从政行为的专门机构。
王恒岳认为政务公开透明也是一个很重要的先决条件。王恒岳甚至当着所有高级官员的面说过：“政务不公开不一定产生**，但**的政务一定是由不透明导致的”
所以，除了军事、外交和涉及个人**的人事档案外，这为中华民国的大总统，甚至强制性的规定，从政府到省、市政府的一切政务、记录、文件和档案都是公开透明的，任何人包括媒体记者都可随时调阅。
所有政府雇员的档案和都必须保存。以备公众随时查阅。一切政务活动事前都要发布公告，研究一切公共事务，制定所有政策，每一个普通公民都可以旁听并有权提问，当事部门和有关负责人都要当场予以答复。
每一个政府雇员特别是高级官员每年必须填报个人财产申报表，并且这种申报表都是公开的，任何人都有权随时查看。
这一举措在宣布之初遇到的压力是极其巨大的。
中国人对于**的保护可以说是全世界最重视的。尤其官员更是如此。一旦告诉别人自己有多少家产，这算是怎么一回事情？这不等于把自己**裸的暴露在了所有人的面前？
但是这一决定没有任何商量余地！
你可以不当这个官。但你既然坐到了这张位置上，就必须把自己的财产公开透明！
王恒岳率先公布了自己的财产，当然这位大总统发挥了他一贯的“狡猾”或许在很久之前他就已经在准备这一天了，因此他的绝大部分的财产。包括铜矿、煤矿、金矿、公司、工厂、股票等等，都并不是直接在他自己名下的。
当然，也不包括一旦公开，将令全世界震惊，那天文数字一般的高尔察克黄金：整整三百八十顿，价值六百亿美元的黄金！
这绝不能责怪大总统的“狡猾”。因为在王恒岳看来，自己拥有的一切，都属于这个国家，属于全体的国人。自己不过是代为保管使用而已！
没有什么可以指责他的，中国的军队，包括空军、海军、陆军装备的研发和更新换代，绝大部分的资金都是由王恒岳直接提供的。
甚至可以说新式的中**队，几乎就是靠着王恒岳一己之力造就的，而没有通过国家财政。
这也为国家财政解决的沉重的财政负担。
甚至包括国家基础建设，经济发展资金等等，王恒岳也承担了很大的一部分。
因此在个人财产申报中。王恒岳申报的个人财产和家庭财产总计为九百万华元，其中包括他的妻子马韵欣拥有的百货公司等等在内。
大总统开了头。底下的官员也就无话可说了，他们唯一能够做的就是服从
当然。官员申报的财产有真有假，也有人刻意隐瞒了大部分的财产。但政府有一个专门的调查机构，一旦发现你刻意隐瞒申报，那么等待你的除了被免职，还有“廉政公署”和“督察署”的联合审查！
制度完善也同样是王恒岳极度重视的。
他亲自参与着手制定了一套完善的防止政府雇员营私舞弊和贪污**的相关法规及配套制度。
其中的第一条就是为防止个人营私舞弊和贪污**的相关法规，制定了“利益冲突法”、“个人财产申报法”、“案件审核回避法”、“公务人员服务法”、“职务轮调制度”等等。
而为防止组织性的营私舞弊和贪污**，也同样制定了大量的相关法规及配套制度，比如“公众会法”、“国民参与法”、“都市计划及土地使用法”、“公众咨询法”、“媒体及民间社团的监督法”等等。
当然光制定法律法规也不是全部，配套的政策也将起到很大的作用。
王恒岳的政府既有一套严密完善的法律法规及制度体系预防**，又有与之相适应配套的政策体系，特别是高薪、退休、医疗三大待遇支撑养廉。
王恒岳的目的，不是要抓多少官员，杀多少官员的头，而是要使政府雇员不仅不敢**，也不能**、不愿**、不需**。
现在已经过了那个动不动就砍掉一批贪官头的时代，完善的制度和保障才是最重要的。
王恒岳当然有权利，也有能力砍掉一大批贪官的脑袋，但他并不愿意完全的选择这个办法。
他要给自己的继承者留下一个有保障的、得到国民信任的一整套的完善体系！并且一直长久的流传下去。
王恒岳的政府雇员薪金待遇和福利保障水平是比较高的，在社会上属于中上等水平，衣食无虞，保障健全，基本上没有生活压力，还有正常的晋级提资和养老退休的制度和机制。政府雇员退休后一旦去世，配偶只要不改嫁或另娶，就能继承退休金直到去世。
而退休金随着生活指数的上升而提高。
只要遵纪守法，努力工作，正常退休，自己及家属的生活和养老就会没有任何问题。但若政府雇员犯滥用职权、渎职和玩忽职守、以权谋私、收受贿赂、贪污等罪行，他的一切福利待遇和退休养老及保险等全部丧失，并且再也不会被政府雇用，在其它行业也很难找到像样的工作。政府官员一有污点，立即失业。
因此，绝大多数政府政府雇员都不会冒险搞**，几乎所有的人都认为搞**成本太高、代价太大，没有必要、极为不值。
在此基础之上，监督就也就成为了一个非常重要的问题。
王恒岳制定了一套严密有力的监督机制，政府雇员不能也无法**，一旦有**行为，曝光发案的可能性非常大，很难侥幸逃脱。
王恒岳的防腐反腐的社会监督机制分为多极监管、相互监督、法律为准、司法**！
第一就是税法监控。包括政府官员的每个公民每年必须向税务局报税，报税表要保存三年，三年内稽查都有效，政府雇员的工资直接存入银行账户，由银行上报税务局，税务局对每个人的年收入和纳税情况，均有详细记录，而且可以对外公开。
其次就是法令法规监管。
严格依法治国，一切以法律为准绳！
法律规定行贿与受贿同罪，先判受贿者，再判行贿者，对行贿者的威慑力极大。行贿受贿包括隐形贿赂，规定比较详尽。处罚公开，媒体追踪报道
在这一系列规定的最后，就是**专业。
各级政府和各部门的监察机构都具有相对的**性，并且工作人员都具有较高的专业素质，这为监察工作的开展奠定了良好的组织基础。
如道德署是**于其它行政部门的专业部门。
道德署的职员基本上都是美国民法方面的专家。道德署会由1名顾问和6位律师组成，全部是义务兼职人员，只能当选一次，与政府部门保持**。委员会的名工作人员是公务员，他们只是委员会决策的执行者。
王恒岳制定的这一系列的规章制度，为的就是防范一切可能出现的**，要给国人一个最干净、最廉洁的政府。
出现**不可怕，可怕的是没有一整套完善的法律制度来约束监督！
而王恒岳无疑正在朝着一个干净廉洁政府进行着异常艰苦，但是却永远不会停止的努力！！。
正文 第六百六十二章 以身试法
第六百六十二章以身试法
一套完善的制度在制定之初，总是有这样那样的人并不相信。
其中有很多人都认为，这不过是演演戏，做个别人看看的而已，没有什么大不了的。中国历朝历代都是如此，制定是制定，但能不能执行又是一回事了！
以身试法的大有人在。
一些所谓的“开国功臣”、“元老重臣”更是如此。
他们看来，这个国家是自己追随大总统一起打下来的，现在全国统一了，国家开始走上正轨了，自己完全可以享受一下胜利的果实了。
这其中不乏一些之前忠心耿耿，甚至坚决反对贪污**的官员。
随着革命的成功，这些人的心态也正在悄悄的发生着变化
“不可能！”当王恒岳听到这个消息的时候，第一反应就是如此：“绝不可能，马南当年拉开那么多的资金办厂，自己却分文不取，连茶叶都是淘来的便宜货，家里清贫得让我看了都几乎要落泪，这样的人，怎么可能贪污**！”
说谁贪污都可信，可马南，王恒岳无论如何都不相信。他到现在还记得自己在富民县衙见到马南时候的情景
富民县衙看起来很是清贫，破破烂烂的，也不知多久没有维修过了
端上茶来的居然上马南的媳夫，这位富民知事居然连个下人也都没有。
王恒岳喝了口茶，一点茶味道也都没有，也不知道是哪弄来的便宜货，王恒岳也不介意：“马知事，你在富民办了几个厂，怎么也不给自己弄些好处？还有，你的月饷也不少，不至于那么穷困吧？”
“办厂，都是下官拉来的资金，下官实在不敢经手一分一毫，不然还有谁再敢来富民投资？”马南不暇思索，但下面的话却让王恒岳有些摸不着头脑了：
“至于下官月饷，的确不少，足够生活开销，用个丫鬟也不是什么大不了的事，只是下官之所以这样，完全是做给别人看的。”
王恒岳大是好奇：“做给别人看的？你给我说说究竟是怎么一回事？”
马南也不隐瞒：“下官特意把自己这里弄的那么贫困，一是要让来富民投资的商人知道，下官是多么的清廉，分毫不取，来这里投资大可放心。其次是为了让老百姓放心，老百姓有种看法，清贫的官就是好官，因为他廉洁。老百姓信你，对你有了信心了，那一切也就好办得多了，下官要推行一些命令也便容易执行的多了”
这样说法王恒岳听着新鲜，可再一想，倒还真是那么回事。
马南做法相当滑头，甚至有些投机取巧，但这并不影响到自己对他的看法。现在除了“好官”，这人还可以称得上“能吏”了。
“大总统，是真的。”“廉政公署黄元新说道：“我们已经经过了仔细的调查，掌握了大量的证据，我们知道马南在革命中立下过汗马功劳，因此我们在没有证据前绝对不敢向大总统做这样的汇报”
王恒岳沉默在了那里。
他记得马南真诚的告诉过自己：“十个地方官里，只怕有一半是对上面的意思阳奉阴违的，能把上面的政策命令执行到一半，那就算是很不错的官了。至于贪污**，只要不把事情做的太大，不把事情做得太绝，一般上面发现不了我国一直以来都是如此。皇帝只问丞相，各部尚书，下面的什么知府、知县，做了什么事情皇帝哪里知道？偶然知晓某地官员贪污**，民愤极大，抓几个，办几个，于是就成了明君，百姓欢天喜地，可一个皇帝能抓几个贪官恶吏？每朝每代都要办上几个大案要案，可是风头一过，贪官污吏又如雨后春笋一样冒了出来”
难道现在马南真的也成了这样的人？王恒岳怎么也都不肯相信！
可是他更清楚黄元新在这种事情上是没有胆量瞎说的
“还有云南省政fu副主席窦根旺，和他的儿子，云南财政署督察员窦小水等人我们也怀疑参与到了其中”
他说到这里就不再往下说了，牵扯进去的人实在是太多了。
王恒岳头脑里一阵眩晕。
窦根旺和窦小水也被牵连进去了？这可是四川大水时候的英雄啊！
他很清楚的记得那次，一副担架抬了进来，上面躺着一个人，浑身都是伤，一个人处在半昏迷状态，可嘴里却还在那里不断叫着：
“涨水了，涨水了！”
这个昏迷了还不忘记喊涨水的就是窦小水！
他欣赏他们父子，也为了感谢他们父子为了发出水警而做出的一切，因此把他们调到了云南，并且一路升迁到了今天的位置。
甚至就在前几天，他才在南京见到了来汇报工作的窦小水，当年那个差点被恶霸打死的孩子如今已经成了个壮实青年，王恒岳还开玩笑的对窦小水说：“干脆别回云南了，留在我这里帮我做事吧。”
窦小水响当当地回答道：“大总统委任我为云南省政fu的财政署督察员，小水就有责任为大总统把好这个关。等小水继续历练几年，如果大总统还要小水的话，小水一定来为大总统效力！”
王恒岳当时听了大喜，着实的勉励了一番，还专门留小水在自己家里吃了顿饭，还私人送了一大批礼物给他和他的父亲，鼓励他们好好的为政fu做事。
怎么可能？怎么可能？这么个好孩子怎么会和黄元新说的人一样呢？
可是他知道黄元新不会在这种事情上欺骗自己的想到这，王恒岳的心好像被针扎了一下
一系列的条例刚刚颁布了没有多久，一系列的制度也才刚刚制定完成，自己信任、喜爱的一个孩子就给了自己那么大的考验
如果这是真的，那自己除了失望、痛苦外，还有一种愤怒正在王恒岳的心里悄悄的升腾起来
“去查，去查。”王恒岳的声音很低，但却让黄元新感到害怕：“坚决的一查到底，我不管他是谁。新的条例刚刚颁布，就有人跳出来以身试法，好，好啊，好得很！国人们的眼睛都在盯着我们，看我们会不会执行自己制定的法律、政策，好得很那，现在几个大大的‘功臣’就迫不及待的跳出来来，他们迫不及待的想要证明给国人看了！”
黄元新应了一声“是”：“大总统，窦小水现在还在南京，最近正在频频见客，所以我们制定了一个计划”
“不要告诉我，不要告诉我。”王恒岳打断了部下的话：“自己放手去做，查到了哪一级就办哪一级的，决不心慈手软，这也是个好事。现在许多官员都在关注着政fu的一举一动，看看我们能不能严格执行自己制定的法律制度。那我们就证明给他们看，我们不但会执行，而且执行的决心决不动摇，这些法律制度永远有效！”
黄元新点了点头。
王恒岳坐在那里，一动不动。
其实仔细想想，这样也好，一切好的规章制度，在起初刚刚制定的时候，总会遇到各种各样的波折的。
既然会有风浪，那就让风浪提前掀起来，让后来者警醒！
要使政fu雇员不仅不敢**，也不能**、不愿**、不需**。这说起来容易，做起来则要付出十倍百倍的艰辛！
马韵欣什么时候来到自己身后，王恒岳也没有发觉，当马韵欣的一只手搭到了丈夫的肩膀上，王恒岳这才惊醒。
马韵欣知道丈夫一定又有心事了，但她什么也没有问。
“小水的命是我救的，他就好像我的孩子一样，现在孩子出事了，我这当家长的，心疼啊，是我们教好他”王恒岳有些悲哀地道：
“当那一天真的来临，我完全不知道应该怎么去面对这个孩子”
“你已经尽到了自己的责任。”马韵欣柔声说道。
王恒岳苦笑了下，是吗？自己真的尽到责任了吗？如果自己真的尽到了责任，那怎么还会出现今天这样的局面？
小水，小水，你怎么那么糊涂啊！
王恒岳非常希望黄元新的情报是错误的，小水根本没有参与到这件事情之中，但他也知道，这或者是自己的一个梦想罢了。
“韵欣，你准备一下，小水就要走了，我准备再请他吃顿饭。准备得丰盛一些，再弄两瓶好酒来。”
韵欣顺从地道。
王恒岳知道自己有些私心杂念，他想再看看小水，试探下他的态度，看他是不是真的堕落了，是不是真的让自己失望了。
但他告诉自己，自己绝对不会妨碍司法公正，因为这是自己制定下的态度。如果自己试探下来，小水真的变了，那自己绝对不会救他。
因为这条路是小水自己选的。
自己选择的路，就该自己走下去，从现在开始没有人能够帮到他！
……
正文 第六百六十三章 我是廉政公署的！
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第六百六十三章我是廉政公署的！
“小水，来了？”
“报告大总统，来了！”
看着面前意气风发的小水，王恒岳笑了一下：“坐，听说你要回云南了，没有旁的事，就是专程再请你吃顿饭。”
“谢谢大总统！”
“坐恒岳微笑着让他坐了下来，接着语气中似乎有些责备：“怎么叫我大总统？要叫我恒帅，这名字听起来亲切。”
“是，恒帅！”小水也笑了起来。
王恒岳给小水倒了酒，亲自敬了他一杯，聊了一会，忽然大有感慨：“记得那时候你还是个孩子，大水来了，你这个小水表现得真是勇敢，不要命的大叫着‘涨水啦、涨水啦’！后来遇到的那个恶霸叫什么名字来着？”
“程美海！”小水想都不想，脱口而出。
“对，程美海。”王恒岳好像记性不好似的拍了一下脑袋：“那次究竟是个什么情况，这么多年了，我都忘记了，给我说说听听。”
小水一辈子都不会忘记那天的
那天四川发大水了，汛情比天大！小水一边拼命催动塘马，一边继续大叫：“涨水了，水报报警，都闪开！”
忽然，对面那群人中一条壮汉操起一根毛竹，看着塘马来处，蹲下身子用力一挥，塘马惨叫一声，应声倒地，小水也一下从马上翻出，在地上滚了好几滚这才停下，身子一动一动的
这时轿子停下，急忙有人打上黄油伞。
一个五十来岁，长着山羊胡子的人走轿子里走了出来，鼻子里“哼”了一声：“一个小小汛卒，居然敢让本所长闪开，当真是活得不耐烦了！去，看看，死了没有！”
急忙有人上去，在小水鼻子下探了一会：“老爷，还有气呢。”
挥毛竹打断马腿的那条壮汉低声说道：“老爷，阻碍汛卒，那是大罪。”
山羊胡子冷笑一声：“把这个不知天高地厚的东西扔到江里去，有谁知道是我做的啊？”
小水感觉到自己被人抬了起来，身子的骨头好像全都断了，他勉强睁开了眼睛，看清了，小水看清楚了，那自己一辈子都无法忘记的山羊胡子
“程美海何止是杀害汛卒那么简单？而且还偷工减料，根本不认真的修河堤，不把老百姓的命当一回事情，我平生最恨这样的贪官污吏！”
小水的眼皮子跳了一下，但随后就恢复了平静：“恒帅，小水也最恨这样的人”
“你是个好孩子，你永远不会当个坏官的，是吗？”
“是！”小水大声答道：“小水这一辈子都为恒帅当个好官！”
王恒岳笑了一下，只是小水没有注意到，恒帅的笑容里带着一些苦涩
“小水，什么时候走？”
“大后天走。”
“哦，那么急啊。”王恒岳点了点头：“记得，有什么事要和我说，我有两个儿子，一个女儿，你就是我的另一个儿子，知道了吗？”
小水的�
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