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第二次世界大战战史-第466部分
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在共产党人设法阻止米科拉伊奇克的党全面改组时，他才逐渐意识到了这一政治现实。当他试图把他的农民党同曾经支持过临时政府的那个也叫农民党的分裂小集团统一起来时，这个集团的主席班奇克很快就在政府领导人的压力下被迫去职。于是，在他们那位著名的但是身体有病的领袖维托斯的支持下，米科拉伊奇克的农民党决定不参加执政各党派的联盟，而是单独建立一个组织，叫做波兰农民党，想依靠人民的支持来发挥他们的影响。
差不多与此同时，著名的战前社会党领袖祖拉夫斯基试图组织一个社会民主党，但共产党人不让他这样做。相反地，他被说服加入了临时政府中的社会党左翼集团，这显然是共产党人的一大政治胜利，因为它给临时政府带来了社会党过去的主要支柱，即工会和合作社的支持。虽然祖拉夫斯基的归附给临时政府带来了这么多的好处，但他从未被授予权威的职位；联合政府里的重要职位，除关键性的几个部已由共产党人担任外，都给了1944年以后的社会党领袖，他们当中的许多人之所以全心全意地同共产党人合作，有的是因为怕俄国人的占领，有的则是由于抱有幻想，以为共产党人会继续尊重社会民主党的政治原则，会平等相待。共产党人用以约束左翼社会党人的一个特殊方法是，警告他们要慎防反动的复辟，指出被放逐在国外的一些集团正把希望寄托在东西方之间的战争上。共产党人警告这些不幸的社会党人，如果任何一个党派在波兰掌权而不是由波兰工人党（共产党）掌权，那么俄国人就要占领波兰。
由于新设立了一个由瓦迪斯瓦夫·哥穆尔卡领导的收复地区事务部，使共产党人能够对已经移交给波兰的前德国领土直接进行统治。虽然米科拉伊奇克的农民党的基耶尔尼克是公共行政部长，但他的权力范围既不包括对警察的控制（警察仍由共产党人领导），也不包括对新收复各省的行政管理。哥穆尔卡借助于一项细心制定的封官许愿政策，因而能够使政府在这些地区中得到人们更大的支持；新工业地区的所有各种工作职位，德国人留下的农场，甚至联总的救济物资，只给予那些能够以令人信服的证据证明自己是同情现政权的人。
1945年10月，米科拉伊奇克还在政府中任职，人们利用他从美国政府取得联总的援助；但援助物资的分配权却仍操在临时政府手中。在共产党人不能控制外来援助的分配，或不能利用它来为政治目的服务时，他们就千方百计地阻挠英美在波兰的救济活动。
当米科拉伊奇克加紧努力在波兰组党时，执政党联盟中的共产党人，在受骗的社会党人帮助下，采取了更积极的措施去阻挠他。随着斗争的发展，对立的阵线渐渐形成了，而且这一点已很明显。即米科拉伊奇克的农民党得到了各个旧的传统政党中很多人的支持，这些政党由于他们的反俄性质，当时在波兰是被禁止的。国民民主党甚至在对德战争高潮时期，还保持着它那矛头针对苏维埃游击队和红军的武装组织“国民武装部队”，这时他们仍在波兰活动，它的一些游击队仍在对临时政府采取时断时续的作战行动。人们还认为，同伦敦的波兰社会党人有联系那个旧的“社会主义者地下组织”也在参与秘密活动。共产党人怀疑当时在波兰的祖拉夫斯基和其他一些温和派社会党人同这一组织有关系。执政党联盟指责米科拉伊奇克集团有地下组织的支持，这无疑是有些根据的，虽然米科拉伊奇克也许从未鼓励过这种支持。同时，在战争之后，由于生活条件非常困难，各色各样的股匪也不少，加剧了当时的混乱局面。
（六）1946年6月30日的公民投票
执政党联盟对米科拉伊奇克的农民党日益增长的影响感到惊慌不安，这在1946年1月举行的第一次党代表大会以后表现得愈来愈明显。从那时起，共产党人决心要迫使这个政党加入执政党联盟，以便把它置于有效控制之下，如果不能做到这一点的话，就把他们推入一种孤立的反对派地位，这样可以通过国家宣传机器来设法使它信誉扫地。波兰农民党的党员们尽管受到种种限制，却仍能同各种地方集会中支持他们的人保持联系，仍能向议会里的非共产党分子发出呼吁。可能正是因为农民党能够不顾治安警察、民兵、甚至波兰军队的有组织阻挠，而依旧发挥他们的影响，共产党人终于在1946年的头几个月中决定作一个姿态，表示要履行波茨坦会议上所许下的在一年内举行选举的诺言。然而，很清楚，共产党要用单一候选人名单来进行选举的打算，决不会得到美国人和英国人同意，因此决定就三个问题举行一次公民投票，借以证明波兰人民团结一致地拥护他们的领袖，而且希望采用单一候选人名单来选出一院制议会的议员。所选的三个问题，因而也是波兰大多数政治党派（除战前右翼政党外）的人们都会同意的：废除上议院或参议院，土地改革和国有化（同时保留有限数量的私营企业）的政策，和以奥得河和西尼斯河线为波兰的西部边界。米科拉伊奇克对他在波兰的拥护者的实力很有信心，他决定利用这个机会向波兰和外界显示一下力量。于是，他通过那些受到限制的渠道，向支持他的人发出指示，叫他们投票反对废除参议院，这主要是作为反对政府的一个姿态。当公民投票于1946年6月30日举行时，共产党人为了确保第一个问题的投票结果不致暴露，不得不诉诸暴力行动。米科拉伊奇克所得的支持实际有多大，不太清楚，但共产党人在计算投票结果时无疑使用了非法手段。西方在波兰的观察员就这些事态所提出的报告，促使英美两国政府于8月间分别发出抗议照会，提请波兰临时政府注意雅尔塔宣言中关于自由选举的定义。而民族团结临时政府在复照中却仅仅抗议外国的干涉。
公民投票期间，在琴斯托霍瓦和凯尔采发生了大批杀害纳粹屠刀下幸存的犹太人事件。据不同的观察者报告，有迹象表明凯尔采事件是经过细心组织和筹划的，并牵涉到治安警察。但真正的主犯究竟是谁，始终不清楚。这是一个不祥的事态发展，它提醒外界人士，在东欧，反犹主义仍然是一个根深蒂固的老毛病。
共产党人在波兰进行政治斗争的策略是很高明的。为了追求他们的第一个目标，即把人民对米科拉伊奇克的农民党的支持转为己用，他们力求阻止农民党和社会党这两个波兰最强大的政党联合成为一个反共阵线。
公民投票以后，波兰农民党和执政党联盟之间的距离扩大了。政府采取的阻挠手段愈来愈粗暴，有时达到恐怖主义的程度。各种游击队活动起初使共产党人感到忧虑，但后来证明它们在使米科拉伊奇克名誉扫地的运动中倒是有用的。英美政府对公民投票结果所表示的不赞成，促使共产党人采取公开的敌视态度，从那时起，他们常常把这两个西方国家政府同米科拉伊奇克和他的党相提并论，要不就说它们是在支持波兰国内的地下集团，或支持象安德尔斯和他的军队那样在国外的波兰右翼分子。
1946年下半年，当社会党领袖们发现了他们在工会和合作社方面实际拥有的支持力量之后，开始对他们在政府中所受的不平等待遇表示不满。8月间，在莫斯科举行的一次会议上，先由波兰共产党的代表，然后由社会党的代表，向俄国领导人诉说了他们的不满，但没有取得积极的结果，在共产党人排挤掉公安部的一名社会党员之后，社会党人就转向米科拉伊奇克的党，并且主动提出建议，要进行合作，答应把新议会中百分之二十五的席位留给他们，如果他们同意参加执政党联盟的话。可是农民党这时同执政党联盟间的隔阂已经很深，对自己的力量又很自信，因此拒绝了这个建议，听任社会党孤立无援地去对付共产党。
那年秋天，共产党人加强了他们反对波兰农民党的恐怖活动。农民党的很多领袖被治安警察逮捕了，米科拉伊奇克集团的成员们要举行公开集会已变得极端困难了。分配给他们的新闻用纸定额被削减到只有一点点，他们的总部不断遭到无情袭击。美国国务卿贝尔纳斯在斯图加特发表了一篇被大肆宣传的演说，其中提到波德边界未定，共产党人就巧妙地利用这篇演说作为一个有价值的宣传武器；因为，如果存在着几乎所有波兰人都持一致看法的任何一个问题的话，那末这就是：鉴于他们已经在东部丧失了领土，因此到奥得…（西）尼斯线为止的西部一带土地理所当然地是属于他们的了。对米科拉伊奇克本人来说，不幸的是，他那时刚巧有事在丹麦，他所举行的批评贝尔纳斯关于波德边界那段话的记者招待会，在波兰国内始终没有被公布，因此政府报纸能够指责米科拉伊奇克站在支持德国的英美人士一边。
（七）1947年1月的选举
姗姗来迟的波兰选举终于宣布将在1947年1月举行，而且，在1946年11月间，鉴于共产党和社会党之间有争吵，在莫斯科又举行了一次波兰社会党和共产党领袖的会议，在这一次斯大林和莫洛托夫也出席了。显然是由于考虑到社会党在波兰国内拥有一股支持力量，又由于俄国领导人对可能出现的选举结果感到担心，因而促使共产党人向社会党人提出了一个建议，答应在临时政府中给予他们更大的代表权，以换取他们的支持，来共同反对米科拉伊奇克。当社会党人接受了这一建议时，选举后的政府的人事组成就决定了，波兰共产党和社会党还签署了一项协议，保证社会党享有一个独立平等自主的政党的地位。
在波兰农民党10月7日正式拒绝参加执政党联盟之后，一场组织得很好的反对米科拉伊奇克及其支持者的运动开始了，共产党…社会党集团使用了它所掌握的一切权力和方便，要在选举之前就使米科拉伊奇克在政治上破产。他领导下的几千名农民党领袖和党员遭到了逮捕。在五十二个选区中，有十个选区里支持米科拉伊奇克的力量最为强大，政府把这十个选区的波兰农民党候选人资格取消了。选举运动逐渐成为一场殊死搏斗；在选举前的几个星期中举行了几次审讯，旨在证明米科拉伊奇克的农民党同波兰流亡分子、地下集团和美英使馆等都有勾结；议会中指控的语言变得愈来愈刻毒了。在当时弥漫于波兰的那种激烈气氛下，究竟能不能举行真正的自由选举，这是很成问题的。选举以前好几个星期，米科拉伊奇克准备了一个备忘录，分别送给斯大林和英美两国政府，描述了当时针对着波兰农民党的恐怖统治；他指责共产党破坏了协议，这一协议是在农民党领袖参加民族团结临时政府后在莫斯科达成的。米科拉伊奇克详细地说明了自由选举的必要条件，他表示希望这些条件能得到遵守，并希望波苏同盟的基础不致进一步遭受损害。
这个备忘录在华盛顿产生了明显的效果；因为1月5日，美国政府向英苏两国政府分别致送了在细节上有些必要更动而内容则是完全相同的照会，对波兰国内选举以前的一些活动表示关切。照会说，这些活动证明，要在1月间照雅尔塔方案所要求的那样举行自由选举，可能性是很小的。米科拉伊奇克备忘录所述的情况得到了其他一些报道的证实，而且波兰政府不履行它的义务，直接关系到国际协议神圣不可侵犯的原则。照会声称美国政府准备向波兰临时政府再作一次交涉，提醒它有按照雅尔塔会议的规定来举行选举的义务，并表示希望苏联和英国能一起采取这种态度。1月9日，美国向波兰政府发出了一个照会，对选举前的事态发展表示关切，并声明，除非这些行动立即停止，否则，波兰政府将被认为犯有在字面上和精神实质上破坏雅尔塔协议和波茨坦协议的罪行。
临时政府在1月14日的复照中声称，选举将按1946年9月27日的选举法举行。美国人所表示的担忧，被说成是以不民主的情报来源为依据的。照会提到了其他政党，包括一些波兰天主教的党派参加选举，以证明选举将以令人满意的方式进行；照会接着说，波兰政府认为不需要进一步考虑这个问题。
俄国人已在前一天（1月13日）答复了美国1月5日的照会，从而加强了波兰临时政府的立场。俄国人说美国指责的唯一根据是米科拉伊奇克和他那一派人所提供的情报，并且提到流亡集团正在挑起反对波兰临时政府的地下活动和匪徒袭击。他们为临时政府辩护，说它有权对匪徒的活动采取镇压措施，哪怕犯罪的一伙中有米科拉伊奇克的人在内。因此，他们看不出有什么根据要对波兰政府采取美国照会中所期望的那种态度，因为那将无异于干涉波兰的内政。
从选举前一些照会来往中所表示的态度可以看出，除非波兰临时政府的政策在选举前有一百八十度的转变，选举的结果绝少可能被英国人和美国人所接受。这样的政策转变始终没有发生。共产党人用大逮捕、伪造法令、各种政治花招和诡计来阻挠米科拉伊奇克及其追随者的活动。选举结果于1月20日公布后，美国大使莱恩以辞职表示抗议。选举后，英美政府指责波兰民族团结临时政府没有履行在雅尔塔和波茨坦承担的义务，并声明1947年1月的选举不能被认为是波兰人民意志的真实反映。
（八）波兰和西方国家战后关系中的一些纠葛
英美两国政府在1945年7月5日承认波兰民族团结临时政府以后，它们在同波兰恢复正常外交关系方面的种种尝试都不断遭到挫败。每当美国大使莱恩要求对方按一般惯例尊重外交特权和信守战前波兰政府所承担的条约义务时，他总是碰壁。新政府拒绝给予他的使馆人员以特惠外交汇率的待遇，不让这位大使去探望因犯政治罪而被治安警察逮捕的波兰裔美国公民，也拒不承认1931年6月15日的通商、友好和领事权利条约。1946年1月，波兰方面通过一项法律，把波兰境内一切外国财产，包括美国财产在内，统统收归国有，财产所有人根本得不到任何补偿。此外，共产党人还在美国试图与波兰达成航空协定的道路上设置障碍。
然而，尽管波兰政府的宣传机器宣布波兰决不再受外国资本的剥削，试图以此来为把美国财产收归国有辩护，但与此同时，波兰政府官员却在向美国请求财政援助（上文提到过波兰共产党人使用联总的援助）。1945年11月，波兰政府利用米科拉伊奇克向进出口银行申请相当大一笔贷款，用以购买波兰迫切需要的物资，包括机车和运煤卡车等；1946年4月，美国政府批准了一笔九千万美元的信用贷款，其中五千万美元供购买美国剩余军事装备之用，四千万美元作为米科拉伊奇克向进出口银行申请的贷款。但是，后来由于波兰政府拒绝承认1931年的条约，再加上莱恩所遇到的其他外交上的麻烦，他在5月间要求国务卿贝尔纳斯设法扣住这笔进出口银行贷款的发放。另一笔贷款于6月间也暂停发放，当时美国政府作出决定，对波兰提供的任何进一步援助，都必须以遵守雅尔塔和波茨坦会议达成的协议为条件。
英国政府同波兰之间的纠纷甚至更加复杂，因为英国虽然承认了波兰民族团结临时政府，但它在战争期间对波兰流亡政府欠下了深刻的道义责任。例如，不列颠战役中击落的德国飞机有百分之十是波兰空军的战绩，这是不能抹煞的。英国政府当初为波兰而参战，并且取得了流亡在国外的波兰人的帮助，这些人为盟国的事业作出过宝贵的贡献。在意大利作战的安德尔斯部队现在成了一个急待解决的政治问题。贝文曾于1945年8月敦促国外的波兰人回到波兰去，从那以后，他作了巨大努力，以保证这些波兰人，特别是波兰军队能够回去；但现在看来，大多数人是肯定不愿意回去的了。因此就产生了他们的复员和安置问题。
在波茨坦会议上，三大国曾同意保证使波兰国家的财产由波兰临时政府接收，并采取措施保证不让该项财产落入“第三者”之手。按照这个协议，英国政府冻结了英格兰银行中的波兰资产，并因此而不得不面对很多的批评。可是，流亡政府在战争期间欠下了很大一笔债务，又由于波茨坦会议上已经商定，波兰临时政府也好，三个盟国中任何一国也好，都没有必要承担这项债务，因此就得去找一个还债者。英国政府同波兰之间在财务方面的麻烦，虽然与美国在这方面所遇到的麻烦性质不同，却是同样地恼人；在1945年和1946年期间，关于英国境内波兰资产处理问题的争执一直在继续着。最后英国政府同波兰临时政府达成了一项协议，即存放于英格兰银行的七百万美元的波兰资产中，四百万美元由英国政府保留，用以清偿波兰流亡政府的债务，其余部分应交给波兰民族团结临时政府。
在意大利的十一万二千名波兰军人，是使波兰临时政府经常担心的一个根源。临时政府要求有权向留在英国和西欧的波兰武装部队说明自己的立场，他们获得了这一权利，但是，安德尔斯在这之前早已告诫过他的部下，要对政府派来的鼓动者的诡计作好心理上的准备。1946年3月，＇英国＇与波兰民族团结临时政府就波兰军人回波兰去的条件达成了一项非正式的协议，但是当贝文于3月20日向下院解释这项协议时，他说，他对于波兰临时政府突然提议要改变这些条件深感不安。不管怎样，贝文呼吁波兰人回国的一个文告，连同临时政府列举返回波兰的条件的声明，还是按照协议在波兰武装部队人员中散发了。贝文还说，“遣返这些战士的安排如能获得成功”，将对英国和波兰今后的关系产生深远的影响。
5月22日，贝文在下院宣布了关于决定留在波兰国外的波兰人复员后的安置计划。他说，自从战争结束以来，大约已有三万波兰人宣布愿意回波兰，剩下的还有约十万人在海外（主要在意大利），六万人在英国。他就英国政府为了履行其对波兰人所负的道义责任而制订的“波兰人善后安置团”计划作了说明，这一计划就是使波兰人在重新定居下来或归化以前，有一个确定的身分。具体细节将在以后公布。作为第一步，他宣布他的政府打算把波兰第二兵团从意大利调到英国。
1946年6月8日伦敦举行胜利游行时，英国对波兰武装部队所负的道义责任使英国人深感内疚。波兰飞行员应邀参加游行，但当他们发现未邀请其他波兰武装部队人员时，波兰空军人员就拒绝参加。6月5日，丘吉尔在下院表示对这一情况深感遗憾，并表示他对波兰国内的事态发展很不满意。他接着说，“波兰的命运看来象是一幕无休止的悲剧；当初我们正是为了波兰，才在一切没有准备好的情况下投入了战争，今天却伤心地眼看着我们的努力所带来的奇怪结果。”
第二章 波罗的海国家
第一节 西方国家对波罗的海沿岸各苏维埃共和国的承认问题
1944年初，当红军逼近三个波罗的海国家的边界时，三国的政治地位问题又一次突然引起了各大国的关注。直到战争的这一阶段为止，三大国总算有可能避免了在讨论苏联边界地区时所无法避免的原则冲突。战时反对共同敌人的有效合作曾经是压倒一切的当务之急；但是这种实际需要，即使在它最令人鼓舞的时刻，也没有能掩盖苏联政府为一方和美国政府为另一方之间，在对待苏联西部边界以外的、在1939年前曾经是一些独立国家的地区的命运方面所持态度的根本分歧（英国政府的态度不大明确，并随情况的变化而变化）。
1940年夏，紧接着法国沦陷之后，波罗的海沿岸这三个共和国就被并入苏联，成了加盟共和国。伴随着那次合并的一些事态发展，是美国和苏联对波罗的海国家所持态度分歧的根源，而随着苏军日益逼近两次大战之
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