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第二次世界大战战史-第63部分
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当他在波兰时,艾恩赛德还讨论了技术方面的军事问题。在英波关系的这个方面,他的访问是两国参谋人员会谈的最高潮,会谈是在近5月底一个英国代表团到达华沙后开始的,后来又在伦敦继续进行。在这些会谈中,波兰人充分信任他们的对方英国人员,但是他们觉得英国军事当局没有以同等的坦率对待他们。也是在这一方面,两国的关系因艾恩赛德的来访而得到增进,他本人对于波兰人民的精神和军队的训练及组织也有很深刻的印象。他曾经观看波兰陆军和空军的演习,回到英国以后他又在报告中对他们的演习给予好评。在他们装备的质量方面他也没有发现有什么缺点,虽然数量上的不足是公认的。
法国和波兰之间的参谋人员会谈在较早的阶段就已开始,但是波兰人感到不满,因为1939年春一项政治协定的谈判停顿,导致了军事协定签字的推迟。1921年的军事协定规定,法波两国军事参谋人员应经常进行接触,直到1938年秋天为止,这种接触或多或少是充分举行了的。其后由于法国批评了波兰在捷克斯洛伐克危机中扮演的角色,和波兰对那个批评产生反感,盟国之间的关系就变得极为紧张了。不过,在1939年2月法国政府响应贝克重建密切的军事合作的愿望,又派了一个军事代表团去波兰(代表团员除参观其他东西外,还参观了建立在“战略三角”的军火工厂)。在英国宣布给予保证和法国重申对波兰的条约义务之后,波兰人采取主动,安排了最高一级的法波军事会谈。波兰的陆军部长卡斯普尔祖斯基将军借同总参谋长斯塔希耶维奇将军于5月14日到达巴黎,与甘末林和他的参谋人员的会谈在16日也就开始了。
甘末林后来承认,在谈判中他主要关心的是避免承担法国不可能履行的义务,同时又要避免使一个有用的盟国感到失望。他的某些同僚看到甘末林的保留态度对波兰人产生的影响,就想在答应给予法国的帮助方面比甘末林本人认为是明智的走得更远一些。甘末林并未利用这次会议可能给他带来的机会提出俄波军事合作的问题,虽然他很清楚在这一点上已有了多大的转变。
到5月17日,军事会谈已达到了就波兰代表提出的一项协定草案达成协议的阶段。协定草案从一开始规定,法国武装部队将自动地开始行动,如果德国侵略波兰或威胁波兰在但泽的重要利益,从而引起波兰的武装抵抗;它还包括一项法国的承诺,即如果德国的主要攻击是针对波兰的,法国将以“它的武装力量的巨大部分”在法国总动员开始后的第十五天对德国进行攻击。当他5月19日从外交部获悉,博内认为重要的是军事协定应从属于政治议定书时,据甘末林自己声称,他已得到达拉第的授权,似乎真的已经就要签署这一军事议定书了,然而政治议定书的签字已经被推迟到把但泽是“重要利益”这一点列入条文的问题解决之后。甘末林因此不得不通知卡斯普尔祖斯基说,参谋会谈的议定书在政治议定书签字后将“具有一项总的参谋协定的性质”,但其条款必须与政治议定书的条款一致方属有效。由于政治议定书直到9月4日才签字,当战争开始时军事议定书对双方就都不具有约束力。这个插曲,在波兰人与有关的法国人之间和在博内与法国最高司令部之间都造成了恶感。
这样,在宣布保证后的几个月中,波兰和它的两个保证者虽然在很多问题上发生了摩擦,但是有一个方面,波兰人给西方国家制造的麻烦却比它们预料的要少。我们已经看到,英法两国政府十分担心波兰不同它们磋商就采取行动,造成一场危机,从而把它们拖入战争。但是直到8月初波兰人的行为与他们出了名的做事鲁莽却并不符合,使得一再向他们提出的要小心谨慎的建议几乎成了无的放矢。
的确,在那随着每一周的消逝而局势变得使人更加不安的日子里,不仅贝克和他的政府同僚们表现了沉着和克制,而且波兰人民也是这样,他们赢得了英国驻华沙的外交代表们的交口称誉。在7月初法国大使也表示了这样的意见:波兰人在激怒德国和表示软弱之间走的步子十分巧妙;哈利法克斯也在8月2日向拉斯津斯基称赞了波兰的态度。直到7月底,波兰政府对于但泽恢复军事化的报告和这个自由市即将发生一次政变的谣言都处之泰然。这种沉着,主要是由于缺乏德国打算干预的具体证据,和深信没有得到德国的赞同和没有关于德国意图的充分警告,就不可能发生任何需要波兰认真对待的意外事件。
对于7月20日在波兰…但泽边界发生的一次意外事件,华沙仍旧保持冷静;但是在其后的二周内反波兰的德国宣传的增加和德国军事准备的加剧(包括8月下半月征召预备役人员),引起了华沙的普遍看法,预料某种危机将在8月底前到来。这时但泽议会和波兰当局之间关于海关检查的长期意见分歧,突然爆发为尖锐的争执;一直在等待对这个自由市的法律进行一次明确的挑战的贝克,这时决定斗争的时刻已经来到了。8月4日,他指示驻但泽的波兰代表立即给但泽议会一个照会,警告他们,如果波兰的海关检查人员受到干预,波兰将作出强烈的反应,并要求次日给予答复。这个“最后通牒”的直接效果是使但泽议会的态度转为和解,但它也给了德国政府干预的借口——首先是使但泽议会的态度强硬起来,然后在8月9日直接向波兰政府交涉。对此,波兰人在8月10日答复说,德国对海关争端的干预是没有法律根据的,德国将来“损害(波兰在但泽的)权利和利益”的任何干预,将被视为一种侵略的行动。
波兰人并没有与英国和法国政府事前磋商就发出了8月4日和10日的文件,伦敦和巴黎对这些发展所感到的关切。并没有因收到了贝克在他行动之后所提供的消息而减轻。英国驻华沙大使馆在8月4日的晚上(在向但泽议会递交照会之前)被告知,贝克极其焦急不安地想让英国政府“立即得知事态发展的严重转变”,但是英国方面并未被告知,如果但泽议会不退让,波兰打算采取什么行动。第二天,当看来似乎波兰政府已经用它的第一下打击赢得了这一回合时,贝克在与肯纳德的一次谈话中暗示,仅仅经济措施是不够的,军事步骤也必需采取——虽然他还加了一个保证:将把采取军事行动“之前的充分警报”送交给大使。8月10日,当拉斯津斯基把德国和波兰政府之间交换口头照会的事告诉哈利法克斯时,他说,贝克决心在面临任何挑战时将非常迅速地采取行动,但是不打算制造一个难以应付的局面。波兰政府设想的第一个措施是对但泽的海关官员采取相似的行动。在某种情况下也许接着再采取一些象征性的行动,比如占领边界上的一窄条但泽领土。
看来似乎对于波兰人的突然行动可能会引起战争的忧虑,毕竟不是全无根据的。8月11日和14日英国政府又提醒波兰政府,如果时间许可,磋商仍是极其重要的。并在8月15日敦劝波兰政府继续表明,它随时准备为但泽而举行谈判。不过,这时波兰方面的这一态度,从伦敦来看显然不象是一种避免战争的可能的办法,它只是“从世界舆论的观点来看是重要的”。华沙在8月13日也接到了华盛顿的警告:不要首先采取军事行动。波兰于8月10日向英法两国政府建议,在柏林采取联合行动以抗议德国政府对但泽事务的干预。但是英法都没有响应,一部分是因为它们希望伯克哈特与希特勒的会见,或但泽议会与波兰代表的会谈,也许会使局势好转。
但泽本身的情况大约从8月中开始确有所改善,但是这时总的局势迅速恶化,但泽的前途并非是决定战争或和平的问题这一点也正在变得清楚起来。8月14日波兰政府决定,由于德国军事活动的显著增加,必须逐渐加强波兰的边界驻军;危机已临近的一个甚至更加清楚的迹象,是德国报纸集中评论所谓德意志少数民族在波兰受到的迫害。
8月初就已开始有迹象表明,波兰人真的急切希望签署一项正式的协定来巩固他们与英国的口头谅解;而英国政府推迟与波兰谈判的理由,由于英法与俄国谈判成功的希望愈来愈渺茫和德波关系的日益恶化,也已经站不住脚了。前面已经提到,英法俄谈判的破裂实际上是由一个波兰的态度在上面起决定因素的问题引起的,因此在本章中对这个俄国军队进入波兰的权利的问题作一些论述是合适的。
我们已经看到,早在4月间当贝克在伦敦时,他曾坚决拒绝考虑把波兰对俄国的义务加以任何扩大,但是并没有在接受俄国的军火和原料援助这一问题上表态。贝克从伦敦回到华沙以后,英法两国大使都认为波兰的舆论正在倾向于接受俄国技术方面的帮助。不过,政府的政策,正如外交部的一位官员在7月的第三周解释的部样,不是要求俄国帮助(这样的一种要求,人们认为只能“使价格上升”),而是悄悄地试图改善关系,盼望俄国人会发现,慷慨地以军火和军事物资援助波兰是符合他们自己的利益的,如果波兰真的同德国打起来的话。
早在5月间,波兰驻莫斯科大使曾与莫洛托夫有过一次亲切的会见,大约在这同一时间,贝克也与俄国的外交副人民委员波将金在莫斯科举行过一次会议。波兰政府相信,俄国人对于在这些会谈中所作的波兰愿意与俄国建立更加密切的联系的解释是满意的。波兰政府不时被征询关于英法政府向俄国人提出的各种方案的意见,而它则不从中制造什么困难。它的态度是,它不愿阻碍西方国家与俄国进行的谈判,只有在直接牵涉波兰的事情上才有所保留。不过,在6月初它就已说清楚,任何规定由苏联给予波兰援助的协定,如果是背着它签订的,将不予接受;这种安排必须由波兰人和俄国人直接讨论。
在英国、法国和俄国政府之间的谈判中,不时要提到俄国军队穿过波兰和罗马尼亚领土的通行权问题,但直到8月中为止它并没有成为关键性的问题。8月14日在莫斯科的法英两国军事代表团与俄国军事代表团的一次会议上,国防人民委员伏罗希洛夫元帅被问到,如果俄国在一场反对德国的战争中与西方国家合作,俄国的行动计划大致上是怎样的。他的回答是,由于俄国与德国或西方国家没有共同的边界,他“只能穿过波兰或罗马尼亚来采取行动”。然后他问道:俄军是否将被“准许(一)穿过波兰领土,特别是穿过维尔诺山口,以便向东普鲁士移动,(二)穿过波兰的加里西亚向前推进,以便同敌军接触,(三)使用罗马尼亚的领土,如果德国进行侵略”的话。如果对这些问题没有一个“不含糊的回答”,他说,继续军事会谈将是毫无用处的,俄国代表团不能够“向它的政府建议参与一桩如此明显地注定要失败的事业”。英国和法国的军事代表团建议,俄国政府可以自己去要求波兰和罗马尼亚政府回答它的问题;但是俄国人更希望由西方政府来担负起这个责任。
英法政府决定首先与波兰政府讨论这个问题,并把整个情况坦率地摊给他们。8月15日在巴黎与波兰大使的一次会见中,博内强烈要求波兰政府同意,不管是以他们所喜欢的任何方式,都应准许俄军进入波兰领土;他认为“如果波兰受到攻击,而它竟拒绝采取将决定有效地组织(一条)东方战线的成败的步骤,那是不可想象的”。在此阶段,法国人对获得波兰方面一个表示同意的回答是抱有希望的。但是这种乐观,当讨论转移到在华沙进行时就证明是没有根据的了。波兰的观点,正如8月18和19日波兰总参谋长向法英两国陆军武官和贝克向英法两国大使所解释的那样,简单一句话就是俄国人靠不住。他们可能会不遵守他们承担的义务或者不能保守重要的秘密。尤其是,他们可能仅仅为了他们自己的隐蔽的动机而想去占领波兰领土上的两个走廊,并不真正打算使用军队来抗击德国。波兰政府8月19日经过考虑后作出的回答是,它决不同意给俄国军队以通过波兰领土的权利。贝克似乎并不排除,到迫不得已时波兰也许会改变态度的可能性。总参谋长斯塔希耶维奇也说,战争真的开始后,参谋本部的反对将失去份量。但是,事情很清楚,在政治上反对让俄国军队在战争爆发之前入境,甚至也反对事先同意在战争爆发后让他们进来,波兰的态度是如此的坚决,以致很少有机会能及时地改变它的政策,以避免英法俄谈判的失败。
人们怀着失望和愤怒的心情接受这一来自华沙的消极的反应,特别是在巴黎。甘末林8月21日曾向英国陆军大臣极为热烈地谈到波兰人的愚蠢。他指示驻华沙的法国陆军武官以非常明白的语言再去向参谋本部讲一次。诺埃尔也遵照法国外交部的指示去作出暗示:如果波兰继续反对让俄军进入,法国也许就不能履行它的保证了。法国人也想到,不要过于认真地看待波兰人的反对也许就能找到一个解决办法。他们认为,贝克的真正愿望也许是让这个问题能够背着他得到解决。贝克已经为这种解释漏出了话音,因为他为了逃避与俄国谈判失败的责任,已同意不把他的消极的答复通知俄国政府。法国政府因此批准了法国驻莫斯科大使和法国军事代表团团长杜芒克将军的建议,即对是否准许俄国军队穿过波兰领土的问题,应该给予一个“在原则上肯定的答复”,但俄军在波兰与德国交战之前不得越过边界。杜芒克被授权进行“谈判和签署一项最能符合共同利益的安排,但必须经法国政府最后批准”;英国政府也被强烈要求去向在莫斯科的军事代表团发出同样的指示。
英国政府觉得这样把波兰的否决压下去,理由并不充分——即使,如果它不去照法国那样做,它将因此被莫斯科和柏林看作是与法国步调不一致。而且它也许已经比法国人更清楚地看出了这样的一些迹象,即俄国人现在已经决定了他们的行动路线,因此极不可能由于最后一分钟的让步而加以改变。无论如何,英国在莫斯科的军事代表团团长海军上将德拉克斯并没有接到指示,要他在下一次与俄国人的会议上支持杜芒克的陈述。杜芒克因此在8月22日的晚上单独去会见伏罗希洛夫,后者告诉他说,他对来自巴黎的“肯定的答复”不感到满意,他认为这是不够的,而且伦敦方面也还没有答复。伏罗希洛夫还拒绝在“政治局势”“更加明朗”之前再次会见这两个军事代表团。这当然指的是前一天晚上宣布的、里宾特洛甫将在几天之内前来莫斯科签订一项德苏互不侵犯条约这件事。这项宣布的结果之一是,法国政府决定对波兰政府重新施加压力,要它同意俄国的要求,希望即使不能阻止德俄条约的签订,也许还可以限制这个条约的范围,使它同俄国也许仍旧准备承担的对西方国家的义务相一致。英国政府同意在华沙采取一次新的外交行动,并在8月23日付诸实行。贝克自己的看法是,俄国人已把进入波兰的权利作为一个绝对必要的条件,因为他们知道这个权利是不会给予的,既然已决定与德国人“在一起”,就需要有一个与法国人和英国人“分手”的借口。不过,贝克也意识到需要做任何可能做到的事来尽量缩小里宾特洛甫访问莫斯科的影响,他最后被肯纳德和诺埃尔所说服,同意授权杜芒克在莫斯科发表如下的意见:“我们确实认识到,如果为反对德国的侵略而共同行动,彼此合作的可能性并未被排除,其技术方面的条件可随后由波兰和苏联双方加以解决。”法国政府把这看成是波兰方面的一个大转变,认为局面也许还可以挽回;英国政府虽然不象法国人那样感到大有希望,也同意德拉克斯应该支持杜芒克去告诉俄国人说,波兰将“在某种情况下”准许俄国军队通过。不过要使这个信息产生任何效果已经为时过晚。俄德条约于8月23日签了字;8月25日,伏罗希洛夫告诉杜芒克和德拉克斯说,在这种新的政治局势下面继续英法俄会谈是没有意义的了。
8月19日博内曾向英国驻巴黎公使建议,推迟签署与波兰的政治协定也许能提供一个对波兰人施加压力的手段,迫使他们同意俄军入境。但是这样的一种策略伦敦并不赞同。当听到一项俄德条约将要签订时,贝克让肯纳德知道,这不会使波兰的态度有任何改变,但他表示担心,这也许会削弱法国和英国的舆论,并显示出西方与波兰政府在政策上有分歧。因此在8月22日,英国政府发表一项声明,宣称俄德条约绝不影响它对波兰承担的义务,这种义务他们决心要予以履行。次日,贝克要求加快英波协定谈判的最后阶段,以便协定能在最短时间内签字。波兰人怀疑得很对,俄国人同德国人正在考虑做一桩牺牲波兰的交易,他们希望英法发出一个决心抗击德国反波兰企图的明确信号,可能会使俄国人退出任何这一类的图谋。
前面已经提到,波兰政府已克制了三个多月没有对英国政府施加任何压力要它签订协定,但是法国政府在6月间向伦敦提出了谈判进展速度的问题,它担心法波议定书的签字必须推迟到英波协定准备就绪之后的决定会影响法波关系。一份互助协定的英国草案于6月24日递交给驻伦敦的波兰大使,但是在6月和7月的前三周,一笔英国贷款的问题是伦敦和华沙的英波关系中一个最为突出的方面,因此直到波兰人拒绝了英国财政部现金贷款的条件之后,才把波兰对政治协定草案的意见送往伦敦。8月初波兰政府建议,加快政治谈判的时刻已经到来——一部分是因为想抵消财政谈判失败的影响,但更多的是因为总的局势更加恶化。一份波兰的对应的协定草案在8月的第二周由拉斯津斯基带到伦敦,两国的法律顾问在8月中以后不久就开始为最后的草案进行工作了。
伦敦方面注意到,波兰的草案与英国的草案和4月间英波会议结束时作出的结论概述都有很大的分歧,但是特别引起外交部议论的一点是,波兰人建议把巴尔干各国也包括在那些受到攻击时将使英波互助生效的小国家之内,但罗马尼亚除外。由于战争爆发的危险与日俱增,双方都不想再纠缠于次要问题,协定于是在8月25日签了字。
根据协定的条款,如果一方受到“一个欧洲大国”的直接侵略(第一条),如果发生显然威胁其独立的行动而受威胁一方“认为使用其武装部队……进行抵抗是极端必要的”(第二条第一款),或者如果有企图“用经济渗透或任何其他方式”来破坏其独立的图谋(第三条),另一方保证给予支持。如果缔约国的一方把对“另一个欧洲国家的独立或中立”的威胁作为宣战的理由,互助也将生效(第二条第二款)。在一份解释性的秘密议定书中,德国被指明为协定中提到的那个“欧洲国家”,并明白规定第二条第一款的规定适用于但泽,第二条第二款的规定适用于比利时、荷兰和立陶宛。拉脱维亚和爱沙尼亚也将适用第二条第二款(丙),并“从联合王国和一个第三国之间的、适用于这两个国家的互相援助开始之时起生效”。对于因攻击罗马尼亚而发生的战争,没有作出互相援助的规定,但是缔约双方对罗马尼亚的单方面义务已载入以定书中。
确认和解释两国相互义务的波法议定书是在9月4日签字的,那时双方都已经在同德国作战了。
波兰捍卫自己、反对德国侵略的能力,自然是一个对它的保证看来说是最为重要的问题。尽人皆知,限制其能力的因素不是缺少受过训练的人力,而是缺少装备,因此波兰盼望西方大国在这方面帮助它是预料得到的事。波兰现有的军火工厂不足以充分供应它对制成军火的需要,它的财力也不足以使它扩充它的制造能力,进口它所需要的原料和机器,和通过向国外购买军火来补充国内的生产。由于波兰与德国一旦交战就将被切断西方的供给来源,显然,最好的办法是乘交通仍开放时尽快地建立起军火和原料的储备。
当海外贸易大臣赫德森在1939年3月的第三周访问华沙时(在英国宣布保证波兰之前),他曾与波兰官员们商谈过供给波兰部分军事需要的可能性的事。波兰人希望,贝克在4月初从访问伦敦归来时,将会带着一项英国答应给予财政上的帮助以实现重整军备计划的承诺。然而贝克在伦敦时并没有提出向英国借款的问题——这也许是因为他太骄傲了,以致不愿充当求乞的角色,这种角色是不符合他把自己看作是站在平等的地位来同西方国家代表谈判的这种形象的。不仅没有要求在重整军备方面给予帮助,贝克反而告诉张伯伦和哈利法克斯说,波兰在军火方面有很大一部分能自给自足,并且能够出口一些武器;他说,它甚至“向英国供给过枪炮”。贝克因此是两手空着从伦敦回来的,至少在财政援助方面是如此,因为他的东道主们自己的财政状况也不佳,不大可能自动地提供出一笔贷款来。
正如哈利法
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